Областной закон Новгородской области от 11.01.2010 № 663-оз

     В  целях рационального использования, воспроизводства, охраны,
защиты лесных ресурсов планируется:
     проводить   мероприятия   по   освоению   лесов  и  реализации
инвестиционных   проектов   в   соответствии   с  Лесным  планом  и
лесохозяйственными регламентами лесничеств;
     размещать  на  лесных  участках,  не предоставленных в аренду,
государственные  заказы  на выполнение работ по охране (в том числе
тушение   лесных  пожаров),  защите,  воспроизводству  лесов  путем
проведения  торгов  с  соблюдением норм и требований, установленных
Федеральным  законом  от  21  июля  2005 года № 94-ФЗ "О размещении
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд";
     до   2012   года  реализовать  два  инвестиционных  проекта  в
соответствии  с  постановлением  Правительства Российской Федерации
от  30 июня 2007 года № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах
в области освоения лесов";
     к   2012   году   довести   объемы  лесовосстановления  до  13
тыс.гектаров,  обеспечить  ежегодный  ввод  молодняков  в категорию
ценных  насаждений на площади 8,5 тыс.гектаров, уход в молодняках -
16 тыс.гектаров;
     ежегодно  создавать минерализованные полосы протяженностью 250
км  и производить уход за уже созданными минерализованными полосами
протяженностью 3200 км для защиты лесов от пожаров;
     в  2010  году заготовить 3,5 млн.куб. метров древесины, к 2012
году  заготовку  древесины  довести до 4,1 млн.куб. метров с учетом
ввода  в  эксплуатацию  новых  мощностей  по  переработке древесины
(общество  с  ограниченной ответственностью "Флайдерер", общество с
ограниченной    ответственностью    "Содружество",    общество    с
ограниченной ответственностью "Нордик ЛимТрэ");
     к  2012  году увеличить объем использования лесов по договорам
аренды  до  4,5  млн.  куб.  метров,  что  составит  54 процента от
расчетной лесосеки;
     проводить  лесопатологические  обследования  и  наземные  меры
борьбы  с  вредными  организмами  с  целью выявления и учета очагов
вредителей и болезней леса;
     проводить  авиапатрулирование  для  своевременного обнаружения
лесных  пожаров  и очагов вредных организмов на территории области.
Ежегодно   предусматривать   в   областном   бюджете   средства  на
обеспечение авиапатрулирования;
     подготовить  специалистов  лесного  хозяйства  в  Новгородском
государственном  университете им. Ярослава Мудрого (ежегодный прием
на  очное отделение - 15 человек, на заочное отделение - 7 человек)
и  в  Санкт-Петербургской  лесотехнической  академии им. С.М.Кирова
(ежегодный прием на заочное отделение - 18 человек).
     В  лесопромышленном  комплексе области продолжится привлечение
инвестиций    в    основной    капитал    и   обновление   основных
производственных   фондов.  Это  позволит  наращивать  общий  объем
производства  в  лесной отрасли с опережающим ростом доли продукции
глубокой  переработки  древесного  сырья,  что  является  одной  из
стратегических      задач      развития     комплекса.     Развитию
лесопромышленного  комплекса  в  2010  году  и  на период 2012 года
будут способствовать следующие основные направления деятельности:
     общество  с  ограниченной  ответственностью  "Нордик ЛимТрэ" в
2009  году  планирует  ввод  в  эксплуатацию  линии по производству
обрезного   пиломатериала  на  лесопильном  предприятии  "Дорожно".
Мощность  предприятия  145  тыс. куб.метров, объем инвестиций - 234
млн.  рублей. В 2009 году приобретено производственное оборудование
для   выпуска   клееного  бруса.  Предприятие  планирует  выйти  на
проектную  мощность  в  2011  году  и  будет  производить  50  тыс.
куб.метров  клееного  бруса  в  год,  объем инвестиций - 682,2 млн.
