Закон Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № 479-95

не может превышать число кандидатов в  списке  кандидатов,  выдвинутом
соответствующим избирательным объединением, более чем в 5 раз.

     4. Полномочия   доверенных   лиц    прекращаются    по    решению
избирательного объединения, либо вместе с утратой статуса кандидатами,
включенными  в  список  кандидатов,  который  выдвинут   избирательным
объединением, назначившим этих доверенных лиц.


    Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
                         ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ

            Статья 31. Информационное обеспечение выборов

     Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей,  предвыборную   агитацию   и   способствует   осознанному
волеизъявлению граждан, гласности выборов.


                Статья 32. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти   Санкт-Петербурга,   органы    местного    самоуправления    в
Санкт-Петербурге, избирательные комиссии, организации,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, физические и  юридические  лица  в
соответствии   с   Федеральным    законом    и    настоящим    Законом
Санкт-Петербурга.  Органы  государственной  власти,  органы   местного
самоуправления в Санкт-Петербурге не вправе информировать  избирателей
о кандидатах, об избирательных объединениях.

     2. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным, достоверным, не должно нарушать  равенство  избирательных
объединений,  кандидатов,  выдвинутых  в  составе   зарегистрированных
списков кандидатов.

     3. Информирование  избирателей,  в  том  числе   через   средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о  сроках
и  порядке  совершения  избирательных  действий,  о   законодательстве
Российской Федерации и законодательстве Санкт-Петербурга о выборах,  о
кандидатах в составе списка кандидатов, об избирательных  объединениях
осуществляют  избирательные  комиссии.  Избирательные  комиссии  также
принимают необходимые меры по информированию  избирателей,  являющихся
инвалидами.

     4. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.

     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  предвыборных
мероприятий должны  даваться  исключительно  отдельным  информационным
блоком, без комментариев. В  них  не  должно  отдаваться  предпочтение
какому бы то ни  было  кандидату,  списку  кандидатов,  избирательному
объединению,  в  том  числе  по  времени  освещения  их   предвыборной
деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

     6. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством  Санкт-Петербурга  о  выборах,  в   соответствии   с
Федеральным  законом  не  могут  быть  по   инициативе   администрации
(работодателя) уволены с работы или  без  их  согласия  переведены  на
другую работу в период избирательной кампании и в течение одного  года
после окончания избирательной  кампании  по  выборам,  за  исключением
случая,  когда  на  них  было  наложено  в  соответствии  с   трудовым
законодательством взыскание, не оспоренное  в  судебном  порядке  либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

     7. В  день   голосования   до   момента   окончания   голосования
запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о
результатах  выборов,  в  том  числе   размещение   таких   данных   в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования  (включая
Интернет).


                Статья 33. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного мнения, связанных с  выборами,  является  разновидностью
информирования избирателей.

     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств  массовой
информации, граждане и  организации,  публикующие  (обнародующие)  эти
результаты,   обязаны   указывать   организацию,   проводившую   опрос
общественного мнения, связанного  с  проведением  выборов,  время  его
проведения,  число  опрошенных  (выборку),  метод  сбора   информации,
регион,   где   проводился   опрос,   точную   формулировку   вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности,  лицо  (лиц),  заказавшее
(заказавших) проведение указанного опроса  и  оплатившее  (оплативших)
указанную публикацию (обнародование).

     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатов
опросов общественного  мнения,  прогнозов  результатов  выборов,  иных
исследований,  связанных  с  проводимыми  выборами,  в  том  числе  их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных    сетях    общего
пользования (включая Интернет).


   Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические печатные
    издания, используемые для информационного обеспечения выборов

     1. Информационное   обеспечение    выборов    осуществляется    с
использованием  государственных,  муниципальных  и   негосударственных
организаций телерадиовещания, редакций государственных,  муниципальных
и негосударственных периодических печатных изданий  в  соответствии  с
Федеральным законом, настоящим Законом Санкт-Петербурга.

     2. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные  материалы,
а также редакционные материалы, освещающие деятельность  кандидатов  в
составе списка кандидатов, избирательных объединений.

     3. Перечень государственных организаций телерадиовещания, а также
государственных  периодических  печатных  изданий,   которые   обязаны
предоставлять  эфирное  время,   печатную   площадь   для   проведения
предвыборной агитации, публикуется  Санкт-Петербургской  избирательной
комиссией   по    представлению    органа    исполнительной    власти,
уполномоченного  на  осуществление  функций  по  регистрации   средств
массовой информации.

