Постановление Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 674

детей-инвалидов, обучающихся на дому;

     обеспечение  детям-инвалидам, обучающимся на дому, возможности

обучения по профессии;

     приобретение    автотранспорта    для    перевозки   детей   с

ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов.

     Долгосрочная  областная  целевая  программа  «Семья и дети» на

2011-2013  годы,  утвержденная постановлением Администрации области

от  28.02.2011  №  66,  была  направлена на внедрение инновационных

технологий  работы  с  семьей  и  детьми,  в  том  числе  с детьми,

оставшимися  без  попечения родителей, и детьми-инвалидами, а также

на   развитие   семейных   форм  устройства  детей-сирот  и  детей,

оставшихся  без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов, и

организацию  психолого-педагогической  и  социально-консультативной

помощи  семьям  с  детьми-инвалидами  в  организациях образования и

социальной защиты населения.

     Долгосрочная  областная  целевая  программа  «Развитие системы

отдыха  и  оздоровления  детей в Новгородской области» на 2012-2014

годы,   утвержденная   постановлением   Администрации   области  от

12.10.2011  №  525,  была  направлена  на  улучшение  физического и

психического  здоровья  детей, предупреждение детской инвалидности,

повышение качества предоставляемых реабилитационных услуг. В рамках

названной  программы  с  2010 года дети-инвалиды с тяжелыми формами

заболевания   направляются  на  лечение  в  реабилитационный  центр

«Юрьево»   с   родителями.   В  среднем  ежегодно  услугами  центра

пользуются  около 100 детей-инвалидов. В результате выполнения этой

программы число мест в указанном учреждении увеличится в 2 раза.

     Долгосрочная  областная  целевая  программа «Шаг в будущее» на

2012-2014  годы,  утвержденная постановлением Администрации области

от  14.09.2012  №  550,  была  направлена  на  создание условий для

развития   потенциала   детей-инвалидов,   проживающих   в  детском

доме-интернате,   и   их  подготовки  к  самостоятельной  жизни  по

достижении  возраста  18  лет,  а  также  на  максимальное развитие

потенциала ребенка-инвалида, в частности:

     формирование      и      внедрение      модели     комплексной

социально-реабилитационной    работы,    обеспечивающей    развитие

потенциала воспитанников детского дома-интерната;

     внедрение  инновационных  технологий в работу с воспитанниками

детского  дома-интерната,  имеющими  потенциал для самостоятельного

проживания,  в  том  числе  с выпускниками детского дома-интерната,

совершенствование    подготовки    специалистов,    работающих    с

детьми-инвалидами, повышение их квалификации.

     Также принимались областные целевые программы, направленные на

содействие    трудоустройству   незанятых   инвалидов,   родителей,

воспитывающих    детей-инвалидов,    многодетных    родителей    на

оборудованные  (оснащенные)  для  них рабочие места. Постановлением

Администрации области от 24.09.2012 № 576 была утверждена областная

целевая   программа  «Дополнительные  мероприятия  на  рынке  труда

Новгородской области в 2013 году».

     Кроме  того,  в  области  была  принята долгосрочная областная

целевая  программа  поддержки  СОНКО  области  на  2011-2013  годы,

утвержденная  постановлением  Администрации области от 14.10.2011 №

552.

     В   рамках   названной   программы   из   областного   бюджета

общественным организациям инвалидов выделялись денежные средства на

оказание   услуг   по   реабилитации   инвалидов,   в   том   числе

детей-инвалидов,     проведение     разъяснительной    работы    по

предоставлению    мер    социальной   поддержки,   мероприятий   по

социокультурной,  спортивной  реабилитации  инвалидов. Общественным

организациям  инвалидов  на  реализацию  социально-реабилитационных

программ в 2012 году выделено 2,8 млн.рублей.

     Сложившаяся  система,  в  основном,  обеспечивает  потребности

инвалидов  в  реабилитации.  До  настоящего  времени  в  области не

созданы  в  полной  мере  условия  для беспрепятственного доступа к

приоритетным объектам жизнедеятельности инвалидов.

