|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Псковской области от 10.12.2010 № 495АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.12.2010 N 495 Об утверждении региональной программы Псковской области "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011-2015 годы" На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую региональную программу Псковской области "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011-2015 годы". 2. Объемы финансирования региональной программы Псковской области "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011-2015 годы" определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Котова А.А. Губернатор области А.А.Турчак УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 10.12.2010 N 495 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011-2015 годы" ПАСПОРТ региональной программы Псковской области "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011-2015 годы" |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Наименование |Региональная программа Псковской области | |программы |"Стимулирование развития жилищного строительства | | |на территории Псковской области на 2011-2015 | | |годы" (далее - Программа) | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Основания для |Поручение Президента Российской Федерации от 24 | |разработки |июля 2009 г. N Пр-1890 | |Программы | | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Разработчик |Государственный комитет Псковской области по | |Программы |делам строительства, жилищно-коммунального | | |хозяйства, государственного строительного и | | |жилищного надзора | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Исполнитель- |Государственный комитет Псковской области по | |координатор |делам строительства, жилищно-коммунального | |Программы |хозяйства, государственного строительного и | | |жилищного надзора | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Исполнители |Государственный комитет Псковской области по | |Программы |делам строительства, жилищно-коммунального | | |хозяйства, государственного строительного и | | |жилищного надзора; | | |Государственный комитет Псковской области по | | |экономическому развитию, промышленности и | | |торговле; | | |Главное государственное управление сельского | | |хозяйства, ветеринарии и государственного | | |технического надзора Псковской области; | | |Главное государственное управление социальной | | |защиты населения Псковской области; | | |Государственный комитет Псковской области по | | |имущественным отношениям; | | |Государственный комитет Псковской области по | | |туризму, инвестициям и пространственному | | |развитию; | | |Государственное управление образования Псковской | | |области; | | |муниципальные образования Псковской области | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи |Цель Программы: | |Программы |Обеспечение населения Псковской области доступным| | |жильем путем реализации механизмов | | |государственной поддержки, развития жилищного | | |строительства и стимулирования спроса на рынке | | |жилья | | |Задачи Программы: | | |1. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода | | |жилья. | | |2. Развитие направлений строительства жилья, | | |доступного для широких слоев населения. | | |3. Оказание государственной поддержки, | | |направленной на обеспечение жильем граждан, | | |признанных в установленном порядке нуждающимися в| | |жилых помещениях, предоставляемых по договорам | | |социального найма, и выполнение социальных | | |гарантий по поддержке граждан при приобретении | | |жилья и улучшении жилищных условий, в том числе | | |обеспечение жильем молодых семей и детей-сирот и | | |детей, оставшихся без попечения родителей, а | | |также лиц, из числа детей-сирот и детей, | | |оставшихся без попечения родителей. | | |4. Снижение административных барьеров в | | |строительстве. | | |5. Стимулирование развития строительства | | |малоэтажного индивидуального жилья. | | |6. Развитие местной базы промышленности | | |строительных материалов Псковской области с | | |привлечением средств российских и иностранных | | |инвесторов. | | |7. Создание условий для стимулирования | | |инвестиционной активности в жилищном | | |строительстве. | | |8. Создание условий для развития ипотечного | | |жилищного кредитования и деятельности участников | | |рынка ипотечного жилищного кредитования | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Основные |1. Годовой объем ввода жилья. | |целевые |2. Уровень обеспеченности населения жильем. | |индикаторы |3. Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном | |Программы |фонде. | | |4. Снижение сроков получения разрешений на | | |строительство. | | |5. Доля ввода малоэтажного жилья (менее трех | | |этажей). | | |6. Объем инвестиции в производство строительных | | |материалов. | | |7. Объем инвестиций в жилищное строительство. | | |8. Ежегодный прирост доли семей, имеющих | | |возможность приобрести жилье, соответствующее | | |стандартам обеспечения жилыми помещениями, с | | |помощью собственных и заемных средств | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Сроки |2011-2015 годы | |реализации | | |Программы | | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Объемы и |Общий объем финансирования Программы в 2011-2015 | |источники |годах составит 39230,76 млн.рублей, | |финансирования |в том числе: | |Программы |средства федерального бюджета* - 205,92 | | |млн.рублей; | | |средства областного бюджета** - 1326,39 | | |млн.рублей; | | |средства местных бюджетов** - 47,25 млн.рублей; | | |внебюджетные источники (в т.ч. - средства Фонда | | |содействия реформированию жилищно-коммунального | | |хозяйства, средства ОАО "Агентство по ипотечному | | |жилищному кредитованию")** - 37651,2 млн.рублей | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |Реализация Программы к 2015 году позволит ввести | |конечные |1234 тыс.кв.метров жилой площади и 2958 жилых | |результаты |единиц | |реализации | | |Программы | | |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| * Объемы финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета определяются по результатам участия Псковской области в конкурсных отборах в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а также по итогам распределения лимитов финансирования отдельных мероприятий после утверждения федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий период. ** Прогнозные значения, объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению. Основные понятия Региональная программа Псковской области "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011-2015 годы" - комплекс сбалансированных социально-экономических, организационных, производственных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающих эффективное решение задач по поддержке спроса и предложения на жилищном рынке в целях предотвращения роста цен на жилье. Введение Географическое положение и административный состав Древний Псков впервые упомянут в "Повести временных лет" в 903 году. Этот город-государство - средневековая вечевая республика и неприступная крепость - один из древнейших западных рубежей России. Знаменательным стал указ Екатерины II от 24 августа 1776 года, учредивший Псковскую губернию с центром в городе Пскове в тех границах, которые, в основном, сохранились до наших дней. В 20-30-е годы XX века Псковский край претерпевал многочисленные административно-территориальные изменения. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 августа 1944 года образована Великолукская область, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1944 года - Псковская область. Современная Псковская область - это территория на северо-западе Российской Федерации площадью 55,3 тыс.кв.км, включая 2,1 тыс.кв.км озер. Протяженность области с севера на юг - 380 км, с запада на восток - 260 км. Псковская область входит в состав Северо-Западного федерального округа. Это единственный регион в России, имеющий границы сразу с тремя государствами. Вся западная и большая часть южной границы области является государственной границей Российской Федерации с Эстонией (270 км границы), Латвией (214 км) и Белоруссией (305 км) общей протяженностью 789 км. На севере Псковская область граничит с Ленинградской областью, на востоке - с Новгородской, Тверской и Смоленской областями. Центр области - город Псков - расположен примерно в одинаковой близости от Санкт-Петербурга (280 км), Таллина (280 км), Риги (260 км). Расстояние от Пскова до Москвы - 689 км. Административно Псковская область разделена на 24 района, из них 9 приграничных, и 2 городских округа - Псков и Великие Луки, являющихся относительно крупными экономическими центрами. Административный центр области - город Псков. По территории области проходят федеральные и международные автомагистрали М-20 Санкт-Петербург-Киев-Одесса и М-9 "Балтия" Москва-Рига, а также автотрассы Москва-Рига, Москва-Таллин, Санкт-Петербург-Киев, Санкт-Петербург-Псков-Рига, Бологое-Великие Луки-Полоцк. Основные железнодорожные магистрали: Москва-Рига, Санкт-Петербург-Одесса, Санкт-Петербург-Вильнюс-Калининград, Санкт-Петербург-Рига, Санкт-Петербург-Львов и др. В Пскове открыт международный аэропорт для среднемагистральных пассажирских и грузовых самолетов. Пропуск грузов через границу обслуживают таможни, действуют автомобильные и железнодорожные пропускные пункты. Климат, почвы, растительность, полезные ископаемые Территория Псковской области расположена в умеренных широтах в пределах двух природных зон - тайги и подтайги, климат умеренно-континентальный с чертами морского. Преобладающие почвы - дерново-подзолистые. Преобладающий тип рельефа - пологоволнистая равнина. Из природных ресурсов Псковской области основными являются древесина, торф и сырье, используемое для строительной отрасли (известняк, гипс, керамическая глина, формовочные пески, песок для производства стекла, нерудные строительные материалы). Имеются крупные запасы подземных минеральных вод. Леса занимают около 38% территории Псковской области, общая площадь земель лесного фонда составляет 2,36 млн.