рублей.  Приказом Министерства промышленности и торговли Российской
Федерации  от  12.05.2009  № 396  инвестиционный  проект общества с
ограниченной   ответственностью  "Нордик  ЛимТрэ"  "Интегрированная
организация  производства  клееного  бруса и эффективное управление
лесами"  включен  в перечень приоритетных инвестиционных проектов в
области освоения лесов;
     открытое  акционерное  общество "Комбинат древесных материалов
-   Инвест"   приступит   к   реализации   инвестиционного  проекта
"Домостроительный  комбинат  в  Новгородской области" с собственной
лесосырьевой    базой,    лесозаготовками,   глубокой   комплексной
переработкой   низкосортной   древесины   и   выпуском  современной
продукции  для  строительства  малоэтажных  зданий  гражданского  и
промышленного  назначения.  Объем  инвестиций  8769,7  млн. рублей,
окончание   строительства   -   2011   год.  Приказом  Министерства
промышленности  и торговли Российской Федерации от 09.06.2009 № 507
инвестиционный  проект  открытого  акционерного  общества "Комбинат
древесных   материалов   -  Инвест"  "Домостроительный  комбинат  в
Новгородской    области"    включен    в    перечень   приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов;
     общество   с   ограниченной   ответственностью   "Новгородская
Лесопромышленная  Компания  "Содружество"  приступило  к реализации
инвестиционного       проекта       "Модернизация      производства
деревообрабатывающего    комплекса    для    глубокой   переработки
древесины"  (п.  Неболчи  Любытинского  района).  Объем  инвестиций
808,4  млн. рублей, мощность завода 130 куб.метров пиломатериалов в
год,   25   куб.метров   деревянного   клееного   бруса,  окончание
строительства - 2010 год;
     группа    компаний    "Регион"    приступила    к   разработке
технико-экономического  обоснования  проекта создания на территории
Новгородской  области  крупного  лесоперерабатывающего комплекса по
производству  гранулированного биотоплива - пеллет. Мощность завода
400-500 тыс. тонн пеллет в год.
     Реализация   указанных   мер   обеспечит   в  2010-2012  годах
ежегодный     индекс     физических    объемов    производства    в
лесопромышленном  комплексе  области  на  уровне  не  менее 108-110
процентов  в  год  и  позволит  увеличить  долю конкурентоспособной
продукции    высокой   степени   переработки   в   лесопромышленном
комплексе,  использование  лиственных  пород  и увеличение освоения
расчетной  лесосеки в перспективе до уровня более 50 процентов, что
создаст  системный  синэнергетический  эффект  в  смежных  отраслях
экономики.

     Раздел 17. Недропользование
     Геологоразведочные  работы  будут  вестись  в  соответствии со
среднесрочной    Программой    геологического   изучения   недр   и
воспроизводства  минерально-сырьевой  базы на территории области на
2007-2010  годы,  утвержденной постановлением Администрации области
от  22.05.2007  №  141.  Кроме  того,  предусматривается разработка
проекта  Программы  геологического  изучения недр и воспроизводства
минерально-сырьевой  базы на территории области на 2011-2015 годы с
привлечением   к   участию   научно-исследовательских   институтов,
геологических организаций.
     Намечено изыскание:
     карбонатных  пород  на  Угловско-Любытинской  площади  с целью
выявления   участков  недр,  пригодных  для  производства  извести,
использования в цементной промышленности;
     песков   строительных   и   песчано-гравийных   материалов   в
Валдайском,  Хвойнинском,  Новгородском,  Крестецком,  Любытинском,
Окуловском  и  других  районах  области  для  предприятий дорожного
строительства   и   строительной   индустрии.  Ожидаемый  ежегодный
прирост   запасов   строительных   песков   -   3   млн.куб.метров,
песчано-гравийных материалов - 3 млн.куб.метров.