     К  приоритетным  сферам  жизнедеятельности  инвалидов  и МГН в

Новгородской  области относятся здравоохранение, социальная защита,

культура,  транспорт,  образование,  информация и связь, физическая

культура и спорт.

     Инвалиды  ежедневно сталкиваются с многочисленными проблемами,

так как не могут вести полноценный образ жизни из-за существующих в

обществе   социальных  и  физических  барьеров,  препятствующих  их

полноправному  участию  в общественной жизни. Нерешенность проблемы

доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных

социально-экономических   последствий.   Среди   них   дестимуляция

трудовой  и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся

на  занятости,  образовательном  и  культурном  уровне инвалидов, а

также качестве их жизни.

     В  сфере  культуры, искусства и архивного дела из 16 областных

учреждений  только  2  (12,5 %) соответствуют требованиям Конвенции

ООН  о правах инвалидов. 14 учреждений требуют создания условий для

безбарьерного  доступа  инвалидов,  из них 4 учреждения размещены в

памятниках  архитектуры  федерального  значения, что не позволяет в

соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об

объектах   культурного  наследия  (памятники  истории  и  культуры)

народов   Российской   Федерации»   и   охранными   обязательствами

производить   пристройки   к   используемому  памятнику  истории  и

внутреннюю  реконструкцию.  В  4  учреждениях (8 зданий) необходимо

проведение  работ  по  замене  поручней  и переоборудованию входных

дверей.

     Невысокий  уровень  доступности  центров  занятости  населения

Новгородской   области  является  ограничением  для  инвалидов  при

получении   услуг   по   трудоустройству.  Вопрос  профессиональной

реабилитации   инвалидов   в   настоящее  время  остается  наиболее

актуальным.   Сталкиваясь  с  трудностями  самостоятельного  поиска

работы,   лица   с   ограниченными   возможностями   обращаются  за

содействием  в  трудоустройстве  к государственной службе занятости

населения.   Количество  обращений  инвалидов  в  центры  занятости

населения  Новгородской  области  увеличивается.  Реализация с 2010

года   дополнительных  мероприятий  на  рынке  труда  по  оснащению

(дооснащению)  рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов

несколько  смягчила  ситуацию  с  трудоустройством данной категории

граждан.  В  2013  году  в  центры занятости населения Новгородской

области  обратился 1031 инвалид. Доля инвалидов в общей численности

безработных  граждан, зарегистрированных в органах службы занятости

населения, в 2013 году составила 15,7 % (509 человек).

     Из 22 центров занятости населения Новгородской области ни один

не  является  полностью  доступным для инвалидов по зрению и слуху.

Только часть учреждений доступна для инвалидов с нарушением слуха и

опорно-двигательного аппарата.

     В  рамках  подпрограммы «Доступная среда» планируется создание

доступности для инвалидов и МГН 3 центров занятости.

     Социальное  обслуживание  инвалидов  занимает  ведущее место в

реабилитации инвалидов. Его осуществляет 41 учреждение, в том числе

26   домов-интернатов   для  престарелых  и  инвалидов,  из  них  5

психоневрологических  интернатов  и  один  детский дом-интернат для

умственно  отсталых  детей,  15  центров  социального  обслуживания

граждан  пожилого  возраста и инвалидов, а также 2 реабилитационных

центра  для  детей  и  подростков  с ограниченными возможностями. В

данных  учреждениях проживает и обслуживается 1200 инвалидов, в том

числе  208  инвалидов  колясочников,  613  инвалидов  с  нарушением

опорно-двигательного  аппарата,  255 - с нарушением зрения, 124 - с

нарушением  слуха.  По  результатам  обследования  и  паспортизации

учреждений,   проведенных   в   2011   году,   практически  все  не

соответствуют  в  полной мере установленным требованиям доступности

для  инвалидов  и  детей-инвалидов  с  ограниченными  возможностями

передвижения.  Обустройство  зданий  специальными  приспособлениями

позволит  повысить  комфортность  пребывания  в них, компенсировать

утраченные функции организма инвалидов.