га, запасы древесины - 321,3 млн.куб.м. Псковская область относится к числу наиболее богатых торфом среди регионов европейской части Российской Федерации. Торфяной фонд области состоит из 329 месторождений с запасами 563,5 млн.тонн (в пересчете на 40% влажности сырья). Подготовлено к добыче 101 месторождение с запасами 100 млн.тонн, перспективные для разведки - 292 месторождения с прогнозными запасами 181,8 млн.тонн. Наиболее крупные запасы торфа сосредоточены в пределах Бежаницкого, Гдовского и Себежского районов. Регион богат водными ресурсами. На территории более 3700 озер, самым крупным из которых является Псковско-Чудское озеро, площадь которого составляет 3521 кв.км. В озеро впадает свыше 30 рек и речек, вытекает р.Нарва. Больше всего озер в южной части области. Население, трудовые ресурсы Численность населения области по состоянию на 1 января 2010 г. составила 688,6 тыс.человек. В городах и поселках городского типа проживает 68%, в сельской местности - 32% населения. Наиболее крупные города - областной центр Псков, (191,8 тыс.человек), Великие Луки (98,3 тыс.человек), г.Остров (23,4 тыс.человек), г.Невель (16,4 тыс.человек), г.Опочка (12,7 тыс.человек), г.Печоры (12,3 тыс.человек), г.Порхов (11,1 тыс.человек). Плотность населения - 12 человек на 1 кв.км (по России - 8 человек). Численность экономически активного населения к началу 2010 года составляла 363,3 тыс.человек или 52,7% от общей численности населения области. Численность официально зарегистрированных безработных на 1 ноября 2010 года составила 6,9 тыс.человек (1,9% экономически активного населения). Культура Псковский край является одним из исторических центров русской государственности и культуры и духовности. Здесь зарождалась русская демократия. Псковское вече и Судная грамота - исторические памятники демократического правления и российского права. Псковичами созданы самобытные школы архитектуры и иконописи, народного искусства. С Псковской землей неразрывно связана жизнь и деятельность многих выдающихся деятелей России: Пушкина А.С., Мусоргского М.П., Римского-Корсакова Н.А., Ковалевской С.В., Кутузова М.И. и многих других. На территории области находится большое количество памятников древнерусского зодчества и живописи, имеющих общероссийское значение. Псковский Кремль с крепостными стенами и башнями - памятник оборонного зодчества ХI-ХVII вв., Пушкиногорье, Псково-Печерский монастырь, уникальные фрески XII века Мирожского монастыря, Изборская крепость являются жемчужинами мировой культуры, привлекающими в область туристов. Областной центр - город Псков - один из древнейших русских городов (впервые упоминается в летописи 903 года). На его территории находятся около 100 памятников старины. Указами Президента Российской Федерации двум городам области - Пскову и Великим Лукам присвоено звание "Город воинской славы". Экономика области Основу экономики области составляет промышленность, доля которой в объеме валового регионального продукта (ВРП) составляет порядка 22,4%. На долю торговли приходится 19,7%, транспорта и связи - 15,2%, сельского и лесного хозяйства - 6,7%, строительства - 3,9% от общего объема ВРП. Ведущую роль в промышленности занимают предприятия "обрабатывающих производств", доля которых составляет порядка 86,7% в общем выпуске отгруженной продукции. Наибольший удельный вес в обрабатывающих производствах занимают производство пищевых продуктов (35%), производство электрооборудования (25%), производство машин и оборудования (8,8%), производство готовых металлических изделий (8%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (7%). За 9 месяцев 2010 года индекс промышленного производства составил 116,3% к январю-сентябрю 2009 года, при этом на 18,9% увеличился выпуск продукции обрабатывающих производств. Объем продукции (работ, услуг) сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей составил 9,2 млрд.рублей, или 104,7% к уровню января-сентября 2009 года. В сельскохозяйственных организациях произведено продукции на 4,4 млрд.рублей, что на 12,3% больше, чем в январе-сентябре 2009 года. В январе-сентябре 2010 года в хозяйствах всех категорий произведено основных видов продукции: зерновых (в бункерном весе) - 26,1 тыс.тонн (расчетно) (62,3% к уровню 2009 года); картофеля - 107,5 тыс.тонн (114,7%); овощей открытого и закрытого грунта - 32,5 тыс.тонн (97%); молока - 188 тыс.тонн (98,4%). За девять месяцев 2010 года в сельскохозяйственных организациях произведено скота и птицы (на убой в живом весе) 26,9 тыс.тонн, яиц - 41,4 млн.штук, что больше уровня прошлого года на 26,2%, 23,2% соответственно. Грузооборот крупных и средних предприятий автомобильного транспорта составил 101,2% к уровню 9 месяцев 2009 года. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", в январе-сентябре 2010 года составил 5,1 млрд.рублей (102,3% к уровню января-сентября 2009 года). За девять месяцев 2010 года в области построено 419 жилых домов общей площадью 90,8 тыс.кв.метров, что на 28,2% ниже уровня января-сентября 2009 года. Населением за счет собственных и заемных средств построено 36,6 тыс.кв.метров жилья (382 дома), что на 28,8% меньше соответствующего периода 2009 года. Объем инвестиций в основной капитал в январе-сентябре 2010 года уменьшился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в сопоставимых ценах на 15% и составил 8,9 млрд.рублей. В январе-сентябре 2010 года оборот розничной торговли составил 42,5 млрд.рублей, что в товарной массе составляет 103,4% к соответствующему периоду 2009 года. В сентябре 2010 года среднедушевые денежные доходы составили 12646 рублей и возросли по сравнению с сентябрем 2009 года на 11,2%, реальные располагаемые денежные доходы по оценке возросли на 3,2%. Средняя номинальная заработная плата, начисленная за сентябрь 2010 г., в целом по области составила 14029 рублей. Размер реальной (начисленной) средней заработной платы в январе-сентябре 2010 года составил 104,7% к соответствующему периоду 2009 года. На конец сентября численность незанятых граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, составила 8109 человек, из них 7395 человек имели статус безработного. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 2% к экономически активному населению. 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами Коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации, стал следствием проведенных реформ в жилищной сфере. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере, сформирован новый слой собственников жилья как социальной базы жилищной реформы. В результате бесплатной приватизации сформировался и быстро развивается рынок вторичного жилья. В то же время в Псковской области, как и в большинстве регионов России, сократилось бюджетное финансирование жилищного строительства, что в условиях недостаточного платежеспособного спроса большей части населения на вновь построенное жилье, а также отсутствия кредитов на строительство и приобретение жилья, низкой доступности ипотечных кредитов привело к замедлению темпов роста объемов жилищного строительства и значительному снижению объема бесплатно предоставляемого социального жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий. Основой реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленного на стимулирование развития жилищного строительства в стране, стала федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы. Реализация программы вывела на уровень государственной политики меры по комплексному освоению территорий под массовое жилищное строительство и сформировала четкое определение групп населения, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы предусматривает дальнейшее стимулирование развития жилищного строительства, создание условий для возникновения рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности и комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, которые обеспечивают доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем. Настоящая Программа, исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в области, призвана в рамках основных направлений, определяемых ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы, обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере. Программа ориентирована на интеграцию действующих и разрабатываемых федеральных и областных долгосрочных целевых программ, предполагающих реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства. На территории Псковской области реализуется приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в результате чего на практике были продемонстрированы возможности улучшения жилищных условий граждан, в том числе с предоставлением государственной поддержки. Инструментами реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" являются областные долгосрочные целевые программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 годы" и "Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области" на 2009-2012 годы. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из важнейших направлений жилищной политики Администрации Псковской области. По ряду оценок, одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости. В связи с этим решение жилищной проблемы молодежи является важнейшей социальной задачей. Также одним из наиболее эффективных способов жилищного обеспечения категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, является механизм предоставления социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета посредством института государственных жилищных сертификатов. В настоящее время на основной показатель развития жилищного строительства - объем ввода в эксплуатацию жилья, негативное влияние оказывают следующие факторы: недоступность для застройщиков кредитных ресурсов, позволяющих осуществить полный инвестиционно-строительный цикл от идеи до продажи без привлечения средств дольщиков; низкий платежеспособный спрос, обусловленный низкими доходами населения, на фоне значительной неудовлетворенности большинства граждан жилищными условиями; низкая доступность кредитных ресурсов для граждан, приобретающих жилье на вторичном рынке, практическое отсутствие возможности кредитования в рамках проектов долевого строительства; низкая доступность земельных участков для развития жилищного строительства; отсутствие земельных участков, обеспеченных сетями инженерно-технического обеспечения для реализации проектов жилищного строительства; отсутствие источников финансирования строительства необходимых объектов транспортной, социальной инфраструктуры в рамках проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства; высокие стоимости подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, технологического присоединения к электрическим сетям; высокий уровень административных барьеров в отрасли; кадровая проблема. Проблемой, препятствующей развитию малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории области, является необеспеченность значительной части земельных участков, предназначенных для данного строительства, документацией по планировке территорий. Кроме того, существует недостаточная обеспеченность земельных участков под малоэтажное строительство инженерной инфраструктурой. В настоящее время еще не проработан и на практике не реализован механизм привлечения частных инвестиций в сферу создания инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку, не используется залоговый механизм использования земельных участков под инженерное обеспечение. В связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в финансировании проектов создания коммунальной инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку. Для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства необходима финансовая поддержка муниципальных образований области в подготовке документации по планировке территории под малоэтажное строительство, в подведении к этим участкам инженерных сетей. Принятые федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" сформировали законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечением земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Однако реализация принципов, заложенных в федеральных законах, требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней. Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства. Согласно требованиям градостроительного законодательства с января 2012 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. Поэтому, учитывая недостаточное в связи с экономическим кризисом бюджетное финансирование документов территориального планирования, приоритетной задачей в этой сфере становится завершение в 2011-2012 гг. разработки схем территориального планирования всех муниципальных районов, разработки (корректировки) генеральных планов и правил землепользования и застройки всех городских поселений и городских округов. Увеличение объемов жилищного строительства, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности, и повышение доступности жилья для граждан требует программно-целевых действий, поскольку они: входят в число основных направлений Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, приоритетов для формирования федеральных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья; носят комплексный характер. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного, организационного характера, затрагивающих интересы различных групп населения, реализация соответствующего комплекса мероприятий, и их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства; носят межотраслевой и межведомственный характер. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация и координация усилий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, а также участия федерального центра; носят длительный характер решения проблем, которые могут быть решены в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий, в отношении которых должен осуществляться мониторинг, контроль и оценка с позиций достижения целевых показателей, индикаторов, а также эффективности использования финансовых ресурсов, требующих значительных бюджетных расходов до 2015 года включительно. С учетом изложенного, использование программного метода представляется наиболее целесообразным для стимулирования развития жилищного строительства на территории Псковской области. В настоящий период (на начало 2010 года) общий объем жилищного фонда в Псковской области составляет 19,0 млн.кв.м, в том числе: 11,2 млн.кв.м - городской жилищный фонд; 7,8 млн.кв.м - сельский жилищный фонд. Обеспеченность жильем на душу населения в Псковской области по состоянию на 01.01.2010 составляет 27,6 кв.м (при среднем значении по Российской Федерации 22,4 кв.м), в том числе: в городских поселениях - 24 кв.м; в сельских поселениях - 35 кв.м. Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет в регионе 192,1 тыс.кв.м (1,2% от общего объема жилищного фонда) в том числе: 186,1 тыс.кв.м - ветхий жилищный фонд; 6,0 тыс.кв.м - аварийный жилищный фонд. Число семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, остается практически стабильным, а годовые объемы предоставления жилья нуждающимся не превосходят 3-3,5% их общей потребности. Динамика по годам представлена в таблице 1. Таблица 1 |————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————|—————| | Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2008| 2009| | | г. | г. | г. | г. | г. | |————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————|—————| |Число семей, состоящих на учете | 15,4 | 15,4 | 14,8 | 14,3| 14,0| |в качестве нуждающихся в жилых | | | | | | |помещениях, тыс.семей | | | | | | |————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————|—————| |Число семей, получивших жилые | 0,8 | 0,4 | 0,4 | 0,3| 0,5| |помещения и улучшивших жилищные | | | | | | |условия, тыс.семей | | | | | | |————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————|—————| В 2009 году в Псковской области было введено в действие 191,8 тыс.кв.м жилья (126,7% к уровню 2008 года), из них 127,4 тыс.кв.м в городах и п.г.т. и 64,4 тыс.кв.м - в сельской местности. Таким образом, ввод жилья на одного жителя области в 2009 году составил 0,28 кв.метра при среднем российском показателе 0,42 кв.м. Ввод в действие жилых домов на территории Псковской области в 2008-2011 годах в тыс.кв.м представлен в таблице 2. Таблица 2 |—————|—————|———————————|———————|———————————|—————|———————|———————————|—————| | 2008| 2009| В % к | 2010 | В % к |В % к| 2011 | В % к |В % к| | г. | г. |предыдущему| г., |предыдущему| 2008| г., |предыдущему| 2008| | | | году |прогноз| году | году|прогноз| году | году| |—————|—————|———————————|———————|———————————|—————|———————|———————————|—————| |151,4|191,8| 126,0 | 145,6 | 75,9 | 96,2| 172,0 | 118,1 |113,6| |—————|—————|———————————|———————|———————————|—————|———————|———————————|—————| Ввод жилья в городских округах и муниципальных районах Псковской области в 2009 году представлен в таблице 3. Таблица 3 |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| | Городской округ, | Численность | Ввод жилья | На одного | | муниципальный район | населения | (тыс.кв.м) |жителя (кв.м)| | |(тыс.человек)| | | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |г.Псков | 193,0 | 84,5 | 0,438 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |г.