     Планируется  продолжить  инвентаризацию  ранее разрабатываемых
месторождений   и  перспективных  площадей  залегания  строительных
песков  и  песчано-гравийных  материалов  с  проведением поисковых,
оценочных,   разведочных  работ  с  утверждением  запасов  сырья  в
Боровичском, Окуловском, Хвойнинском, Любытинском районах области.
     В  2010-2011  годах  намечено продолжить поисковые и оценочные
работы   на   пресные   подземные   воды   в  Любытинском  (участок
"Любытино-3",   "Шереховичи"),  Чудовском  (д.Зуево,  д.Успенское),
Старорусском   (д.Шотово,   д.Будомицы),   Валдайском   (г.Валдай),
Новгородском  ("Шолохово",  "Захарьино",  "Пролетарий"), Парфинском
(д.Городок,  д.Сергеево),  Демянском  (р.п.Демянск) районах с целью
обеспечения водопотребности населения и предприятий.
     Сырьевая  база  инертных строительных материалов увеличится за
счет  освоения  участков  и  месторождений  в  Окуловском  (участки
"Лопусково",   "Великий  куст",  "Чернецко"),  Валдайском  (участки
"Большое   Носакино",   "Едрово-1"),   Боровичском   ("Петуховское"
участок  "Плужино-1"),  Шимском  (участки  "Солоницко",  "Жары-1"),
Новгородском  ("Русло  реки  Мста" участок "25 - 41км", "Вдицко-3",
"Недомысли"),  Холмском  ("Загорье", "Красный Бор-2", "Аполец-3") и
в других районах.
     С  целью  производства топливного торфа, а также использования
торфа   в   сельском   хозяйстве   предполагается  начать  освоение
месторождений   торфа   "Слободский   Мох"   в   Холмском   районе,
"Волотовское-Раглицкое"   в   Волотовском   районе,   "Ушницкое"  в
Новгородском районе.
     Планируется   провести   изучение  сорбционных  свойств  глин,
карбонатных  пород  для  очистки  токсичных  промышленных  отходов,
нефтяных  загрязнений  с  оценкой  запасов  палыгорскитовых  глин в
Боровичском  районе  на  участке  "Шегринка"  с  целью  дальнейшего
использования  их  в различных отраслях, включая медицину, сельское
хозяйство и т.д.
     В  целях  оценки  рационального  и  комплексного использования
природных     ресурсов     области    и    принятия    обоснованных
социально-экономических     решений    органами    государственного
управления  геоинформационная  система будет пополняться данными по
участкам  распределенного  и  нераспределенного  фонда  недр. Будет
создана    карта   учета   водозаборных   скважин   на   территорию
Новгородской   области   масштаба   1:100000  с  оценкой  состояния
эксплуатационных  и  резервных  скважин  и  составлением  паспортов
скважин.

     Раздел 18. Кредитование развития экономики
     Кредитные  вложения  банков в реальный сектор экономики в 2010
году  составят  19,8 млрд.рублей, в 2011 году - 23,2 млрд.рублей, в
2012  году  -  28,9  млрд.рублей.  В  реальном  выражении  с учетом
инфляции  планируется  рост  кредитов  нефинансовым  организациям в
среднем за трехлетний период - 118,8 процента.
     Новгородское  отделение  №  8629  Сбербанка России в 2010-2012
годах   продолжит   участие   банка   в  кредитовании  проектов  по
реконструкции  птицеводческих  комплексов  обществ  с  ограниченной
ответственностью    "Птицефабрика    Новгородская",   "Птицефабрика
Валдайская",  "Птцефабрика  Боровичская", объем инвестиций составит
более  1  млрд.  рублей.  Продолжит  сотрудничество  с  обществом с
ограниченной  ответственностью  "Новгородский  бекон".  Продолжится
участие  в  кредитовании  проекта  по строительству 161-квартирного
жилого   дома,   расположенного   по   адресу   Великий   Новгород,
ул.Кочетова,  поз.2,  микрорайон  14  города.  В  рамках реализации
данного  проекта  между  Новгородским отделением Сбербанка России и
одним  из  крупнейших  застройщиков  региона  закрытым  акционерным
обществом   "Строительное   управление   -  5"  заключен  кредитный
договор.  Банк  будет привлекать и рассматривать заявки клиентов на
кредитование  проектов  по  строительству  и  приобретению объектов
жилой  и коммерческой недвижимости, по строительству и модернизации
производства     сельскохозяйственной    продукции,    приобретения
оборудования и сельхозтехники.
