Постановление Администрации Псковской области от 14.08.2014 № 375

    Второй этап 2016-2020 годы - реализация мероприятий подпрограмм 
"Доступная  среда"  на  2016-2020 годы, "Дети-инвалиды на 2016-2020 
годы", обеспечивающей подпрограммы Государственной программы.

           5. Обоснование включения подпрограмм в состав
             Государственной программы и их количество
                
    В  Государственную  программу  на  первом  этапе  ее реализации 
включены  три  подпрограммы  "Доступная  среда"  на 2014-2015 годы, 
"Дети-инвалиды на 2014-2015 годы", обеспечивающая подпрограмма.
    Подпрограмма "Доступная среда" на 2014-2015 годы разработана на 
основе  областной  долгосрочной целевой программы "Доступная среда" 
на 2011-2015 годы.
    В  подпрограмму  "Дети-инвалиды  на  2014-2015  годы"  включены  
мероприятия областной долгосрочной целевой программы "Дети-инвалиды 
на 2011-2015 годы".

    6. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы
  
    Сведения   о   целевых  индикаторах  Государственной  программы  
представлены   в   приложении   N  1  к  настоящей  Государственной  
программе.

           7. Перечень подпрограмм, включенных в состав
                     Государственной программы
                                                                      
    Перечень   подпрограмм,  включенных  в  состав  Государственной  
программы, представлен в приложении N 2 к настоящей Государственной 
программе.

       8. Сведения об основных мерах правового регулирования
           в сфере реализации Государственной программы
             
    Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования в сфере 
реализации  Государственной  программы приведены в приложении N 3 к 
настоящей Государственной программе.

       9. Обоснование объема финансовых средств, необходимых
             для реализации Государственной программы
                   
    Выполнение    мероприятий   Государственной   программы   будет   
осуществляться  за  счет  средств  областного бюджета, федерального 
бюджета,  средств  органов  местного  самоуправления,  внебюджетных  
источников.  В  целях реализации отдельных мероприятий подпрограммы 
"Доступная среда" на 2014-2015 годы Государственной программы будут 
предоставляться  субсидии  юридическим  лицам и местным бюджетам из 
областного бюджета в порядке, установленном Администрацией области.
    Общий объем финансирования Государственной программы составляет 
85639,40  тыс.рублей,  в  том  числе  за  счет средств федерального 
бюджета  -  31211,25  тыс.рублей  (в  2015  году),  за счет средств 
областного бюджета - 52237,15 тыс.рублей (7678,50 тыс.рублей в 2014 
году,  44558,65  тыс.рублей в 2015 году), внебюджетных источников - 
2191,00   тыс.рублей   (51,00   тыс.рублей  в  2014  году,  2140,00  
тыс.рублей в 2015 году).
    Объем  финансирования в 2014-2015 годах подпрограммы "Доступная 
среда"  на  2014-2015  годы  за  счет  средств  областного  бюджета  
составляет 48327,15 тыс.рублей (в 2014 году - 5723,50 тыс.рублей, в 
2015 году - 42603,65 тыс.рублей).
    В  Законе области от 26 декабря 2013 г. N 1350-ОЗ "Об областном 
бюджете  на  2014  год  и  на плановый период 2015 и 2016 годов" на 
реализацию  в 2014 году подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2015 
годы предусмотрено 5723,50 тыс.рублей.
    Объем    финансирования    в   2014-2015   годах   подпрограммы   
"Дети-инвалиды  на  2014-2015  годы"  за  счет  средств  областного  
бюджета  составляет  3910,00  тыс.рублей  (в  2014  году  - 1955,00 
тыс.рублей,  в 2015 году - 1955,00 тыс.рублей). В Законе области от
26 декабря 2013 г. N 1350-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на 
плановый  период  2015  и  2016  годов"  на  реализацию в 2014 году 
подпрограммы   "Дети-инвалиды   на  2014-2015  годы"  предусмотрено  
1955,00 тыс.рублей.
    Объемы  финансирования  мероприятий  Государственной  программы  
предусматриваются  исходя  из  расходов  на  реализацию мероприятий 
Государственной  программы  при  формировании областного бюджета на 
соответствующий финансовый год и подлежат ежегодному уточнению.
    Общий объем финансирования реализации Государственной программы 
составляет 85639,40 тыс.рублей, из них:
    в 2014 году - 7729,50 тыс.рублей;
    в 2015 году - 77909,90 тыс.рублей.
    Объем средств федерального бюджета, которые могут быть выделены 
на  реализацию  Государственной  программы  Министерством  труда  и  
социальной   защиты   Российской   Федерации,  составляет  31211,25  
тыс.рублей, из них:
    в 2014 году - 0,00 тыс.рублей;
    в 2015 году - 31211,25 тыс.рублей.
    Объем  средств  из областного бюджета, выделяемых на реализацию 
Государственной программы, составляет 52237,15 тыс.рублей, из них:
    в 2014 году - 7678,50 тыс.рублей;
    в 2015 году - 44558,65 тыс.рублей.
    Внебюджетные  источники  -  2191,00  тыс.рублей, в том числе по 
годам:
    в 2014 году - 51,00 тыс.рублей;
    в 2015 году - 2140,00 тыс.рублей.

     10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств
           областного бюджета Государственной программы
               
    Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного 
бюджета  Государственной  программы представлена в приложении N 4 к 
настоящей Государственной программе.

11. Управление и контроль за реализацией Государственной программы

    Контроль  за исполнением Государственной программы, организацию 
исполнения    мероприятий    Государственной   программы,   текущее   
управление   и   координацию   работ   участников   Государственной   
программы,  оценку  достижения основных показателей Государственной 
программы  осуществляет  ответственный  исполнитель Государственной 
программы  -  Главное  государственное управление социальной защиты 
населения Псковской области.
    Организация  исполнения мероприятий участниками Государственной 
программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 
апреля  2013  г.  N  44-ФЗ  "О  контрактной системе в сфере закупок 
товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения   государственных   и   
муниципальных нужд".
    Реализация     Государственной     программы    предусматривает    
взаимодействие  и совместную деятельности Главного государственного 
управления  социальной защиты населения Псковской области; Главного 
государственного     управления    юстиции    Псковской    области;    
Государственного    управления   образования   Псковской   области;   
Управления   информационных   технологий   Администрации   области;   
Государственного  комитета Псковской области по делам строительства 
и   жилищно-коммунального   хозяйства;   Государственного  комитета  
Псковской области по дорожному хозяйству; Государственного комитета 
Псковской  области  по здравоохранению и фармации; Государственного 
комитета  Псковской  области по культуре; Государственного комитета 
Псковской  области по транспорту и связи; Государственного комитета 
Псковской области по физической культуре и спорту; Государственного 
управления  по  информационной  политике и связям с общественностью 
Псковской  области;  органов  местного самоуправления муниципальных 
районов   и  городских  округов;  органов  местного  самоуправления  
городских и сельских поселений области.
    Финансирование   Государственной   программы  за  счет  средств  
областного  бюджета  осуществляется  в  установленном порядке через 
участников Государственной программы в соответствии с утвержденными 
ассигнованиями на очередной финансовый год.
    Предполагается  в 2015 году привлечение средств из федерального 
бюджета  в  рамках  Государственной  программы Российской Федерации 
"Доступная  среда"  на  2011-2015 годы, утвержденной постановлением 
Правительства  Российской  Федерации  от  15  апреля  2014 г. N 297 
(далее также - Государственная программа РФ).
    Финансирование    из    федерального   бюджета   подтверждается   
включением  мероприятий Государственной программы в Государственную 
программу  РФ  путем заключения соглашения (договора) ответственным 
исполнителем  Государственной  программы  с  Министерством  труда и 
социальной  защиты  Российской Федерации в соответствии с Правилами 
предоставления  и  распределения  субсидий  из федерального бюджета 
бюджетам  субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, 
включенных    в    программы    субъектов   Российской   Федерации,   
разработанные  на  основе  примерной  программы субъекта Российской 
Федерации  по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг 
в   приоритетных   сферах   жизнедеятельности  инвалидов  и  других  
маломобильных   групп   населения,   утвержденными   постановлением   
Правительства  Российской  Федерации от 26 ноября 2012 г. N 1225 "О 
предоставлении  субсидии  из  федерального  бюджета  на  реализацию  
мероприятий    государственной   программы   Российской   Федерации   
"Доступная  среда"  на  2011-2015 годы и признании утратившими силу 
некоторых постановлений Правительства Российской Федерации".
    Финансирование     мероприятий    Государственной    программы,    
относящихся   к   полномочиям   органов   местного   самоуправления   
муниципальных  образований  районов  и  городских округов Псковской 
области,  за  счет  средств  областного  бюджета  осуществляется на 
условиях  софинансирования  путем перечисления субсидий участниками 
Государственной  программы местным бюджетам муниципальных районов и 
городских округов Псковской области.
    Распределение   субсидий   бюджетам  муниципальных  образований  
Псковской   области   на   реализацию   Государственной   программы   
утверждается  ежегодно на очередной год и плановые последующие годы 
законом области об областном бюджете.
    Субсидии местным бюджетам на реализацию программных мероприятий 
выделяются в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными 
между  участниками  Государственной  программы  и органами местного 
самоуправления  муниципальных районов и городских округов Псковской 
области, в порядке, установленном Администрацией области.
    В   ходе  реализации  Государственной  программы  предусмотрена  
паспортизация   объектов   социальной   инфраструктуры  и  услуг  в  
приоритетных    сферах   жизнедеятельности   инвалидов   и   других   
маломобильных  групп  населения. Органы социальной защиты населения 
выполняют  функции организаторов и координаторов работ, в том числе 
по  сбору  информации  о  состоянии доступности объектов и услуг, а 
также  по  организации  ее  размещения  в  доступных  для инвалидов 
источниках  информации, в том числе в информационной системе общего 
пользования в сети "Интернет" на сайте "Карта доступности Псковской 
области".
    Главное  государственное управление социальной защиты населения 
Псковской  области  на основании отчетов участников Государственной 
программы:
    ежегодно  подготавливает  обоснованные предложения по уточнению 
перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, 
затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;
    ежегодно  до  01 марта подготавливает и направляет в Управление 
межотраслевого   взаимодействия   и   перспективного   планирования   
Администрации  области  и  в  Государственное финансовое управление 
Псковской   области   доклады  о  ходе  реализации  Государственной  
программы и использовании финансовых средств;
    организует  размещение в средствах массовой информации основных 
сведений о ходе и результатах реализации Государственной программы, 
финансировании программных мероприятий.
    При  предоставлении  на  условии  софинансирования  субсидии из 
федерального  бюджета  бюджету  Псковской  области,  выделяемой  на  
реализацию   Государственной   программы   Министерством   труда  и  
социальной   защиты  Российской  Федерации,  Администрация  области  
ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты 
Российской Федерации:
    информацию  об исполнении мероприятий Государственной программы 
с  указанием  сведений  о выполнении мероприятий, включающих в себя 
количественно-качественные  показатели и описания выполнения, или о 
невыполнении мероприятий;
    отчет  об  осуществлении  расходов  бюджета  Псковской  области  
(местных  бюджетов),  источником  финансового  обеспечения  которых  
являются   субсидии   из  федерального  бюджета  бюджету  субъектов  
Российской  Федерации  на  софинансирование  расходов по реализации 
мероприятий,  включенных в Государственную программу, разработанную 
на  основе  примерной  программы  субъекта  Российской Федерации по 
обеспечению   доступности   приоритетных   объектов   и   услуг   в   
приоритетных    сферах   жизнедеятельности   инвалидов   и   других   
маломобильных групп населения;
    отчет   о   достижении   значения  показателя  результативности  
предоставления  субсидии  из федерального бюджета бюджету Псковской 
области  на  софинансирование  расходов  на реализацию мероприятий, 
включенных  в  Государственную  программу,  разработанную на основе 
примерной  программы  субъекта  Российской Федерации по обеспечению 
доступности  приоритетных  объектов  и  услуг в приоритетных сферах 
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
    отчет  о  реализации  мероприятий, включенных в Государственную 
программу,  разработанную  на  основе  примерной программы субъекта 
Российской   Федерации   по  обеспечению  доступности  приоритетных  
объектов  и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов 
и других маломобильных групп населения.
    При  предоставлении  на  условии  софинансирования  субсидии из 
федерального  бюджета  бюджету  Псковской  области,  выделяемой  на  
реализацию   Государственной   программы   Министерством   труда  и  
социальной   защиты  Российской  Федерации,  внесение  изменений  в  
перечень   мероприятий   Государственной   программы,  в  сроки  ее  
реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных 
лимитов    бюджетных   ассигнований   на   реализацию   мероприятий   
Государственной  программы в целом осуществляются по согласованию с 
Министерством  труда  и  социальной  защиты  Российской Федерации в 
соответствии  с  порядком  разработки,  утверждения,  реализации  и  
оценки  эффективности  государственных  программ Псковской области, 
утвержденным  постановлением  Администрации  области от 27 сентября
2012 г. N 512.