Великие Луки | 99,3 | 28,4 | 0,286 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Бежаницкий район | 14,8 | 1,2 | 0,081 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Великолукский район | 22,7 | 2,2 | 0,097 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Гдовский район | 15,8 | 7,8 | 0,494 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Дедовичский район | 16,1 | 1,0 | 0,062 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Дновский район | 13,9 | 1,8 | 0,129 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Красногородский район | 8,8 | 0,1 | 0,011 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Куньинский район | 10,8 | 0,3 | 0,028 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Локнянский район | 11,5 | 0,4 | 0,035 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Невельский район | 27,2 | 4,2 | 0,154 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Новоржевский район | 10,5 | 0,8 | 0,076 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Новосокольнический район| 17,2 | 0,6 | 0,035 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Опочецкий район | 21,1 | 1,2 | 0,057 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Островский район | 33,6 | 2,4 | 0,071 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Палкинский район | 9,7 | 0,5 | 0,052 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Печорский район | 23,0 | 6,0 | 0,026 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Плюсский район | 9,9 | 2,5 | 0,253 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Порховский район | 25,0 | 1,8 | 0,072 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Псковский район | 35,7 | 37,5 | 1,050 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Пустошкинский район | 10,2 | 1,0 | 0,098 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Пушкиногорский район | 10,4 | 0,4 | 0,038 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Пыталовский район | 13,2 | 1,1 | 0,344 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Себежский район | 22,4 | 2,2 | 0,098 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Струго-Красненский район| 14,8 | 1,4 | 0,095 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| |Усвятский район | 5,6 | 0,5 | 0,089 | |————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————| Ввод в действие объектов коммунального хозяйства на территории Псковской области в 2006-2009 гг. представлен в таблице 4. Таблица 4 |————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————| | | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————| |Водопроводные сети, км | 0,7 | - | 3,0 | 0,8 | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————| |Канализационные сети, км| 3,7 | - | 0,6 | - | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————| |Газовые сети, км | 2,7 | 12,9 | 8,4 | 30,1 | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————| |Тепловые сети, км | - | 0,6 | 0,3 | 0,5 | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————| В 2009 году в Псковской области действовало 507 строительных организаций, в сфере строительства было занято около 20 тыс.человек. При этом строительными организациями области была получена прибыль в размере 180 млн.руб. В структуре затрат строительных организаций около 56% составляют материальные затраты, около 30% - затраты на заработную плату и ЕСН. Средняя фактическая стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов составляет 27850 руб. В строительной отрасли велика степень износа основных производственных фондов, составляющая по позиции "сооружения" - 64%, по позиции "машины и оборудование" - 55%, по позиции "транспортные средства" - 50%. Характеристика строительного сектора Псковской области представлена в приложении N 2 к Программе. Производство отдельных видов продукции для строительства представлено в таблице 5. Таблица 5 |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | Наименование | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | | | г. | г. | г. | г. | г. | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Стеновые материалы (млн.шт. | 43,4 | 43,1 | 23,0 | 22,3 | 20,0 | |условного кирпича) | | | | | | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Сборные железобетонные | 65,0 | 70,6 | 91,4 | 83,7 | 62,1 | |материалы и конструкции | | | | | | |(тыс.куб.м) | | | | | | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Материалы строительные | 709 | 1119 | 1425 | 1552 | 881 | |нерудные (тыс.куб.м) | | | | | | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Пиломатериалы (тыс.куб.м) | 221 | 226 | 202 | 177 | 84 | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Блоки дверные (тыс.кв.м) | 64,1 | 64,2 |103,8 |205,0 |169,2 | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Блоки оконные (тыс.куб.м) | 16,1 | 14,0 | 9,6 | 13,9 | 13,2 | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| Уровень использования производственных мощностей по выпуску отдельных видов продукции для строительства представлен в таблице 6. Таблица 6 |———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| | | 2005| 2006| 2007| 2008| 2009| | | г. | г. | г. | г. | г. | |———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| |Стеновые материалы (млн.шт. | 58% | 59% | 77% | 72% | 65% | |условного кирпича) | | | | | | |———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| |Сборные железобетонные материалы | 42% | 43% | 64% | 49% | 38% | |и конструкции (тыс.куб.м) | | | | | | |———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| |Пиломатериалы (тыс.куб.м) | 49% | 68% | 42% | 23% | 17% | |———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| |Блоки дверные (тыс.кв.м) | 32% | 32% | 61% | 62% | 34% | |———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| |Блоки оконные (тыс.куб.м) | 39% | 39% | 5% | 1% | 1% | |———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| Значения индексов цен на первичном рынке жилья Псковской области и среднедушевых доходов населения за период 2005-2009 гг. близки между собой со среднегодовым значением 1,2 и приведены на рисунке 3. За первое полугодие 2010 г. Псковская область по количеству выданных ипотечных жилищных кредитов находится на последнем месте среди регионов Северо-Западного федерального округа (выдан 301 кредит; в Новгородской области - 430; в Ленинградской - 942; в Вологодской - 1000). Несмотря на рост ипотечного кредитования в 2010 г. уровень развития ипотеки в регионе остается достаточно низким. Выдача ипотечных кредитов в Псковской области: 2008 год - 864 кредита, общая сумма - 1263804 тыс.руб., средние ставки - 12,1%; 2009 год - 394 кредита, общая сумма - 344602 тыс.руб., средние ставки - 14,4%. Падение кредитования к 2008 году составило 216%; 2010 год (на 01.10.2010) - 444 кредита, общая сумма - 512954 тыс.руб., средние ставки - 12,8%. Рост кредитования к 2009 году составил - 176%. 2. Цели и задачи Программы Целью Программы является обеспечение населения Псковской области доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач: 1. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья. 2. Развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения. 3. Оказание государственной поддержки, направленной на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жильем молодых семей и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Снижение административных барьеров в строительстве. 5. Стимулирование развития строительства малоэтажного индивидуального жилья. 6. Развитие местной базы промышленности строительных материалов Псковской области с привлечением средств российских и иностранных инвесторов. 7. Создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве. 8. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования. 3. Сроки реализации Программы Срок реализации Программы - 5 лет, в период с 2011 по 2015 год. Реализация Программы будет осуществлена в один этап. 4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих областных долгосрочных целевых программ Псковской области, ведомственных целевых программ, текущего финансирования и средств внебюджетных источников. На реализацию мероприятий Программы за счет всех источников финансирования предусматриваются средства в объеме 39230,76 млн.рублей, в том числе: 205,92 млн.рублей - средства федерального бюджета; 1326,39 млн.рублей - средства областного бюджета; 47,25 млн.рублей - средства местных бюджетов; 37651,20 млн.рублей - внебюджетные средства. Финансирование мероприятий Программы по годам и источникам финансирования представлено в таблице 7. Таблица 7 |——————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————| | |2011-2015|2011 г.|2012 г.|2013 г.|2014 г.| 2015 г.| | | гг. | | | | | | |——————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————| |Всего по | 39230,76|6788,63|7402,54|7994,53|8050,03| 8995,03| |Программе, | | | | | | | |млн.рублей | | | | | | | |——————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————| |федеральный | 205,92| 117,61| 88,31| 0,00| 0,00| 0,00| |бюджет | | | | | | | |——————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————| |областной | 1326,39| 463,57| 452,03| 340,73| 35,03| 35,03| |бюджет | | | | | | | |——————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————| |местный бюджет| 47,25| 32,25| 15,00| 0,00| 0,00| 0,00| |——————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————| |внебюджетные | 37651,20|6175,20|6847,20|7653,80|8015,00| 8960,00| |источники | | | | | | | |——————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————| Объем средств на реализацию Программы за счет средств областного бюджета устанавливается ежегодно законом Псковской области об областном бюджете. Планируемые объемы и источники финансирования Программы приведены в перечне программных мероприятий. 5. Перечень программных мероприятий Комплекс мероприятий по реализации Программы включает в себя меры государственной поддержки организаций строительного комплекса и населения области, направленные на стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, сбалансированность рынка и развитие жилищного строительства в Псковской области. Система мероприятий Программы включает мероприятия, реализуемые в рамках областных долгосрочных целевых программ: 1. Областная долгосрочная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области на 2009-2012 годы" представлена в приложении N 8 к Программе. 