     Участие   Новгородской   области   в   реализации  мероприятий

государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на

2011-  2015  годы  по  формированию  сети  базовых  образовательных

учреждений,  обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не

имеющих  нарушений  развития,  позволило создать доступность в 2011

году   9   общеобразовательных   учреждений,   в  2012  году  -  12

общеобразовательных     учреждений,    в    2013    году    -    10

общеобразовательных организаций области.

     В  2011  году  повысили  квалификацию  по вопросам организации

интегрированного   обучения   детей-инвалидов   28   педагогических

работников     базовых     общеобразовательных     учреждений     и

психолого-медико-педагогических   комиссий,   в   2012  году  -  33

педагогических работника.

     Остается    актуальной    проблема    создания   универсальной

безбарьерной  среды, обеспечивающей совместное обучение инвалидов и

лиц,    не   имеющих   нарушений   развития,   в   профессиональных

образовательных   организациях.   Особенно   остро   стоит   вопрос

организации  обучения  профессии  слепых  обучающихся на территории

Новгородской области.

     На    период    разработки    государственной    программы   в

профессиональных    образовательных   организациях   обучаются   17

обучающихся,    являющихся    детьми-инвалидами   с   ограниченными

возможностями  здоровья,  которые  нуждаются в создании специальных

условий  для  обучения,  из  них  10  обучающихся  имеют  нарушения

опорно-двигательного   аппарата,   4  обучающихся  имеют  нарушения

зрения, 3 обучающихся имеют нарушения слуха и речи.

     Учитывая     ежегодный    выпуск    обучающихся,    являющихся

детьми-инвалидами,   из  образовательных  организаций,  реализующих

программы  общего  образования,  планируется  создать  к  2016 году

инфраструктуру,  обеспечивающую  условия  для  совместного обучения

инвалидов   и   лиц,   не   имеющих   нарушений   развития,   в   2

профессиональных  образовательных  организациях, что составит 8,0 %

от  общего  количества профессиональных образовательных организаций

области.

     В  2012  году систематически занимались физической культурой и

спортом  1864  человека  из числа лиц с ограниченными возможностями

здоровья и инвалидов, что составляет 2,65 %.

     В  67 учреждениях и организациях на территории области ведется

работа  по привлечению лиц с ограниченными возможностями здоровья и

инвалидов к занятиям физической культурой и спортом, в них работают

42 специалиста, 12 из них - по специальности «Адаптивная физическая

культура и спорт».

     527  инвалидов  занимаются следующими видами спорта: армспорт,

бадминтон,  дартс, дзюдо, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный

теннис,   пауэрлифтинг,   танцы   на  колясках,  пулевая  стрельба,

плавание,  футзал,  шахматы,  шашки,  футбол, другими видами спорта

(спортивные дисциплины), не входящими в виды спорта инвалидов.

     Из  1512 спортивных сооружений, имеющихся в области, только на

71  занимаются  инвалиды,  из них 53 сооружения оснащены спортивным

оборудованием и инвентарем.

     На  территории  области  в  2  специализированных  учреждениях

открыты отделения по адаптивному спорту: отделение по футзалу среди

глухих,     настольный    теннис    среди    лиц    с    нарушением

опорно-двигательного  аппарата  на  базе  ГОАУ  «КСДЮСШОР  «Олимп»,

отделение  по  настольному  теннису  в  МОБУ ДОД «ДЮСШ» Пестовского

муниципального района.