    12. Методика оценки эффективности Государственной программы

    Государственная программа направлена на развитие мер социальной 
поддержки  инвалидов  и  детей-инвалидов,  на  формирование  равных  
возможностей  для  участия их в жизни общества и повышение качества 
жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
    Социальная эффективность Государственной программы выражается в 
снижении социальной напряженности в обществе за счет:
    1)  формирования  условий  устойчивого развития доступной среды 
для  инвалидов  и  других маломобильных групп населения в Псковской 
области;
    2)  обеспечения  межведомственного взаимодействия и координации 
работ  органов  исполнительной  власти  области,  органов  местного  
самоуправления  при  формировании  условий доступности приоритетных 
объектов  и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов 
и других маломобильных групп населения в Псковской области;
    3)  сбора  и  систематизации  информации о доступности объектов 
социальной   инфраструктуры   и   услуг   в   приоритетных   сферах   
жизнедеятельности  инвалидов и других маломобильных групп населения 
в  Псковской  области  с  целью  размещения  в сети "Интернет", что 
приведет  к  увеличению уровня информированности инвалидов и других 
маломобильных  групп  населения  об объектах и услугах и формате их 
предоставления;
    4)  формирования  условий  доступности  приоритетных объектов и 
услуг  в  приоритетных  сферах жизнедеятельности инвалидов и других 
маломобильных групп населения;
    5)   проведения  информационных  кампаний  и  акций  в  СМИ  по  
освещению проблем инвалидов;
    6)  обеспечения  доступности  подвижного состава основных видов 
пассажирского транспорта для инвалидов и других маломобильных групп 
населения в Псковской области;
    7)   повышения  доступности  и  качества  услуг,  в  том  числе  
реабилитационных, для инвалидов в Псковской области;
    8)   увеличения   числа  инвалидов,  обеспеченных  техническими  
средствами реабилитации за счет средств бюджета Псковской области;
    9)  создания  системы  информационно-методического обеспечения, 
повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе 
реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
    10)  преодоления социальной изоляции и "отношенческих" барьеров 
в   обществе,  вовлечения  граждан  с  ограниченными  возможностями  
здоровья в различные сферы жизнедеятельности.
    Эффективность  реализации  Государственной  программы  в  целом  
оценивается  исходя из достижения установленных значений каждого из 
основных   показателей   (индикаторов)  по  годам  по  отношению  к  
предыдущему году.
    Показатели  реализации  Государственной  программы предполагают 
оценку  интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий 
и  свидетельствуют о степени результативности наиболее существенных 
направлений  государственной  политики  в области социальной защиты 
населения Псковской области.
    Главное  государственное управление социальной защиты населения 
Псковской    области    ежеквартально    обобщает   и   анализирует   
статистическую   и   ведомственную   отчетность   по  использованию  
бюджетных   средств   и   показателей   реализации  Государственной  
программы    для    представления   в   Управление   межотраслевого   
взаимодействия и перспективного планирования Администрации области, 
а   также   для   размещения  этой  информации  на  сайте  Главного  
государственного  управления  социальной защиты населения Псковской 
области в сети "Интернет".
    Оценка  эффективности реализации каждого из показателей П1, П2, 
П3, П4, П5, П6, П7 определяется по итогам завершения отчетного года 
по формуле (например, реализация показателя первого индикатора П1):

                              Фп1                     
                        ЭП1 = ---  х 100%,
                              Пп1                     

    где:
    ЭП1 - эффективность реализации 1-го показателя;
    Фп1   -   фактическое   значение  индикатора  1-го  показателя,  
достигнутое в ходе реализации Государственной программы;
    Пп1   -   плановое   значение   индикатора   1-го   показателя,   
утвержденное Государственной программой.
    Эффективность  реализации  Государственной программы по степени 
достижения индикаторов рассчитывается по формуле:

             Эп1 + Эп2 + Эп3 + Эп4 + Эп5 + Эп6 + Эп7                        
       ЭГП = --------------------------------------- х 100%,
                                7  

    где:
    ЭГП - эффективность реализации Государственной программы;
    Эп1,  Эп2,  Эп3,  Эп4, Эп5, Эп6, Эп7 - эффективность реализации 
П1, П2, П3, П4, П5, П6, П7 показателей.
    При значении:
    ЭГП,   равном   100   процентам  -  реализация  Государственной  
программы является эффективной;
    ЭГП  более 100 процентов - реализация Государственной программы 
является наиболее эффективной;
    ЭГП  менее  100  процентов реализация Государственной программы 
является малоэффективной.
    Вторая    группа    показателей   -   бюджетная   эффективность   
Государственной   программы  определяется  как  степень  реализации  
расходных обязательств и рассчитывается по формуле:

                               Фф                       
                        Эбюд = --  х 100%,
                               Фп                       

    где:
    Эбюд - бюджетная эффективность Государственной программы;
    Фф - фактическое освоение средств;
    Фп - планируемое освоение средств.
    Оценка   эффективности   реализации  Государственной  программы  
проводится  ответственным  исполнителем  ежегодно до 01 марта года, 
следующего за отчетным.

13. Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы

    Информация  по ресурсному обеспечению Государственной программы 
в  разрезе  мероприятий подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2015 
годы  и подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014-2015 годы" представлена 
в приложении N 5 к настоящей Государственной программе.


                           ПОДПРОГРАММА
   "Доступная среда" на 2014-2015 годы Государственной программы
      Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных
         маломобильных групп населения" на 2014-2020 годы


                              ПАСПОРТ
 подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2015 годы Государственной
    программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов
      и иных маломобильных групп населения" на 2014-2020 годы

                                                                  
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный |Главное государственное управление социальной     |
|исполнитель   |защиты населения Псковской области                |
|подпрограммы  |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Участники     |Главное государственное управление социальной     |
|подпрограммы  |защиты населения Псковской области;               |
|              |Главное государственное управление                |
|              |юстиции Псковской области;                        |
|              |Государственное управление образования            |
|              |Псковской области;                                |
|              |Управление информационных технологий              |
|              |Администрации области;                            |
|              |Государственный комитет Псковской области по делам|
|              |строительства и жилищно-коммунального хозяйства;  |
|              |Государственный комитет Псковской области         |
|              |по дорожному хозяйству;                           |
|              |Государственный комитет Псковской области         |
|              |по здравоохранению и фармации;                    |
|              |Государственный комитет Псковской области         |
|              |по культуре;                                      |
|              |Государственный комитет Псковской области         |
|              |по транспорту и связи;                            |
|              |Государственный комитет Псковской области         |
|              |по физической культуре и спорту;                  |
|              |Государственное управление по информационной      |
|              |политике и связям с общественностью               |
|              |Псковской области;                                |
|              |государственные бюджетные образовательные         |
|              |учреждения профессионального образования          |
|              |Псковской области;                                |
|              |органы местного самоуправления                    |
|              |муниципальных районов и городских округов;        |
|              |органы местного самоуправления городских          |
|              |и сельских поселений области                      |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Программно-   |Государственная программа Псковской области       |
|целевые       |"Доступная среда для инвалидов и иных             |
|инструменты   |маломобильных групп населения" на 2014-2020       |
|подпрограммы  |годы, областная долгосрочная целевая программа    |
|              |"Доступная среда" на 2011-2015 годы               |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цель          |Обеспечение беспрепятственного доступа (далее -   |
|подпрограммы  |доступность) к приоритетным объектам и услугам в  |
|              |приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов   |
|              |и других маломобильных групп населения (людей,    |
|              |испытывающих затруднения при самостоятельном      |
|              |передвижении, получении услуг, необходимой        |
|              |информации) (далее - МГН) в Псковской области     |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Задачи        |1. Совершенствование нормативной правовой и       |
|подпрограммы  |организационной основы формирования доступной     |
|              |среды жизнедеятельности инвалидов и других        |
|              |МГН в Псковской области.                          |
|              |2. Повышение уровня доступности приоритетных      |
|              |объектов и услуг в приоритетных сферах            |
|              |жизнедеятельности инвалидов и других              |
|              |МГН в Псковской области.                          |
|              |3. Повышение доступности и качества               |
|              |реабилитационных услуг (развитие системы          |
|              |реабилитации и социальной интеграции              |
|              |инвалидов) в Псковской области.                   |
|              |4. Информационно-методическое и кадровое          |
|              |обеспечение системы реабилитации и социальной     |
|              |интеграции инвалидов в Псковской области.         |
|              |5. Преодоление социальной разобщенности в обществе|
|              |и формирование позитивного отношения к проблемам  |
|              |инвалидов и к проблеме обеспечения доступной      |
|              |среды жизнедеятельности для инвалидов             |
|              |и других МГН в Псковской области                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Целевые       |Доля базовых образовательных учреждений, в        |
|индикаторы    |которых созданы условия для совместного обучения  |
|подпрограммы  |детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушения     |
|              |развития, в общем количестве образовательных      |
|              |учреждений, реализующих образовательные           |
|              |программы общего образования:                     |
|              |доля учреждений профессионального образования, в  |
|              |которых сформирована универсальная безбарьерная   |
|              |среда, позволяющая обеспечить совместное обучение |
|              |инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития,   |
|              |в общем количестве учреждений профессионального   |
|              |образования;                                      |
|              |доля государственных учреждений социального       |
|              |обслуживания пожилых граждан и инвалидов,         |
|              |адаптированных для нужд инвалидов и других МГН,   |
|              |к общему количеству государственных учреждений    |
|              |социального обслуживания пожилых граждан          |
|              |и инвалидов;                                      |
|              |доля учреждений здравоохранения, адаптированных   |
|              |для нужд инвалидов и других МГН, к общему         |
|              |количеству учреждений здравоохранения;            |
|              |доля учреждений физической культуры и спорта,     |
|              |включая открытые спортивные дворовые площадки для |
|              |инвалидов, оборудованных с учетом потребностей    |
|              |инвалидов и других МГН, к общему количеству       |
|              |учреждений физической культуры и спорта;          |
|              |доля учреждений культуры, адаптированных          |
|              |для нужд инвалидов и других МГН, к                |
|              |общему количеству учреждений культуры;            |
|              |доля парка подвижного состава автомобильного      |
|              |городского транспорта общего пользования,         |
|              |оборудованного для перевозки МГН,                 |
|              |в парке этого подвижного состава;                 |
|              |доля муниципальных районов и городских округов,   |
|              |в которых функционирует служба "социальное        |
|              |такси", в общем количестве муниципальных          |
|              |районов и городских округов;                      |
|              |доля инвалидов, обеспеченных техническими         |
|              |средствами реабилитации (далее - ТСР) в           |
|              |соответствии с региональным перечнем в рамках     |
|              |исполнения индивидуальной программы реабилитации, |
|              |в общей численности инвалидов, нуждающихся        |
|              |в обеспечении ТСР, в Псковской области;           |
|              |количество созданных рабочих мест для             |
|              |инвалидов на специализированных предприятиях      |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки |Подпрограмма реализуется с 2014                   |
|реализации    |по 2015 год в один этап                           |
|подпрограммы  |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объемы        |Общий объем финансирования мероприятий            |
|бюджетных     |подпрограммы составляет 81729,40                  |
|ассигнований  |тыс.рублей, в том числе по годам:                 |
|подпрограммы  |2014 - 5774,50 тыс.рублей;                        |
|              |2015 - 75954,90 тыс.рублей;                       |
|              |из них:                                           |
|              |средства федерального бюджета - 31211,25          |
|              |тыс.рублей, в том числе по годам:                 |
|              |2014 - 0,00 тыс.рублей;                           |
|              |2015 - 31211,25 тыс.рублей;                       |
|              |средства областного бюджета - 48327,15            |
|              |тыс.рублей, в том числе по годам:                 |
|              |2014 - 5723,50 тыс.рублей;                        |
|              |2015 - 42603,65 тыс.рублей;                       |
|              |внебюджетные источники - 2191,00                  |
|              |тыс.рублей, в том числе по годам:                 |
|              |2014 - 51,00 тыс.рублей;                          |
|              |2015 - 2140,00 тыс.рублей                         |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые     |Увеличение доли базовых образовательных           |
|результаты    |учреждений, реализующих образовательные программы |
|реализации    |общего образования, в которых созданы условия для |
|подпрограммы  |совместного обучения детей-инвалидов и детей,     |
|              |не имеющих нарушения развития, с 5% до 8,5%;      |
|              |увеличение доли учреждений профессионального      |
|              |образования, в которых сформирована универсальная |
|              |безбарьерная среда, позволяющая обеспечить        |
|              |совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих   |
|              |нарушений развития, в общем количестве учреждений |
|              |профессионального образования с 5,5% до 11%;      |
|              |увеличение доли государственных учреждений        |
|              |социального обслуживания пожилых граждан и        |
|              |инвалидов, адаптированных для нужд инвалидов и    |
|              |других МГН, в общем количестве государственных    |
|              |учреждений социального обслуживания пожилых       |
|              |граждан и инвалидов с 27% до 33%;                 |
|              |увеличение доли учреждений здравоохранения,       |
|              |адаптированных для нужд инвалидов и других        |
|              |МГН, в общем количестве учреждений                |
|              |здравоохранения с 18% до 23,5%;                   |
|              |увеличение доли учреждений физической культуры    |
|              |и спорта, включая открытые спортивные дворовые    |
|              |площадки для инвалидов, оборудованных с учетом    |
|              |потребностей инвалидов и других МГН, в общем      |
|              |количестве учреждений физической культуры         |
|              |и спорта с 5,4% до 6%;                            |
|              |увеличение доли учреждений культуры,              |
|              |адаптированных для нужд инвалидов и других        |
|              |МГН, в общем количестве учреждений культуры       |
|              |с 8,9% до 12%;                                    |
|              |увеличение доли парка подвижного состава          |
|              |автомобильного городского транспорта общего       |
|              |пользования, оборудованного для перевозки МГН, в  |
|              |парке этого подвижного состава с 8,9% до 10,1%;   |
|              |увеличение доли муниципальных районов и городских |
|              |округов, в которых функционирует служба           |
|              |"социальное такси", от общего количества          |
|              |муниципальных районов и городских                 |
|              |округов с 7,7% до 27%;                            |
|              |увеличение доли инвалидов, обеспеченных           |
|              |техническими средствами реабилитации (далее - ТСР)|
|              |в соответствии с региональным перечнем в рамках   |
|              |исполнения индивидуальной программы реабилитации, |
|              |в общей численности инвалидов, нуждающихся в      |
|              |обеспечении ТСР, в Псковской области, до 75%;     |
|              |увеличение количества созданных рабочих           |
|              |мест для инвалидов на специализированных          |
|              |предприятиях с 72 до 100                          |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|