2. Областная долгосрочная целевая программа "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011-2013 годы" представлена в приложении N 9 к Программе. 3. Областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 годы" представлена в приложении N 10 к Программе. 4. Областная долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года" представлена в приложении N 11 к Программе. 5. Областная долгосрочная целевая программа "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)" представлена в приложении N 12 к Программе. Перечень мероприятий Программы сформулированы исходя из поставленных задач с выделением основных направлений деятельности. Перечень мероприятий Программы с указанием объемов финансирования и сроков их реализации представлен в приложении N 3 к Программе. 5.1. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства на земельных участках федеральной, областной и муниципальной собственности В настоящее время на территории Псковской области определены одиннадцать перспективных земельных участков для жилищного строительства общей площадью 152 га. Государственная собственность на данные участки не разграничена. Перечень земельных участков, предоставленных для жилищного строительства в период с 2006 по 2010 годы, представлен в приложении N 4 к Программе. Участки на территории Псковской области для жилищного строительства по состоянию на 1 декабря 2010 года представлены в таблице 8. Таблица 8 |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| | N |Месторасположение| Предлагаемый |Категория | Площадь к | Год |Предполагаемый| Потребность в | |п/п| | тип застройки | земель |использованию,|вовлечения| ввод жилья, | инфраструктуре | | | | | | кв.м | в оборот | кв.м | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| | 1 |Г.Псков, в |Комплексное |Земли | 122645 | 2014 | 90000 |Инженерная | | |границах |освоение в |населенных| | | | | | |ул.Линейная, |целях жилищного|пунктов | | | | | | |ул.Старо- |строительства | | | | | | | |текстильная, | | | | | | | | |ул.Сиреневый | | | | | | | | |бульвар - северо-| | | | | | | | |западная часть | | | | | | | | |г.Пскова | | | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| | 2 |Г.Псков, в |Комплексное |Земли | 93000 | 2015 | 78000 |Инженерная | | |границах |освоение в |населенных| | | | | | |ул.Юности, |целях жилищного|пунктов | | | | | | |ул.Инженерная |строительства | | | | | | | |(микрорайон N 14)| | | | | | | | |- северо- | | | | | | | | |восточная окраина| | | | | | | | |района Запсковье | | | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| | 3 |Г.Псков, в |Многоэтажное |Земли | 71309 | 2013 | 60000 |Инженерная | | |границах |жилищное |населенных| | | | | | |ул.Инженерная, |строительство |пунктов | | | | | | |ул.Юности - жилая| | | | | | | | |группа | | | | | | | | |микрорайона N 12 | | | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| | 4 |Г.Псков, Гдовское|Малоэтажное |Земли | 51500 | 2015 | 12500 |Инженерная, | | |шоссе, севернее |жилищное |населенных| | | |коммуникационная| | |дер.Солоново |строительство |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| | 5 |Г.Псков, в районе|Малоэтажное |Земли | 280000 | 2015 | 70000 |Инженерная, | | |ул.Кузбасской |жилищное |населенных| | | |коммуникационная| | |Дивизии, реки |строительство |пунктов | | | | | | |Великой | | | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |Итого по городу Пскову: 315000 кв.м жилья, из них: | |в 2011 г. - 0 кв.м | |в 2012 г. - 0 кв.м | |в 2013 г. - 60000 кв.м | |в 2014 г. - 90000 кв.м | |в 2015 г. - 160500 кв.м | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| | 6 |Г.Печоры, |Многоквартирный|Земли | 2109 | 2013 | 3760 |Инженерная | | |пересечение |жилой дом |населенных| | | | | | |ул.Садовая и | |пунктов | | | | | | |ул.Новая | | | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| | 7 |Г.Печоры, |Комплексное |Земли | 50000 | 2013 | 40000 |Инженерная | | |Прибалтийское |освоение в |населенных| | | | | | |шоссе |целях жилищного|пунктов | | | | | | | |строительства | | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| | 8 |Г.Печоры, |Многоквартирный|Земли | 6196 | 2012 | 4050 |Инженерная | | |ул.Заводская |жилой дом |населенных| | | | | | | | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| | 9 |Г.Печоры в районе|Строительство |Земли | 8000 | 2015 | 5000 |Инженерная | | |ул.Индустриальной|общежития для |населенных| | | | | | | |военнослужащих |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |Итого по городу Печоры: 52810 кв.м жилья, из них: | |в 2011 г. - 0 кв.м | |в 2012 г. - 4050 кв.м | |в 2013 г. - 43760 кв.м | |в 2014 г. - 0 кв.м | |в 2015 г. - 5000 кв.м | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |10 |Псковский район, |Комплексное |Земли | 150000 | 2014 | 149860 |Коммуникационная| | |дер.Родина |освоение в |населенных| | | | | | | |целях жилищного|пунктов | | | | | | | |строительства | | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |11 |Псковский район, |Жилищное |Земли | 14497 | 2013 | 32492,3 |- | | |дер.Борисовичи |строительство |населенных| | | | | | | | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |12 |Псковский район, |Жилищное |Земли | 632436 | 2014 | 39080 |Инженерная | | |дер.Неелово |строительство |населенных| | | | | | | | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |Итого по Псковскому району: 221432,3 кв.м жилья, из них: | |в 2011 г. - 0 кв.м | |в 2012 г. - 0 кв.м | |в 2013 г. - 32492,3 кв.м | |в 2014 г. - 188940 кв.м | |в 2015 г. - 0 кв.м | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |13 |Куньинский район,|Комплексное |Земли | 300719 | 2012 | 7728 |Инженерная, | | |Жижицкая волость,|освоение в |населенных| | | |коммуникационная| | |дер.Наумово |целях жилищного|пунктов | | | | | | | |строительства | | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |Итого по Куньинскому району: 7728 кв.м жилья, из них: | |в 2011 г. - 0 кв.м | |в 2012 г. - 7728 кв.м | |в 2013 г. - 0 кв.м | |в 2014 г. - 0 кв.м | |в 2015 г. - 0 кв.м | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |14 |Г.Великие Луки, |Многоквартирный|Земли | 1628 | 2011 | 4620 |Коммуникационная| | |ул.Холмская, 18 |жилой дом |населенных| | | | | | | | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |15 |Г.Великие Луки, |Многоквартирный|Земли | 2558 | 2011 | 3750 |Коммуникационная| | |ул.Гражданская |жилой дом |населенных| | | | | | | | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |16 |Г.Великие Луки, |Многоквартирный|Земли | 2507 | 2011 | 3750 |Коммуникационная| | |ул.Гражданская, у|жилой дом |населенных| | | | | | |дома N 17/18 | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |17 |Г.Великие Луки, |Многоквартирный|Земли | 2451 | 2012 | 3130 |Коммуникационная| | |ул.Л.Чайкиной |жилой дом |населенных| | | | | | | | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |18 |Г.Великие Луки, |Многоквартирный|Земли | 12868 | 2012 | 22400 |Инженерная, | | |ул.Холмская, на |жилой дом |населенных| | | |коммуникационная| | |противоположной | |пунктов | | | | | | |стороне жилого | | | | | | | | |дома N 28 | | | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |19 |Г.Великие Луки, |Многоквартирный|Земли | 4575 | 2012 | 8210 |Инженерная, | | |ул.Ботвина- |жилой дом |населенных| | | |коммуникационная| | |ул.Некрасова | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |20 |г.Великие Луки, |Многоквартирный|Земли | 6624 | 2014 | 7200 |Инженерная, | | |пр.Октябрьский, |жилой дом |населенных| | | |коммуникационная| | |д.7 | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |21 |Г.Великие Луки, |Многоквартирный|Земли | 13500 | 2014 | 22000 |Инженерная, | | |пер.Вокзальный |жилой дом |населенных| | | |коммуникационная| | |ул.Пескарева | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |22 |Г.Великие Луки, |Многоквартирный|Земли | 6300 | 2014 | 3750 |Инженерная, | | |ул.Гоголя |жилой дом |населенных| | | |коммуникационная| | | | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |23 |Г.Великие Луки, |Многоквартирный|Земли | 2700 | 2015 | 7400 |Инженерная, | | |ул.Гоголя |жилой дом |населенных| | | |коммуникационная| | | | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |24 |Г.Великие Луки, |Многоквартирный|Земли | 4700 | 2015 | 2910 |Инженерная | | |ул.Тимирязева, |жилой дом |населенных| | | | | | |д.11/2 | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |25 |Г.Великие Луки, |Многоквартирный|Земли | 3000 | 2015 | 1380 |Инженерная | | |ул.Тимирязева- |жилой дом |населенных| | | | | | |ул.Сибирцева | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |26 |Г.Великие Луки, |Многоквартирный|Земли | 5160 | 2015 | 3120 |Инженерная, | | |ул.Малышева, д.10|жилой дом |населенных| | | |коммуникационная| | | | |пунктов | | | | | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————————| |Итого по городу Великие Луки: 93620 кв.м жилья, из них: | |в 2011 г. - 12120 кв.м | |в 2012 г. - 33740 кв.м | |в 2013 г. - 0 кв.м | |в 2014 г. - 32950 кв.м | |в 2015 г. - 14810 кв.м | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|———————————————————————————————| | |Всего | - | - | 1850955 | - |686090,3, из них: | | | | | | | |в 2011 г. - 12120 кв.