Расширенный поиск
Постановление Администрации Псковской области от 10.12.2010 № 495При этом благосостояние указанной категории граждан имеет большое значение для социально-экономического развития области. Важно удержать квалифицированных специалистов по месту их работы, создав им достойные условия для проживания. Как правило, работники бюджетной сферы не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Поддержка этой категории граждан при решении жилищной проблемы станет основой создания стабильных условий жизни для части населения Псковской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Более того, расширение финансовых возможностей указанной категории жителей области позволит создать условия для развития строительной отрасли области. Основанием для разработки Программы является нестабильная ситуация с обеспечением учреждений системы здравоохранения области медицинскими кадрами. За последние 15 лет в процессе проведения в стране политических, социально-экономических реформ значительно ухудшилась ситуация с укомплектованностью должностей медицинского персонала в лечебно-профилактических учреждениях Псковской области. Этому способствует отмена распределения выпускников медицинских высших учебных заведений, неудовлетворительно решаемый жилищный вопрос, ограниченные финансовые возможности местного бюджета по целевому платному обучению студентов в медицинских вузах страны. Как следствие, сегодня в Псковской области один из самых низких в России показатель обеспеченности населения медицинскими кадрами (30,6 на 10 тысяч населения). В возрастной структуре врачебного персонала более 50 процентов врачей пенсионного и предпенсионного возраста. На начало 2010 года дефицит медицинских кадров составляет 370 врачей. Анализ заболеваемости населения, демографическая ситуация, а также положение с медицинскими кадрами требуют принятия действенных мер по улучшению кадровой ситуации, в том числе путем привлечения врачебных кадров и создания для них оптимальных производственных и социально-бытовых условий, так как врачебные кадры - наиболее значимая часть ресурсов здравоохранения, определяющая эффективность деятельности как отдельных структурных подразделений медицинских учреждений, так и всей системы в целом. К числу наиболее актуальных проблем, решение которых позволяет обеспечить учреждения системы здравоохранения области квалифицированными врачебными кадрами, относится обеспечение их жильем. Около 10% медицинских работников нуждаются в получении и улучшении жилищных условий, основная часть очередников на получение или улучшение жилищных условий стоит в очереди более 10 лет. Решение в ходе реализации Программы проблемы обеспечения жильем врачебных кадров будет являться стимулом к работе в учреждениях системы здравоохранения области и уменьшит отток высококвалифицированных специалистов в частную систему здравоохранения. Особенно остро вопрос строительства жилья стоит в отдаленных районах области, где обеспечение доступным жильем молодого врача из вопроса жилищного превращается в острый социальный вопрос. Анализ потребности в обеспечении жильем врачей с учетом дополнительного привлечения специалистов выявил необходимость в строительстве (приобретении) в ближайшей перспективе более 140 квартир (домов). Указанные проблемы требуют комплексного и системного подхода к их разрешению, совместных усилий органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в этом направлении. Необходимость в изменении ситуации с учетом ограниченности во времени и финансовых затратах определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют привлечения значительных как бюджетных, так и внебюджетных источников финансирования. Программно-целевой метод решения поставленных задач, основанный на необходимости реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, позволит за три года (2011-2013 годы) реализовать предлагаемые мероприятия, которые, в свою очередь, повысят доступность и качество оказания медицинской помощи населению Псковской области и окажут существенное положительное влияние на социальное благополучие населения. 2. Цель и задачи Программы Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении или строительстве жилья. Основной целью Программы является привлечение квалифицированных врачебных кадров в учреждения системы здравоохранения области. Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи: обеспечение жильем высококвалифицированных специалистов учреждений системы здравоохранения области за счет средств областного бюджета; государственная поддержка участников Программы в виде социальных выплат на приобретение или строительство жилья, а также на оплату части процентной ставки по ипотечным кредитам. Получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств областного бюджета допускается один раз. 3. Сроки реализации Программы Начало реализации Программы - в 2011 году, окончание реализации Программы - в 2013 году. Срок реализации Программы - 3 года. 4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы Предполагаемый объем финансирования за счет средств областного бюджета реализации Программы составляет 141,7 млн.рублей, в том числе по годам: 2011 - 70,0 млн.рублей; 2012 - 37,0 млн.рублей; 2013 - 34,7 млн.рублей. Основными источниками финансирования Программы являются: средства областного бюджета; собственные и привлеченные средства участников Программы. млн.рублей |————————————————————————————————————|———————|————————————————————| | Источники финансирования | Всего | в том числе по | | | | годам: | | | |——————|——————|——————| | | | 2011 | 2012 | 2013 | |————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————| |Средства областного бюджета | 141,7 | 70,0 | 37,0 | 34,7 | |————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————| |Собственные и привлеченные средства | 54,8 | 9,5 | 21,5 | 23,8 | |участников Программы | | | | | |————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————| |Всего | 196,5 | 79,5 | 58,5 | 58,5 | |————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————| 5. Перечень программных мероприятий и ожидаемые результаты реализации Программы Программа предусматривает государственную поддержку работников учреждений системы здравоохранения области в улучшении их жилищных условий за счет средств областного бюджета. Участником Программы могут быть работники, постоянно проживающие в городах и районах Псковской области и работающие в учреждениях системы здравоохранения области, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, определенном законом области. Государственная поддержка осуществляется в форме предоставления участникам Программы: жилых помещений, приобретенных (построенных) в государственную собственность области, по договорам социального найма категориям граждан, определенным законом области; социальной выплаты на оплату первоначального взноса в размере до 30 процентов от расчетной стоимости жилых помещений в случае привлечения ипотечного жилищного кредита и социальной выплаты на погашение платежей за привлеченные кредиты в размере 10 процентов от расчетной стоимости приобретения (строительства) жилья ежегодно в течение 3 лет начиная с года, следующего за годом уплаты первоначального взноса. Порядок предоставления социальных выплат определяется Администрацией области. Расчетная стоимость приобретения (строительства) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв.метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв.метра - на семью из 2 человек и по 18 кв.метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья на территории области, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области в области строительства, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Псковской области на первый квартал года, в котором выдается свидетельство о предоставлении социальных выплат, определяемой в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приобретение (строительство) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения осуществляется за счет собственных (в том числе заемных) средств граждан - участников Программы. Решение о передаче части государственного жилищного фонда в собственность муниципальных образований осуществляется в установленном законодательством порядке. Механизм реализации Программы базируется на взаимодействии Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, Государственного финансового управления Псковской области, Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, работников учреждений системы здравоохранения области, а также на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников Программы. Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам с указанием направлений расходования средств и источников финансирования представлен в приложении к Программе. 6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы Ожидаемым количественным результатом реализации Программы является улучшение жилищных условий для 126 работников учреждений системы здравоохранения области. К качественным результатам Программы относятся: закрепление квалифицированных специалистов по месту их работы на территории области; обеспечение притока молодых специалистов в учреждения системы здравоохранения области. 7. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности Программы Целевыми индикаторами Программы являются: 1. Количество приобретенных квартир (домов) для участников Программы. 2. Количество квартир (домов), приобретенных участниками Программы с использованием ипотечного жилищного кредита. 3. Обеспеченность населения врачебными кадрами (на 10000 населения). Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения ожидаемых целевых индикаторов Программы. Целевые индикаторы и показатели реализации областной долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011-2013 годы" |———————————————————————|——————————————|—————————|————————————|——————————————| | Цель и задачи | Целевые | Единицы | Методика | Показатели | | | индикаторы |измерения| оценки | реализации | | | | | | Программы | | | | | | по годам | | | | | |————|————|————| | | | | |2011|2012|2013| |———————————————————————|——————————————|—————————|————————————|————|————|————| |Цель Программы - привлечение квалифицированных врачебных кадров в учреждения| | системы здравоохранения области | |———————————————————————|——————————————|—————————|————————————|————|————|————| | |Обеспеченность| Единиц |Информация |31,0|32,0|35,0| | |населения | |медицинской | | | | | |врачебными | |статистики | | | | | |кадрами (на | | | | | | | |10000 | | | | | | | |населения) | | | | | | |———————————————————————|——————————————|—————————|————————————|————|————|————| |Задача 1. Обеспечение |Количество | Единиц |Информация | 29| 19| 18| |жильем |приобретенных | |исполнителей| | | | |высококвалифицированных|квартир | |Программы | | | | |специалистов учреждений|(домов) для | | | | | | |системы здравоохранения|участников | | | | | | |области за счет средств|Программы | | | | | | |областного бюджета | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|—————————|————————————|————|————|————| |Задача 2. |Количество | Единиц |Информация | 32| 16| 12| |Государственная |квартир | |исполнителей| | | | |поддержка участников |(домов), | |Программы | | | | |Программы в виде |приобретенных | | | | | | |социальных выплат на |участниками | | | | | | |приобретение или |Программы с | | | | | | |строительство жилья, а |использованием| | | | | | |также на оплату части |ипотечного | | | | | | |процентной ставки по |жилищного | | | | | | |ипотечным кредитам |кредита | | | | | | |———————————————————————|——————————————|—————————|————————————|————|————|————| 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление Программой осуществляет Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, который совместно с Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации осуществляет координацию исполнения мероприятий Программы. Контроль за выполнением мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляет Администрация области и Государственное финансовое управление Псковской области. Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации ежеквартально определяет результаты, производит оценку реализации Программы в целом и при необходимости в установленном порядке вносит предложения по внесению в Программу необходимых изменений. Приложение к областной долгосрочной целевой программе "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011-2013 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий областной долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011-2013 годы" |————|———————————————————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————| | N | Наименование | Исполнитель |Объем финансирования| Ожидаемый | | п/п| мероприятия | Программы - | (млн.рублей)* | результат от | | | |бюджетополучатель,|____________________| реализованных | | | | исполнители |всего|2011|2012|2013| мероприятий | | | | мероприятий | | год| год| год| Программы | | | | Программы | | | | | | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| | 1 |Задача 1. Обеспечение | |106,3|52,5|27,8|26,0|Улучшение | | |жильем | | | | | |жилищных условий | | |высококвалифицированных| | | | | |врачей области. | | |специалистов учреждений| | | | | |Закрепление | | |системы здравоохранения| | | | | |квалифицированных| | |области за счет средств| | | | | |специалистов по | | |областного бюджета - | | | | | |месту их работы | | |всего | | | | | |на территории | | | | | | | | |области | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| |1.1.|Мероприятие 1.1. |Государственный |106,3|52,5|27,8|26,0|Обеспечение | | |Предоставление жилья |комитет Псковской | | | | |притока молодых | | |высококвалифицированным|области по | | | | |специалистов в | | |специалистам области |имущественным | | | | |учреждения | | |(приобретение жилых |отношениям, | | | | |системы | | |помещений) - всего |Государственный | | | | |здравоохранения | | | |комитет Псковской | | | | |области | | | |области по | | | | | | | | |здравоохранению и | | | | | | | | |фармации | | | | | | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| | |федеральный бюджет | | - | - | - | - | | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| | |областной бюджет | |106,3|52,5|27,8|26,0| | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| | |внебюджетные источники | | - | - | - | - | | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| | 2 |Задача 2. | | | | | | | | |Государственная | | | | | | | | |поддержка участников | | | | | | | | |Программы в виде | | | | | | | | |социальных выплат на | | | | | | | | |приобретение или | | | | | | | | |строительство жилья, а | | | | | | | | |также на оплату части | | | | | | | | |процентной ставки по | | | | | | | | |ипотечным кредитам - | | | | | | | | |всего | | | | | | | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| |2.1.|Мероприятие 2.1. |Государственный | 90,2|27,0|30,7|32,5| | | |Улучшение жилищных |комитет Псковской | | | | | | | |условий работников |области по | | | | | | | |учреждений системы |имущественным | | | | | | | |здравоохранения области|отношениям, | | | | | | | |с использованием |Государственный | | | | | | | |механизма ипотечного |комитет Псковской | | | | | | | |жилищного кредитования |области по | | | | | | | |(предоставление |здравоохранению и | | | | | | | |социальных выплат на |фармации | | | | | | | |оплату первоначального | | | | | | | | |взноса и погашения | | | | | | | | |платежей за | | | | | | | | |привлеченные | | | | | | | | |кредиты - всего | | | | | | | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| | |федеральный бюджет | | - | - | - | - | | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| | |областной бюджет | | 35,4|17,5| 9,2| 8,7| | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| | |внебюджетные источники | | 54,8| 9,5|21,5|23,8| | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| | |Всего по Программе: | |196,5|79,5|58,5|58,5| | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| | |из них | | | | | | | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| | |федеральный бюджет | | - | - | - | - | | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| | |областной бюджет | |141,7|70,0|37,0|34,7| | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| | |внебюджетные источники | | 54,8| 9,5|21,5|23,8| | |————|———————————————————————|——————————————————|—————|————|————|————|—————————————————| * - Подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета. Приложение N 10 к региональной программе Псковской области "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011-2015 годы" ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 годы" ПАСПОРТ областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 годы" |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Наименование |"Обеспечение жильем молодых семей Псковской | |программы |области на 2011-2015 годы" (далее - программа) | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Основание для |Распоряжение Администрации области от 20 декабря | |разработки |2010 г. N 349-р "Об утверждении концепции и | |программы |разработке областной долгосрочной целевой | | |программы "Обеспечение жильем молодых семей | | |Псковской области на 2011-2015 годы" | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Разработчик |Главное государственное управление социальной | |программы |защиты населения Псковской области | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Исполнитель- |Главное государственное управление социальной | |координатор |защиты населения Псковской области | |программы | | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Исполнители |Главное государственное управление социальной | |программы |защиты населения Псковской области, органы | | |местного самоуправления муниципальных районов и | | |городских округов области | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи |Цель программы: | |программы |предоставление государственной поддержки молодым | | |семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий,| | |для приобретения ими жилья или строительства | | |индивидуального жилого дома на территории | | |Псковской области. | | |Задачи программы: | | |разработка и внедрение механизмов оказания | | |государственной поддержки молодым