     Для  оценки состояния доступности спортивных учреждений в 2012

году    проведена   работа   по   обследованию,   анкетированию   и

паспортизации  приоритетных  объектов  спортивной  направленности с

целью  получения достоверной и полной информации об их доступности,

безопасности,    комфортности   и   информативности   для   лиц   с

ограничениями жизнедеятельности. По результатам мониторинга всего 4

учреждения   в   области   частично  доступны  для  всех  категорий

инвалидов,   занимающихся   физической  культурой  и  спортом,  что

составляет   9,3   %  от  общего  количества  спортивных  объектов,

предоставляющих услуги инвалидам.

     В   2011-2012   годах   в  области  реализовывалась  программа

модернизации  здравоохранения  Новгородской  области. Это позволило

укрепить материально-техническую базу медицинских организаций.

     На  территории  области  располагается  более  300 медицинских

организаций.  В  настоящее  время доступными для инвалидов являются

111  организаций,  что  составляет  37,0  %  от  общего  количества

областных медицинских организаций. К 2016 году планируется создание

доступности в 154 организациях (50,7 %).

     Федеральный   закон  от  24  ноября  1995  года  №  181-ФЗ  «О

социальной   защите   инвалидов   в  Российской  Федерации»  (далее

Федеральный  закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ) предусматривает

для   инвалидов   ряд   мер   государственной  поддержки.  Согласно

Федеральному  закону  от  24  ноября 1995 года № 181-ФЗ государство

гарантирует  инвалидам  проведение  реабилитационных  мероприятий в

рамках    федерального    перечня   реабилитационных   мероприятий,

технических  средств  и  услуг,  предоставляемых  инвалиду  за счет

средств    федерального   бюджета.   Дополнительно   к   указанному

федеральному   перечню  утвержден  областной  перечень  технических

средств   реабилитации  инвалидов,  в  соответствии  с  которым  им

предоставляются бумага для письма рельефно-точечным шрифтом Брайля,

грифели  для  письма  шрифтом  Брайля,  очки,  диктофоны  цифровые,

ходунки,   поручни,  сиденья-надставки  для  унитаза,  приборы  для

измерения  уровня  сахара в крови с речевым выходом, тест-полоски к

прибору  для  измерения  уровня  сахара  в  крови,  телескопические

пандусы.

     Кроме  того, для расширения возможности реабилитации инвалидов

с  2011  года  в  области  открыт пункт проката технических средств

реабилитации.  Это  дает  возможность до получения инвалидности или

технических   средств   реабилитации,  предусмотренных  федеральным

перечнем,    подобрать    необходимое   средство   реабилитации   и

воспользоваться им.

     Серьезную   проблему   для   инвалидов   и   МГН  представляет

передвижение  по  улицам и пользование общественным транспортом. По

состоянию  на  01  января  2013  года  из 260 транспортных средств,

обслуживающих  областной  центр  Великий  Новгород,  29 автобусов -

низкопольные,  126  автобусов  оборудованы  речевыми  информаторами

маршрутов,  117 оборудованы информационными диодными табло «бегущая

строка».

     В  2013  году  приобретено  7  автобусов малой вместимости и 5

автобусов  большой  вместимости  на  общую сумму 55,0 млн.рублей, в

2014 году планируется также приобретение низкопольных автобусов.

     Для  решения  проблемы  транспортного обслуживания инвалидов в

рамках   реализации  долгосрочной  областной  программы  «Доступная

среда»   на   2011-2015  годы  с  2012  года  функционирует  служба

«Социальное    такси».    Транспортное    обслуживание    инвалидов

осуществляют  5 автомобилей, один из которых оборудован подъемником

для инвалидов, пользующихся креслами-колясками.

     Библиотечно-информационные   услуги  незрячим  и  слабовидящим

категориям  граждан  оказывает  спецбиблиотека  «Веда»,  в  которой

насчитывается  более  102,0 тыс.экземпляров книг, из них печатных -

53,0  тыс.экземпляров,  электронных  изданий - 7,8 тыс.экземпляров,

аудиовизуальных  материалов - 40,8 тыс.экземпляров. Качество услуг,

их  доступность  и  комфортность предоставления напрямую зависят от

модернизации  библиотечных  процессов,  улучшения материальной базы

учреждения и расширения специального библиотечного фонда.