     Продолжится  работа  с  предприятиями региона для выявления их
инвестиционной  потребности.  Использование  кредитного  продукта -
"кредитование  юридических лиц под залог коммерческой недвижимости"
позволит  расширить  круг  клиентов, используя упрощенную процедуру
рассмотрения заявок на получение кредита.
     Новгородский   региональный   филиал   открытого  акционерного
общества    "Россельхозбанк"   продолжит   реализацию   специальных
кредитных  программ,  системы  земельно-ипотечного  кредитования  в
рамках  целевой  программы  "Кредит под залог приобретаемой техники
и/или    оборудования",    которая    позволяет   решить   проблему
недостаточности  или отсутствия у хозяйства залогового обеспечения,
в  том  числе кредитование по аналогичной программе на приобретение
племенного  молодняка  сельскохозяйственных животных под его залог.
В    2010   году   Новгородский   региональный   филиал   открытого
акционерного   общества   "Россельхозбанк"  планирует  кредитование
инвестиционного  проекта  общества  с ограниченной ответственностью
"Новгородский  бекон" общим объемом 900 млн.рублей на строительство
репродуктора.   В  целях  социального  благоустройства  села  будут
реализоваться   программы  кредитно-финансовой  поддержки  развития
жилищно-коммунального   хозяйства,   строительства  и  приобретения
жилья на селе,
     газификации,   водоснабжения   и  подключения  жилья  сельских
жителей   к  инженерным  коммуникациям,  покупке  бытовой  техники,
автомобилей.
     Филиал  "Новгородский"  открытого  акционерного  общества Банк
ВТБ   "Северо  -  Запад"  намерен  кредитовать  в  2010-2012  годах
инвестиционные   программы   предприятий   оборонной,   химической,
пищевой промышленности, энергетики, стройиндустрии.
     Закрытое  акционерное общество "Новгородский коммерческий банк
"Славянбанк"   планирует   кредитовать  инвестиционные  проекты  за
период  с  2010  по  2012 годы в объеме 750 млн. рублей в социально
значимые отрасли области.
     Филиал  коммерческого  банка "Независимый Строительный Банк" в
2010-2012  годах  намерен  кредитовать  инвестиционные  программы в
объеме  180 млн.рублей на модернизацию и обновление основных фондов
предприятий  области, участвовать в проектах, связанных с развитием
жилищного строительства в области.
     Одним   из   направлений  деятельности  ряда  банков  остается
кредитование  малого  и  среднего  бизнеса. Разработаны специальные
программы  кредитования  субъектов  малого  предпринимательства,  в
рамках   которых  предоставляются  кредиты  на  различные  цели  по
упрощенному пакету документов и с увеличением сроков кредитования.
     Банки    намерены    развивать   кредитование   населения   на
приобретение,   строительство  жилья  в  рамках  разработанных  ими
программ,  а  также  принимать  участие в приоритетном национальном
проекте "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
     Для  повышения уровня доступности банковских услуг планируется
развивать   технологии  дистанционного  обслуживания  клиентов  для
обеспечения  качественно  нового сервиса клиентам банков, расширять
сеть  банкоматов  и  терминалов  для  безналичной  оплаты товаров в
городах  и  районах области. В рамках потребительского кредитования
банки  развивают  кредитные  карты  с  гибкими  условиями погашения
кредита и льготным периодом кредитования до 55 дней.