семьям, | | |нуждающимся в улучшении жилищных условий, в | | |приобретении ими жилья или строительстве | | |индивидуального жилого дома на территории | | |Псковской области; | | |привлечение финансовых средств бюджетов различных| | |уровней для оказания поддержки (содействия) в | | |обеспечении молодых семей благоустроенным жильем;| | |создание условий для привлечения молодыми семьями| | |собственных средств, дополнительных финансовых | | |средств банков и других организаций, | | |предоставляющих кредиты и займы для приобретения | | |жилья или строительства индивидуального жилого | | |дома, в том числе ипотечные | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Основные |Формирование нормативной правовой базы, | |целевые |определяющей правила предоставления социальных | |индикаторы |выплат молодым семьям; | |программы |количество молодых семей, нуждающихся в улучшении| | |жилищных условий, получивших свидетельства о | | |предоставлении социальной выплаты с привлечением | | |средств федерального бюджета; | | |количество молодых семей, улучшивших жилищные | | |условия (в том числе с использованием заемных | | |средств) при оказании поддержки (содействия) за | | |счет федерального и областного бюджетов; | | |доля молодых семей, улучшивших жилищные условия | | |(в том числе с использованием заемных средств), в| | |общем количестве молодых семей, нуждающихся в | | |улучшении жилищных условий; | | |доля оплаченных свидетельств на приобретение | | |жилья в общем количестве свидетельств на | | |приобретение жилья, выданных молодым семьям | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Сроки |2011-2015 годы | |реализации | | |программы | | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Объемы и |Общий объем средств финансирования в 2011-2015 | |источники |годах будет определен по результатам конкурсного | |финансирования |отбора субъектов Российской Федерации в | |программы |соответствии с условиями участия и оценочными | | |критериями, утвержденными Правительством | | |Российской Федерации на соответствующий период, а| | |также в пределах средств, предусмотренных в | | |областном бюджете на соответствующий финансовый | | |год. | | |Расходы областного бюджета предусматриваются в | | |объеме 225000 тыс.руб., в том числе: | | |2011 г. - 65000 тыс.руб.; | | |2012 г. - 65000 тыс.руб.; | | |2013 г. - 65000 тыс.руб.; | | |2014 г. - 15000 тыс.руб.; | | |2015 г. - 15000 тыс.руб. | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |Выполнение мероприятий программы позволит | |конечные |обеспечить жильем 880 молодых семей, а также | |результаты |обеспечит: | |реализации |улучшение демографической ситуации в Псковской | |программы |области; | | |создание условий для улучшения социально-бытовых | | |и жилищных условий молодых семей; | | |укрепление семейных отношений и снижение уровня | | |социальной напряженности в обществе; | | |развитие системы ипотечного жилищного | | |кредитования; | | |привлечение в жилищную сферу дополнительных | | |финансовых средств банков и других организаций, | | |предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том | | |числе ипотечные, а также собственных средств | | |граждан | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 годы" предусматривает создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, осуществляя государственную поддержку молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в улучшении демографической ситуации в Псковской области. Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, одной из подпрограмм которой является подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения области, особенно актуальной она является для молодых семей. Без бюджетной поддержки молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья, так как в основном молодые семьи являются приобретателями первой в своей жизни квартиры и, как правило, не имеют достаточных накоплений. В рамках программы предполагается государственная помощь молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, направленная на поддержку молодых семей в строительстве и приобретении жилья, создание механизмов улучшения жилищных условий при рождении двух и более детей, что, в свою очередь, послужит основанием для улучшения демографической ситуации в Псковской области, а также позволит сформировать экономически активный слой населения. С 2008 года государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы осуществлялась в рамках областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008-2010 годы. За время действия указанной программы 311 молодых семей - участников указанной программы улучшили свои жилищные условия. На реализацию мероприятий программы в областном бюджете было предусмотрено около 120 млн.руб., из федерального бюджета на софинансирование получено более 60 млн.руб. Наряду с положительными результатами в области более 600 молодых семей, признанных участниками указанной программы и состоящих в сводных списках 2008-2010 гг., не смогли воспользоваться социальной выплатой и улучшить свои жилищные условия. Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере: формированию у молодежи чувства социальной незащищенности, отрицанию ее причастности к государственным делам; угасанию интереса к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни; снижению потребности в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем. Накопившиеся проблемы требуют взаимодействия между органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления. Очевидно, что решение проблемы обеспечения жильем молодых семей требует комплексного и системного подхода. Потребность в изменении ситуации в обеспечении жильем молодых семей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предполагает использование программно-целевого метода решения проблемы. Программно-целевой метод решения проблемы позволит за пять лет (2011-2015 годы) реализовать конкретные меры по улучшению жилищных условий молодых семей. Основные преимущества решения названной проблемы программно-целевым методом: усиление взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и других организаций; наиболее эффективное использование бюджетных средств для реализации приоритетных мероприятий программы на территории Псковской области; определение необходимых объемов финансирования приоритетных мероприятий программы. 2. Цели и задачи программы Целью программы является предоставление государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области. Задачами программы являются: разработка и внедрение механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении ими жилья или строительстве индивидуального жилого дома на территории Псковской области; привлечение финансовых средств бюджетов различных уровней для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты. 3. Сроки реализации программы Срок реализации программы: 2011-2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение программы и технико-экономическое обоснование программы Основными источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий программы); средства областного бюджета; средства банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилого дома. Дополнительными источниками финансирования программы являются средства организаций, за исключением организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, в различных формах участия в софинансировании мероприятий программы, а также иных формах поддержки. |———————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————| | | 2011 г.| 2012 г. | 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| |———————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————| |Федеральный бюджет*|Общий объем средств финансирования в | |(прогноз) |2011-2015 годах будет определен по | | |результатам конкурсного отбора субъектов | | |Российской Федерации в соответствии с | | |условиями участия и оценочными критериями, | | |утвержденными Правительством Российской | | |Федерации на соответствующий период | |———————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————| |Областной бюджет** | 65000 | 65000 | 65000 | 15000 | 15000 | |———————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————| * Предоставление средств федерального бюджета на период 2011-2015 годов будет уточняться в соответствии с принятием Правительством Российской Федерации программ, предусматривающих софинансирование программы. ** Сумма будет корректироваться при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. 5. Перечень программных мероприятий Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям: разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении ими жилья или строительстве индивидуального жилого дома на территории Псковской области, в том числе совершенствование и развитие созданных и апробированных в 2008-2010 годах механизмов реализации программы; привлечение финансовых средств бюджетов различных уровней для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные. Перечень мероприятий по реализации программы приведен в приложении к программе. 