м | | | | | | | |в 2012 г. - 45518 кв.м | | | | | | | |в 2013 г. - 136252,3 кв.м | | | | | | | |в 2014 г. - 311890 кв.м | | | | | | | |в 2015 г. - 180310 кв.м | |———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————|———————————————————————————————| Земельные участки, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми переданы Псковской области, приведены в таблице 9. Таблица 9 |—————————|————————|——————————————————|——————————|——————————————|————————————————| | Адрес |Площадь,| Кадастровый номер| Год |Предполагаемый| Потребность в | | | кв.м | |вовлечения| ввод жилья, | инфраструктуре | | | | | в оборот | тыс.кв.м | | |—————————|————————|——————————————————|——————————|——————————————|————————————————| |Псковский| 1355248| 60:18:060201:0118| 2013 |385000, из |Инженерная, | |район, | | | |них: 5-этажные|транспортная, | |0,1 км | | | |дома - 63000, |коммуникационная| |южнее | | | |9-этажные | | |деревни | | | |дома - 307000,| | |Родина | | | |из них: | | | | | | |35000 - | | | | | | |социальное | | | | | | |жилье, | | | | | | |малоэтажные | | | | | | |дома - 15000 | | |—————————|————————|——————————————————|——————————|——————————————|————————————————| |Итого | 1355248| - | - | 385000 | - | |—————————|————————|——————————————————|——————————|——————————————|————————————————| Сетевой график формирования и освоения земельных участков в целях развития жилищного строительства на территории Псковской области в 2011-2015 годах и на перспективу до 2020 года представлен в приложении N 1 к Программе. В целях обеспечения жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономического класса, предусмотрена реализация следующих мероприятий: вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Псковской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - "Фонд РЖС"). Реализация мероприятий предусматривается в соответствии с Соглашением о взаимодействии между Администрацией Псковской области и Фондом РЖС от 11 июня 2009 г. В рамках данного Соглашения между Администрацией Псковской области и Фондом РЖС обеспечивается: представление в Фонд РЖС с учетом статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон) перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного строительства, для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий; разработка и согласование совместно с Фондом РЖС планов мероприятий по жилищному строительству на земельных участках, переданных для формирования имущества Фонда РЖС, планов мероприятий по размещению иных объектов, указанных в статье 11 Федерального закона; представление отчетности об осуществлении органами исполнительной власти Псковской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности; при содействии Фонда РЖС деятельность по территориальному планированию и планировке территорий под жилищное и иное строительство, указанное в статье 11 Федерального закона; установление экономически обоснованных тарифов на технологическое присоединение к электрическим сетям; совместно с Фондом РЖС содействие разработке и координации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований. Земельные участки, переданные для формирования имущества Фонда РЖС, представлены в таблице 10. Таблица 10 |—————————————|———————|———————————————|——————————|——————————————|——————————————| | Адрес |Площадь| Кадастровый | Год |Предполагаемый| Потребность в| | | | номер |вовлечения| ввод жилья, |инфраструктуре| | | | | в оборот | кв.м | | |—————————————|———————|———————————————|——————————|——————————————|——————————————| |Печорский | 27145 |60:15:1005015:8| 2014 |Минимальный |Инженерная, | |район, | кв.м | | |объем 3000 |транспортная | |г.Печоры, | | | | | | |ул.Вокзальная| | | | | | |—————————————|———————|———————————————|——————————|——————————————|——————————————| |Печорский | 7500 |60:15:1009006:2| 2014 |Минимальный |Инженерная, | |район, | кв.м | | |объем 900 |транспортная | |г.Печоры, | | | | | | |Псковское | | | | | | |шоссе | | | | | | |—————————————|———————|———————————————|——————————|——————————————|——————————————| |Итого | 34645 | - | - |Минимальный | - | | | | | |объем 3900 | | |—————————————|———————|———————————————|——————————|——————————————|——————————————| В настоящее время совместно с Фондом РЖС готовится информация о земельных участках, находящихся в федеральной собственности, на которых целесообразно осуществлять жилищное строительство. Данная информация представлена в таблице 11. Таблица 11 |——————————————|———————|———————————|—————————————————————|——————————|——————————————| |Местоположение|Площадь|Кадастровый| Категория земель | Год |Предполагаемый| | (адрес) | (га) | номер | |вовлечения| ввод жилья, | | земельного | | | | в оборот | тыс.кв.м | | участка | | | | | | |——————————————|———————|———————————|—————————————————————|——————————|——————————————| |Псковский | 150 | - |Земли | 2013 | 420 | |район, СПХ | | |сельскохозяйственного| | | |"Родина" | | |назначения | | | |——————————————|———————|———————————|—————————————————————|——————————|——————————————| |Итого | 150 | - | - | - | 420 | |——————————————|———————|———————————|—————————————————————|——————————|——————————————| Вовлечение в оборот земельных участков Фонда РЖС будет оказывать влияние на развитие сегмента рынка жилья экономического класса, прежде всего, малоэтажного через предоставление необходимого количества комплексно обеспеченных земельных участков. В целях реализации Программы до 1 января 2012 года будут разработаны и приняты муниципальные программы развития коммунальной инфраструктуры, направленные на обеспечение земельных участков необходимыми ресурсами по отоплению, водоснабжению, водоотведению, газоснабжению, электроснабжению. В соответствии с этими программами организации коммунального комплекса скорректируют свои инвестиционные и производственные программы. В целях обеспечения безопасных условий труда работников в строительных организациях будут реализованы следующие мероприятия: проведение аттестации рабочих мест; обучение руководителей и специалистов и проверка их знаний требований охраны труда; обеспечение прохождения работниками, занятыми работами в условиях действия опасных и (или) вредных производственных факторов, обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров; в соответствии с законодательством на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты; представители работодателей и работников организаций в соответствии с законодательством разрабатывают мероприятия по улучшению условий и охраны труда, которые включаются в коллективные договоры и соглашения по охране труда. Благоустройство территорий, обеспечение территорий объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры предусматривается в разрабатываемых схемах территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений Псковской области, подготовка которых осуществляется в рамках реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации и описана в подразделе 5.5 Программы. При разработке разделов рабочей документации на строительство объектов капитального строительства также закладываются мероприятия по обеспечению этих объектов элементами благоустройства и объектами инженерной и транспортной инфраструктуры. При разработке вышеназванных документов исходные параметры элементов благоустройства и инфраструктурных объектов принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 5.2. Мероприятия в рамках областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года" В рамках областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года" реализуются проекты по комплексной поддержке агрохозяйств муниципальных районов. В рамках проекта осуществляется проектирование и строительство агроминипоселка с созданием (восстановлением) социальной и инженерной инфраструктуры, жилыми домами со всеми удобствами и благоустройством территории. Проект по комплексной поддержке агрохозяйств включает в себя: строительство агроминипоселка из 10 жилых домов с площадью 90 кв.м для семьи из 5 человек, благоустройство территории, развитие социальной инфраструктуры (детский сад, фельдшерско-акушерский пункт, дом культуры, спортзал). Строительство жилых домов ведется за счет средств бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета муниципальному образованию, в дальнейшем построенные жилые дома продаются семьям, работающим в агрохозяйстве и соответствующим условиям федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". При этом семье предоставляются социальные выплаты в размере 70% от стоимости жилого дома за счет средств федерального и областного бюджетов, а 30% стоимости жилого дома предоставляет сельскохозяйственный производственный кооператив по договору займа. Сегодня реализуются два проекта по комплексной поддержке агрохозяйств в двух муниципальных районах области - Бежаницком и Новосокольническом. В Бежаницком районе в деревне Махново агроминипоселок уже построен. В настоящее время ведутся работы по реконструкции объектов социальной инфраструктуры и инженерного обустройства. В декабре 2010 г. запланирован ввод в эксплуатацию жилых домов агроминипоселка в деревне Захарино Новосокольнического района. В 2011-2015 годах запланировано построить 5 агрогородков в следующих районах: 2011 год - в деревне Полоное Порховского района; 2012 год - в Великолукском районе; 2013 год - в Пустошкинском районе; 2014 год - в Псковском районе; 2015 год - в Локнянском районе. 