                                                                      
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы,
 описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

    В мае 2012 года Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о 
правах  инвалидов,  принятую  Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 
2006  г.,  которая  предусматривает  создание полноценной доступной 
среды  жизнедеятельности  для  инвалидов,  обеспечение  их права на 
работу,  медицинское обслуживание, образование, полноценное участие 
в  общественной  жизни,  обязанность государства уделять повышенное 
внимание  воспитанию  уважительного отношения к инвалидам. Одним из 
основных направлений государственной политики по выполнению условий 
Конвенции  о  правах  инвалидов  является  повышение качества жизни 
граждан,  имеющих  ограниченные возможности здоровья, и обеспечение 
условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества.
    Областная  долгосрочная  целевая программа "Доступная среда" на 
2011-2015  годы,  утвержденная постановлением Администрации области 
от  02  сентября  2011  г.  N  332,  разработана  в  соответствии с 
Концепцией    долгосрочного    социально-экономического    развития    
Российской   Федерации   на   период  до  2020  года,  утвержденной  
распоряжением  Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 
г.   N  1662-р,  Государственной  программой  Российской  Федерации  
"Доступная  среда"  на  2011-2015  годы, утвержденной распоряжением 
Правительства  Российской  Федерации  от 26 ноября 2012 г. N 2181-р 
(далее также - Государственная программа РФ).
    Основой  для  определения  целей  и  задач  указанной областной 
долгосрочной  целевой программы является утвержденная распоряжением 
Администрации  области  от  16  июля  2010  г.  N  193-р  Стратегия  
социально-экономического  развития  Псковской области до 2020 года, 
одним   из  приоритетных  направлений  которой  является  повышение  
качества   жизни  граждан  Псковской  области,  в  том  числе  МГН,  
повышение доступности социальных услуг для населения и повышение их 
качества.
    По  состоянию  на  01  января  2013  года  в  Псковской области 
количество  инвалидов,  состоящих  на  учете  в  органах социальной 
защиты  населения  составляет  62025  человек,  что  составляет 9,3 
процента от общего количества жителей Псковской области.
    С  2010  по  2013 год наблюдается снижение общего числа людей с 
инвалидностью   на   0,4   процента   (с  65,5  тыс.человек  до  62  
тыс.человек).
    Несмотря на общую тенденцию к уменьшению численности инвалидов, 
в Псковской области наблюдается рост числа детей-инвалидов.
    Количество  детей-инвалидов  на  01 января 2013 года составляет 
2102  человека, что составляет 2,2 процента от численности детского 
населения  области.  По  сравнению  с 2010 годом количество детей с 
инвалидностью  увеличилось  на 0,1 процента (с 2016 человек до 2102 
человек).
    Ежегодно  в  Псковской  области  признаются  впервые инвалидами 
более  4000 человек, половина из которых - граждане трудоспособного 
возраста.  Данный  показатель  имеет  тенденцию  к снижению. Так, в 
сравнении  с  2010  годом  количество  граждан,  впервые признанных 
инвалидами,  к 2012 году уменьшилось на 167 человек (с 4313 человек 
до 4146 человек).
    Количество   впервые   признанных   инвалидов   трудоспособного   
возраста  с  2010  года  по 2012 год уменьшилось на 251 человека (с 
2254  человек  до  2003  человек),  тогда  как  количество  впервые  
признанных  инвалидов  пенсионного  возраста  за  указанный  период  
увеличилось на 84 человека (с 2059 человек до 2143 человек).
    В  структуре первичной инвалидности за 2012 год доля инвалидов, 
имеющих  III  группу инвалидности, составляет 50,2 процента (в 2011 
году   48,8   процента),   доля   инвалидов,   имеющих   II  группу  
инвалидности, составляет 26,3 процента (в 2011 году 28,9 процента), 
доля  инвалидов,  имеющих  I  группу  инвалидности, составляет 17,1 
процента   (в   2011  году  15,6  процента),  доля  детей-инвалидов  
составляет 6,5 процента (в 2011 году 6,7 процента).
    В   2011   и   2012   годах  основными  причинами  установления  
инвалидности    среди   взрослых   являлись   заболевания   системы 
кровообращения (2011 год - 26,4 процента, 2012 год - 26,8 процента) 
и  злокачественные  новообразования (2011 год - 17,2 процента, 2012 
год - 18,5 процента).
    Показатели  первичной  инвалидности по отдельным нозологическим 
формам   заболеваний  взрослого  и  детского  населения,  с  учетом  
особенностей   ограничения   мобильности  распределились  следующим  
образом:
    численность инвалидов с болезнями уха и сосцевидного отростка - 
в 2012 году составляла 0,7 процента от общей численности инвалидов, 
в  том  числе 0,7 процента среди детей-инвалидов (в 2011 году - 0,6 
процента,  в  том числе 0,9 процента среди детей-инвалидов), из них 
признаны  впервые 45 человек, в том числе 8 детей (в 2011 году - 42 
человека,  в  том  числе 10 детей), признаны повторно 96 человек, в 
том  числе  32  ребенка (в 2011 году - 104 человека, в том числе 41 
ребенок);
    численность  инвалидов  с  болезнями  глаза  и его придаточного 
аппарата  -  в 2012 году составляла 3 процента от общей численности 
инвалидов,  в  том числе 1,2 процента среди детей-инвалидов (в 2011 
году   -   2,9   процента,   в   том   числе   0,6  процента  среди  
детей-инвалидов),  из них признаны впервые 180 человек, в том числе 
13 детей (в 2011 году - 178 человек, в том числе 7 детей), признаны 
повторно  413  человек,  из  которых  29  детей  (в 2011 году - 367 
человек, в том числе 27 детей);
    численность  инвалидов  с  болезнями  костно-мышечной системы и 
соединительной  ткани  в 2012 году составляла 7,1 процента от общей 
численности   инвалидов,   в   том   числе   1,6   процента   среди   
детей-инвалидов  (в  2011  году  -  7,3  процента,  в том числе 1,6 
процента  среди  детей-инвалидов),  из  них  признаны  впервые  414  
человек,  в  том  числе  17 детей (в 2011 году - 436 человек, в том 
числе  18 детей), признан повторно 901 человек, из которых 20 детей 
(в 2011 году - 982 человека, в том числе 27 детей);
    численность   инвалидов   с   психическими   расстройствами   и   
расстройствами  поведения  в  2012  году составляла 3,7 процента от 
общей  численности  инвалидов,  в  том  числе  7,4  процента  среди  
детей-инвалидов  (в  2011  году  -  4,1  процента,  в том числе 8,5 
процента  среди  детей-инвалидов),  из  них  признаны  впервые  302  
человека,  в том числе 92 ребенка (в 2011 году - 317 человек, в том 
числе  84  ребенка), признаны повторно 1235 человек, из которых 244 
ребенка (в 2011 году - 1215 человек, в том числе 239 детей).
    В    современных    условиях    России,   когда   политическая,   
экономическая,  социальная  жизнь  страны  претерпела  и продолжает 
претерпевать   трансформацию,   решение   проблем   инвалидности  и  
инвалидов  становится  одним из приоритетных направлений социальной 
политики государства.
    Понятие  инвалидности  включает  в  себя  дисгармонию отношений 
человека  с  окружающей  средой, проявляющуюся вследствие нарушения 
здоровья в стойком ограничении его жизнедеятельности.
    Социальная политика в отношении инвалидов первоначально во всем 
мире была основана на принципах "изоляции" и "компенсации". Принцип 
изоляции  берет  начало  с самых древних этапов развития социальной 
истории  и доходит до наших дней. В прошлом этот принцип приводил к 
отвержению  инвалидов,  формированию разного рода предрассудков. На 
сегодняшний  день  этот принцип выражается в создании особых систем 
обеспечения  жизнедеятельности  инвалидов:  специальных  домов  для  
постоянного,   иногда   пожизненного   содержания,  особых  учебных  
заведений,  специализированных  предприятий  и т.д. В такой системе 
реализуется  уход  за  инвалидами  и удовлетворение их особых нужд, 
однако,  в  первую очередь с точки зрения здоровых членов общества. 
Сами   инвалиды,   таким   образом,   исключаются   из  общества  и  
превращаются только в объект его заботы и попечения.
    Современная   социальная   политика   в   отношении   инвалидов   
базируется на новом подходе к инвалидности на основе прав человека, 
новом определении социальной уязвимости и выработанным на их основе 
определениям    доступности   и   доступа.   Сегодня   инвалидность   
рассматривается    как    сложное   социальное   явление,   степень   
выраженности которого зависит от многих факторов, включая не только 
состояние   организма  человека,  но  и  условия,  необходимые  для  
достойного  качества  жизни,  успешной социализации и самовыражения 
личности.   Обязательства,  взятые  российским  государством  перед  
международным  сообществом  предусматривают  переход от медицинской 
модели  инвалидности  к  социальной,  обеспечивающей им возможность 
свободно  учиться, работать, посещать любые здания и учреждения вне 
зависимости от физических ограничений.
    Проблемы  реабилитации  инвалидов  и интеграции их в социальную 
среду  остаются крайне актуальными в связи с тем, что не могут быть 
решены  усилиями  только одного ведомства. Число людей, для которых 
затруднено     использование     элементов    существующей    среды    
жизнедеятельности,    гораздо    больше,   чем   зарегистрированное   
статистикой  количество  инвалидов.  К  таким маломобильным группам 
населения относятся и престарелые граждане, и люди с временными или 
постоянными  ограничениями  двигательных  функций,  с  недостатками  
физического  развития  или  маленького  роста,  а  также пешеходы с 
детскими  колясками,  громоздким  багажом.  По оценке специалистов, 
общая  численность маломобильных групп населения составляет порядка 
20-25  процентов  от общего числа жителей любого региона Российской 
Федерации.
    Основной целью подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2015 годы 
является   формирование   условий  для  беспрепятственного  доступа  
инвалидов   и   других   МГН   к   объектам  и  услугам  социальной  
инфраструктуры, транспорта, средствам связи и информации, повышение 
доступности и качества реабилитационных услуг.
    К  сожалению,  современная  инфраструктура не приспособлена для 
людей  с ограничениями здоровья. В Псковской области она включает в 
себя   значительное   количество   объектов   с   многообразием  их  
функционального       назначения,       архитектурно-планировочных,       
конструктивных   и  территориальных  особенностей,  различных  форм  
собственности  и  ведомственной  принадлежности.  Ее обустройство - 
крайне  сложная  задача,  требующая  больших  финансовых  ресурсов,  
усилий  всех  служб  Псковской  области. Опыт экономически развитых 
стран  Европы  показывает,  что  эффективное  решение  этих проблем 
занимает десятилетия.
    Исходя  из  анализа  проблемы  создания условий для доступности 
объектов   и  услуг  для  маломобильных  граждан  необходимо  особо  
отметить межотраслевой и межведомственной характер взаимодействия.
    Для   создания   доступной   среды   для  интеграции  инвалидов  
необходимо решить основные проблемы социализации инвалидов:
    1.  Восстановить  социальный  статус инвалидов путем проведения 
мероприятий   медико-социальной,   социальной   и  профессиональной  
реабилитации.
    2.  Обеспечить  научно-методическое,  кадровое,  экономическое,  
материально-техническое сопровождение интеграции инвалидов.
    3. Адаптировать среду к специальным потребностям инвалидов.
    Для   решения   проблемы   N  1  необходимо  выстроить  систему  
реабилитации  инвалидов,  направленную  на  устранение или возможно 
более  полную  компенсацию  ограничений  жизнедеятельности  с целью 
восстановления   социального   статуса  инвалидов,  достижения  ими  
материальной независимости.
    Современная   социальная   политика   в   отношении   инвалидов   
ориентирована  преимущественно на прямые денежные выплаты инвалидам 
в виде пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат, предоставление 
мер   социальной  поддержки,  социальных  услуг  в  соответствии  с  
действующим законодательством.
    У  инвалидов  развита  установка,  в результате которой человек 
уходит  в болезнь, надеется на пенсионное и льготное содержание его 
государством,  не ориентирован на восстановление трудоспособности и 
не   предпринимает   активных   шагов   по   восстановлению  своего  
социального статуса.
    Немаловажной составляющей процесса утверждения статуса является 
возможность  трудоустройства,  ощущение чувства востребованности на 
рынке  труда,  а  также  иметь возможность развивать и использовать 
свой  творческий,  художественный  и  интеллектуальный потенциал не 
только  для  себя, но и для общества. Потребность участия в спорте, 
культуре,  науке  для  людей с ограниченными возможностями остается 
нереализованной.
    Нерешенность  проблемы  N  2  по  обеспечению  непрерывности  и  
преемственности   реабилитационного   процесса  (медико-социальной,  
социальной  и  профессиональной  реабилитации)  делает  процесс  по  
интеграции инвалидов бессистемным.
    Анализ состояния профреабилитируемости и социализации инвалидов 
показывает, что основными причинами сложившейся ситуации являются:
    неразвитость     системы    учреждений    профессиональной    и    
медико-социальной      реабилитации      инвалидов,      отсутствие      
организационно-экономических     связей     между     учреждениями,     
оказывающими реабилитационные услуги инвалидам, и преемственности в 
реализации    индивидуальных    программ   реабилитации   инвалидов   
трудоспособного возраста;
    отсутствие   системы   научно-информационного  обеспечения  для  
формирования   региональной   социальной   политики   в   отношении   
инвалидов;
    низкий уровень занятости инвалидов;
    недоукомплектованность  материально-технической  базы имеющихся 
профреабилитационных   учреждений,   необеспеченность   надлежащими   
условиями для предоставления реабилитационных услуг;
    отсутствие  целевых  финансовых  средств  на  оказание услуг по 
реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
    При  решении  проблемы  N  3 выявляется целый ряд недостатков в 
обеспечении  доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, в том 
числе:
    отсутствие оперативной и достоверной информации о препятствиях, 
существующих у инвалидов;
    несовершенство  законодательного  и  нормативного регулирования 
вопросов   обеспечения   доступной   среды   жизнедеятельности  для  
инвалидов;
    отсутствие  современной  стратегии,  способствующей обеспечению 
современных   подходов   к   проектированию   доступной  среды  для  
инвалидов;
    несоответствие  выделяемых  ресурсов  масштабности  и сложности 
задач   по   обеспечению   доступной  среды  жизнедеятельности  для  
инвалидов.
    В  результате  решения  проблемы по созданию безбарьерной среды 
будет   создана   система   мониторинга   обеспечения   комплексной   
доступности  объектов  инфраструктуры для инвалидов и маломобильных 
граждан.
    В  Псковской  области осуществляется комплекс мер по социальной 
поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в 
общество.
    В  целях  обеспечения  инвалидам  равных  с  другими гражданами 
возможностей   в   реализации   конституционных   прав   и   свобод 
постановлением  Администрации  области  от 07 августа 2009 г. N 298
создан   Совет   по  делам  инвалидов,  в  состав  которого  входят  
представители   органов   государственной   власти  и  общественных  
организаций  инвалидов.  В  числе  планируемых  к  рассмотрению  на  
заседаниях  данного  совещательного  органа вопросов - формирование 
реестра социально значимых приоритетных объектов инфраструктуры для 
адаптации  в  целях  обеспечения  доступности  объектов и услуг для 
маломобильных групп населения.

