Закон Республики Калмыкии от 17.07.2015 № 130-V-З

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ЗАКОН

Об основных направлениях

государственной молодежной политики Республики Калмыкия

Принят

Народным Хуралом (Парламентом)

Республики Калмыкия

15 июля 2015 года

Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия определяет правовые, социально-экономические и организационные механизмы осуществления государственной молодежной политики Республики Калмыкия и направлен на обеспечение прав молодых граждан, молодежных и детских объединений, защиту их интересов и привлечение их к непосредственному участию в формировании и реализации государственной молодежной политики Республики Калмыкия.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем законе используются следующие основные понятия:

молодые граждане (молодежь) – лица в возрасте от 14 до 30 лет;

молодая семья – семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей – без ограничения продолжительности брака) при условии, если один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;

молодая семья для целей оказания государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий в рамках государственных программ  Республики Калмыкия – семья, в которой оба супруга не достигли возраста 35 лет, а также неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;

государственная молодежная политика Республики Калмыкия – деятельность органа государственной власти Республики Калмыкия, направленная на создание необходимых условий для самореализации молодых граждан, выбора ими жизненного пути, ответственного участия их во всех сферах общественной жизни;

молодежный парламентаризм – система представительства прав и законных интересов молодежи, основанная на создании и функционировании при органах государственной власти республики молодежных парламентских структур;

молодежные парламентские и правительственные структуры – специальные общественные консультативно-совещательные структуры, созданные при органах государственной власти Республики Калмыкия в целях привлечения молодежи к активному участию во всех сферах общественной жизни в Республике Калмыкия, разработке эффективной молодежной политики путем представления прав и законных интересов молодых граждан и общественно значимых идей;

молодежные общественные объединения – добровольные объединения граждан, в установленном законодательством Российской Федерации порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, не менее 50 процентов членов (участников) которых составляют граждане в возрасте от 14 лет до 30 лет;

детские общественные объединения – добровольные объединения граждан, в установленном законодательством Российской Федерации порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, не менее 50 процентов членов (участников) которых составляют граждане в возрасте от 8 лет до 14 лет;

специализированные организации по работе с молодежью – организации, осуществляющие деятельность по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, образовательных и правовых услуг, проведению психологической адаптации и реабилитации молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

доброволец – физическое лицо, осуществляющее благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности);

используемое в настоящем законе понятие волонтер применяется в том же значении, что и доброволец.

Статья 2. Приоритеты государственной молодежной политики Республики Калмыкия

Основными приоритетами государственной молодежной политики Республики Калмыкия являются:

1) признание молодежи как специфической социально-демографической группы;

2) защита прав молодежи, молодежных и детских общественных объединений;

3) охрана здоровья молодежи, в том числе путем профилактики опасных заболеваний и пропаганды здорового образа жизни;

4) противодействие распространению в молодежной среде асоциальных явлений;

5) участие молодежи в лице ее активных представителей в процессе выработки, принятия и реализации решений в сфере государственной молодежной политики Республики Калмыкия;

6) развитие молодежного парламентаризма;

7) социальная поддержка молодежи;

8) поддержка детей и молодежи с ограниченными физическими возможностями;

9) развитие творчества и инициативы талантливой молодежи;

10) поддержка молодежных и детских общественных объединений;

11) подготовка молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, содействие военному и патриотическому воспитанию молодежи;

12) развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;

13) содействие осуществлению международного молодежного сотрудничества.

Статья 3. Деятельность специализированных организаций по работе с молодежью

1. К специализированным организациям по работе с молодежью, созданным органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, относятся:

1) детские и подростковые клубы по месту жительства;

2) молодежные и патриотические центры;

3) организации, оказывающие содействие занятости молодежи;

4) организации дополнительного образования;

5) образовательные и культурные организации, деятельность которых направлена на национально-культурное развитие молодежи;

6) иные организации, осуществляющие некоммерческие социально значимые программы в сфере поддержки и развития молодежи.