     Новый  уровень  развития  получит кредитная кооперация в связи
со  вступлением  в  силу Федерального закона от 18 июля 2009 года №
190-ФЗ  "О  кредитной  кооперации",  направленного  на  определение
правовых,   экономических   и   организационных  основ  создания  и
деятельности   кредитных   потребительских  кооперативов  различных
видов  и  уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных
потребительских кооперативов.

     Раздел 19. Малое и среднее предпринимательство
     Обеспечению    стабильного    развития   малого   и   среднего
предпринимательства   в   2010-2012   годах   будут  способствовать
принятые областные нормативные правовые акты:
     областной  закон  от  07.02.2008 № 245-ОЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Новгородской области";
     областной   закон   от   01.12.2008  №  418-ОЗ  "О  предельных
значениях  площади  арендуемого  имущества и сроке рассрочки оплаты
приобретаемого  имущества  в  отношении  недвижимого  имущества при
реализации   субъектами   малого   и  среднего  предпринимательства
преимущественного права на его приобретение";
     областной  закон  от  31.03.2009  №  487-ОЗ  "О ставке налога,
взимаемого    в    связи    с    применением   упрощенной   системы
налогообложения";
     областной  закон от 30.04.2009 № 523-ОЗ "Об упрощенной системе
налогообложения на основе патента";
     областной  закон  от  09.12.2005  №  587-ОЗ "О государственной
поддержке   организаций  на  территориях  Батецкого,  Волотовского,
Марёвского, Парфинского и Поддорского муниципальных районов";
     областной  закон  от 28.07.2009 № 570-ОЗ "О субсидиях бюджетам
муниципальных  районов  для  финансового обеспечения мероприятий по
поддержке малого предпринимательства";
     указ  Губернатора  области  от  25.08.2008  №  201 "О создании
областного     совета     по    развитию    малого    и    среднего
предпринимательства при Губернаторе области";
     постановление  Администрации  области  от 02.04.2008 № 109 "Об
областной   целевой   программе   "Развитие   малого   и   среднего
предпринимательства   в   области   на  2008-2010  годы"  (далее  -
Программа).
     Ключевыми мероприятиями Программы в 2010 году станут:
     финансовая    поддержка    субъектов    малого    и   среднего
предпринимательства;
     имущественная    поддержка   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства;
     проведение   для  малых  предприятий  семинаров,  конференций,
круглых  столов,  учебных курсов по актуальным для предпринимателей
вопросам, издание информационных и обучающих пособий;
     поддержка  субъектов  малого  и среднего предпринимательства в
области     ремесленной,    инновационной,    производственной    и
сельскохозяйственной деятельности;
     содействие     деятельности     некоммерческих    организаций,
выражающих     интересы     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства,    и   структурных   подразделений   указанных
организаций;
     пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
     организация   системы   анализа   финансовых,   экономических,
социальных   и   иных   показателей   развития  малого  и  среднего
предпринимательства   и   эффективности   применения   мер  по  его
развитию;
     устранение административных ограничений;
     методическое  обеспечение  органов  местного  самоуправления и
содействие  им  в  разработке и реализации мер по развитию малого и
среднего    предпринимательства    на   территориях   муниципальных
образований,  поддержка  муниципальных  программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     Программные  мероприятия  будут  обеспечены финансированием из
областного   бюджета   и   привлечением  на  цели  развития  малого
предпринимательства средств федерального бюджета.
     В  2010 году будет разработана и утверждена новая программа по
развитию  малого  и  среднего  предпринимательства,  которая  будет
включать  в себя мероприятия по прямой поддержке субъектов малого и
среднего    предпринимательства    и   мероприятия   по   поддержке
инфраструктуры   малого   и   среднего   предпринимательства.   При
разработке  программы  с  учетом  опыта других регионов в нее будут
включены новые формы поддержки.