     4. Перечень,   указанный   в   пункте   3    настоящей    статьи,
представляется в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию не позднее
чем на пятый день после дня  официального  опубликования  (публикации)
решения  о  назначении  выборов.  В  указанный   перечень   включаются
следующие  сведения  о  каждой  организации  телерадиовещания,  каждом
периодическом печатном издании:

     а) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;

     б) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;

     в) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель (учредители) редакции периодического  печатного  издания  и
периодического печатного издания;

     г) вид и объем государственной  (муниципальной)  поддержки  (если
таковая имелась за год, предшествующий дню официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов);

     д) доля  (вклад)  Российской  Федерации,   субъектов   Российской
Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном)  капитале
(если  таковая  имелась  (таковой   имелся)   на   день   официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов;

     е) периодичность выпуска периодического печатного издания;

     ж) указание   на   то,    что    организация    телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных   организаций    телерадиовещания,    периодических
печатных изданий).


                   Статья 35. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга
формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

     2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период  избирательной
кампании, признаются:

     а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов в  составе  списка
кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

     б) выражение предпочтения какому-либо кандидату в составе  списка
кандидатов, избирательному объединению, в частности указание на то, за
какой список кандидатов,  за  какое  избирательное  объединение  будет
голосовать   избиратель   (за   исключением    случая    опубликования
(обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии
с пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона Санкт-Петербурга);

     в) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат в составе списка кандидатов будет избран или не будет избран,
тот или иной список кандидатов будет допущен или не  будет  допущен  к
распределению депутатских мандатов;

     г) распространение  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо  кандидате  (каких-либо  кандидатах)  в  составе
списка кандидатов, избирательном объединении в сочетании с позитивными
либо негативными комментариями;

     д) распространение информации о деятельности кандидата в  составе
списка кандидатов, не связанной с его  профессиональной  деятельностью
или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

     е) деятельность,  способствующая  созданию   положительного   или
отрицательного отношения избирателей  к  кандидату  в  составе  списка
кандидатов,   избирательному    объединению,    выдвинувшему    список
кандидатов.

     Действия,   совершаемые   при    осуществлении    представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств   массовой   информации,
профессиональной деятельности и указанные в подпункте  "а"  настоящего
пункта, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти  действия
совершены  с  целью  побудить  избирателей  голосовать  за  кандидата,
кандидатов в составе списка кандидатов, список, списки кандидатов  или
против  него  (них),  а  действия,  указанные  в  подпунктах   "б"-"е"
настоящего пункта, - в случае, если эти  действия  совершены  с  такой
целью неоднократно.

     3. Предвыборная агитация может проводиться:

     а) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;

     б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

     в) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;

     г) иными не запрещенными законом методами.

     4. Избирательное    объединение     самостоятельно     определяет
содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее,
а также вправе в установленном  законодательством  порядке  привлекать
для ее проведения иных лиц.

     5. Расходы на  проведение  предвыборной  агитации  осуществляются
исключительно  за  счет  средств  избирательных  фондов  избирательных
объединений в установленном Федеральным законом  и  настоящим  Законом
Санкт-Петербурга порядке.  Агитация  за  кандидата  в  составе  списка
кандидатов,  список  кандидатов,  избирательное  объединение,  которая
оплачивается из  средств  избирательных  фондов  других  избирательных
объединений, запрещается.

     6. Запрещается  привлекать  к  предвыборной  агитации   лиц,   не
достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,   в   том   числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах, за исключением  случая,  предусмотренного  подпунктом  "г"
пункта 9 настоящей статьи.

     7. В соответствии с  Федеральным  законом  запрещается  проводить
предвыборную агитацию, выпускать и распространять  любые  агитационные
материалы:

     а) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;

     б) лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при исполнении ими своих  должностных  или  служебных  обязанностей  и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или  служебного
положения;

     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

     г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении обрядов и церемоний;

     д) избирательным  комиссиям,  членам  избирательных  комиссий   с
правом решающего голоса;

     е) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;

     ж) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;

     з) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;

     и) лицам, в отношении которых решением суда в  период  проводимой
избирательной  кампании   установлен   факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных   пунктом    1    статьи    42    настоящего    Закона
Санкт-Петербурга.