2. Специализированные организации по работе с молодежью могут осуществлять следующие функции:

1) информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, имеющихся возможностях для духовного и физического развития, выбора места учебы и работы, преодоления трудной жизненной ситуации;

2) консультирование молодых граждан (их родителей), оказание им психологической, педагогической, наркологической, медицинской, юридической и иной помощи;

3) социальную помощь молодым семьям;

4) помощь безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним, состоящим на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних в органах внутренних дел, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, подросткам, прибывшим из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, условно осужденным, а также молодым гражданам, освобожденным из мест лишения свободы;

5) оказание социальной и психологической помощи в адаптации и реабилитации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

6) повышение уровня патриотического самосознания в молодежной среде;

7) организация досуга подростков и молодежи, выявление и поддержка талантливой молодежи;

8) иные функции по оказанию помощи и созданию условий для развития молодежи.

Глава 2. Основные направления молодежной политики

Статья 4. Участие молодых граждан в формировании и реализации государственной молодежной политики Республики Калмыкия

1. Для повышения эффективности реализации государственной молодежной политики Республики Калмыкия по ее основным направлениям при органах государственной власти Республики Калмыкия могут создаваться молодежные парламентские и правительственные структуры, экспертные советы из числа представителей органов государственной власти Республики Калмыкия, реализующих молодежную политику, молодежных и детских общественных объединений, специализированных организаций по работе с молодежью.  

2. Молодежь участвует в формировании и реализации государственной молодежной политики Республики Калмыкия:

1) непосредственно;

2) через молодежные парламентские и правительственные структуры, экспертные советы при органах государственной власти Республики Калмыкия;

3) через молодежные и детские общественные объединения;

4) в иных формах.

3. Молодежь, молодежные и детские общественные объединения вправе вносить предложения по реализации государственной молодежной политики Республики Калмыкия в уполномоченный орган исполнительный власти Республики Калмыкия в сфере государственной молодежной политики Республики Калмыкия.

Статья 5. Обеспечение трудоустройства и занятости молодежи

Государственная поддержка в сфере трудоустройства и занятости молодежи осуществляется посредством:

1) формирования инфраструктуры поддержки и развития сферы труда и занятости молодежи в форме создания новых рабочих мест для молодежи;

2) создания центров консультирования по вопросам выбора профессии и трудоустройства, профилактики заболеваний, а также «телефона доверия» по вопросам нарушения прав молодых граждан;

3) создания дополнительных рабочих мест для выпускников организаций высшего, среднего и начального профессионального образования, а также для лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите;

4) содействия деятельности служб социально-трудовой реабилитации инвалидов из числа молодежи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) развития деятельности молодежных кадровых агентств и студенческих трудовых отрядов;

6) поддержки деятельности организаций, ведущих работу с молодежью в сфере занятости, направленной на привлечение молодежи в сельскую местность, в том числе путем формирования сезонных трудовых коллективов, а также содействующих трудоустройству молодых специалистов в соответствии с полученной специальностью и уровнем квалификации;

7) создания системы государственных заказов, конкурсов, грантов, иных форм финансирования для поддержки предпринимательской деятельности молодых граждан и организаций, ведущих работу с молодежью в сфере занятости.

Статья 6. Поддержка талантливой молодежи

1. Поддержка талантливой молодежи осуществляется посредством:

1) содействия практическому внедрению разработок молодых ученых (создание, поддержка и координация инновационных программ, проведение ярмарок и других форм интеллектуального творчества);

2) содействия в создании творческих мастерских и объединений;

3) организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей, семинаров, конференций с целью выявления и распространения творческих достижений молодых граждан;

4) обеспечения участия представителей талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах творчества молодежи;

5) организации научно-практических семинаров, конференций для молодежи по проблемам развития бизнеса;

6) привлечения научного и творческого потенциала молодежи к участию в реализации государственной молодежной политики Республики Калмыкия;

7) осуществления иных мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской и деловой активности молодежи.

2. В целях поддержки талантливой молодежи органы государственной власти Республики Калмыкия могут устанавливать стипендии, премии.

Статья 7. Воспитание молодежи в духе гражданственности и патриотизма

1. Воспитание молодежи в духе гражданственности и патриотизма – это систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления и организаций по формированию у молодых граждан патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга по защите интересов Родины.