         1.1. Взаимодействие с общественными организациями
        
    На  территории Псковской области по состоянию на 01 января 2013 
года  осуществляют  деятельность  1038  некоммерческих  организаций  
(далее  -  НКО),  большую  часть  из  которых  составляют социально 
ориентированные некоммерческие организации (далее также - СО НКО).
    СО  НКО, стабильно действующие на территории Псковской области, 
принимают  активное  участие  в  решении  актуальных  задач в сфере 
социальной  защиты  граждан,  образования  и просвещения, культуры, 
пропаганды  здорового  образа жизни, патриотического и гражданского 
воспитания, повышения уровня гражданской активности.
    В   настоящее   время   между  органами  исполнительной  власти  
Псковской  области  и  СО  НКО  выстраивается  система эффективного 
социального    партнерства,    сотрудничества   и   конструктивного   
взаимодействия,  ориентированная на совместное решение приоритетных 
общественно значимых проблем.
    При    органах    исполнительной   власти   Псковской   области   
сформированы   и  активно  действуют  общественные  советы  и  иные  
коллегиальные   органы,   в  состав  которых  входят  представители  
общественных  объединений,  Общественной  палаты Псковской области, 
принимающие деятельное участие в формировании социального заказа по 
определению  приоритетов социально-экономической политики Псковской 
области   и  решению  общественно  значимых  вопросов  для  жителей  
Псковской области.
    В    целях    содействия    развитию   деятельности   социально   
ориентированных  некоммерческих организаций на территории Псковской 
области   для   повышения   эффективности   их  участия  в  решении  
приоритетных  задач  социальной  сферы  Псковской  области  принята  
областная долгосрочная целевая программа "Государственная поддержка 
социально  ориентированных некоммерческих организаций на территории 
Псковской  области  на 2013-2015 годы", утвержденная постановлением 
Администрации области от 04 декабря 2012 г. N 620.
    В  рамках  областных долгосрочных целевых программ, реализуемых 
на  территории  Псковской  области  с  1996  года и направленных на 
социальную  поддержку  пожилых  граждан  и инвалидов, осуществлялся 
комплекс  мер  по  оказанию  государственной поддержки общественным 
организациям   ветеранов   и  инвалидов.  Предоставляемые  средства  
позволяли     СО     НКО    проводить    мероприятия    спортивной,    
культурно-просветительной,  художественно-массовой  направленности,  
организовывать    клубы   по   интересам,   принимать   участие   в   
межрегиональных,    общероссийских   и   международных   конкурсах,   
фестивалях,  спартакиадах.  Представители  общественных организаций 
инвалидов  активно участвуют в проведении различных социологических 
исследований  и  опросов, выступают с предложениями по формированию 
доступной   среды   на  определенных  социально-значимых  объектах,  
направляют  представителей в совещательные органы различных уровней 
власти.
    Предоставление  финансовой поддержки СО НКО инвалидов позволило 
ежегодно  создавать  рабочие  места  для инвалидов на предприятиях, 
использующих   труд  инвалидов,  укреплять  материально-техническую  
базу, приобретать различный инвентарь для занятий спортом.

       1.2. Особенности транспортных услуг для маломобильных
                групп населения в Псковской области
          
    По состоянию на 01 января 2011 года подвижной состав городского 
автомобильного  транспорта общего пользования состоит из 265 единиц 
транспорта,  15  из которых оборудованы для перевозки маломобильных 
групп  населения  (низкопольные автобусы), что составляет около 5,7 
процента от общей численности.
    Наряду  с  наземным  транспортом  общегородского  пользования в 
Псковской   области   планируется   развитие  приспособленного  для  
инвалидов  и  крайне  востребованного вида транспорта - "социальное 
такси".
    Предоставление   услуг   "социального   такси"   до  2013  года  
осуществлялось  на  базе  Центра  социального  обслуживания  города  
Пскова.  Для  этих  целей использовался один автомобиль, оснащенный 
подъемником.    В    2011   году   услугами   "социального   такси"   
воспользовались   118   человек,   количество   транспортных  услуг  
составило 230. В 2012 году данный показатель составил 136 человек и 
220   услуг.   Для   пополнения   парка  автотранспортных  средств,  
предоставляющих  услуги  "социального  такси",  в  рамках областной 
долгосрочной  целевой программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы 
в  2013  году  приобретены  два  автомобиля для Центров социального 
обслуживания городов Псков и Великие Луки. В рамках Государственной 
программы  также  планируется  приобретение транспорта, оснащенного 
подъемными устройствами.
    В  целях  обеспечения равной доступности транспортных услуг для 
отдельных  категорий  граждан  принято  постановление Администрации 
области  от  12  декабря  2013  г.  N  585  "О социальной поддержке 
отдельных  категорий  граждан  по  оплате  проезда  в  городском  и  
пригородном   автомобильном   транспорте   общего  пользования  (за  
исключением  такси,  в  том  числе маршрутного)", согласно которому 
инвалиды,  дети-инвалиды  и лица, их сопровождающие, имеют право на 
приобретение единого именного льготного месячного проездного билета 
на  проезд  в городском автомобильном транспорте общего пользования 
(за  исключением  такси,  в  том  числе маршрутного) стоимостью 480 
рублей  в  месяц,  и  на  оплату  в  размере 50 процентов стоимости 
проезда  в  пригородном автомобильном транспорте общего пользования 
(за  исключением  такси,  в  том  числе маршрутного) на пригородных 
автобусных маршрутах.
    В  рамках подпрограммы за счет софинансирования из федерального 
и  областного бюджетов в размере 14,0 млн.рублей (по 7,0 млн.рублей 
из  областного  и федерального бюджетов) планируется приобретение 3 
низкопольных автобусов, что позволит повысить долю парка подвижного 
состава  автомобильного  городского  транспорта общего пользования, 
оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем 
количестве общественного транспорта до 10,1%.