6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы Общая численность молодых семей, улучшивших жилищные условия, составит 880 семей, в том числе: 630 семей, признанных участниками программы в 2008-2010 годах; ежегодно по 50 семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий для целей программы. В результате реализации программы прогнозируется решить следующие вопросы: улучшение демографической ситуации в Псковской области; создание условий для улучшения социально-бытовых и жилищных условий молодых семей; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан. 7. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности программы Целевые индикаторы и показатели реализации областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 годы": |————————————————|———————————————|—————————|————————————————————————————————| | Цели и задачи | Целевые | Единицы | Показатели реализации программы| | | индикаторы |измерения|———————|————|————|————|————|————| | | | |базовый|2011|2012|2013|2014|2015| | | | | 2010 | год| год| год| год| год| | | | | год | | | | | | |————————————————|———————————————|—————————|———————|————|————|————|————|————| |Цель. Предоставление государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся | |в улучшении жилищных условий, для приобретения ими жилья или строительства | |индивидуального жилого дома на территории Псковской области | |————————————————|———————————————|—————————|———————|————|————|————|————|————| |Задача 1. |Формирование | % | 0 | 100| 100| 100| 100| 100| |Разработка и |нормативной | | | | | | | | |внедрение |правовой базы, | | | | | | | | |механизмов |определяющей | | | | | | | | |оказания |правила | | | | | | | | |государственной |предоставления | | | | | | | | |поддержки |социальных | | | | | | | | |молодым семьям, |выплат молодым | | | | | | | | |нуждающимся в |семьям | | | | | | | | |улучшении | | | | | | | | | |жилищных | | | | | | | | | |условий, в | | | | | | | | | |приобретении ими| | | | | | | | | |жилья или | | | | | | | | | |строительстве | | | | | | | | | |индивидуального | | | | | | | | | |жилого дома на | | | | | | | | | |территории | | | | | | | | | |Псковской | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | |————————————————|———————————————|—————————|———————|————|————|————|————|————| |Задача 2. |Количество | Единиц | 50 | 50| 50| 50| 50| 50| |Привлечение |молодых семей, | | | | | | | | |финансовых |нуждающихся в | | | | | | | | |средств бюджетов|улучшении | | | | | | | | |различных |жилищных | | | | | | | | |уровней для |условий, | | | | | | | | |оказания |получивших | | | | | | | | |поддержки |свидетельства о| | | | | | | | |(содействия) в |предоставлении | | | | | | | | |обеспечении |социальной | | | | | | | | |молодых семей |выплаты с | | | | | | | | |благоустроенным |привлечением | | | | | | | | |жильем |средств | | | | | | | | | |федерального | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | |————————————————|———————————————|—————————|———————|————|————|————|————|————| |Задача 3. |Количество | Единиц | 160 | 260| 260| 260| 50| 50| |Создание условий|молодых семей, | | | | | | | | |для привлечения |улучшивших | | | | | | | | |молодыми |жилищные | | | | | | | | |семьями |условия (в том | | | | | | | | |собственных |числе с | | | | | | | | |средств, |использованием | | | | | | | | |дополнительных |ипотечных | | | | | | | | |финансовых |жилищных | | | | | | | | |средств банков и|кредитов и | | | | | | | | |других |займов) | | | | | | | | |организаций, | | | | | | | | | |предоставляющих | | | | | | | | | |кредиты и займы | | | | | | | | | |для приобретения| | | | | | | | | |жилья или | | | | | | | | | |строительства | | | | | | | | | |индивидуального | | | | | | | | | |жилого дома, в | | | | | | | | | |том числе | | | | | | | | | |ипотечные | | | | | | | | | |————————————————|———————————————|—————————|———————|————|————|————|————|————| | |Доля молодых | % | 100 |29,5| 59|88,6|94,3| 100| | |семей, | | | | | | | | | |улучшивших | | | | | | | | | |жилищные | | | | | | | | | |условия (в том | | | | | | | | | |числе с | | | | | | | | | |использованием | | | | | | | | | |жилищных | | | | | | | | | |кредитов и | | | | | | | | | |займов), в | | | | | | | | | |общем | | | | | | | | | |количестве | | | | | | | | | |молодых семей, | | | | | | | | | |нуждающихся в | | | | | | | | | |улучшении | | | | | | | | | |жилищных | | | | | | | | | |условий | | | | | | | | |————————————————|———————————————|—————————|———————|————|————|————|————|————| | |Доля оплаченных| % | 100 | 100| 100| 100| 100| 100| | |свидетельств | | | | | | | | | |на приобретение| | | | | | | | | |жилья в общем | | | | | | | | | |количестве | | | | | | | | | |свидетельств на| | | | | | | | | |приобретение | | | | | | | | | |жилья, выданных| | | | | | | | | |молодым семьям | | | | | | | | |————————————————|———————————————|—————————|———————|————|————|————|————|————| Количество молодых семей - участников программы (Pn1): значение базового показателя программы Pf1 (2010 год) составляет 160 семей. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяется по формуле: Pn2 = G / N x 100%, где: G - количество молодых семей - участников программы в отчетном году; N - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в отчетном году. Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям (Pn3), определяется по формуле: Pn3 = Q / Q1 x 100%, где: Q - количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в текущем году; Q1 - количество выданных свидетельств на приобретение жилья в отчетном году. Эффективность программы оценивается по степени достижения целевых индикаторов и показателей, установленных программой на каждый год реализации. Оценка эффективности осуществляется путем: сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов; установления степени достижения ожидаемых результатов. Эффективность реализации программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей программы с уровнем ее финансирования. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле: Pn1Ф Pn2Ф Pn3Ф ---- + ---- + ---- Pn1н Pn2н Pn3н Е = ------------------ x 100%, где: 3 ------- Fф / Fn Е - эффективность реализации программы; PnФ - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации программы; Pnн - значение индикатора, утвержденное программой; Fф - фактическое финансирование программы; Fn - объем финансирования программы, утвержденный программой. Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации программы), если значение показателя эффективности реализации программы (Е) составляет 80 процентов и более. В случае если показатель эффективности реализации программы попадает в пределы от 60 процентов до 79 процентов, программа требует доработки и корректировки. Если показатель эффективности реализации программы менее 60 процентов, программу необходимо полностью перерабатывать. 8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации Управление программой осуществляет Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области (далее - управление). Принципами реализации программы являются: добровольность участия в программе молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации; возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов при улучшении жилищных условий один раз. Участником программы может быть молодая семья: возраст супругов в которой не превышает 35 лет либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий; имеющая доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Участниками программы являются все члены молодой семьи. Для целей программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В первоочередном порядке социальная выплата предоставляется молодым семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008-2010 годы, в порядке очередности семей в сводных списках 2008-2010 годов. Порядок и условия взаимодействия управления и органов местного самоуправления по реализации мероприятий программы определяются соглашениями. Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики. Правила предоставления социальных выплат молодым семьям определяются Администрацией области. Контроль за реализацией программы осуществляется по следующим показателям: количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату; количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату. Оценка эффективности программы осуществляется исполнителем-координатором программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы. Исполнитель-координатор программы ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области, в Государственное финансовое управление Псковской области сведения об оценке эффективности реализации программы за отчетный финансовый год по формам, установленным постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ". Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области при необходимости подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей. Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Приложение к областной долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 годы" (тыс.