2. Воспитание у молодежи чувства гражданственности и патриотизма осуществляется путем:

1) организации мероприятий гражданской и патриотической направленности, в том числе посвященных юбилейным датам отечественной истории и культуры;

2) осуществления мер по поддержке патриотических детских и молодежных общественных объединений, поисковых отрядов и иных историко-краеведческих организаций;

3) пропаганды в молодежной среде истории родного края, распространения информации о его знаменитых уроженцах;

4) координации работы по проведению мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества;

5) участия в подготовке молодых граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

6) участия в подготовке учебных, методических, художественно-публицистических и иных печатных материалов, аудио - и видеопродукции, направленных на воспитание у молодежи чувства гражданственности и патриотизма.

Статья 8. Организация добровольческой деятельности молодежи

Орган исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющий государственную молодежную политику Республики Калмыкия:

1) формирует и реализует государственную политику Республики Калмыкия в области поддержки и стимулирования добровольческой деятельности молодежи;

2) разрабатывает программы развития и стимулирования добровольческой деятельности молодежи в Республике Калмыкия;

3) оказывает организационную, информационную, методическую и консультационную поддержку добровольцам (волонтерам) и добровольческим организациям.

Статья 9. Основные формы добровольческой деятельности молодежи

Основными формами добровольческой деятельности молодежи являются:

1) оказание помощи лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных и других катастроф, в результате социальных конфликтов, несчастных случаев, жертвам преступлений, беженцам и вынужденным переселенцам, а также иным категориям и группам лиц, нуждающимся в помощи и поддержке, в том числе в организациях сферы здравоохранения, образования и социальной защиты;

2) участие в защите и охране окружающей среды, благоустройстве территорий;

3) участие в сохранении культурного наследия и историко-культурной среды, памятников истории и культуры;

4) участие в развитии образования, науки, популяризации знаний, развитии инноваций;

5) участие в развитии и популяризации физической культуры,  спорта и активного досуга;

6) ведение работы по пропаганде здорового образа жизни, организация и проведение профилактической работы по предупреждению распространения социально значимых заболеваний;

7) участие в организации и проведении массовых культурных, физкультурных, спортивных и других зрелищных и общественных мероприятий;

8) иная добровольческая деятельность молодежи.

Статья 10. Информация об основных результатах реализации государственной молодежной политики Республики Калмыкия

1. Правительство Республики Калмыкия ежегодно до 1 апреля текущего года представляет в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия  информацию об основных результатах реализации государственной молодежной политики Республики Калмыкия за прошедший календарный год.

2. Информация об основных результатах реализации государственной молодежной политики Республики Калмыкия включает в себя:

1) анализ жизненных условий молодежи и проблем социально-кризисных групп молодежи;

2) анализ интересов и потребностей молодежи в услугах и видах поддержки;

3) анализ состояния дел в области оказания поддержки молодежи;

4) анализ эффективности государственной молодежной политики Республики Калмыкия;

5) перечень государственных программ, планов мероприятий, реализуемых за счет средств республиканского бюджета;

6) иные направления реализации государственной молодежной политики Республики Калмыкия.

Глава 3. Финансовое обеспечение государственной

молодежной политики Республики Калмыкия

Статья 11. Финансовое обеспечение государственной молодежной политики Республики Калмыкия

1. Финансовое обеспечение государственной молодежной политики Республики Калмыкия осуществляется на основе программно-целевого метода путем реализации мероприятий государственных программ.

2. Источником финансового обеспечения государственной молодежной политики Республики Калмыкия являются средства республиканского бюджета.

3. Органы местного самоуправления в целях содействия развитию государственной молодежной политики Республики Калмыкия вправе осуществлять финансирование мероприятий за счет средств местных бюджетов.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 12. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Калмыкия

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Калмыкия от 18 декабря 2008 года N 65-IV-З «О государственной молодежной политике в Республике Калмыкия»;

2) Закон Республики Калмыкия от 2 февраля 2010 года N 168-IV-З «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Калмыкия «О государственной молодежной политике в Республике Калмыкия»;

3) статью 9 Закона Республики Калмыкия от 6 марта 2015 года N 112-V-З «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия в связи с приведением в соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

 Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий

обязанности Главы

Республики Калмыкия                                         И.Зотов

г. Элиста,

17 июля 2015 года

N 130-V-З