1.3. Особенности доступности реабилитационных услуг для инвалидов,
     предоставляемых государственными учреждениями социального
                           обслуживания
                                                                      
    Ежегодно,  начиная с 1996 года, в Псковской области принимаются 
целевые программы по социальной поддержке граждан, в рамках которых 
осуществлялись  мероприятия по созданию рабочих мест для инвалидов, 
выделялись средства на поддержку общественных организаций инвалидов 
по слуху, зрению, имеющих проблемы с опорно-двигательным аппаратом, 
укреплялась  материально-техническая  база  учреждений  социального  
обслуживания    Псковской    области,    приобреталось    различное 
оборудование и спортинвентарь.
    Для  реализации  государственной  политики в области социальной 
поддержки  людей с ограниченными возможностями и здоровья в области 
развивается  система  социальной  реабилитации  инвалидов,  которая  
направлена  на  самореализацию людей с ограниченными возможностями, 
интеграцию их в общество.
    По  состоянию  на  01  января  2013  года  в  Псковской области 
стационарное  социальное  обслуживание  граждан  осуществляется  42  
государственными  учреждениями  социального  обслуживания,  в число 
которых     входят     дома-интернаты    общего    типа    -    25,    
психоневрологические  интернаты  - 9; специальные дома для одиноких 
престарелых  -  2, дома-интернаты для умственно отсталых детей - 2, 
учреждения  для  лиц  без  определенного  места  жительства  -  3 и 
производственно-интеграционные мастерские для инвалидов.
    Ежегодно в государственных стационарных учреждениях социального 
обслуживания  Псковской  области  социальные услуги предоставляются 
для  более 3500 человек, из которых более 50 процентов инвалиды I и 
II групп.
    Главными   направлениями   деятельности   учреждений   является   
обеспечение качественного обслуживания граждан путем предоставления 
социальных  услуг, обеспечивающих создание соответствующих возрасту 
и  состоянию здоровья граждан условий жизнедеятельности, проведение 
мероприятий   социально-медицинского,   социально-психологического,   
социально-реабилитационного  характера,  питания  и  ухода, а также 
организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
    В  Псковской области создаются новые государственные учреждения 
социального   обслуживания  граждан,  относящихся  к  маломобильным  
группам   населения,   в   том   числе  Гдовский  дом-интернат  для  
престарелых и инвалидов, жилые помещения в котором спроектированы с 
соблюдением  принципа "безбарьерной среды" для свободного доступа и 
передвижения   в   них   инвалидов.   Новое   учреждение  полностью  
соответствует    всем    санитарно-гигиеническим    требованиям   и 
требованиям пожарной безопасности.
    Кроме того, в рамках реализации совместного немецко-российского 
проекта  с  1999  года  в  целях трудовой социальной реабилитации и 
интеграции  людей  с  тяжелыми множественными нарушениями старше 18 
лет   в   общество   в   г.Пскове   создан  уникальный  для  России  
инновационный  проект - специальное социально защищенное учреждение 
"Производственно-интеграционные  мастерские  для инвалидов". С 2010 
года    мастерские   имеют   статус   государственного   учреждения   
социального обслуживания и финансируются за счет средств областного 
бюджета.
    В   данном   учреждении   осуществляют  социальную  и  трудовую  
реабилитацию  молодые  люди с ограниченными возможностями старше 18 
лет.  В  мастерских  создано  и  функционирует 9 отделений, которые 
разделены на две группы:
    производственные:   растениеводство,  деревообработка,  швейное  
отделение, прачечное отделение, картонажное отделение;
    непроизводственные:   тренировочное   отделение,  хозяйственное  
отделение,   отделение   ухода   и   развития,  отделение  дневного  
пребывания.
    Нахождение молодых людей с ограниченными возможностями в стенах 
учреждения  позволяет  их  родителям  свободно  трудиться в течение 
рабочего  дня, не беспокоясь о занятости и состоянии здоровья своих 
детей.
    Нестационарное    обслуживание    граждан   осуществляется   26
государственными  казенными  учреждениями  социального обслуживания 
центрами   социального   обслуживания,   расположенными   в  каждом  
муниципальном  районе,  в  городах Псков и Великие Луки. Количество 
граждан,  обслуженных центрами, в 2010 году составило 7937 человек, 
в  2011  году  - 8264 человека, в 2012 году - 8273 человека, в 2013 
году - 8447 человек.
    В  целях  повышения  качества  и доступности социальных услуг с 
2009  года  в  Псковской  области  успешно  реализуется  проект  по  
созданию  службы  участковых  социальных  работников, которые ведут 
прием   граждан  непосредственно  в  населенных  пунктах  по  месту  
жительства,  осуществляют  консультирование  по различным вопросам, 
принимают  документы  на  получение  различных видов мер социальной 
поддержки,  проводят  постоянный  мониторинг  ситуации  на участке, 
принимают   меры   экстренного   реагирования  в  случае  различных  
нестандартных  ситуаций.  Кроме  того,  на базе Центров социального 
обслуживания  формируются  мобильные бригады социально-медицинского 
обслуживания,   для   работы  которых  приобретается  автотранспорт  
повышенной  проходимости,  создается  служба  сиделок,  открываются  
пункты  проката технических средств реабилитации. Реализация данных 
мероприятий  осуществлялась в рамках областной долгосрочной целевой 
программы  "Старшее поколение Псковской области на 2011-2013 годы", 
утвержденной  постановлением  Администрации  области  от 28 февраля
2011 г. N 62.
    Для  обеспечения  беспрепятственного  доступа  МГН к социальным 
услугам,    предоставляемым    стационарными    и   нестационарными   
учреждениями  социального обслуживания, ежегодно в рамках областной 
долгосрочной  целевой программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы 
предусматривались   средства  областного  бюджета,  выделяемые  для  
оборудования зданий, в которых располагаются учреждения социального 
обслуживания,  к  нуждам  инвалидов и других МГН. В 2011 году объем 
средств   составил   600,00   тыс.рублей,  в  2012  году  -  500,00  
тыс.рублей,  в  2013  году  -  700,00  тыс.рублей.  Данные средства 
позволили адаптировать 25 зданий для доступа гражданам, относящимся 
к МГН.
    Объем  средств  областного  и федерального бюджетов, выделяемых 
для  обеспечения  доступности учреждений социальной защиты в рамках 
настоящей  подпрограммы  на  условиях софинансирования в 2015 году, 
составляет более 7 млн.рублей, что позволит осуществить мероприятия 
по  оборудованию  и  адаптации  учреждений социального обслуживания 
стационарного  типа  и  нестационарной  направленности как внешними 
объектами  доступности  (пандусы,  перила, подъездные пути, входные 
группы,       оборудование       специальных       дорожек      для      
инвалидов-колясочников),  так  и установкой тактильных и визуальных 
устройств внутри зданий учреждений социального обслуживания.

             1.4. Особенности положения на рынке труда
                    (трудоустройство инвалидов)

    В   Псковской   области  службой  занятости  населения  активно  
проводится   работа   по   организации  временного  трудоустройства  
безработных   граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  
относящихся  к  категории инвалидов, в рамках ведомственных целевых 
программ  "Содействие  занятости  населения  Псковской  области  на  
2013-2014  годы"  и "О дополнительных мероприятиях, направленных на 
снижение  напряженности  на  рынке труда Псковской области, на 2013 
год".
    Через  службу занятости в 2010 году численность трудоустроенных 
инвалидов  трудоспособного  возраста  составила 456 человек, в 2011 
году - 429 человек, в 2012 году - 306 человек.
    Наряду  с  уменьшением  численности  инвалидов, трудоустроенных 
службой  занятости,  общее  количество  работающих граждан, имеющих 
инвалидность, возрастает.
    В  2013  году  количество работающих инвалидов - 10066 человек, 
что  составляет  16,2  процента  от  общей  численности инвалидов в 
Псковской  области (в 2012 году 9881 человек, 15,5 процента, из них 
трудоспособного  возраста  -  4269  человек  (в  2012  году  - 4410 
человек),  пенсионного  возраста - 5797 человек (в 2012 году - 5471 
человек).
    В 2012 году количество обращений инвалидов в службу занятости в 
целях  поиска  работы  по  сравнению с 2011 годом уменьшилось на 16 
процентов (в целях поиска работы обратилось 1112 инвалидов). Данная 
категория  граждан  в  соответствии с законодательством о занятости 
населения  относится  к  гражданам, испытывающим трудности в поиске 
работы.  Нашли работу (доходное занятие) 306 человек (27,5 процента 
от  числа  обратившихся).  На  временные  работы  по  краткосрочным  
договорам  было  трудоустроено  113  инвалидов, что составляет 34,5 
процента  от  общей  численности  граждан, испытывающих трудности в 
поиске работы, приступивших к временным работам.
    Актуальной   остается  проблема  трудоустройства  инвалидов  на  
рабочие   места  с  учетом  уровня  профессиональной  подготовки  и  
физических возможностей данной категории граждан.
    В этой связи одной из важнейших задач является повышение уровня 
информирования  незанятых инвалидов о положении на рынке труда и, в 
частности,  информирование  инвалидов  об  услугах, предоставляемых 
органами службы занятости по содействию в трудоустройстве незанятых 
инвалидов  на  оборудованные  (оснащенные)  для  них рабочие места, 
профессиональной ориентации.
    В  рамках  ведомственной  целевой  программы  "О дополнительных 
мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда 
Псковской  области,  на  2012  год"  создано 42 специальных рабочих 
места,  на которые трудоустроено 42 незанятых инвалида. На создание 
рабочих  мест для инвалидов израсходовано 2100,00 тыс.рублей, в том 
числе: субсидия федерального бюджета - 1941,70 тыс.рублей, средства 
областного бюджета - 158,30 тыс.рублей.
    Доля  трудоустроенных  инвалидов из числа обратившихся в органы 
службы  занятости  Псковской  области  составила  3,8  процента (42 
человека из 1115 обратившихся).
    На  территории  Псковской области действует Закон области от 07
ноября 2012 г. N 1212-ОЗ "О квотировании рабочих мест для отдельных 
категорий  граждан".  В  рамках  указанного  закона устанавливается 
квота   от   среднесписочной  численности  работников  организаций,  
численность  работников в которых составляет более 100 человек, для 
трудоустройства  инвалидов - 2 процента. В соответствии с указанным 
законом   организациям   и   предприятиям   установлена  квота  для  
трудоустройства 1289 инвалидов.

 1.5. Особенности доступности образовательных услуг для инвалидов
     и иных маломобильных групп населения в Псковской области
     
    В   Псковской   области  в  2012  году  образовательные  услуги  
предоставлялись     264     учреждениями,     из     которых    224    
общеобразовательных      школы,     9     учреждений     начального     
профессионального     образования,     14    учреждений    среднего    
профессионального     образования,     17     учреждений    высшего    
профессионального образования.
    По  состоянию на 01 января 2013 года количество приспособленных 
либо частично приспособленных образовательных учреждений составляет 
18  зданий,  в  том числе 12 общеобразовательных школ, 2 учреждения 
среднего   профессионального   образования,  4  здания,  в  которых  
размещены учреждения высшего профессионального образования.
    Количество  учреждений профессионального образования, требующих 
адаптации   для   обеспечения   доступности   инвалидам   и  другим  
маломобильным    группам   учащихся,   составляет   23   учреждения   
профессионального    образования,    в    том    числе   начального   
профессионального   образования  -  9,  среднего  профессионального  
образования - 14, высшего профессионального образования - 13.
    В  рамках  областной  долгосрочной целевой программы "Доступная 
среда"   на   2011-2015   годы  было  предусмотрено  финансирование  
мероприятий по проведению адаптационных мероприятий для обеспечения 
доступности  образовательных  учреждений  учащимся,  относящимся  к  
маломобильным    группам    населения.    Ввиду    того,    что   в   
общеобразовательных   учреждениях   учебный  процесс  рассчитан  на  
учащихся,   имеющих   общий   уровень  интеллектуального  развития,  
адаптационные   мероприятия  по  приспособлению  зданий  направлены  
преимущественно   на   обеспечение  доступности  учащимся,  имеющим  
затруднения в перемещении (нарушения опорно-двигательных функций) и 
не имеющим нарушения в умственном развитии.
    С    2009    года    на    базе   государственного   бюджетного   
образовательного    учреждения   Псковской   области   "Специальная   
(коррекционная)    общеобразовательная   школа   N   4   VI   вида"   
функционирует  Центр  дистанционного  обучения  детей-инвалидов,  в  
котором   получают   образование   с  использованием  дистанционных  
образовательных  технологий  154  ребенка-инвалида (96 процентов от 
общего  количества  детей-инвалидов,  обучающихся  индивидуально на 
дому  и  не  имеющих  противопоказаний  для получения образования с 
использованием компьютерного оборудования).
    За счет средств, предусмотренных областной долгосрочной целевой 
программой  "Развитие  системы  образования  в Псковской области на 
2012-2014  годы", утвержденной постановлением Администрации области 
от  06  декабря 2011 г. N 492, оплачивался доступ детей-инвалидов к 
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
    В    2013   году   на   организацию   дистанционного   обучения   
детей-инвалидов,   приобретение   специализированного  оборудования  
предусмотрены финансовые средства в объеме 4000,00 тыс.рублей.
    Данное    специализированное    оборудование    передается    в    
безвозмездное   пользование  родителям  детей-инвалидов  на  период  
обучения детей.
    В целях обеспечения дальнейшего использования детьми-инвалидами 
по  зрению после достижения ими возраста 18 лет предоставленного им 
для  обучения компьютерного оборудования принят Закон области от 02
марта  2012  г.  N  1137-ОЗ "О внесении изменений в статью 7 Закона 
Псковской    области   "О   порядке   управления   и   распоряжения   
государственной   собственностью  Псковской  области",  позволяющий  
передавать   компьютерное  оборудование  инвалидам  по  зрению  для  
получения    профессионального    образования    с   использованием   
дистанционных образовательных технологий.
    С   2011   года  Псковской  области  в  рамках  Государственной  
программы  РФ  предоставляется  субсидия из федерального бюджета на 
проведение  мероприятий  по  формированию  в  субъектах  Российской  
Федерации  сети  базовых  образовательных  учреждений,  реализующих  
образовательные   программы   общего   образования,  обеспечивающих  
совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития. 
Предоставление субсидий осуществляется на условии софинансирования. 
В  2011  году  размер  субсидии составил 3955,50 тыс.рублей, в 2012 
году  -  6869,50  тыс.рублей,  в  2013  году  - 3690,00 тыс.рублей. 
Средства  бюджета  Псковской  области составили в 2012 году 1450,00 
тыс.рублей, в 2013 году - 1350,00 тыс.рублей.
    Средства  областного и федерального бюджетов, предусмотренные в 
рамках подпрограммы, за исключением указанной субсидии, планируется 
направить  на  оборудование  15  образовательных  учреждений (кроме 
общеобразовательных школ).