рублей в ценах соответствующих лет) |————|—————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————| | N | Программные | Исполнитель | Объем финансирования | Ожидаемый | | п/п| мероприятия, | программы - |_______________________________________| результат от | | | обеспечивающие |бюджетополучатель|всего по | в том числе: | реализованных | | |выполнение задач | мероприятий |программе|_____________________________| мероприятий | | | | программы | | 2011| 2012| 2013| 2014| 2015| программы | | | | | | г. | г. | г. | г. | г. | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | 1 |Задача 1. |Главное | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|Создание | | |Разработка и |государственное | | | | | | |механизма | | |внедрение |управление | | | | | | |предоставления | | |механизмов |социальной защиты| | | | | | |молодым семьям | | |оказания |населения | | | | | | |социальной | | |государственной |Псковской области| | | | | | |выплаты для | | |поддержки молодым| | | | | | | |улучшения | | |семьям в | | | | | | | |жилищных условий;| | |приобретении ими | | | | | | | |определение | | |жилья или | | | | | | | |банка для | | |строительстве | | | | | | | |обслуживания | | |индивидуального | | | | | | | |средств, | | |жилого дома на | | | | | | | |предоставляемых в| | |территории | | | | | | | |качестве | | |Псковской | | | | | | | |социальной | | |области - всего | | | | | | | |выплаты молодым | | | | | | | | | | |семьям | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |федеральный | | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | | |бюджет | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |областной бюджет | | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |в том числе: | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| |1.1.|Мероприятие 1.1. |Главное | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|Сбор данных о | | |Разработка и |государственное | | | | | | |молодых семьях, | | |утверждение |управление | | | | | | |участвующих в | | |Правил |социальной защиты| | | | | | |программе; | | |предоставления |населения | | | | | | |расчет размера | | |молодым семьям |Псковской области| | | | | | |социальных | | |социальной | | | | | | | |выплат, | | |выплаты на | | | | | | | |предоставляемых | | |приобретение | | | | | | | |молодым семьям | | |жилья в рамках | | | | | | | | | | |реализации | | | | | | | | | | |программы - всего| | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |федеральный | | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | | |бюджет | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |областной бюджет | | | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| |1.2.|Мероприятие 1.2. |Главное | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|Определение банка| | |Отбор банков в |государственное | | | | | | |для обслуживания | | |соответствии с |управление | | | | | | |средств, | | |установленными на|социальной защиты| | | | | | |предоставляемых в| | |федеральном |населения | | | | | | |качестве | | |уровне критериями|Псковской области| | | | | | |социальной | | |для обслуживания | | | | | | | |выплаты молодым | | |средств, | | | | | | | |семьям | | |предоставляемых в| | | | | | | | | | |качестве | | | | | | | | | | |социальной | | | | | | | | | | |выплаты молодым | | | | | | | | | | |семьям - всего | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |федеральный | | | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | | |бюджет | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |областной бюджет | | | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |внебюджетные | | | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | | |источники | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | 2 |Задача 2. |Главное | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|Предоставление | | |Привлечение |государственное | | | | | | |средств | | |финансовых |управление | | | | | | |областного и | | |средств бюджетов |социальной защиты| | | | | | |федерального | | |различных уровней|населения | | | | | | |бюджетов; | | |для оказания |Псковской области| | | | | | |развитие системы | | |поддержки | | | | | | | |ипотечного | | |(содействия) в | | | | | | | |жилищного | | |обеспечении | | | | | | | |кредитования | | |молодых семей | | | | | | | | | | |благоустроенным | | | | | | | | | | |жильем - всего | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |федеральный | | | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | | |бюджет | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |областной бюджет | | | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |в том числе: | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| |2.1.|Мероприятие 2.1. |Главное | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|Предоставление | | |Определение |государственное | | | | | | |средств | | |объема средств, |управление | | | | | | |областного | | |выделяемых из |социальной защиты| | | | | | |бюджета | | |областного |населения | | | | | | | | | |бюджета на |Псковской области| | | | | | | | | |реализацию | | | | | | | | | | |мероприятий | | | | | | | | | | |программы, | | | | | | | | | | |ежегодно - всего | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |федеральный | | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | | |бюджет | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |областной бюджет | | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| |2.2.|Мероприятие 2.2. |Главное | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|Предоставление | | |Участие в |государственное | | | | | | |средств | | |конкурсном отборе|управление | | | | | | |федерального | | |субъектов |социальной защиты| | | | | | |бюджета | | |Российской |населения | | | | | | | | | |Федерации для |Псковской области| | | | | | | | | |участия в | | | | | | | | | | |подпрограмме | | | | | | | | | | |"Обеспечение | | | | | | | | | | |жильем молодых | | | | | | | | | | |семей" | | | | | | | | | | |федеральной | | | | | | | | | | |целевой программы| | | | | | | | | | |"Жилище" и в | | | | | | | | | | |случае победы | | | | | | | | | | |заключение с | | | | | | | | | | |госзаказчиком | | | | | | | | | | |подпрограммы | | | | | | | | | | |соглашения по | | | | | | | | | | |реализации | | | | | | | | | | |подпрограммы | | | | | | | | | | |"Обеспечение | | | | | | | | | | |жильем молодых | | | | | | | | | | |семей" | | | | | | | | | | |федеральной | | | | | | | | | | |целевой программы| | | | | | | | | | |"Жилище" - всего | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |федеральный | | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | | |бюджет | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |областной бюджет | | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | 3 |Задача 3. |Главное | 225000 |65000|65000|65000|15000|15000|880 молодых семей| | |Создание условий |государственное | | | | | | |улучшат жилищные | | |для привлечения |управление | | | | | | |условия; | | |молодыми семьями |социальной защиты| | | | | | |привлечение в | | |собственных |населения | | | | | | |жилищную сферу | | |средств, |Псковской области| | | | | | |дополнительных | | |дополнительных | | | | | | | |финансовых | | |финансовых | | | | | | | |средств банков и | | |средств банков и | | | | | | | |других | | |других | | | | | | | |организаций, | | |организаций, | | | | | | | |предоставляющих | | |предоставляющих | | | | | | | |жилищные кредиты | | |кредиты и займы | | | | | | | |и займы, в том | | |для приобретения | | | | | | | |числе ипотечные, | | |жилья или | | | | | | | |а также | | |строительства | | | | | | | |собственных | | |индивидуального | | | | | | | |средств граждан | | |жилого дома, в | | | | | | | | | | |том числе | | | | | | | | | | |ипотечные - всего| | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |федеральный | | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | | |бюджет | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |областной бюджет | | 225000 |65000|65000|65000|15000|15000| | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |в том числе: | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| |3.1.|Мероприятие 3.1. |Главное | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|Выпуск | | |Выдача молодым |государственное | | | | | | |свидетельств о | | |семьям, в т.ч. |управление | | | | | | |предоставлении | | |семьям, |социальной защиты| | | | | | |социальной | | |признанным |населения | | | | | | |выплаты | | |участниками |Псковской области| | | | | | | | | |областной | | | | | | | | | | |долгосрочной | | | | | | | | | | |целевой программы| | | | | | | | | | |"Обеспечение | | | | | | | | | | |жильем молодых | | | | | | | | | | |семей Псковской | | | | | | | | | | |области" на | | | | | | | | | | |2008-2010 гг. в | | | | | | | | | | |установленном | | | | | | | | | | |порядке | | | | | | | | | | |свидетельств на | | | | | | | | | | |предоставление | | | | | | | | | | |социальной | | | | | | | | | | |выплаты исходя из| | | | | | | | | | |объемов | | | | | | | | | | |финансирования, | | | | | | | | | | |предусмотренных | | | | | | | | | | |на эти цели в | | | | | | | | | | |областном | | | | | | | | | | |бюджете, а также | | | | | | | | | | |объемов | | | | | | | | | | |софинансирования | | | | | | | | | | |за счет средств | | | | | | | | | | |федерального | | | | | | | | | | |бюджета - всего | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |федеральный | | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | | |бюджет | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |областной бюджет | | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| |3.2.