Распоряжение Губернатора Псковской области от 14.06.2016 № 33-РГ

Таблица 15

Данные о перечне предприятий - основных источников

образования отходов

тонн

Название предприятия	Всего образовалось отходов	В том числе по классам опасности
		I класс	II класс	III класс	IV класс	V класс
ООО "ПсковАгроИнвест"	68082,52	0,054	0	0	34000,459	34082,007
СПК "Колхоз "Передовик"	35636,8	0,057	0,066	0,3	30,994	35605,374
ЗАО "Агрофирма "Победа"	27892,5	0,048	0,12	0,502	17339,52	10552,362
ЗАО "Евро-Керамика"	14691,4	0,214	0,748	6,702	9362,902	5320,8
Всего по крупнейшим предприятиям	146303,22	0,373	0,934	7,504	60733,875	85560,543
Всего по субъекту Российской Федерации	517770,865	20,031	77,267	29575,193	100621,434	387476,94
Доля крупнейших предприятий, %	28,3	1,9	1,2	0,03	60,36	22,1

1. Межведомственное взаимодействие по обращению с отходами

производства и потребления

На межведомственных комиссиях по инициативе Управления Роспотребнадзора по Псковской области (далее - Управление) в администрациях районов проведено 4 заседания по вопросу "О санитарной очистке населенных мест". Обращалось внимание на состояние мест утилизации мусора, организацию санитарной очистки населенных пунктов. Вопросы организации планово-регулярной очистки и ее исполнение решаются с подрядными организациями, осуществляющими вывоз отходов, жилищными организациями, предприятиями (учреждениями).

По вопросам организации системы планово-регулярной очистки населенных мест и обращению с отходами производства и потребления Управлением 2015 году проведены 24 совместные проверки с органами местного самоуправления, 16 - с природоохранной прокуратурой.

Предприятий, занимающихся переработкой отходов, а также демеркуризационных предприятий на территории Псковской области нет. Промышленные отходы частично хранятся на территориях предприятий или сдаются на специализированные предприятия по договорам. Ртутьсодержащие отходы накапливаются в специально выделенных помещениях и сдаются на утилизацию в ООО "Экологическое предприятие "Меркурий", ООО "Экология" (г. Новгород, г. Санкт-Петербург).

Бытовые отходы 4 класса опасности складируются на 25 полигонах твердых бытовых отходов (далее - ТБО), из них 8 полигонов - с коэффициентом заполнения свыше 90%. Санитарно-техническое состояние полигонов ТБО по области удовлетворительное, в г. Пскове сроки эксплуатации полигона истекли.

В г. Пскове имеется мусоросортировочный комплекс, введенный в эксплуатацию в 2006 г.

Сбор медицинских отходов проводится в соответствии с санитарными правилами, разработаны схемы сбора и утилизации, в лечебных учреждениях назначены лица, ответственные за сбор медицинских отходов. Во всех лечебно-профилактических учреждениях одноразовые инструменты класса Б после дезинфекции сдаются в специализированные предприятия по сбору и утилизации отходов ООО "Вел-Втор", ООО "Маршал".

2. Гигиенические проблемы санитарной охраны почвы

В течение ряда лет в области сохраняется актуальность гигиенических проблем, связанных с загрязнением почвы отходами производства и потребления, а также бытовыми отходами.

В хранилищах, накопителях, складах, полигонах, свалках и других объектах накопилось и продолжает накапливаться значительное количество отходов производства и потребления, в т.ч. токсичных.

В 2015 г. всего исследовано проб почвы 381 (2014 г. - 350), из них не соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 7,3% проб (2014 г. - 7,1%, в Российской Федерации - 7,3%, в г. Пскове - 24,5%, в г. Великие Луки - 0%); по микробиологическим показателям - 6,3% проб (2014 г. - 5,9%, в Российской Федерации - 7,9%, в г. Пскове - 22,6%, в г. Великие Луки- 26,1%); по паразитологическим показателям все исследованные пробы почвы отрицательные в 2015 г. и 2014 г., в Российской Федерации - 1,5%.

В селитебной зоне почва по санитарно-химическим показателям не соответствовала гигиеническим нормативам в 2015 г. 0% проб (2014 г. - 0%), по микробиологическим показателям - 3,3% проб (2014 г. - 2,9%), по паразитологическим показателям все исследованные пробы почвы отрицательные в 2015 г.и в 2014 г.

Характеристика состояния почвы по микробиологическим и санитарно-гельминтологическим показателям (в % проб, не отвечающих действующим нормативам) представлена в таблице 16 и на рисунке 6.

Все исследованные пробы почвы на территории детских организаций и детских площадок по санитарно-химическим, паразитологическим показателям соответствую гигиеническим показателям и в 2015 г. и в 2014 г., по микробиологическим показателям в 2015 г. отмечаются превышения - 1,8%.

Проблема загрязнения земель, разработка и реализация региональной схемы размещения объектов по захоронению, утилизации и обезвреживанию отходов является одной из приоритетных для территории Псковской области. В Псковской области отсутствуют мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы. В результате неудовлетворительного решения плановой очистки, дефицита специальных транспортных средств, отсутствия мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров в области имеет место высокий уровень микробного загрязнения почвы на территориях жилой застройки.

Таблица 16

Характеристика состояния почвы по микробиологическим

и санитарно-гельминтологическим показателям за 2012-2015 гг.