     8. Лицам,  замещающим  государственные  должности  или   выборные
муниципальные должности, запрещается проводить  предвыборную  агитацию
на каналах организаций телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях, за исключением случаев,  если  указанные  лица  выдвинуты  в
качестве кандидатов в составе зарегистрированного списка кандидатов.

     9. Использование   в   агитационных   материалах   избирательного
объединения изображения  физического  лица,  высказываний  физического
лица о кандидате в составе списков кандидатов, о списке кандидатов, об
избирательном  объединении  возможно  только  с  письменного  согласия
данного физического лица. Документ,  подтверждающий  данное  согласие,
представляется в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию  вместе  с
экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии  с
пунктом 4 статьи  41  настоящего  Закона  Санкт-Петербурга.  В  случае
размещения   агитационного    материала    на    канале    организации
телерадиовещания  либо  в  периодическом  печатном  издании  указанный
документ представляется в Санкт-Петербургскую  избирательную  комиссию
по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:

     а) на  использование  избирательным   объединением   высказываний
выдвинутых  им  кандидатов  в  составе  списка  кандидатов  о   данном
избирательном объединении, а  также  о  кандидатах  в  составе  списка
кандидатов, выдвинутых данным избирательным  объединением  на  тех  же
выборах;

     б) на использование обнародованных высказываний  о  кандидатах  в
составе списка  кандидатов,  о  списке  кандидатов,  об  избирательных
объединениях с указанием даты (периода  времени)  обнародования  таких
высказываний и наименования средства массовой  информации,  в  котором
они были обнародованы.  Ссылка  в  агитационных  материалах  на  такое
высказывание  физического  лица,  не   имеющего   в   соответствии   с
Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, допускается
только  в  случае,  если  это  высказывание   было   обнародовано   до
официального опубликования (публикации) решения о назначении  выборов.
При  этом  в  ссылке  должны   указываться   дата   (период   времени)
обнародования этого  высказывания  и  наименование  средства  массовой
информации, в котором оно было обнародовано;

     в) на цитирование высказываний об  избирательном  объединении,  о
кандидате  в   составе   списка   кандидатов,   обнародованных   иными
избирательными  объединениями   в   своих   агитационных   материалах,
изготовленных и распространенных в соответствии с Федеральным  законом
и настоящим Законом Санкт-Петербурга;

     г) на  использование   избирательным   объединением   изображений
кандидата, выдвинутого им в составе списка кандидатов, в том числе  со
своими супругом, детьми (в том числе не достигшими возраста  18  лет),
родителями  и  другими  близкими   родственниками,   а   также   среди
неопределенного круга лиц.

     10. Политическая партия, выдвинувшая список  кандидатов,  который
зарегистрирован  Санкт-Петербургской   избирательной   комиссией,   не
позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою  предвыборную
программу не менее чем в одном государственном периодическом  печатном
издании, а также  размещает  ее  в  информационно-телекоммуникационной
сети общего пользования Интернет. Для  такой  публикации  используется
бесплатная    печатная    площадь,    предоставляемая    избирательным
объединениям в соответствии с Федеральным законом,  настоящим  Законом
Санкт-Петербурга, либо такая публикация оплачивается за  счет  средств
избирательного фонда избирательного объединения.


                    Статья 36. Агитационный период

     1. Агитационный  период  начинается  со  дня  выдвижения   списка
кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов по  местному
времени за одни сутки до дня голосования.

     2. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и в периодических  печатных  изданиях  проводится  в  период,  который
начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в  ноль  часов
по местному времени за одни сутки до дня голосования.

     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.

     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы), ранее  размещенные  в  установленном  федеральным  законом
порядке на зданиях и сооружениях, за  исключением  зданий,  в  которых
размещены избирательные комиссии,  помещения  для  голосования,  и  на
расстоянии не менее 50 метров от входа в  эти  здания,  сохраняются  в
день голосования на прежних местах.


    Статья 37. Условия проведения предвыборной агитации на каналах
   организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

     1. Государственные  организации   телерадиовещания   и   редакции
государственных  периодических  печатных  изданий  обязаны  обеспечить
равные  условия   проведения   предвыборной   агитации   избирательным
объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в  том  числе  для
представления   избирателям   предвыборных   программ,   в    порядке,
установленном    Федеральным    законом    и     настоящим     Законом
Санкт-Петербурга.  Эфирное  время  на  каналах  указанных  организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных
изданиях       предоставляются       избирательным       объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, за плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных    Федеральным    законом    и    настоящим    Законом
Санкт-Петербурга,  также  безвозмездно  (бесплатное   эфирное   время,
бесплатная печатная площадь).