|Мероприятие 3.2. |Главное | 225000 |65000|65000|65000|15000|15000|880 молодых семей| | |Предоставление |государственное | | | | | | |смогут получить | | |молодым семьям, в|управление | | | | | | |социальную | | |т.ч. семьям, |социальной защиты| | | | | | |выплату | | |признанным |населения | | | | | | | | | |участниками |Псковской области| | | | | | | | | |областной | | | | | | | | | | |долгосрочной | | | | | | | | | | |целевой программы| | | | | | | | | | |"Обеспечение | | | | | | | | | | |жильем молодых | | | | | | | | | | |семей Псковской | | | | | | | | | | |области" на | | | | | | | | | | |2008-2010 гг., | | | | | | | | | | |социальных выплат| | | | | | | | | | |на приобретение | | | | | | | | | | |жилья или | | | | | | | | | | |строительство | | | | | | | | | | |индивидуального | | | | | | | | | | |жилого дома - | | | | | | | | | | |всего | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |федеральный | | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | | |бюджет | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |областной бюджет | | 225000 |65000|65000|65000|15000|15000| | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |Всего по |Главное | 225000 |65000|65000|65000|15000|15000| | | |программе |государственное | | | | | | | | | | |управление | | | | | | | | | | |социальной защиты| | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | |Псковской области| | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |из них: | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |федеральный | | 0,00 | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| | | |бюджет | | | | | | | | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| | |областной бюджет | | 225000 |65000|65000|65000|15000|15000| | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————| Приложение N 11 к региональной программе Псковской области "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011-2015 годы" ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года" ПАСПОРТ областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года" |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Наименование |"Социальное развитие села в Псковской области до | |программы |2012 года" (далее - программа) | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Основание для |Распоряжение Администрации области от 30 июня | |разработки |2009 г. N 149-р "О разработке областной | |программы |долгосрочной целевой программы "Социальное | | |развитие села в Псковской области до 2012 года" | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Разработчик |Главное государственное управление сельского | |программы |хозяйства, ветеринарии и государственного | | |технического надзора Псковской области | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Исполнитель- |Главное государственное управление сельского | |координатор |хозяйства, ветеринарии и государственного | |программы |технического надзора Псковской области | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Исполнители |Главное государственное управление сельского | |программы |хозяйства, ветеринарии и государственного | | |технического надзора Псковской области; | | |Государственное управление образования Псковской | | |области; | | |Государственный комитет Псковской области по | | |здравоохранению и фармации; | | |Государственный комитет Псковской области по | | |молодежной политике и спорту; | | |Государственный комитет Псковской области по | | |культуре; | | |Государственный комитет Псковской области по | | |делам строительства, жилищно-коммунального | | |хозяйства, государственного строительного и | | |жилищного надзора; | | |Государственный комитет Псковской области по | | |дорожному хозяйству; | | |местные администрации муниципальных районов | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи |Цель программы - устойчивое развитие сельских | |программы |территорий. | | |Задачи программы - строительство (приобретение) | | |жилья в сельской местности, развитие социальной | | |инфраструктуры и инженерного обустройства | | |сельских территорий, оказание социальной | | |поддержки работникам агропромышленного комплекса | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Основные |Ввод жилья гражданами, проживающими в сельской | |целевые |местности, ввод жилья молодыми семьями и молодыми| |индикаторы |специалистами, ввод в действие дошкольных | |программы |образовательных учреждений, | | |фельдшерско-акушерских пунктов, сельских домов | | |культуры и спортивных сооружений, строительство, | | |реконструкция и техническое перевооружение ВЛ | | |0,38 кВ, газификация домов и квартир, ввод в | | |действие локальных водопроводов, приведение в | | |нормативное состояние автомобильных дорог в | | |сельских населенных пунктах и благоустройство | | |сельских территорий, привлечение молодых | | |специалистов для работы в сельскохозяйственных | | |организациях, количество заключенных кредитных | | |договоров (договоров займа) на приобретение | | |жилья, количество семей, имеющих право на | | |получение дополнительной субсидии при рождении | | |(усыновлении) детей | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Сроки |2009-2012 годы | |реализации | | |программы | | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Объемы и |Общий объем финансирования программы - 575643 | |источники |тыс.рублей, в том числе: | |финансирования |за счет средств федерального бюджета - 223330 | |программы |тыс.рублей (2009 г. - 33831 тыс.рублей, 2010 г. -| | |12877 тыс.рублей, 2011 г. - 88311 тыс.рублей, | | |2012 г. - 88311 тыс.рублей); | | |за счет средств областного бюджета - 208275 | | |тыс.рублей (2009 г. - 25263 тыс.рублей, 2010 г. -| | |63012 тыс.рублей, 2011 г. - 60000 тыс.рублей, | | |2012 г. - 60000 тыс.рублей); | | |внебюджетные источники - 144038 тыс.рублей; (2009| | |г. - 19987 тыс.рублей, 2010 г. - 52651 | | |тыс.рублей, 2011 г. - 35700 тыс.рублей, 2012 г. -| | |35700 тыс.рублей) | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |Ввод и приобретение жилья за 2009-2012 годы | |конечные |составит 10890 кв.м; | |результаты |ввод в действие 6 фельдшерско-акушерских пунктов;| |реализации |5 спортивных зданий, сооружений, площадок; | |программы |сельских домов культуры на 900 мест; | | |строительство, реконструкция, техническое | | |перевооружение 5600 п.м линий электропередачи; | | |газификация 790 домов, квартир; | | |приведение в нормативно-техническое состояние 15 | | |км автомобильных дорог и благоустройство сельских| | |территорий; | | |привлечение 163 молодых специалистов для работы в| | |сельскохозяйственных организациях области, | | |привлечение 47 ипотечных кредитов на | | |строительство (приобретение) жилья в сельской | | |местности; | | |предоставление 6 семьям дополнительных субсидий | | |при рождении (усыновлении) детей | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Программа разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, и распоряжением Администрации области от 30 июня 2009 г. N 149-р "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года". Сельское население Псковской области составляет 31% всего населения области. В среднем на 100 сельских населенных пунктов приходится 23 дошкольных учреждения, 107 школ, 189 клубов, 219 фельдшерско-акушерских пунктов, оказывающих первую медицинскую помощь на селе. Некоторые сельские населенные пункты удалены от центров обслуживания населения на 10-20 километров и не имеют с ними регулярного транспортного сообщения. Часть сельского жилищного фонда не обеспечена коммунальными удобствами. Водопровод имеется в 18% сельских жилых домов, центральное отопление - в 11%, канализация - в 15%, горячее водоснабжение - в 8% сельских жилых домов. В результате структурной перестройки системы здравоохранения за 2007 и 2008 годы количество фельдшерско-акушерских пунктов, оказывающих первую медицинскую помощь на селе, сократилось на 13 пунктов. Обеспеченность фельдшерско-акушерскими пунктами на 10000 сельского населения составляет 18,4 учреждений. Обеспеченность сельского населения врачами, средним медицинским персоналом ниже, чем в городе. Доля детей, занимающихся в дошкольных образовательных учреждениях, в сельской местности составляет 21%. В целях обеспечения доступности общего образования в сельской местности при проведении реструктуризации образовательных учреждений создаются образовательные комплексы, учебно-консультационные пункты, приобретаются автобусы для доставки учащихся в школы. Часть сельских клубов и домов культуры не соответствует современным требованиям, необходимо реконструировать имеющиеся и строить новые учреждения культуры на селе. Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, что сдерживает интеграционные процессы, тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры и препятствует организации выездных форм обслуживания сельского населения, развитию торгово-бытового и других видов сервиса. Численность занятых в сельском хозяйстве составляет 12 тыс.человек (5% занятых в экономике Псковской области). В связи с сохранением сложной демографической ситуации на селе, преобладанием в структуре сельского населения пожилых людей первоочередной становится проблема формирования трудовых ресурсов, способных обеспечить рост сельской экономики. Необходимость разработки и реализации областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года" (далее - программа) обусловлена: социальной значимостью проблемы. Для устойчивого социально-экономического развития сельских населенных пунктов и эффективного функционирования сельскохозяйственного производства области необходима государственная поддержка развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства на селе, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности; межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей; приоритетностью государственной финансовой поддержки развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий. 2. Цели и задачи программы Целью программы является устойчивое развитие сельских территорий Псковской области. Достижение цели программы осуществляется путем решения следующих задач: строительство (приобретение) жилья в сельской местности; развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий; социальная поддержка работников агропромышленного комплекса области. 3. Сроки реализации программы Предлагаемые сроки реализации программы: 2009-2012 годы. В 2009 году планируется реализовать следующие мероприятия: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие электрических сетей в сельской местности; развитие газификации в сельской местности; развитие водоснабжения в сельской местности; субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на приобретение жилья; предоставление денежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях области. В 2010 году планируется реализовать следующие мероприятия: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности; развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности; развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности; развитие электрических сетей в сельской местности; развитие газификации в сельской местности; развитие водоснабжения в сельской местности; развитие сети автомобильных дорог в сельской местности и благоустройство сельских территорий; субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на приобретение жилья; предоставление денежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях области. В 2011-2012 годах за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников планируется продолжить улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов с целью обеспечения достойного уровня жизни сельских жителей, а также субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на приобретение жилья, предоставление денежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях области. 4. Ресурсное обеспечение программы Финансирование программы осуществляется за счет средств: областного бюджета, федерального бюджета, внебюджетных источников. Таблица 1 тыс.рублей |—————————————————————————————|———————|———————————————————————————| | Источники финансирования | Всего | В том числе по годам | | | |——————|——————|——————|——————| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |—————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| |Средства федерального бюджета| 223330| 33831| 12877| 88311| 88311| |—————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| |Средства областного бюджета | 208275| 25263| 63012| 60000| 60000| |—————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| |Внебюджетные источники | 144038| 19987| 52651| 35700| 35700| |—————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| |Всего | 575643| 79081|128540|184011|184011| |—————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| Механизм реализации программы базируется на взаимодействии Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, местных администраций муниципальных районов, организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы в сельской местности, сельских семей, молодых семей и молодых специалистов, а также на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников программы. В настоящей программе под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта. Под сельской местностью в настоящей программе понимаются поселок, село, деревня, хутор, местечко, станция и другие населенные пункты, расположенные в сельской местности в пределах муниципального района. Ресурсное обеспечение строительства (приобретения) жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов, а также окончание строительства незавершенных объектов социальной инфраструктуры инженерного обустройства, замена ветхих и аварийных зданий и сооружений, реконструкция и техническое перевооружение действующих объектов социальной инфраструктуры инженерного обустройства сельских населенных пунктов, новое строительство в рамках программы осуществляется на основании соглашений о взаимных обязательствах по долевому финансированию за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств работодателей, собственных и (или) заемных средств граждан, молодых семей и молодых специалистов. Условия и порядок финансирования мероприятий программы определяются Администрацией области. 5. Перечень программных мероприятий Программа включает в себя следующие мероприятия: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности; развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности; развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности; развитие электрических сетей в сельской местности; развитие газификации в сельской местности; развитие водоснабжения в сельской местности; развитие сети автомобильных дорог в сельской местности и благоустройство сельских территорий; субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на приобретение жилья; предоставление денежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях области. Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам содержится в приложении N 1 к настоящей программе. 5.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, программа предусматривает предоставление субсидий на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального, областного бюджетов и за счет собственных и (или) заемных средств, привлекаемых гражданами, молодыми семьями, молодыми специалистами и работодателями. С 2009 года доля средств, выделяемых из федерального бюджета, будет определяться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности Псковской области и других критериев, а финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья будет осуществляться за счет средств, выделяемых из областного бюджета, а также собственных и (или) заемных средств, привлекаемых гражданами, молодыми семьями, молодыми специалистами и работодателями. В качестве участия в софинансировании граждане, молодые семьи, молодые специалисты и работодатели вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий программы объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв.метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв.метра - на семью из 2 человек и по 18 кв.метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья на территории области, ежегодно утверждаемой актом Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Псковской области на первый квартал года, в котором выдается свидетельство, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Строительство (приобретение) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения осуществляется за счет собственных (в том числе заемных) средств граждан, молодых семей, молодых специалистов, работодателей. В случае привлечения гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, работающими в сельскохозяйственных организациях области, средств ипотечного жилищного кредита (займа) и иных кредитных ресурсов на приобретение (строительство) жилого дома предусматривается субсидирование процентных ставок за счет средств областного бюджета по кредитам (займам) в размере 100% при условии признания гражданина, молодой семьи и молодого специалиста на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий программы (далее - участники программы). Использование средств областного бюджета на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается. Субсидирование процентной ставки за счет средств областного бюджета осуществляется участникам программы в течение 10 лет с даты заключения кредитного договора (договора займа) на приобретение (строительство) жилья. В течение 10 лет с даты заключения кредитного договора (договора займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении ребенка или усыновлении одного и более детей участником программы дополнительно предоставляется субсидия за счет средств областного бюджета из расчета 18 кв.