     Спецбиблиотека    «Веда»   имеет   филиалы   в   муниципальных

образованиях  области. Модернизационные мероприятия расширят доступ

к  информации  для инвалидов, в том числе по зрению, пополнят фонды

муниципальных  общедоступных  библиотек  современными изданиями для

слепых и слабовидящих граждан.

     Реализация    государственной    программы   расширит   спектр

предоставления  информационных  услуг  инвалидам,  а также позволит

продолжить работу по уже введенным услугам.

     Кроме  того,  в  рамках  государственной  программы необходимо

провести обучение специалистов учреждений, подведомственных органам

исполнительной  власти  области,  по  вопросам  повышения  качества

предоставления  реабилитационных  услуг  и  формированию  доступной

среды жизнедеятельности инвалидов.

     В   соответствии  с  требованиями  Градостроительного  кодекса

Российской  Федерации  осуществляется  региональный государственный

строительный   надзор  в  части  обеспечения  доступа  инвалидов  к

объектам  здравоохранения,  образования, культуры, отдыха, спорта и

иным    объектам   социально-культурного   и   коммунально-бытового

назначения,  объектам  транспорта, торговли, общественного питания,

объектам жилого фонда.

     В  2012  году  управлением  архитектуры  и  градостроительства

Новгородской   области   проведено  105  итоговых  проверок  на  24

построенных      (реконструированных)     объектах     капитального

строительства социального и иного назначения. Все они соответствуют

установленным законодательством требованиям.

     В  целях дальнейшего решения проблем доступности для инвалидов

окружающей  физической  среды и для создания им равных возможностей

во    всех   сферах   жизни   общества   наряду   с   задачами   по

совершенствованию   нормативно-правовой  и  организационной  основы

формирования  доступной  среды жизнедеятельности инвалидов и других

МГН,  повышению  доступности  и  качества  реабилитационных  услуг,

информационно-методическому  и кадровому обеспечению реабилитации и

социальной  интеграции  инвалидов,  а  также преодолению социальной

разобщенности  в  обществе  и  формированию  позитивного  отношения

населения  к  проблемам  инвалидов в рамках подпрограммы «Доступная

среда»  ставится задача оснащения объектов с учетом доступности для

всех  категорий  инвалидов.  Перечень  мероприятий, направленных на

повышение  уровня  доступности приоритетных объектов в приоритетных

сферах  жизнедеятельности (социальная сфера, сферы здравоохранения,

образования,  спорта,  культуры,  транспорта,  информации,  а также

сфера   занятости   населения),   формируется   на  основе  данных,

полученных   в   результате   паспортизации   объектов   социальной

инфраструктуры.

     В  целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года

№   181-ФЗ,   мероприятий   государственной   программы  Российской

Федерации   «Доступная   среда»  на  2011-2015  годы,  утвержденной

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014

года  №  297, и постановления Администрации области от 30.09.2010 №

453  «О  долгосрочной областной целевой программе «Доступная среда»

на  2011-2015  годы»  в  части формирования доступной для инвалидов

среды  жизнедеятельности,  объективной оценки состояния доступности

объектов  социальной  инфраструктуры,  а  также для разработки мер,

обеспечивающих   их   доступность,   принято  решение  Комиссии  по

выработке    предложений    по    формированию    доступной   среды

жизнедеятельности  инвалидов и других маломобильных групп населения

и   мониторингу   соблюдения   положений  Конвенции  ООН  о  правах

инвалидов,   созданной   при   Совете  по  делам  инвалидов  (далее

Комиссия),  о  порядке проведения паспортизации объектов социальной

инфраструктуры и услуг на территории Новгородской области.