     2. Избирательные    объединения    не     вправе     использовать
предоставленные им эфирное  время,  печатную  площадь  для  проведения
предвыборной агитации за другие избирательные объединения.

     3. В   случае    одновременного    проведения    на    территории
Санкт-Петербурга нескольких избирательных кампаний  и  совпадения  при
этом   периодов   проведения   агитации   на    каналах    организаций
телерадиовещания и  в  периодических  печатных  изданиях  общий  объем
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной   площади   не
увеличивается  без  согласия  на  то   организации   телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.

     4. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один  год  до  начала  избирательной  кампании,   а   также   редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденных
избирательными   объединениями   (в   том   числе   их    структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до  начала
избирательной    кампании,    вправе    предоставлять    избирательным
объединениям  эфирное  время,  печатную  площадь   в   соответствующих
средствах  массовой  информации.  Иные  негосударственные  организации
телерадиовещания и редакции негосударственных  периодических  печатных
изданий не вправе  предоставлять  избирательным  объединениям  эфирное
время, печатную площадь.

     5. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть едины для  всех  избирательных  объединений.  Это  требование  не
распространяется на редакции негосударственных периодических  печатных
изданий,  учрежденные  кандидатами  в   составе   списка   кандидатов,
избирательными объединениями.

     6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади
должны     быть     опубликованы     соответствующей      организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного   издания   не
позднее  чем  через  30  дней  со   дня   официального   опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов.  Указанные  сведения  и
уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную  площадь
для проведения  предвыборной  агитации  в  тот  же  срок  должны  быть
представлены в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.

     7. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один раз в неделю, специализированные организации  телерадиовещания  и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и  других),
а  также  муниципальные  организации   телерадиовещания   и   редакции
муниципальных периодических  печатных  изданий  вправе  отказаться  от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
предвыборной  агитации.  Таким  отказом  считается  непредставление  в
Санкт-Петербургскую избирательную комиссию уведомления,  указанного  в
пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

     8. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости  эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной агитации, по формам  и  в  порядке,  которые  установлены
Санкт-Петербургской избирательной  комиссией,  и  представлять  данные
такого учета в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию  не  позднее
чем через десять дней со дня голосования.

     9. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, обязаны хранить указанные  в  пункте  8  настоящей  статьи
учетные документы о безвозмездном и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

     10. Расходы  государственных   организаций   телерадиовещания   и
редакций государственных периодических печатных изданий,  связанные  с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади для проведения предвыборной агитации, относятся в соответствии
с Федеральным законом на результаты деятельности  этих  организаций  и
редакций.

     11. Предоставление  эфирного  времени  на   каналах   организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных  изданиях
для проведения предвыборной агитации  производится  в  соответствии  с
договором,  заключенным  в   письменной   форме   между   организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного   издания   и
избирательным  объединением  до   предоставления   эфирного   времени,
печатной площади.

     12. Очередность  предоставления  бесплатного   эфирного   времени
(бесплатной печатной площади) избирательным объединениям,  выдвинувшим
зарегистрированный список кандидатов,  определяется  путем  проведения
жеребьевки.

     13. Жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени
(бесплатной  печатной  площади)  между  избирательными  объединениями,
выдвинувшими   зарегистрированные   списки   кандидатов,    проводится
Санкт-Петербургской избирательной комиссией в течение 7  дней  со  дня
завершения  регистрации  списков  кандидатов.  Результаты   жеребьевки
оформляются протоколом, который заверяется  подписями  председателя  и
секретаря  Санкт-Петербургской  избирательной   комиссии   и   печатью
Санкт-Петербургской избирательной комиссии.


         Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации
                        на телевидении и радио

     1. Бесплатное   эфирное    время    на    каналах    региональных
государственных    организаций    телерадиовещания     предоставляется
избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим  списки,  на   равных
условиях (продолжительность предоставленного эфирного  времени,  время
выхода в эфир и другие условия).