метров на каждого ребенка. Выполнение мероприятий позволит улучшить жилищные условия граждан, молодых семей и молодых специалистов, привлечь для финансового обеспечения жилищного строительства внебюджетные источники финансирования, в том числе кредиты коммерческих банков. Финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов осуществляется в соответствии с приложением N 2 к настоящей программе. 5.2. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с современными требованиями, для адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в учреждения среднего и высшего профессионального образования осуществляются следующие мероприятия: введение в действие дошкольных общеобразовательных учреждений; стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования на селе; более полное удовлетворение потребностей сельских образовательных учреждений в квалифицированных кадрах. 5.3. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности Программа предусматривает развитие сети лечебно-профилактических учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи на базе районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов путем осуществления следующих мероприятий: открытие фельдшерско-акушерских пунктов; строительство, реконструкция спортивных сооружений; совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению. 5.4. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности В области развития культурно-досуговых учреждений предусматриваются следующие мероприятия, направленные на сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, расширение доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам: проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры; привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских культурно-досуговых учреждениях; реконструкция сельских домов культуры. Реализация мероприятий позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно-историческому наследию. Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей программе. 5.5. Развитие электрических сетей в сельской местности Основной задачей развития электрических сетей в сельской местности является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни. Программа предусматривает следующие мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности: обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства; повышение качества потребляемой в сельской местности электроэнергии; обеспечение подключения к источникам электроэнергии объектов массовой жилищной застройки и индивидуальных жилых домов в сельской местности; строительство, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередач ВЛ 0,38 кВ. Реализация мероприятий позволит повысить надежность и эффективность электроснабжения сельского населения. Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей программе. 5.6. Развитие газификации в сельской местности Развитие газификации в сельской местности предусматривает повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта. В этой связи предполагаются следующие мероприятия: строительство распределительных газовых сетей низкого давления; газификация жилых домов; повышение эффективности использования сетевого газа. Выполнение мероприятий позволит значительно улучшить состояние окружающей среды и условия быта сельского населения. Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей программе. 5.7. Развитие водоснабжения в сельской местности Главными целями программы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение экологической обстановки в сельской местности, рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение. Программа предусматривает мероприятия по строительству и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения. Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей программе. 5.8. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности и благоустройство сельских территорий Программа предусматривает мероприятия по приведению в нормативное техническое состояние автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, и благоустройство сельских территорий. Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей программе. 5.9. Предоставление денежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях области Программа предусматривает социальную поддержку за счет средств областного бюджета молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях в течение первых трех лет после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений в соответствии с полученной квалификацией. Реализация данных мероприятий позволит: снизить текучесть кадров в сельскохозяйственных организациях области; привлечь для работы в сельскохозяйственных организациях молодых специалистов, окончивших высшие и средние профессиональные учебные заведения. Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с приложением N 1 к настоящей программе. 6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы В результате реализации программы прогнозируется решить следующие вопросы: увеличить ввод и приобретение жилья на селе; повысить уровень обеспеченности сельского населения коммунальными услугами; повысить уровень обеспеченности сельских поселений дошкольными, клубными и спортивными учреждениями; улучшить качество медицинской помощи сельскому населению; улучшить состояние автомобильных дорог в сельских населенных пунктах; привлечь молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных организациях области. 7. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности программы Целевые индикаторы представлены в следующей таблице: Таблица 2 |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————| | Цель и задачи | Целевые индикаторы | Единицы | Показатели реализации программы | | | |измерения|——————————|——————|——————|——————|——————————| | | | | базовый |первый|второй|третий| последний| | | | | (год до | год | год | год | год | | | | | начала | | | |реализации| | | | |реализации| | | | программы| | | | |программы)| | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| |Цель 1. Устойчивое развитие сельских территорий | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| |Задача 1.1. |Ввод и приобретение | кв.м | 1499 | 2268 | 2322 | 3150 | 3150 | |Строительство |жилья гражданами, | | | | | | | |(приобретение) |проживающими в | | | | | | | |жилья в сельской |сельской местности | | | | | | | |местности | | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| | |Ввод и приобретение | кв.м | 500 | 1350 | 1404 | 1550 | 1550 | | |жилья молодыми | | | | | | | | |семьями и молодыми | | | | | | | | |специалистами | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| |Задача 1.2. |Ввод в действие | мест | - | - | 75 | - | - | |Развитие |дошкольных | | | | | | | |социальной |образовательных | | | | | | | |инфраструктуры и |учреждений | | | | | | | |инженерного | | | | | | | | |обустройства | | | | | | | | |сельских | | | | | | | | |территорий | | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| | |Ввод в действие | единиц | - | - | 4 | 1 | 1 | | |фельдшерско- | | | | | | | | |акушерских пунктов | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| | |Ввод в действие | единиц | - | - | 3 | 1 | 1 | | |спортивных зданий, | | | | | | | | |сооружений, площадок | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| | |Ввод в действие | мест | - | - | 600 | 150 | 150 | | |сельских домов | | | | | | | | |культуры | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| | |Строительство, | п.м | - | 1500 | 1600 | 1500 | 1000 | | |реконструкция и | | | | | | | | |техническое | | | | | | | | |перевооружение ВЛ | | | | | | | | |0,38 кВ | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| | |Газификация домов и | единиц | - | 45 | 245 | 250 | 250 | | |квартир | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| | |Ввод в действие | км | - | 0,7 | 4,6 | 6,6 | 6,6 | | |локальных | | | | | | | | |водопроводов | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| | |Приведение в | км | - | - | 15 | 1 | 1 | | |нормативное состояние| | | | | | | | |автомобильных дорог | | | | | | | | |в сельских населенных| | | | | | | | |пунктах и | | | | | | | | |благоустройство | | | | | | | | |территории | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| |Задача 1.3. |Количество | единиц | - | 20 | 7 | 10 | 10 | |Оказание |заключенных кредитных| | | | | | | |социальной |договоров (договоров | | | | | | | |поддержки |займа) на | | | | | | | |работникам |приобретение жилья | | | | | | | |агропромышленного| | | | | | | | |комплекса области| | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| | |Количество семей, | единиц | - | - | - | 3 | 3 | | |имеющих право на | | | | | | | | |получение | | | | | | | | |дополнительной | | | | | | | | |субсидии при рождении| | | | | | | | |(усыновлении) детей | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| | |Количество молодых | человек | 16 | 25 | 38 | 50 | 50 | | |специалистов, | | | | | | | | |работающих в | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | |организациях области | | | | | | | | |после окончания | | | | | | | | |высших и средних | | | | | | | | |профессиональных | | | | | | | | |учебных заведений | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|——————|——————|——————|——————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|