5.3. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан В Псковской области принят Закон области от 07 июля 2006 г. N 563-ОЗ "О предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Псковской области", Закон области от 11 января 2005 г. N 411-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и принят ряд областных долгосрочных целевых программ и законов, направленных на стимулирование жилищного строительства посредством поддержки отдельных категорий граждан, намеревающихся улучшить жилищные условия. Это такие программы как: областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008-2010 годы; областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 годы"; областная долгосрочная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области" на 2009-2012 годы"; областная долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года"; областная долгосрочная целевая программа "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011-2013 годы". Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан Псковской области представлено в таблице 12. Таблица 12 |—————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|————————————————| | Категория | Название | Исполнители | Задачи | Финансирование | | граждан | ОДЦП/закона | | | (млн.руб.), | | | | | | условия | |—————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|————————————————| |Молодая семья|"Обеспечение |Главное |Предоставление |На 2010 год | | |жильем молодых |государственное |молодым семьям |Всего: 715, в | | |семей Псковской|управление |социальных выплат|том числе: | | |области" на |социальной |на приобретение |областной бюджет| | |2008-2010 годы,|защиты населения|жилья или |- 40,0 (10%) | | |утверждена |Псковской |строительство |федеральный - | | |постановлением |области, органы |индивидуального |22,689 (30%) | | |Псковского |местного |жилого дома; |собственные | | |областного |самоуправления |создание условий |средства - 450,0| | |Собрания |муниципальных |для привлечения |(60%). | | |депутатов от 29|районов и |молодыми семьями |Условия: | | |мая 2008 г. N |городских |собственных |Средняя | | |381 |округов |средств, |стоимость - 28,9| | | | |дополнительных |тыс.руб./м2. | | | | |финансовых |В соответствии с| | | | |средств банков и |программой | | | | |других |норматив - 42 м2| | | | |организаций, |на 2 человек, | | | | |предоставляющих |по 18 кв.метров | | | | |ипотечные |на каждого члена| | | | |жилищные кредиты |семьи при | | | | |и займы, для |численности | | | | |приобретения |семьи, | | | | |жилья или |составляющей 3 и| | | | |строительства |более человек | | | | |индивидуального | | | | | |жилого дома | | |—————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|————————————————| |Отдельные |"Ипотечное |Некоммерческая |Повышение уровня |Областной | |категории |жилищное |организация |обеспеченности |бюджет: | |населения, |кредитование в |"Фонд развития |отдельных |2010 г. - 25,0, | |определенные |Псковской |жилищного |категорий |2011 г. - 30,0, | |ОДЦП |области на |строительства |населения жильем |2012 г. - 35,0. | |"Ипотечное |2009-2012 |Псковской |путем увеличения |Внебюджетные | |жилищное |годы", |области", |объемов |источники: | |кредитование |утверждена |исполнитель- |строительства |2010 г. - 50,0, | |в Псковской |постановлением |координатор: |жилья и развития |2011 г. - 60,0, | |области на |Администрации |Государственный |финансово- |2012 г. - 70,0. | |2009-2012 |области от 22 |комитет |кредитных |Условия | |годы" |апреля 2009 г. |Псковской |институтов и |участия: | | |N 139 |области по делам|механизмов; |Первоначальный | | | |строительства, |обеспечение |денежный взнос в| | | |жилищно- |условий доступа |размере не | | | |коммунального |отдельных |менее 30% от | | | |хозяйства, |категорий |стоимости | | | |государственного|населения к |приобретаемого | | | |строительного и |приобретению |жилья; | | | |жилищного |жилья на уровне, |выплата суммы | | | |надзора |соответствующем |для погашения | | | | |их |рассрочки | | | | |платежеспособному|платежа в срок | | | | |спросу; |до 7 лет при | | | | |привлечение |процентной | | | | |частных |ставке 6% | | | | |инвестиций в |годовых от суммы| | | | |отрасль жилищного|долга. | | | | |строительства; |Для молодых | | | | |улучшение |семей срок | | | | |демографической и|рассрочки | | | | |социально- |платежа увеличен| | | | |экономической |до 14 лет, при | | | | |ситуации в |процентной | | | | |области |ставке 4% | | | | | |годовых от суммы| | | | | |долга | |—————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|————————————————| |Граждане, |"Социальное |Главное |Строительство |1. Улучшение | |проживающие в|развитие села в|государственное |(приобретение) |жилищных условий| |сельской |Псковской |управление |жилья в сельской |граждан: | |местности, в |области до 2012|сельского |местности, |Федеральный | |том числе |года", |хозяйства, |оказание |бюджет: | |молодые семьи|утверждена |ветеринарии и |социальной |2010 г. - | |и молодые |постановлением |государственного|поддержки |12,877, | |специалисты |Администрации |технического |работникам |2011 г. - 56,4, | | |области от 20 |надзора |агропромышленного|2012 г. - 56,4. | | |августа 2009 г.|Псковской |комплекса |Областной | | |N 314 |области и другие| |бюджет: | | | |органы | |2010 г. - 22,9, | | | |исполнительной | |2011 г. - 27,3, | | | |власти | |2012 г. - 35,7. | | | | | |Внебюджетные | | | | | |источники: | | | | | |2010 г. - 56,4, | | | | | |2011 г. - 27,3, | | | | | |2012 г. - 35,7. | | | | | |Норматив - 33 м2| | | | | |на 1 человека; | | | | | |42 м2 на 2 | | | | | |человек, по 18 | | | | | |кв.метров на | | | | | |каждого члена | | | | | |семьи при | | | | | |численности | | | | | |семьи, | | | | | |составляющей 3 и| | | | | |более человек. | | | | | |Доля собственных| | | | | |средств и (или) | | | | | |заемных | | | | | |средств, | | | | | |привлекаемых | | | | | |гражданами, | | | | | |молодыми | | | | | |семьями, | | | | | |молодыми | | | | | |специалистами и | | | | | |работодателями, | | | | | |в | | | | | |софинансировании| | | | | |составляет не | | | | | |менее 30%. | | | | | |2. | | | | | |Субсидирование | | | | | |процентных | | | | | |ставок по | | | | | |привлеченным | | | | | |кредитам на | | | | | |приобретение | | | | | |жилья: | | | | | |Областной | | | | | |бюджет: | | | | | |2010 г. - 0,7, | | | | | |2011 г. - 1,0, | | | | | |2012 г. - 1,0. | | | | | |Субсидирование | | | | | |процентной | | | | | |ставки | | | | | |осуществляется | | | | | |работающим в | | | | | |сельском | | | | | |хозяйстве в | | | | | |течение 10 лет | | | | | |гражданам, | | | | | |молодым семьям, | | | | | |молодым | | | | | |специалистам. | | | | | |В течение 2-х | | | | | |лет при рождении| | | | | |ребенка или | | | | | |усыновлении | | | | | |одного и более | | | | | |детей участникам| | | | | |программы | | | | | |дополнительно | | | | | |предоставляется | | | | | |субсидия за счет| | | | | |областного | | | | | |бюджета из | | | | | |расчета 18 кв.м | | | | | |на каждого | | | | | |ребенка. | | | | | |Областной | | | | | |бюджет: | | | | | |2011 г. - 1,0, | | | | | |2012 г. - 1,0 | |—————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|————————————————| |Отдельные |Закон области |Главное |Обеспечение |В форме субсидии| |категории |от 07 июля 2006|государственное |жильем ветеранов |на приобретение | |граждан, |г. N 563-ОЗ "О |управление |боевых действий, |или | |определенные |предоставлении |социальной |инвалидов и |строительство | |Законом |меры |защиты населения|семей, имеющих |жилых помещений.| |области от 07|социальной |Псковской |детей-инвалидов |Размер субсидии | |июля 2006 г. |поддержки по |области | |инвалидам и | |N 563-ОЗ |обеспечению | | |участникам | | |жильем | | |Великой | | |отдельных | | |Отечественной | | |категорий | | |войны | | |граждан в | | |рассчитывается | | |Псковской | | |как произведение| | |области" | | |общей площади | | | | | |жилого | | | | | |помещения, | | | | | |равной 36 м2 | | | | | |на одного | | | | | |человека, и | | | | | |средней рыночной| | | | | |стоимости 1 м2 | | | | | |общей площади | | | | | |жилья по | | | | | |Псковской | | | | | |области, | | | | | |устанавливаемой | | | | | |Минрегионом | | | | | |России (28,9 | | | | | |тыс.руб./м2). | | | | | |Подтверждением | | | | | |того, что | | | | | |продавцу | | | | | |(застройщику) | | | | | |жилья в | | | | | |установленном | | | | | |порядке будет | | | | | |перечислена | | | | | |предоставленная | | | | | |гражданину | | | | | |субсидия, | | | | | |является | | | | | |Свидетельство. | | | | | |Субсидии | | | | | |предоставляются | | | | | |в безналичной | | | | | |форме путем | | | | | |перечисления | | | | | |денежных средств| | | | | |на лицевой счет | | | | | |продавцам | | | | | |(застройщикам) | | | | | |жилья согласно | | | | | |заключенным | | | | | |договорам купли-| | | | | |продажи жилого | | | | | |помещения или о | | | | | |долевом участии | | | | | |в строительстве | | | | | |жилья. | | | | | |Финансирование -| | | | | |96 млн.рублей | |—————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|————————————————| |Дети-сироты и|Закон области |Главное |Обеспечение |Финансирование | |дети, |от 11 января |государственное |жилыми |из областного | |оставшиеся |2005 г. N |управление |помещениями |бюджета: | |без попечения|411-ОЗ "О |социальной |детей-сирот и |2011 г. - 128,84| |родителей, а |дополнительных |защиты населения|детей, оставшихся|млн.