     2. Региональные  государственные   организации   телерадиовещания
обязаны   предоставлять   бесплатное   эфирное   время   избирательным
объединениям для  проведения  предвыборной  агитации.  Предоставляемое
бесплатное  эфирное   время   должно   приходиться   на   определяемый
соответствующей организацией телерадиовещания период,  когда  теле-  и
радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

     3. Общий объем бесплатного эфирного времени,  которое  каждая  из
региональных     государственных     организаций      телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен  составлять
на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а  если  общее
время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов
в день, - не менее одной  четверти  общего  времени  вещания.  Если  в
результате  предоставления  бесплатного  эфирного  времени  на  каждое
избирательное  объединение,  выдвинувшее   зарегистрированный   список
кандидатов, придется более  60  минут  бесплатного  эфирного  времени,
общий  объем  бесплатного  эфирного   времени,   которое   каждая   из
организаций телерадиовещания предоставляет  для  проведения  агитации,
сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на
количество избирательных объединений,  выдвинувших  зарегистрированные
списки кандидатов.

     4. Не менее половины общего объема бесплатного  эфирного  времени
должно быть предоставлено  избирательным  объединениям,  исключительно
для  совместного  проведения   дискуссий,   "круглых   столов",   иных
совместных  агитационных  мероприятий.   В   совместных   агитационных
мероприятиях на  каналах  организаций  телерадиовещания  кандидаты  из
зарегистрированных списков кандидатов могут участвовать только лично.

     Совместные  агитационные  мероприятия  с  участием  кандидатов  в
составе зарегистрированных списков кандидатов, соответствующих одной и
той же части территории, организуются соответствующей  территориальной
избирательной   комиссией   в   сроки   и    порядке,    установленном
Санкт-Петербургской избирательной комиссией в  соответствии  с  общими
требованиями настоящего Закона Санкт-Петербурга.

     Совместные  агитационные  мероприятия  с  участием  избирательных
объединений,   выдвинувших   зарегистрированный   список   кандидатов,
организуются    Санкт-Петербургской    избирательной    комиссией    в
соответствии с общими требованиями настоящего Закона Санкт-Петербурга.
При этом участвовать в совместном агитационном  мероприятии  от  имени
избирательного  объединения,  выдвинувшего  зарегистрированный  список
кандидатов,   вправе   только   кандидаты   из    списка    кандидатов
соответствующего     избирательного     объединения,      выдвинувшего
зарегистрированный    список    кандидатов.    Уполномоченный    орган
соответствующего избирательного объединения принимает решение, которым
определяет  кандидатов,  уполномоченных   участвовать   в   совместном
агитационном  мероприятии  от  имени  соответствующего  избирательного
объединения.  Число  таких  кандидатов  должно  быть  не  более  трех.
Указанное решение избирательного объединения должно быть  представлено
в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию не позднее 18 часов  дня,
предшествующего дню проведения совместного агитационного мероприятия.

     5. Избирательное  объединение  вправе  отказаться  от  участия  в
совместном  агитационном  мероприятии.   При   этом   эфирное   время,
отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том
числе в случае, если в указанном  мероприятии  может  принять  участие
только один участник, не уменьшается. Отказ от  участия  в  совместном
агитационном мероприятии не влечет  за  собой  увеличение  бесплатного
эфирного   времени,   предоставляемого   избирательному   объединению,
отказавшемуся участвовать в указанном  мероприятии.  Оставшаяся  часть
общего  объема  бесплатного  эфирного   времени   (при   ее   наличии)
предоставляется   государственными   организациями    телерадиовещания
избирательным объединениям для размещения агитационных материалов.

     6. Государственные    организации    телерадиовещания     обязаны
резервировать эфирное  время  для  проведения  предвыборной  агитации.
Размер и условия оплаты должны быть  едиными  для  всех  избирательных
объединений, выдвинувших зарегистрированные списки  кандидатов.  Общий
объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному
в пункте 3 настоящей статьи общему объему бесплатного эфирного времени
или  превышать  его,  но  не  более  чем  в  два  раза.  Избирательное
объединение вправе за соответствующую плату получить время  из  общего
объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
в результате деления этого объема на число избирательных  объединений,
выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.

     7. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия пункта 6 статьи 37 настоящего Закона Санкт-Петербурга, обязаны
предоставлять эфирное время  избирательным  объединениям,  выдвинувшим
зарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в том  числе
по времени выхода в эфир).

     8. Запрещается перекрывать передачу  агитационных  материалов  на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией   иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.


         Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации
                  в периодических печатных изданиях

     1. Редакции  государственных  периодических   печатных   изданий,
распространяемых на территории Санкт-Петербурга и  выходящих  не  реже
одного раза в неделю, за  исключением  изданий,  учрежденных  органами
государственной  власти  исключительно  для   публикации   официальных
сообщений и материалов, нормативных и  иных  актов,  обязаны  выделять
печатные  площади   для   агитационных   материалов,   предоставляемых
избирательными объединениями.