1.6. Особенности доступности культурно-просветительских, досуговых
и библиотечных услуг для маломобильных групп населения в Псковской
                              области
                           
    В  Псковской  области  по  состоянию  на  01  января  2013 года 
функционируют  57  зданий  и  сооружений областной собственности, в 
которых  располагаются  учреждения  культуры, 46 из которых требуют 
адаптации для обеспечения доступности инвалидам и другим МГН.
    В  рамках  областной  долгосрочной целевой программы "Доступная 
среда"   на   2011-2015   годы   с  целью  обеспечения  доступности  
библиотечных,   музейных   фондов,   а   также  культурно-досуговых  
учреждений к нуждам маломобильных групп населения предусматривалось 
проведение  мероприятий  по  адаптации  данных  объектов  к  нуждам  
инвалидов.
    Одним  из  учреждений,  наиболее  востребованным  в современных 
условиях,  является областная специальная библиотека для незрячих и 
слабовидящих.   Ежегодно   за   счет   средств  областного  бюджета  
приобретается   оборудование,   различные  пособия,  осуществляются  
ремонтные  работы.  В  2012  году для данного учреждения приобретен 
комплекс цифровой записи, архивирования и тиражирования "говорящих" 
книг с применением криптозащиты, а также тифлофлешплееры.
    Одной  из  основных  задач  в  процессе социальной реабилитации 
инвалидов  является  необходимость  создания  условий для повышения 
уровня    социальной    активности,    вовлечения    инвалидов    в    
общественно-значимые процессы, преодоления социальной разобщенности 
и  "отношенческих"  барьеров  в  обществе.  В связи с этим в рамках 
указанной     программы     предусмотрен    комплекс    мероприятий    
культурно-досуговой   направленности,   в   том   числе  проведение  
фестивалей,  смотров-конкурсов,  выставок  творческих  работ  лиц с 
ограниченными возможностями здоровья.
    В 2015 году за счет средств областного и федерального бюджетов, 
предусмотренных  на  софинансирование  мероприятий  по  обеспечению  
доступности    услуг,    предоставляемых   учреждениями   культуры,   
планируется  проведение  адаптационных  мероприятий  по обеспечению 
физического   и   дистанционного  доступа  для  МГН,  в  том  числе  
приспособление   и   оборудование   санитарных   зон,  приобретение  
электронных  ридеров,  оснащенных  адаптивной  версией  текстов для 
чтения     детей-инвалидов     по    зрению,    пополнению    парка    
тифлофлешплееров.

    1.7. Особенности доступности учреждений здравоохранения для
         маломобильных групп населения в Псковской области
       
    В  Псковской  области  по  состоянию  на  01  января  2013 года 
функционирует  68  зданий  и  сооружений,  в  которых располагаются 
учреждения   здравоохранения.   Количество   учреждений,  требующих  
адаптации  для  инвалидов,  составляет  около  58  единиц.  За счет 
мероприятий  подпрограммы  планируется  провести  комплекс работ по 
адаптации  5  объектов  лечебно-профилактической  направленности  к  
нуждам инвалидов.

   1.8. Особенности доступности учреждений физической культуры и
   спорта для маломобильных групп населения в Псковской области
    
    С  2010  года  в  Псковской  области  активизировалось развитие 
адаптивной  физической  культуры  и спорта, позволяющее гражданам с 
особыми  ограничениями  здоровья заниматься физкультурой и спортом. 
Особую  роль  в  развитии  адаптивного  спорта  играют общественные 
организации   инвалидов,  в  том  числе  Псковский  клуб  инвалидов  
"Оптимист",  Псковское  областное  отделение "Российский спортивный 
союз глухих", Псковское отделение Федерации спорта слепых.
    Эти  общественные  организации проводят физкультурно-массовую и 
оздоровительную  работу  среди  инвалидов  различных  категорий  по  
утвержденным  планам работы и календарным планам спортивно-массовых 
мероприятий.
    С  2010  года  Детско-юношеским  центром  спортивной подготовки 
ежегодно  проводится  спартакиада  инвалидов  по  6  видам  спорта:  
армрестлингу,    гиревому   спорту,   дартсу,   шахматам,   шашкам,   
настольному  теннису.  В  спартакиаде  принимают участие инвалиды с 
нарушением  опорно-двигательного  аппарата,  зрения, слуха. Возраст 
участников  -  от  14  лет и старше. Псковские спортсмены-инвалиды, 
становятся  участниками  российских и международных соревнований, а 
также   показывают   значительные   результаты   в  спорте  высоких  
достижений.
    Финансирование спортивных соревнований, проводимых в области, а 
также  участие  псковских  спортсменов  в  соревнованиях различного 
уровня  финансируется  за счет средств областного бюджета. В рамках 
данной  подпрограммы  предусмотрено  приобретение  оборудования для 
спортсменов-инвалидов,  оснащение спортивных сооружений специальным 
инвентарем,     создание     дворовых    площадок,    оборудованных    
специализированным  инвентарем  для  занятий  физкультурой  пожилых  
граждан и инвалидов.
    Доступность    среды   определяется   уровнем   ее   возможного   
использования соответствующей группой населения. По состоянию на 01 
января 2011 года в Псковской области доля доступных для инвалидов и 
иных  МГН  социально  значимых  объектов  инфраструктуры  из общего 
количества таких объектов составляла 17 процентов.
    Повышение  уровня  жизни всех групп населения Псковской области 
невозможно без увеличения объема и доступности социальной среды для 
людей  с ограниченными физическими возможностями. Доступность среды 
должна  распространяться  на  здания,  дороги,  транспорт  и другие 
объекты,  включая  школы,  жилые  дома,  медицинские  учреждения  и  
рабочие места; на информационные, коммуникационные службы.
    В целях выявления уровня доступности для инвалидов с различными 
видами  нарушений  социально-значимых  объектов и услуг, проведения 
соответствующего  анализа  и определения объемов работ по адаптации 
объектов  органами  социальной защиты населения Псковской области с 
2012  года  осуществляется  паспортизация  объектов,  что  послужит  
началом создания на основании достоверной и полной о них информации 
единого  Реестра  объектов  социальной  инфраструктуры,  подлежащих  
адаптации.  По состоянию на 01 августа 2013 года из запланированных 
838  объектов  социальной инфраструктуры осуществлена паспортизация 
183 объектов.
    Результаты   обследования   объекта   фиксируются   в  паспорте  
доступности объекта. Для отработки навыков проведения паспортизации 
на   начальном   этапе  принято  решение  о  составлении  паспортов  
доступности  всех  учреждений  социального  обслуживания населения, 
включая  стационарные, нестационарные и реабилитационные центры для 
несовершеннолетних.
    Следующая  задача  -  формирование  карт доступности объектов и 
услуг  на  территории  каждого муниципального образования Псковской 
области,  то  есть  графическое  отображение  состояния доступности 
объектов  и  услуг  на  карте  муниципального образования Псковской 
области   с  возможностью  предоставления  информации  о  маршрутах  
передвижения   и   местах   получения   справочной   информации  об
особенностях предоставления услуг.
    Нерешенность  проблемы  формирования  доступной среды порождает 
следующие серьезные социально-экономические последствия:
    дестимуляция   трудовой   и  социальной  активности  инвалидов,  
которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне 
инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
    высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, 
осложняющая  проведение  медицинской,  социальной и психологической 
реабилитации,   выступающая  в  качестве  самостоятельного  фактора  
инвалидизации  и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на 
медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
    равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и 
социальная   разобщенность   инвалидов  и  граждан,  не  являющихся  
инвалидами,      предопределяющие      необходимость     проведения     
соответствующих   разъяснительных  и  образовательно-информационных  
кампаний;
    ограничение   жизнедеятельности   других   маломобильных  групп  
населения  (лиц  преклонного  возраста,  временно нетрудоспособных, 
беременных,   людей   с   детскими   колясками,  детей  дошкольного  
возраста).
    Положительный  эффект  от  устранения  барьеров (архитектурных, 
информационных,   в   сферах   образования,   труда   и   жилищного   
обеспечения)  заключается  не  только  в  улучшении  качества жизни 
инвалидов,  но  и  в повышении общего уровня комфортности среды для 
гораздо  более  широкого  круга  людей,  в  частности,  для пожилых 
граждан,   а   также   лиц,   испытывающих   временные  ограничения  
мобильности.
    Таким  образом,  создание  условий для улучшения качества жизни 
лиц  с  особыми  потребностями путем формирования для них на уровне 
Псковской  области  доступной среды жизнедеятельности соответствует 
основным   целям   и   задачам   социально-экономического  развития  
Псковской области.
    При  разработке  программы рассматривались два варианта решения 
проблемы  обеспечения  доступной  среды: без принятия программы и с 
принятием программы.
    Целесообразность  решения  проблем  обеспечения доступной среды 
жизнедеятельности  для  инвалидов  и  иных  МГН программным методом 
определяется следующими причинами:
    1.  Масштабность,  высокая  социально-экономическая  значимость  
проблемы.  В  ее  решении  заинтересованы  не только инвалиды, но и 
другие МГН, то есть практически четвертая часть населения Псковской 
области. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование 
части   существующих   объектов  социальной,  транспортной  и  иной  
инфраструктуры,  жилого  фонда,  а  также организацию строительства 
новых объектов с учетом требований доступности.
    2.  Инновационный характер проблемы. Для ее решения потребуется 
выработка   новых   нормативных,  методических,  научно-технических  
решений,  создание  и  внедрение  механизмов формирования доступной 
среды  жизнедеятельности,  повышения эффективности реабилитационных 
услуг.
    3.  Комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач 
правового,     финансового,    информационного,    организационного    
характера,   затрагивающих  права  различных  групп  собственников,  
реализация соответствующего комплекса мероприятий.
    4.  Межведомственный  характер  проблемы.  С учетом содержания, 
перечня   задач,  требующих  решения,  потребуется  консолидация  и  
координация усилий органов исполнительной власти Псковской области, 
органов местного самоуправления, общественных объединений.
    5.  Длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в 
течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ 
и  комплекса мероприятий, в отношении которых должен осуществляться 
мониторинг, контроль за ходом и результатами реализации программных 
мероприятий  и  оценка  с  позиций  достижения целевых показателей, 
индикаторов,   а   также   эффективности  использования  финансовых  
ресурсов   и   осуществления   корректировки  содержания  и  сроков  
реализации мероприятий и ресурсов, привлекаемых для их выполнения.
    Таким  образом,  учитывая  масштабность  и комплексный характер 
проблемы  обеспечения  доступной  среды, решение указанной проблемы 
для  МГН  с  использованием  программно-целевого  метода  обеспечит  
комплексную реализацию мероприятий и их увязку по задачам, ресурсам 
и срокам.