рублей; | |также лица |гарантиях по |Псковской |без попечения |2012 г. - 170,0 | |из числа |социальной |области |родителей, а |млн.рублей; | |детей-сирот и|поддержке | |также лиц из |2013 г. - 221,0 | |детей, |детей-сирот | |числа детей- |млн.рублей | |оставшихся |и детей, | |сирот и детей, | | |без попечения|оставшихся без | |оставшихся без | | |родителей |попечения | |попечения | | | |родителей, а | |родителей | | | |также лиц из | | | | | |числа детей- | | | | | |сирот и детей, | | | | | |оставшихся без | | | | | |попечения | | | | | |родителей" | | | | |—————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|————————————————| Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представлено в таблице 13. Таблица 13 |———|—————————————————————————————|————————|———————|——————|———————| | N | Источники финансирования, | Всего | 2011 | 2012 | 2013 | |п/п| млн.рублей | | год | год | год | |———|—————————————————————————————|————————|———————|——————|———————| | 1 |Федеральный бюджет* | | | | | |———|—————————————————————————————|————————|———————|——————|———————| | 2 |Областной бюджет | 519,84 | 128,84| 170 | 221 | |———|—————————————————————————————|————————|———————|——————|———————| | 3 |Местный бюджет | - | - | - | - | |———|—————————————————————————————|————————|———————|——————|———————| | 4 |Внебюджетные источники | - | - | - | - | |———|—————————————————————————————|————————|———————|——————|———————| * Распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации устанавливается Минфином России ежегодно. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в разрезе муниципальных образований представлено в таблице 13-а. Таблица 13-а |———|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————| | N | Наименование | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |п/п| муниципального |———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| | | образования | Количество| Объем | Количество| Объем | Количество| Объем | | | |нуждающихся|финансирования|нуждающихся|финансирования|нуждающихся|финансирования| | | | (человек) | (млн.рублей) | (человек) | (млн.рублей) | (человек) | (млн.рублей) | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| | 1 |Бежаницкий район | 4 | 3,3 | 3 | 2,5 | 10 | 10 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| | 2 |Великолукский | 16 | 12,98 | 30 | 30 | 30 | 30 | | |район | | | | | | | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| | 3 |Гдовский район | 4 | 2,4 | 8 | 8 | 5 | 5 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| | 4 |Дедовичский район | 5 | 4,9 | 5 | 5 | 6 | 6,2 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| | 5 |Дновский район | 5 | 3 | 6 | 4 | 5 | 5 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| | 6 |Красногородский | - | - | 2 | 1 | 5 | 4 | | |район | | | | | | | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| | 7 |Куньинский район | 10 | 6,5 | 7 | 5,6 | 12 | 11 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| | 8 |Локнянский район | 10 | 6,16 | 2 | 1 | 4 | 3,6 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| | 9 |Невельский район | 5 | 4 | 7 | 7 | 7 | 7 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |10 |Новоржевский район| 1 | 0,4 | 2 | 1,6 | 5 | 5 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |11 |Новосокольнический| 2 | 1 | 5 | 5 | 5 | 5 | | |район | | | | | | | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |12 |Опочецкий район | 11 | 7,5 | 20 | 17 | 10 | 10 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |13 |Островский район | 19 | 15,65 | 10 | 10 | 10 | 10 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |14 |Палкинский район | 5 | 3,5 | 3 | 2,1 | 6 | 6 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |15 |Печорский район | 9 | 6,4 | 10 | 10 | 12 | 12 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |16 |Плюсский район | 2 | 0,9 | 6 | 4,2 | 5 | 4,4 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |17 |Порховский район | 1 | 1 | 5 | 5 | 5 | 5 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |18 |Псковский район | 6 | 5 | 10 | 10 | 10 | 10 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |19 |Пустошкинский | 2 | 1,6 | 3 | 2,8 | 3 | 3 | | |район | | | | | | | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |20 |Пушкиногорский | 2 | 1,6 | 3 | 2 | 5 | 5 | | |район | | | | | | | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |21 |Пыталовский район | 6 | 3,3 | 5 | 4 | 5 | 5 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |22 |Себежский район | 3 | 2,95 | 7 | 7 | 10 | 10 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |23 |Струго-Красненский| 4 | 2,25 | 3 | 2,4 | 3 | 3 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |24 |Усвятский район | - | - | 1 | 0,8 | 2 | 1,8 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |25 |г.Великие Луки | 14 | 13,25 | 10 | 10 | 20 | 20 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| |26 |г.Псков | 21 | 19,3 | 10 | 12 | 20 | 24 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| | |Итого | 167 | 128,84 | 183 | 170 | 220 | 221 | |———|——————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————| Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Таблица 14 федеральный бюджет |——————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Район | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | | |————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| | | подлежат |срок|финансирование,| подлежат |срок|финансирование,| подлежат |срок|финансирование,| подлежат |срок|финансирование,| | |обеспечению,| | рублей |обеспечению,| | рублей |обеспечению,| | рублей |обеспечению,| | рублей | | | человек | | | человек | | | человек | | | человек | | | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Бежаницкий | 1 |2011| 520200 | |2012| 0 | |2013| 0 | 1 |2014| 520200 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Великолукский | |2011| 0 | |2012| 0 | |2013| 0 | 2 |2014| 1040400 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Гдовский | |2011| 0 | |2012| 0 | |2013| 0 | |2014| 0 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Дедовичский | 1 |2011| 520200 | 1 |2012| 520200 | 2 |2013| 1040400 | 1 |2014| 520200 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Дновский | 1 |2011| 520200 | 1 |2012| 520200 | |2013| 0 | |2014| 0 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Красногородский | |2011| 0 | |2012| 0 | |2013| 0 | 1 |2014| 520200 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Куньинский | |2011| 0 | |2012| 0 | 1 |2013| 520200 | |2014| 0 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Локнянский | 1 |2011| 520200 | 1 |2012| 520200 | |2013| 0 | |2014| 0 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Невельский | 1 |2011| 520200 | 3 |2012| 1560600 | |2013| 0 | |2014| 0 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Новосокольнический| |2011| 0 | |2012| 0 | 2 |2013| 1040400 | 1 |2014| 520200 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Новоржевский | |2011| 0 | |2012| 0 | 1 |2013| 520200 | |2014| 0 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Опочецкий | |2011| 0 | 2 |2012| 1040400 | 1 |2013| 520200 | 2 |2014| 1040400 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Островский | 5 |2011| 2601000 | |2012| 0 | 3 |2013| 1560600 | 2 |2014| 1040400 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Палкинский | |2011| 0 | |2012| 0 | |2013| 0 | 1 |2014| 520200 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Печорский | |2011| 0 | 1 |2012| 520200 | 2 |2013| 1040400 | |2014| 0 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Плюсский | |2011| 0 | 1 |2012| 520200 | |2013| 0 | 1 |2014| 520200 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Псковский | |2011| 0 | |2012| 0 | 1 |2013| 520200 | |2014| 0 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Порховский | 3 |2011| 1560600 | 3 |2012| 1560600 | 1 |2013| 520200 | 1 |2014| 520200 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Пустошкинский | |2011| 0 | |2012| 0 | 1 |2013| 520200 | |2014| 0 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Пушкиногорский | |2011| 0 | |2012| 0 | 1 |2013| 520200 | 1 |2014| 520200 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Пыталовский | 1 |2011| 520200 | |2012| 0 | |2013| 0 | 2 |2014| 1040400 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Себежский | |2011| 0 | 1 |2012| 520200 | 1 |2013| 520200 | |2014| 0 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Струго-Красненский| 1 |2011| 520200 | |2012| 0 | |2013| 0 | 1 |2014| 520200 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Усвятский | |2011| 0 | |2012| 0 | |2013| 0 | |2014| 0 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |г.Псков | 22 |2011| 11444400 | 19 |2012| 9883800 | 20 |2013| 10404000 | 18 |2014| 9363600 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |г.Великие Луки | 13 |2011| 6762600 | 17 |2012| 8843400 | 13 |2013| 6762600 | 15 |2014| 7803000 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| |Всего | 50 | х | 26010000 | 50 | х | 26010000 | 50 | х | х | 50 | х | 26010000 | |——————————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————|————————————|————|———————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