     В  результате  комплексных  действий  органов  государственной
власти   области   и  реализации  мероприятий  Программы  ожидается
достижение следующих результатов:
     увеличение  количества  малых  и  средних  предприятий  на 150
единиц ежегодно;
     увеличение  среднесписочной  численность  занятых  на  малых и
средних  предприятиях (без внешних совместителей) на 3,3 процента -
ежегодно;
     увеличение  оборота  малых  и  средних  предприятий (без учета
микропредприятий) на 4,5 процента - ежеквартально;
     увеличение  инвестиций  в  основной  капитал  малых  и средних
предприятий   (без   учета   микропредприятий)   на   1,5  процента
ежеквартально.
     Показателем     эффективности     работы     по     устранению
административных   ограничений   должно   стать  реальное  снижение
неналоговой  финансовой  нагрузки  на  субъекты  малого  и среднего
предпринимательства,       сокращение       сроков      прохождения
административных  процедур  по  официальному  оформлению  отдельных
документов, регламентирующих хозяйственную деятельность.

     Раздел 20. Инвестиционная деятельность
     Основными   задачами   инвестиционной   политики  Новгородской
области  являются  создание  условий  для  развития  инвестиционной
деятельности,    мобилизация    имеющихся   и   привлечение   новых
инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики.
     Приоритетными  сферами  вложения  инвестиций  на среднесрочную
перспективу определены:
     агропромышленный комплекс;
     жилищное строительство и производство строительных материалов;
     туристическая индустрия;
     транспорт (в том числе водный);
     производство фармацевтических препаратов;
     создание      вертикально-интегрированных      структур      в
лесопромышленном комплексе;
     добыча    и    переработка    общераспространенных    полезных
ископаемых, развитие энергетики на альтернативных видах топлива;
     машиностроение   (в   том   числе  производство  автомобильных
компонентов).
     Для  повышения  инвестиционной  активности в регионе, придания
устойчивого  характера  позитивным  сдвигам в динамике инвестиций в
основной   капитал   и   снижения   влияния   финансового   кризиса
планируется:
     совершенствование   стимулирования  притока  средств  частного
капитала,  а также поиск новых форм совместного (государственного и
частного) инвестирования в перспективные проекты;
     привлечение   финансовых   ресурсов  для  реализации  значимых
инвестиционных    проектов,    развитие    деловых    контактов   с
финансово-кредитными институтами;
     качественное    улучшение   администрирования   инвестиционной
деятельности,    применение    единого    регламента   обслуживания
инвесторов  на  территории  региона,  сокращение  сроков  получения
согласований  и разрешений на проведение инвестиционно-строительной
деятельности;
     развитие   взаимодействия  органов  государственной  власти  и
местного   самоуправления  для  оказания  содействия  инвесторам  в
реализации  инвестиционных  намерений,  сопровождение  и мониторинг
значимых для экономики области инвестиционных проектов;
     использование      конкурентных      преимуществ      области,
характеризующих   ее   привлекательность  для  обеспечения  притока
внешних  ресурсов.  Распространение  информации  об  инвестиционных
процессах   в   области,   целенаправленная  работа  с  крупнейшими
российскими   и   зарубежными   инвесторами   по  сотрудничеству  в
перспективных  сферах  инвестирования,  размещение информационных и
новостных   ресурсов  по  инвестиционной  деятельности  на  портале
Администрации  области  и сайтах профильных министерств и ведомств,
обновление   и   распространение   информационного  справочника  по
организации инвестиционного процесса в области;
     мониторинг   и  анализ  инвестиционных  процессов  в  области,
создание единой информационной базы инвестиционных проектов;
     формирование  и  поддержка  в актуальном состоянии базы данных
"Свободные  индустриальные площадки Новгородской области, пригодные
для  размещения  новых  производств"  с  целью  обеспечения условий
рационального   использования  земельных  ресурсов  при  размещении
производительных сил и строительстве объектов недвижимости;
     подготовка  предварительного  проекта  обустройства инженерной
инфраструктурой  приоритетной  инвестиционной  площадки  в одном из
районов области;
     разработка  концепции  кластера  автокомпонентов с последующей
ее реализацией на одной из инвестиционных площадок области;
     создание    комплексной   промышленно-логистической   зоны   в
Чудовском районе.