     В  соответствии  с  методикой, позволяющей объективизировать и

систематизировать  доступность  объектов  и  услуг  в  приоритетных

сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп

населения,    с    возможностью   учета   региональной   специфики,

утвержденной   приказом  Министерства  труда  и  социальной  защиты

Российской  Федерации  от  25  декабря  2012  года № 627, составлен

реестр  объектов  социальной  инфраструктуры и услуг в приоритетных

сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других маломобильных групп

населения (далее реестр) и проведена их паспортизация.

     Приоритетными  признаются  учреждения  и организации следующих

сфер   (согласно   значимости  исполнения  индивидуальных  программ

реабилитации):   здравоохранения,  образования,  социальной  защиты

населения, физической культуры и спорта, культуры.

     Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции

инвалидов,  являются объекты и средства связи и информации, объекты

транспорта  и  дорожно-транспортной  инфраструктуры, жилые здания и

помещения,  объекты  потребительского  рынка  и  сферы услуг, места

приложения труда.

     Решение  об отнесении объектов и предоставляемых в них услуг к

приоритетным  принимается  Комиссией. В 2013 году в реестр включено

116   приоритетных  объектов,  в  том  числе  в  сфере  социального

обслуживания - 12, здравоохранения - 80, культуры - 10, образования

- 2, физкультуры и спорта - 2, труда и занятости - 10.

     С  привлечением основных региональных общественных организаций

инвалидов  и их структурных подразделений в муниципальных районах и

городском  округе  области  проводится  паспортизация  приоритетных

объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. После

ее проведения осуществляется работа по занесению информации на сайт

«Карта доступности Новгородской области».

     Основным  учетным документом, принимаемым в качестве источника

информации  для  введения  соответствующих  данных  на  сайт «Карта

доступности  Новгородской  области»,  является «Паспорт доступности

объекта  социальной  инфраструктуры»,  сформированный  на основании

анкеты   (информации   об   объекте   социальной   инфраструктуры),

полученной   от   руководителя  (собственника)  объекта  социальной

инфраструктуры,   а  также  акта  обследования  объекта  социальной

инфраструктуры.

     Поставщиками информации для наполнения содержания сайта «Карта

доступности  Новгородской  области»  являются  учреждения различной

ведомственной принадлежности.

     В  целях  выстраивания  согласованной  работы  по  обеспечению

доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах

жизнедеятельности   инвалидов  и  других  МГН,  включая  проведение

паспортизации,  обсуждения  и принятия решений по спорным вопросам,

государственной       программой      предусмотрены      проведение

межведомственных  совещаний,  семинаров  с  участием представителей

всех   заинтересованных   ведомств   и  организаций,  разработка  и

утверждение  актов, регулирующих реализацию подпрограммы «Доступная

среда».

     Для  анализа  динамики оценки инвалидами отношения населения к

их  проблемам  и  оценки  уровня  доступности  объектов  и  услуг в

приоритетных   сферах   жизнедеятельности   необходимо   регулярное

проведение опросов инвалидов.

     Необходимость   комплексного   подхода   к   решению  проблемы

формирования (развития) доступной среды жизнедеятельности инвалидов

в  Новгородской  области и ее решения программно-целевым методом, в

том   числе   путем   организации   эффективного  межведомственного

взаимодействия и координации работ различных исполнительных органов

государственной  власти  и других участников формирования доступной

среды   жизнедеятельности,   а   также   необходимость  привлечения

нескольких   источников   финансирования,   в   том  числе  средств

федерального бюджета, обусловлена имеющимися в Новгородской области

проблемами   по   формированию  доступной  среды  жизнедеятельности

инвалидов.

     1.4.  Модернизация и развитие социального обслуживания граждан

пожилого возраста и инвалидов

     Население  Новгородской  области  переживает устойчивый период

старения.   Начиная   с   2009  года,  численность  граждан  старше

трудоспособного  возраста  в  области  увеличилась  на  3,2  %  при

снижении общей численности населения на 3,0 %. Тенденция увеличения

доли граждан пожилого возраста и особенно группы 70-летних и старше

сохранится,   как   следствие,  возрастет  спрос  на  социальные  и

социально-медицинские услуги.