     2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи редакции государственных
периодических  печатных  изданий  обязаны  предоставить  избирательным
объединениям, выдвинувшим  зарегистрированные  списки  кандидатов,  на
равных условиях (размер предоставляемой  печатной  площади,  место  на
полосе, шрифт и другие условия)  бесплатные  печатные  площади.  Общий
еженедельный минимальный размер печатной площади,  которую  каждая  из
указанных редакций периодических печатных изданий обязана безвозмездно
предоставить избирательным объединениям, должен  составлять  не  менее
пяти  процентов  от  общего  размера  еженедельной  печатной   площади
соответствующего издания. Общий  размер  безвозмездно  предоставляемой
печатной   площади   сообщается   редакцией    данного    издания    в
Санкт-Петербургскую избирательную комиссию не  позднее  чем  через  30
дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

     3. Редакции  государственных  периодических   печатных   изданий,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать  печатную
площадь для  проведения  предвыборной  агитации  за  плату.  Размер  и
условия оплаты должны быть едиными для всех избирательных объединений,
выдвинувших  зарегистрированные   списки   кандидатов.   Общий   объем
резервируемой печатной площади  должен  быть  равен  установленному  в
пункте 2 настоящей статьи общему объему  бесплатной  печатной  площади
или  превышать  его,  но  не  более  чем  в  2   раза.   Избирательные
объединения, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов,  вправе
за соответствующую плату получить из общего  объема  зарезервированной
печатной площади  печатную  площадь  в  пределах  доли,  полученной  в
результате деления  этого  объема  на  число  указанных  избирательных
объединений.

     4. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие   условия   пункта   6   статьи   37   настоящего   Закона
Санкт-Петербурга, вправе отказать в  предоставлении  печатной  площади
для проведения предвыборной агитации.

     5. Публикация агитационных материалов, которая  осуществляется  в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующим
избирательным объединением.

     6. Во всех агитационных материалах, размещаемых  в  периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
избирательного   фонда   какого   избирательного   объединения    была
произведена  оплата  соответствующей  публикации.  Если   агитационные
материалы были  опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна
содержаться  в  публикации  с  указанием  на  то,  кто  разместил  эту
публикацию. Ответственность за  выполнение  данного  требования  несет
редакция периодического печатного издания.

     7. Редакции   периодических   печатных    изданий,    публикующих
агитационные  материалы,  за  исключением  учрежденных  избирательными
объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо  кандидату,
избирательному объединению, путем  изменения  тиража  и  периодичности
выхода периодических печатных изданий.


   Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации посредством
                  агитационных публичных мероприятий

     1. Органы   государственной   власти   Санкт-Петербурга,   органы
местного самоуправления в Санкт-Петербурге обязаны  в  соответствии  с
Федеральным законом оказывать содействие избирательным объединениям  в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

     2. Уведомления организаторов митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.

     3. По  заявке  избирательного  объединения,   зарегистрировавшего
список кандидатов, помещение, пригодное  для  проведения  агитационных
публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной
или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным  законом
безвозмездно предоставляется собственником,  владельцем  помещения  на
время,  установленное  территориальной  избирательной  комиссией   или
Санкт-Петербургской    избирательной     комиссией,     представителям
избирательного  объединения  для  встреч  с  избирателями.  При   этом
соответствующая  избирательная  комиссия  обязана  обеспечить   равные
условия   проведения   указанных   мероприятий    для    избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.

     4. В соответствии с Федеральным законом, если указанное в  пункте
3  настоящей  статьи  помещение,  а  равно  помещение,  находящееся  в
собственности организации, имеющей на день официального  опубликования
(публикации)  решения  о   назначении   выборов   в   своем   уставном
(складочном) капитале долю  (вклад)  Российской  Федерации,  субъектов
Российской Федерации и (или)  муниципальных  образований,  превышающую
(превышающий) 30 процентов, было предоставлено  одному  избирательному
объединению,  собственник,  владелец  помещения  не  вправе   отказать
другому избирательному объединению в предоставлении помещения на таких
же условиях в иное время в течение  агитационного  периода.  В  случае
предоставления  помещения  избирательному   объединению   собственник,
владелец помещения не позднее дня, следующего за  днем  предоставления
помещения,  обязаны  уведомить  в  письменной  форме   территориальную
избирательную комиссию или Санкт-Петербургскую избирательную  комиссию
о факте предоставления помещения, об условиях,  на  которых  оно  было
предоставлено,  а  также  о  том,  когда  это  помещение  может   быть
предоставлено в течение  агитационного  периода  другим  избирательным
объединениям.