     2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
     подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые
       индикаторы достижения целей и решения задач, основные
            ожидаемые конечные результаты подпрограммы
              
    В    современных    условиях    России,   когда   политическая,   
экономическая,  социальная  жизнь  страны  претерпела  и продолжает 
претерпевать   трансформацию,   решение   проблем   инвалидности  и  
инвалидов  становится  одним из приоритетных направлений социальной 
политики государства.
    Одним из основных направлений государственной политики является 
повышение  качества  жизни граждан России и обеспечение условий для 
полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества.
    В  этой  связи  приоритеты  государственной  политики Псковской 
области  в  сфере формирования доступной среды для инвалидов и иных 
МГН  определены Конвенцией о правах инвалидов, принятой Генеральной 
Ассамблеей  ООН 13 декабря 2006 г. и ратифицированной в мае 2012 г. 
Российской        Федерацией,        Концепцией       долгосрочного       
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 
2020  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской  
Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Государственной программой 
РФ.
    Основой  для  определения  целей  и задач подпрограммы является 
Стратегия  социально-экономического  развития  Псковской области до 
2020  года,  одним  из  приоритетных  направлений  которой является 
повышение  качества  жизни граждан Псковской области, в том числе и 
МГН,   повышение  доступности  социальных  услуг  для  населения  и  
повышение их качества.
    Целью   подпрограммы  является  обеспечение  беспрепятственного  
доступа  к  приоритетным  объектам  и услугам в приоритетных сферах 
жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Псковской области.
    Задачами подпрограммы являются:
    1.  Совершенствование  нормативной  правовой  и организационной 
основы  формирования  доступной среды жизнедеятельности инвалидов и 
других МГН в Псковской области.
    2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в 
приоритетных  сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других МГН в 
Псковской области.
    3.  Повышение  доступности  и  качества  реабилитационных услуг 
(развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в 
Псковской области.
    4.  Информационно-методическое  и  кадровое обеспечение системы 
реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Псковской области.
    5.   Преодоление   социальной   разобщенности   в   обществе  и  
формирование  позитивного  отношения  к  проблемам  инвалидов  и  к  
проблеме   обеспечения   доступной   среды   жизнедеятельности  для  
инвалидов и других МГН в Псковской области.
    Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
    доля  базовых  образовательных  учреждений,  в  которых созданы 
условия  для  совместного  обучения  детей-инвалидов  и  детей,  не  
имеющих  нарушения  развития,  в  общем  количестве образовательных 
учреждений,    реализующих    образовательные    программы   общего
образования;
    доля   учреждений   профессионального  образования,  в  которых  
сформирована    универсальная   безбарьерная   среда,   позволяющая   
обеспечить   совместное   обучение  инвалидов  и  лиц,  не  имеющих  
нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального 
образования;
    доля   государственных   учреждений   социального  обслуживания  
пожилых  граждан  и  инвалидов, адаптированных для нужд инвалидов и 
других   МГН,   к   общему  количеству  государственных  учреждений  
социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;
    доля   учреждений   здравоохранения,  адаптированных  для  нужд  
инвалидов   и   других   МГН,   к   общему   количеству  учреждений  
здравоохранения;
    доля  учреждений физической культуры и спорта, включая открытые 
спортивные  дворовые площадки для инвалидов, оборудованных с учетом 
потребностей инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений 
физической культуры и спорта;
    доля  учреждений  культуры, адаптированных для нужд инвалидов и 
других МГН, к общему количеству учреждений культуры;
    доля   парка   подвижного   состава  автомобильного  городского  
транспорта  общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в 
парке этого подвижного состава;
    доля  муниципальных  районов  и  городских  округов,  в которых 
функционирует   служба   "социальное  такси",  в  общем  количестве  
муниципальных районов и городских округов;
    доля    инвалидов,    обеспеченных    техническими   средствами   
реабилитации (далее - ТСР) в соответствии с региональным перечнем в 
рамках  исполнения  индивидуальной  программы реабилитации, в общей 
численности  инвалидов,  нуждающихся в обеспечении ТСР, в Псковской 
области;
    количество    созданных   рабочих   мест   для   инвалидов   на   
специализированных предприятиях.

                             Методика
      расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
                "Доступная среда" на 2014-2015 годы

|————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|Наименование целевых|  Методика расчета  |  Орган исполнительной |
|     показателей    | целевых показателей|    власти Псковской   |
|    (индикаторов)   |    (индикаторов)   | области, ответственный|
|    подпрограммы    |    подпрограммы    |  за оценку достижения |
|                    |                    |   плановых значений   |
|                    |                    |  целевых показателей  |
|                    |                    |     (индикаторов)     |
|                    |                    |      подпрограммы     |
|————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|Доля базовых        |Отношение количества|Государственное        |
|образовательных     |базовых             |управление образования |
|учреждений, в       |образовательных     |Псковской области      |
|которых созданы     |учреждений, в       |                       |
|условия для         |которых созданы     |                       |
|совместного обучения|условия для         |                       |
|детей-инвалидов и   |совместного обучения|                       |
|детей, не имеющих   |детей-инвалидов и   |                       |
|нарушения развития, |детей, не имеющих   |                       |
|в общем количестве  |нарушения развития, |                       |
|образовательных     |к общему количеству |                       |
|учреждений,         |образовательных     |                       |
|реализующих         |учреждений,         |                       |
|образовательные     |реализующих         |                       |
|программы общего    |образовательные     |                       |
|образования         |программы общего    |                       |
|                    |образования х 100%  |                       |
|————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|Доля учреждений     |Отношение количества|Государственное        |
|профессионального   |учреждений          |управление образования |
|образования, в      |профессионального   |Псковской области      |
|которых сформирована|образования, в      |                       |
|универсальная       |которых сформирована|                       |
|безбарьерная        |универсальная       |                       |
|среда, позволяющая  |безбарьерная        |                       |
|обеспечить          |среда, позволяющая  |                       |
|совместное обучение |обеспечить          |                       |
|инвалидов и лиц, не |совместное обучение |                       |
|имеющих нарушений   |инвалидов и лиц, не |                       |
|развития, в         |имеющих нарушений   |                       |
|общем количестве    |развития, к         |                       |
|учреждений          |общему количеству   |                       |
|профессионального   |учреждений          |                       |
|образования         |профессионального   |                       |
|                    |образования х 100%  |                       |
|————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|Доля государственных|Отношение количества|Главное государственное|
|учреждений          |государственных     |управление социальной  |
|социального         |учреждений          |защиты населения       |
|обслуживания        |социального         |Псковской области      |
|пожилых граждан     |обслуживания        |                       |
|и инвалидов,        |пожилых граждан     |                       |
|адаптированных для  |и инвалидов,        |                       |
|нужд инвалидов      |адаптированных для  |                       |
|и других МГН, к     |нужд инвалидов      |                       |
|общему количеству   |и других МГН, к     |                       |
|государственных     |общему количеству   |                       |
|учреждений          |государственных     |                       |
|социального         |учреждений          |                       |
|обслуживания пожилых|социального         |                       |
|граждан и инвалидов |обслуживания пожилых|                       |
|                    |граждан и инвалидов |                       |
|                    |х 100%              |                       |
|————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|Доля учреждений     |Отношение количества|Государственный комитет|
|здравоохранения,    |учреждений          |Псковской области      |
|адаптированных для  |здравоохранения,    |по здравоохранению     |
|нужд инвалидов      |адаптированных для  |и фармации             |
|и других МГН, к     |нужд инвалидов      |                       |
|общему количеству   |и других МГН, к     |                       |
|учреждений          |общему количеству   |                       |
|здравоохранения     |учреждений          |                       |
|                    |здравоохранения     |                       |
|                    |х 100%              |                       |
|————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|Доля учреждений     |Отношение количества|Государственный комитет|
|физической культуры |учреждений          |Псковской области по   |
|и спорта, включая   |физической культуры |физической культуре    |
|открытые спортивные |и спорта, включая   |                       |
|дворовые площадки   |открытые спортивные |                       |
|для инвалидов,      |дворовые площадки   |                       |
|оборудованные с     |для инвалидов,      |                       |
|учетом потребностей |оборудованные с     |                       |
|инвалидов и других  |учетом потребностей |                       |
|МГН, к общему       |инвалидов и других  |                       |
|количеству          |МГН, к общему       |                       |
|учреждений          |количеству          |                       |
|физической          |учреждений          |                       |
|культуры и спорта   |физической культуры |                       |
|                    |и спорта х 100%     |                       |
|————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|Доля учреждений     |Отношение количества|Государственный комитет|
|культуры,           |учреждений          |Псковской области      |
|адаптированных для  |культуры,           |по культуре            |
|нужд инвалидов      |адаптированных для  |                       |
|и других МГН, к     |нужд инвалидов      |                       |
|общему количеству   |и других МГН, к     |                       |
|учреждений культуры |общему количеству   |                       |
|                    |учреждений          |                       |
|                    |культуры х 100%     |                       |
|————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|Доля парка          |Отношение количества|Государственный комитет|
|подвижного состава  |подвижного состава  |Псковской области по   |
|автомобильного      |автомобильного      |транспорту и связи     |
|городского          |городского          |                       |
|транспорта общего   |транспорта общего   |                       |
|пользования,        |пользования,        |                       |
|оборудованного для  |оборудованного для  |                       |
|перевозки МГН,      |перевозки МГН, к    |                       |
|в парке этого       |общему количеству   |                       |
|подвижного состава  |подвижного          |                       |
|                    |состава х 100%      |                       |
|————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|Доля муниципальных  |Отношение количества|Главное государственное|
|районов и городских |муниципальных       |управление социальной  |
|округов, в которых  |районов и городских |защиты населения       |
|функционирует служба|округов, в которых  |Псковской области      |
|"социальное такси", |функционирует служба|                       |
|от общего           |"социальное такси", |                       |
|количества          |к общему количеству |                       |
|муниципальных       |муниципальных       |                       |
|районов и           |районов и городских |                       |
|городских округов   |округов х 100%      |                       |
|————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|Доля инвалидов,     |Отношение количества|Главное государственное|
|обеспеченных        |инвалидов,          |управление социальной  |
|техническими        |обеспеченных ТСР    |защиты населения       |
|средствами          |в соответствии      |Псковской области      |
|реабилитации        |с региональным      |                       |
|(далее - ТСР) в     |перечнем в рамках   |                       |
|соответствии с      |исполнения          |                       |
|региональным        |индивидуальной      |                       |
|перечнем в рамках   |программы           |                       |
|исполнения          |реабилитации, к     |                       |
|индивидуальной      |общей численности   |                       |
|программы           |инвалидов,          |                       |
|реабилитации, в     |нуждающихся в       |                       |
|общей численности   |обеспечении ТСР,    |                       |
|инвалидов,          |в Псковской         |                       |
|нуждающихся в       |области х 100%      |                       |
|обеспечении ТСР, в  |                    |                       |
|Псковской области   |                    |                       |
|————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|Количество созданных|Отношение объема    |Главное государственное|
|рабочих мест для    |денежных средств,   |управление социальной  |
|инвалидов на        |израсходованных     |защиты населения       |
|специализированных  |на реализацию       |Псковской области      |
|предприятиях        |мероприятия по      |                       |
|                    |сохранению и        |                       |
|                    |созданию новых      |                       |
|                    |рабочих мест        |                       |
|                    |для инвалидов на    |                       |
|                    |специализированных  |                       |
|                    |предприятиях, к     |                       |
|                    |стоимости создания  |                       |
|                    |одного рабочего     |                       |
|                    |места               |                       |
|————————————————————|————————————————————|———————————————————————|