(в % проб, не отвечающих действующим нормативам)

Почва в местах	По микробиологическим показателям				По санитарно- гельминтологическим показателям
	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Итого	15,2	8,7	5,9	6,3	1,4	0	0
Почва в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, местах применения пестицидов и минеральных удобрений	40,6	9,6	4,8	7,6	0	0	0	0
в селитебной зоне	9,9	6,2	2,9	3,3	1,4	0	0	0
в т.ч. на территориях детских учреждений	8,6	6,1	0	1,8	-	0	0	0

Рис. 6. Удельный вес проб почвы, не отвечающих

нормативным требованиям

3. Мероприятия по улучшению экологической ситуации

с устаревшими пестицидами и нефтеотходами

Основными проблемами на территории области являются:

возрастающее негативное воздействие устаревших пестицидов и агрохимикатов;

бесхозяйное нефтешламовое хранилище в г. Невеле.

В настоящее время на территории области находится более 1 тыс. тонн устаревших агропромышленных ядохимикатов, из них 650 тонн размещены на временное безопасное хранение в 3-х складах деревни Лесная Палкинского района из 15 районов области.

На ликвидацию всех устаревших пестицидов в Псковской области потребуется 150,00 млн. рублей, в том числе 135,00 млн. рублей из федерального бюджета. Учитывая значимость проведения природоохранных мероприятий по защите окружающей среды и здоровья населения от воздействия стойких органических загрязнений для всей области и ввиду отсутствия средств в областном бюджете на эти цели, Администрация области в декабре 2015 года направила в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации предложение о включении мероприятия по вывозу устаревших пестицидов с территории Псковской области в федеральную целевую программу "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 418.

По результатам рассмотрения Министерство промышленности и торговли Российской Федерации готово включить финансирование указанного мероприятия в заявки на дополнительную потребность в рамках первого этапа формирования федерального бюджета на 2018-2020 годы.

В соответствии с ведомственной целевой программой "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2015-2017 годы" реализуется мероприятие по безопасному хранению устаревших пестицидов в дер. Лесная Палкинского района в объеме ежегодного финансирования 1 200 тыс. рублей до решения вопроса о ликвидации устаревших пестицидов за пределами области.

По данным мониторинга окружающей среды на конец декабря 2015 года присутствует незначительное превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, что соответствует показателю качества окружающей среды для такого объекта.

На очистку и рекультивацию нефтешламового хранилища в г. Невеле требуется 44000,0 тыс. рублей, в том числе разработка проектно-изыскательских работ в объеме 4000,0 рублей. Из них на выполнение работ по очистке и рекультивации нефтешламового хранилища - 40000,0 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 4000,0 тыс. рублей из средств областного бюджета (проектно-изыскательские работы).

В настоящее время Администрацией области направлены предложения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации по ликвидации накопленного экологического ущерба (утилизация устаревших пестицидов и очистка нефтешламового хранилища в г. Невеле), финансирование работ по проектированию и реализации которых может быть осуществлено с участием средств федерального бюджета.

Раздел 4. Недра

Общераспространенные полезные ископаемые - природные скопления минералов и горных пород в недрах, физико-химические свойства которых позволяют использовать их для нужд производственно-хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, включая производство строительных материалов, создание искусственных оснований, насыпей, плотин и других сооружений.

Месторождение общераспространенного полезного ископаемого - природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, запасы которого разведаны и поставлены на государственный баланс полезных ископаемых, и которое в количественном и качественном отношениях может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и технологии в существующих экономических условиях.

Сведения об объемах добычи и запасах полезных ископаемых на месторождениях Псковской области представлены в таблицах 17, 18, 19, 20.

Таблица 17

Сведения об объемах добычи полезных ископаемых на месторождениях

Псковской области за период 2006-2015 гг.

Общераспространенные полезные ископаемые

(в ведении субъекта Российской Федерации)

N п/п	Вид сырья	Единица измерения	Объем добычи по годам										Увеличение или падение уровня добычи в %
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Песчано-гравийный материал	тыс. куб. м	449,9	717,8	1241,3	924,6	823,2	722,1	807,1	1078,73	1303,0	1158,8	-11,1 %
2	Песок	тыс. куб. м	480,6	528,0	710,0	529,3	804,1	757,3	710,3	702,39	563,7	557,2	- 1,1 %
3	Легкоплавкие глины	тыс. куб. м	88,8	123,6	120,8	117,9	136,9	94,9	86,4	96,7	67,1	44,9	- 33,1 %
	в том числе:
	кирпично-черепичные		40,1	50,1	62,2	50,3	65,7	49,5	51,6	44,8	42,1	16,1	- 61,8 %
	керамзитовые		48,7	73,5	58,6	67,6	71,2	45,4	34,8	51,94	25,0	28,8	+ 15,2 %
4	Карбонатное сырье	тыс. куб. м	262,7	287,8	336,7	221,7	214,5	206,6	298,4	496,3	469,0	470,1	+0,2 %
	в том числе:
	известняк (строительный камень, щебень, известняковая мука)	тыс. куб. м	262,7	287,8	336,7	221,7	214,5	206,6	298,4	329,3	320,0	250,1	-21,8 %
	природный облицовочный камень (доломитизированный известняк)	тыс. куб. м	1,0	0,75	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-
	известняк на обжиг для получения строительной извести	тыс. тонн	71,0	98,0	131,0	93,0	92,0	142,0	168,0	167,0	149,0	220,0	+47,7 %
	известковый туф, гажа	тыс. куб. м	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5	Пески-отощители	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6	Торф	тыс. тонн	24,0	32,53	34,2	34,3	58,72	61,5	62,7	99,8	96.4	106,6	+10,6 %
7	Сапропель	тыс. тонн	4,6	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
8	Минеральные краски	тыс. тонн	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
9	Гипс	тыс. куб. м	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-