     5. Соответствующая избирательная комиссия, получившая уведомление
о факте предоставления помещения избирательному объединению, в течение
двух  суток  с  момента  получения  уведомления   обязана   разместить
содержащуюся в  нем  информацию  в  информационно-телекоммуникационной
сети общего пользования Интернет  или  иным  способом  довести  ее  до
сведения других избирательных объединений.

     6. В соответствии  с  Федеральным  законом  заявки  на  выделение
помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для  проведения
встреч представителей  избирательных  объединений,  зарегистрировавших
списки  кандидатов,  с  избирателями  рассматриваются  собственниками,
владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных
заявок.

     7. Избирательные объединения вправе арендовать на основе договора
здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям  независимо
от  формы  собственности,  для   проведения   агитационных   публичных
мероприятий.

     8. В соответствии с Федеральным законом предвыборная  агитация  в
расположении  воинских  частей,  военных  организаций   и   учреждений
запрещается, за исключением  случая,  когда  единственное  здание  или
помещение,   пригодное   для   проведения   агитационного   публичного
мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской  части
либо в военной организации или учреждении. Такое здание или  помещение
предоставляется командиром воинской части по  запросу  территориальной
избирательной комиссии или Санкт-Петербургской избирательной  комиссии
для     встреч     представителей      избирательных      объединений,
зарегистрировавших  списки  кандидатов,  с   избирателями   из   числа
военнослужащих. Организацию  указанных  встреч  обеспечивает  командир
воинской   части   совместно   с    соответствующей    территориальной
избирательной комиссией, при  этом  представители  всех  избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, оповещаются о месте
и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

     9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий  осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.


Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных
                    и иных агитационных материалов

     1. Избирательные     объединения     вправе      беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и  иные  агитационные
материалы  в  порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации.  Все  агитационные  материалы  должны  изготавливаться   на
территории Российской Федерации.

     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,    обязаны    обеспечить    избирательным    объединениям,
зарегистрировавшим   списки   кандидатов,   равные   условия    оплаты
изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте  Российской
Федерации)  и  других  условиях  оплаты  работ  или  услуг   указанных
организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению  печатных
агитационных  материалов  должны  быть  опубликованы   соответствующей
организацией,  соответствующим  индивидуальным   предпринимателем   не
позднее  чем  через  30  дней  со   дня   официального   опубликования
(публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены
в    Санкт-Петербургскую    избирательную    комиссию.    Организация,
индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных  требований,  не
вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению  печатных
агитационных материалов.

     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы  должны
содержать наименование, юридический адрес  и  идентификационный  номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта, где находится место его жительства),  изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование  организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены   избирательным   объединением,    выдвинувшими    список
кандидатов, - в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.  Вместе  с
указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения  (об   адресе   места   жительства)   организации   (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

     5. Запрещается   изготовление   агитационных    материалов    без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда и с нарушением требований,  установленных  пунктом  2  настоящей
статьи.

     6. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением  требований,  установленных  пунктом  3  настоящей  статьи,
пунктом 9 статьи 35 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

     7. Органы   местного   самоуправления   в   Санкт-Петербурге   по
предложению соответствующей территориальной избирательной комиссии  не
позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные
места для размещения печатных агитационных  материалов  на  территории
каждого избирательного участка. Такие места  должны  быть  удобны  для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели
могли ознакомиться с размещенной там информацией.  Площадь  выделенных
мест должна быть достаточной  для  размещения  на  них  информационных
материалов   избирательных   комиссий   и   агитационных    материалов
избирательных  объединений.  Избирательным  объединениям  должна  быть
выделена  равная  площадь   для   размещения   печатных   агитационных
материалов.  Перечень  указанных   мест   доводится   территориальными
избирательными комиссиями, по предложениям которых выделены эти места,
до сведения избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов.

     8. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях  и
иных  объектах  (за  исключением  мест,  предусмотренных   пунктом   7
настоящей статьи) только  с  согласия  и  на  условиях  собственников,
владельцев указанных объектов в соответствии с федеральным законом.