    Система    целевых    индикаторов   и   показатели   реализации   
подпрограммы  представлены  в  приложении  N  1  к  Государственной  
программе.
    Ожидаемая    эффективность    и   результативность   реализации   
подпрограммы   будет   оцениваться   ежегодно   на  основе  целевых  
индикаторов.
    В результате реализации подпрограммы предполагается:
    увеличение  доли  базовых образовательных учреждений, в которых 
созданы  условия  для совместного обучения детей-инвалидов и детей, 
не  имеющих  нарушения развития, в общем количестве образовательных 
учреждений,    реализующих    образовательные    программы   общего   
образования с 5 процентов до 8,5 процента;
    увеличение  доли  учреждений  профессионального  образования, в 
которых  сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая 
обеспечить   совместное   обучение  инвалидов  и  лиц,  не  имеющих  
нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального 
образования с 5,5 процента до 11 процентов;
    увеличение    доли   государственных   учреждений   социального   
обслуживания  пожилых  граждан и инвалидов, адаптированных для нужд 
инвалидов   и   других  МГН,  в  общем  количестве  государственных  
учреждений  социального  обслуживания пожилых граждан и инвалидов с 
27 процентов до 33 процентов;
    увеличение  доли учреждений здравоохранения, адаптированных для 
нужд   инвалидов  и  других  МГН,  в  общем  количестве  учреждений  
здравоохранения с 18 процентов до 23,5 процента;
    увеличение   доли  учреждений  физической  культуры  и  спорта,  
включая   открытые  спортивные  дворовые  площадки  для  инвалидов,  
оборудованных с учетом потребностей инвалидов и других МГН, в общем 
количестве  учреждений  физической культуры и спорта с 5,4 процента 
до 6 процентов;
    увеличение  доли  учреждений  культуры, адаптированных для нужд 
инвалидов  и  других  МГН, в общем количестве учреждений культуры с 
8,9 процента до 12 процентов;
    увеличение   доли   парка   подвижного  состава  автомобильного  
городского   транспорта   общего  пользования,  оборудованного  для  
перевозки  МГН,  в парке этого подвижного состава с 8,9 процента до 
10,1 процента;
    увеличение  доли  муниципальных  районов и городских округов, в 
которых функционирует служба "социальное такси", в общем количестве 
муниципальных  районов  и  городских  округов с 7,7 процентов до 27 
процентов;
    увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами 
реабилитации  в  соответствии  с  региональным  перечнем  в  рамках  
исполнения   индивидуальной   программы   реабилитации,   в   общей   
численности   инвалидов,  нуждающихся  в  обеспечении  техническими  
средствами реабилитации, в Псковской области до 75 процентов;
    увеличение  количества  созданных рабочих мест для инвалидов на 
специализированных предприятиях с 72 до 100.

             3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
        
    Предусматривается исполнение мероприятий подпрограммы в течение 
двух лет в один этап. Срок реализации подпрограммы - с 2014 по 2015 
год.

        4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
        
    В рамках подпрограммы планируется выполнение следующих основных 
мероприятий.

            Обеспечение доступности транспортных услуг
         
    Приобретение  специализированного транспорта для предоставления 
услуг   "социального   такси"   на   базе   учреждений  социального  
обслуживания    населения,    организация   работ   с   инвалидами,   
детьми-инвалидами,     транспортировка     инвалидов,    социальное    
обслуживание  инвалидов  на  дому.  В  рамках  данного  мероприятия  
планируется  приобретение  3  автомашин для обеспечения доступности 
объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
    приобретение  низкопольных  автобусов, оборудованных аппарелями 
для   въезда   в  салон  инвалидов-колясочников,  для  городских  и  
пригородных   маршрутов  в  области  (для  обеспечения  доступности  
транспортных  услуг  для  маломобильных  групп  населения  в рамках 
данного   мероприятия   планируется   приобретение  3  низкопольных  
автобусов,    оборудованных   аппарелями   для   въезда   в   салон 
инвалидов-колясочников);
    предоставление  субсидий юридическим лицам на возмещение затрат 
по   приспособлению   к  нуждам  инвалидов  зданий  автовокзалов  и  
автостанций   (приобретение   подъемной  платформы  с  вертикальным  
перемещением VTPM1040, устройство специализированной кассы, пандуса 
для  инвалидов,  отдельного  туалета  для  инвалидов,  изготовление  
устройства  (подставки)  для посадки инвалидов в автобус). В рамках 
данного  мероприятия  планируется обеспечить доступность не менее 3 
автовокзалов и автостанций;
    установка   специальных   дорожных   знаков   для  передвижения  
инвалидов на автомобильных дорогах общего пользования регионального 
значения    (оборудование    пешеходных    переходов   специальными   
предупредительными  знаками).  В  рамках  данного  мероприятия  для  
повышения  безопасности  дорожного движения планируется установка 8 
специальных дорожных знаков для передвижения инвалидов;
    устройство светофорных объектов со звуковыми сигналами, включая 
проектно-изыскательские  работы,  на  автомобильных  дорогах общего 
пользования  регионального  значения  (для  повышения  безопасности  
дорожного  движения).  В  рамках  данного  мероприятия  планируется  
устройство 6 светофорных объектов со звуковыми сигналами.

                Адаптация объектов здравоохранения
             
    Создание  безбарьерной  среды  в учреждениях здравоохранения, в 
том  числе  выполнение  комплекса  работ  по установке визуальных и 
тактильных  указателей  движения, оборудование входных групп, путей 
движения  внутри  здания  с  учетом  потребности  в  дооборудовании  
каждого   учреждения.  В  рамках  данного  мероприятия  планируется  
обеспечить доступность не менее 5 учреждений здравоохранения.

             Обеспечение доступности услуг учреждений
                    социальной защиты населения

    Создание  безбарьерной среды в учреждениях социальной защиты, в 
том  числе  выполнение  комплекса  работ  по установке визуальных и 
тактильных  указателей  движения, оборудование входных групп, путей 
движения  внутри  здания  с  учетом  потребности  в  дооборудовании  
каждого   учреждения  (в  рамках  данного  мероприятия  планируется  
обеспечить доступность не менее 5 учреждений социальной защиты);
    оборудование   стационарных  и  нестационарных  государственных  
учреждений    социального    обслуживания    пандусами,   перилами,   
подъездными  путями  для  инвалидов.  В  рамках данного мероприятия 
планируется   обеспечить   доступность   4  зданий  стационарных  и  
нестационарных государственных учреждений социального обслуживания.

             Обеспечение доступности услуг учреждений
                   физической культуры и спорта

    Создание безбарьерной среды в учреждениях физической культуры и 
спорта,  в  том  числе  выполнение  комплекса  работ  по  установке  
визуальных  и  тактильных указателей движения, оборудование входных 
групп,   путей  движения  внутри  здания  с  учетом  потребности  в  
дооборудовании  каждого  учреждения.  В  рамках данного мероприятия 
планируется обеспечить доступность не менее 4 учреждений спорта.

       Обеспечение доступности услуг учреждений образования
   
    Создание  безбарьерной  среды  в  учреждениях профессионального 
образования,  в  том  числе выполнение комплекса работ по установке 
визуальных  и  тактильных указателей движения, оборудование входных 
групп,   путей  движения  внутри  здания  с  учетом  потребности  в  
дооборудовании    каждого    учреждения   (в   целях   формирования   
толерантного   отношения   к   инвалидам   в  обществе,  социальной  
интеграции   и   адаптации   детей-инвалидов).   В  рамках  данного  
мероприятия   планируется   обеспечить   доступность   не  менее  4  
учреждений профессионального образования);
    создание    в    образовательных    учреждениях,    реализующих    
образовательные   программы   общего   образования,   универсальной   
безбарьерной   среды,   в   том   числе  оснащение  образовательных  
учреждений   специальным  учебным,  реабилитационным,  компьютерным  
оборудованием   и  автотранспортом  для  организации  коррекционной  
работы  и  обучения  детей-инвалидов.  В рамках данного мероприятия 
планируется   создать   безбарьерную   среду   в   6  муниципальных  
образовательных  учреждениях, реализующих образовательные программы 
общего образования.

         Обеспечение доступности услуг учреждений культуры
 
    Создание безбарьерной среды в учреждениях культуры, в том числе 
выполнение  комплекса  работ  по  установке визуальных и тактильных 
указателей  движения,  оборудование  входных  групп, путей движения 
внутри   здания  с  учетом  потребности  в  дооборудовании  каждого  
учреждения.  В  рамках  данного  мероприятия планируется обеспечить 
доступность не менее 3 учреждений культуры.

        Адаптация жилой среды и иных приоритетных объектов
     
    Приспособление  к  потребностям  инвалидов  квартир, подъездов, 
дворовых   территорий   путем   переоборудования,   приобретения  и  
установки   технических  средств  реабилитации.  В  рамках  данного  
мероприятия  предусмотрено  предоставление  на конкурсной основе на 
основании  заявок  местных  администраций муниципальных образований 
субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование 
указанного мероприятия; планируется обеспечить доступность не менее 
5 объектов;
    приспособление  зданий  управлений  ЗАГС,  судебных  участков к 
нуждам  инвалидов  (ремонт крылец с устройством пандусов). В рамках 
данного   мероприятия   планируется   улучшить   доступ  граждан  с  
ограниченными  возможностями  к получению государственных услуг в 2 
зданиях.

      Повышение доступности и качества реабилитационных услуг

    Приобретение   колясок   для  инвалидов-спортсменов.  В  рамках  
данного   мероприятия   планируется   приобретение  6  колясок  для  
инвалидов-спортсменов,  что позволит улучшить спортивные результаты 
инвалидов-спортсменов;
    сохранение  и  создание  новых  рабочих  мест  для инвалидов на 
специализированных  предприятиях  Псковской  области,  использующих  
труд   инвалидов   (приобретение  оборудования  для  выпуска  новой  
продукции  и  обновления  технологических  линий). В рамках данного 
основного  мероприятия  планируется  сохранять  ежегодно  около  20  
рабочих  мест  для  инвалидов  на  специализированных предприятиях, 
использующих  труд инвалидов, что обеспечит более полную интеграцию 
инвалидов в общество, трудовую и общественную деятельность;
    финансирование    проезда    инвалидов   по   зрению   и   лиц,   
сопровождающих  инвалидов по зрению, имеющих I группу инвалидности, 
для  получения  профессиональной и социальной реабилитации в Центре 
реабилитации   слепых   в  городе  Волоколамске  (негосударственное  
образовательное  учреждение  ВОС),  в  негосударственном учреждении 
"Институт  профессиональной реабилитации и подготовки персонала ВОС 
"РЕАКОМП"   (г.Москва),   в  Культурно-спортивном  реабилитационном  
комплексе ВОС (г.Москва);
    приобретение   технических  средств  реабилитации  инвалидов  в  
соответствии    с   региональным   перечнем   технических   средств   
реабилитации.

     Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы
          реабилитации и социальной интеграции инвалидов
           
    Проведение совместно с общественными организациями конференций, 
семинаров   по   проблемам  инвалидов.  Участие  в  межрегиональных  
конференциях,  семинарах.  Реализация  данного мероприятия позволит 
внедрить  технологии и методики, направленные на повышение качества 
жизни  инвалидов;  совершенствовать  систему подготовки и повышения 
квалификации  специалистов  государственных  учреждений социального 
обслуживания области;
    повышение    квалификации,    профессиональная   переподготовка 
(переобучение)     специалистов     образовательных     учреждений,     
осуществляющих  работу с инвалидами, детьми-инвалидами, в том числе 
организация  и проведение семинаров, конференций, форумов. В рамках 
данного  мероприятия планируется повышение квалификации не менее 25 
специалистов.

           5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
   
    Перечень   основных   мероприятий  подпрограммы  представлен  в  
приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

               6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
             
    Выполнение  мероприятий  подпрограммы  будет  осуществляться за 
счет  средств  областного  бюджета,  федерального  бюджета, средств 
органов  местного  самоуправления, внебюджетных источников. В целях 
реализации отдельных мероприятий подпрограммы будут предоставляться 
субсидии юридическим лицам и местным бюджетам из областного бюджета 
в порядке, установленном Администрацией области.
    Общий  объем  финансирования  подпрограммы  составляет 81729,40 
тыс.рублей,  в  том  числе  за  счет  средств федерального бюджета, 
которые  могут быть выделены в 2015 году на реализацию подпрограммы 
Министерством  труда  и  социальной  защиты Российской Федерации, - 
31211,25  тыс.рублей, за счет средств областного бюджета - 48327,15 
тыс.рублей  (5723,50  тыс.рублей в 2014 году, 42603,65 тыс.рублей в 
2015  году),  внебюджетных  источников  - 2191,00 тыс.рублей (51,00 
тыс.рублей в 2014 году, 2140,00 тыс.рублей в 2015 году).
    В  Законе области от 26 декабря 2013 г. N 1350-ОЗ "Об областном 
бюджете  на  2014  год  и  на плановый период 2015 и 2016 годов" на 
реализацию   в   2014   году   подпрограммы  предусмотрено  5723,50  
тыс.рублей.