     В   области   сформирована  система  социального  обслуживания

населения, позволяющая своевременно предоставлять населению широкий

перечень  социальных  услуг  и  социальные  гарантии, установленные

федеральным  и  областным законодательством. Совершенствуются формы

работы   с  населением  в  целях  наиболее  полного  удовлетворения

потребностей   в   социальных  услугах,  идет  постоянный  поиск  и

внедрение новых форм и технологий социального обслуживания.

     В области функционируют 44 учреждения социального обслуживания

лиц пожилого возраста и инвалидов, в том числе:

     26  стационарных учреждений, из них 20 домов-интернатов общего

типа, 5 психоневрологических домов-интернатов, детский дом-интернат

для детей с ограниченными возможностями здоровья;

     13  центров социального обслуживания граждан пожилого возраста

и инвалидов;

     4 комплексных центра социального обслуживания населения;

     центр социальной адаптации.

     В  2012  году  социальные  услуги  в  учреждениях  социального

обслуживания  населения  получили  более  55,0 тыс.граждан пожилого

возраста  и  инвалидов,  что  составляет  40,6  % общего количества

граждан  старше  трудоспособного возраста, проживающих в области, в

основном это одинокие и одиноко проживающие пожилые люди.

     Приоритетным  направлением  социального  обслуживания  граждан

данной категории является оказание услуг на дому, организованное во

всех    муниципальных    образованиях    области.    Данная   форма

предоставления   социальных   услуг   сохраняет   привычную   среду

жизнедеятельности  для  граждан, а также является более экономичной

по сравнению со стационарным социальным обслуживанием.

     В  2012  году учреждениями, предоставляющими социальные услуги

на  дому, обслужены 53,5 тыс.граждан пожилого возраста и инвалидов,

в том числе:

     социальное обслуживание на дому - 7128 человек;

     социально-медицинское обслуживание на дому - 634 человека;

     обслуживание   в   отделениях  временного  пребывания  -  1959

человек;

     обслуживание в социально-досуговых отделениях - 12980 человек;

     оказание срочной помощи - 27109 человек;

     обслуживание социальными службами - 3744 человека.

     Вместе  с тем в социальном обслуживании населения Новгородской

области  существует  ряд проблем, сдерживающих повышение качества и

доступности услуг по социальному обслуживанию.

     Учитывая,  что  треть  граждан старше трудоспособного возраста

проживает   в   сельской   местности,  остается  актуальной  работа

социальной    службы    «Мобильная   бригада»   по   предоставлению

социально-бытовых  и  социально-медицинских  услуг  пожилым людям и

инвалидам,   проживающим   в   отдаленных  населенных  пунктах.  Не

полностью  удовлетворяется  спрос на социальные услуги стационарных

социально-реабилитационных    отделений,   обслуживающих   одиноких

граждан    пожилого    возраста    и   инвалидов,   нуждающихся   в

медико-реабилитационных  мероприятиях  в  условиях  стационара, еще

существует    очередь    в   социально-реабилитационные   отделения

учреждений социального обслуживания населения.

     Значительного  укрепления требует материально-техническая база

учреждений  социального обслуживания населения. Несмотря на то, что

в учреждениях ежегодно проводятся текущие и капитальные ремонты для

обеспечения  санитарных норм и правил, приобретаются автотранспорт,

медицинское,    реабилитационное,    технологическое    и   бытовое

оборудование,   почти   половина  зданий  и  сооружений  учреждений

социального  обслуживания  населения  имеют  износ  более  50,0  %,

техническое оснащение части учреждений не соответствует современным

требованиям.  Средний  процент  износа  основных средств составляет

60,0  %, причем в учреждениях сельских районов он достигает 70,0 %.

Из  112 зданий, находящихся в распоряжении стационарных учреждений,

15   жилых   корпусов   -  деревянные.  Общий  дефицит  площадей  в

психоневрологических  интернатах  составляет  почти 2500 квадратных