     Размещение агитационных  материалов  на  объекте,  находящемся  в
государственной или муниципальной собственности либо  в  собственности
организации, имеющей на день официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов в своем  уставном  (складочном)  капитале
долю (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных   образований,   превышающую   (превышающий)   30
процентов, осуществляется на равных условиях  для  всех  избирательных
объединений.  При  этом  за  размещение  агитационных  материалов   на
объекте,   находящемся    в    государственной    или    муниципальной
собственности,  в  соответствии  с  Федеральным   законом   плата   не
взимается.

     9. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить избирательным объединениям равные
условия для размещения агитационных материалов.

     10. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)   печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,  сооружениях
и в помещениях, имеющих  историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях,  в  которых  размещены  избирательные
комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее  50  метров
от входа в них.

     11. Положения  настоящей  статьи  не  применяются   в   отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии  со  статьями
38 и 39 настоящего Закона Санкт-Петербурга.


     Статья 42. Ограничения при проведении предвыборной агитации

     1. Предвыборные   программы   избирательных   объединений,   иные
агитационные    материалы    (в    том     числе     размещаемые     в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования,  включая
Интернет), выступления кандидатов,  представителей  и  доверенных  лиц
избирательных  объединений,  граждан  на  публичных  мероприятиях,   в
средствах   массовой   информации   (в   том   числе   размещаемые   в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования,  включая
Интернет)  не  должны   содержать   призывы   к   совершению   деяний,
определяемых  в  статье  1  Федерального   закона   "О противодействии
экстремистской деятельности"  как  экстремистская  деятельность,  либо
иным способом побуждать к таким  деяниям,  а  также  обосновывать  или
оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную или религиозную  рознь,  унижающая  национальное
достоинство,  пропагандирующая  исключительность,  превосходство  либо
неполноценность  граждан  по  признаку   их   отношения   к   религии,
социальной,   расовой,   национальной,   религиозной   или    языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при    проведении    которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики или символики либо  атрибутики  или  символики,  сходных  с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости.

     При  проведении  предвыборной  агитации  также   не   допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем  указанные  в
настоящем   пункте,   формах.   Запрещается    агитация,    нарушающая
законодательство    Российской    Федерации    об     интеллектуальной
собственности.

     2. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам  и
уполномоченным представителям, а также иным лицам и  организациям  при
проведении  предвыборной  агитации  запрещается  осуществлять   подкуп
избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности, кроме как за  выполнение  организационной  работы  (за  сбор
подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение
избирателей,   выполнявших   указанную   организационную   работу,   в
зависимости  от  итогов  голосования  или  обещать  произвести   такое
вознаграждение;  проводить  льготную  распродажу  товаров,   бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе  иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных   для
избирательной  кампании;  предоставлять  услуги  безвозмездно  или  на
льготных условиях, а также воздействовать на  избирателей  посредством
обещаний  передачи  им  денежных  средств,  ценных  бумаг   и   других
материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания  услуг
иначе чем на основании принимаемых в соответствии с  законодательством
решений   органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления.

     3. В период  избирательной  кампании  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,  результатов
выборов либо которые иным образом связаны с выборами.

     4. Оплата рекламы коммерческой и иной  не  связанной  с  выборами
деятельности с использованием  фамилии  или  изображения  кандидата  в
составе  списка  кандидатов,  а   также   рекламы   с   использованием
наименования,  эмблемы,  иной  символики  избирательного  объединения,
выдвинувшего  список  кандидатов,  в  период  избирательной   кампании
осуществляется только за счет средств соответствующего  избирательного
фонда. В день голосования и в день,  предшествующий  дню  голосования,
такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего
избирательного фонда, не допускается.

     5. Кандидаты,  избирательные  объединения,   выдвинувшие   списки
кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также
зарегистрированные после начала  избирательной  кампании  организации,
учредителями, собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  органов
управления которых (в организациях, высшим органом управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации, в период  избирательной  кампании  не  вправе  заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица  в
период избирательной кампании не вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов в  составе
списка кандидатов, избирательных  объединений,  их  доверенных  лиц  и
уполномоченных  представителей,  а  также  проводить  одновременно   с
благотворительной  деятельностью  предвыборную  агитацию.  Кандидатам,
избирательным  объединениям,  их  доверенным  лицам  и  уполномоченным