     Раздел 21. Международная и внешнеэкономическая деятельность
     Международная  деятельность будет направлена на укрепление уже
существующих    международных    связей    и   установление   новых
взаимовыгодных контактов.
     Расширятся  внешние  связи с Европейским Союзом, государствами
СНГ  и другими странами в области торгово-экономических, культурных
и  гуманитарных  отношений.  Будет  проводиться  поиск  партнеров и
привлечение   в   область   новых   проектов   и   программ   через
сотрудничество  с Советом Европы, международными правительственными
и  общественными  организациями,  включая  проекты  по партнерству,
связанные с реализацией областных целевых программ.
     В  рамках  подписанных Соглашения о сотрудничестве и Протокола
договоренностей  с  Республикой Беларусь продолжится сотрудничество
в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах.
     Продолжится  сотрудничество в рамках подписанного соглашения с
Куявско-Поморским  и  Люблинским  воеводствами  Республики Польша в
сфере экономики, культуры, туризма и молодежного обмена.
     Продолжатся  деловые  рабочие  контакты  с  дипломатическими и
торговыми  представительствами  зарубежных  государств в Российской
Федерации    по    вопросам    международного    и   экономического
сотрудничества.
     Несмотря  на  мировой финансово-экономический кризис, развитие
экспорта  останется  важным  экономическим приоритетом области, при
этом  ежегодное  увеличение объемов экспорта товаров составит всего
1-2  процента.  Рост  стоимости импорта товаров ежегодно составит в
среднем 1,5 процента.
     Для    развития   внешнеэкономической   деятельности   области
планируется:
     улучшение   структуры  экспорта,  предполагающее  значительное
повышение  в  нем  удельного  веса  готовой  продукции  и товаров с
высокой степенью обработки;
     освоение   новых   видов   продукции,  в  том  числе  за  счет
реализации  новых инвестиционных проектов с участием иностранного и
российского   капитала,   а   также   расширения  международного  и
межрегионального сотрудничества;
     обновление   информационной   базы   коммерческих  предложений
организаций  области и размещение ее на русском и английском языках
на    портале    Администрации   области   и   сайте   Новгородской
торгово-промышленной палаты;
     участие  в  международных  выставках, конференциях и форумах с
целью  презентации  области,  привлечения новых инвестиций, а также
продвижения    продукции   новгородских   товаропроизводителей   на
зарубежные рынки;
     оказание   информационной,   консультативной   и  методической
поддержки   предприятиям,   осуществляющим  поставки  продукции  на
внешний рынок;
     содействие  подготовке  и  подписанию договоров и соглашений о
внешнеторговом сотрудничестве.

     Раздел 22. Управление государственной собственностью
     Основные     направления     деятельности     по    управлению
государственным   имуществом   Новгородской   области  определяются
социально-экономической  политикой  на данный период и предполагают
решение следующих задач:
     увеличение  доходов  областного бюджета в результате повышения
эффективности управления государственным имуществом области;
     выполнение социальных функций;
     обеспечение     оптимальной     системы    взаимодействия    и
распределения  полномочий  исполнительных  органов  государственной
власти    области,   участвующих   в   управлении   государственным
имуществом области;
     развитие   системы   информационного   обеспечения  управления
государственным имуществом области;
     оптимизация  доли  государственной  собственности  в экономике
области;
     развитие малого и среднего предпринимательства;
     реализация антикризисных мероприятий.
     Для  решения  данных задач предполагается выполнение следующих
мероприятий:
     продолжение    работы   по   оформлению   прав   собственности
Новгородской области на объекты недвижимого имущества;
     проведение   оценки   объектов  государственной  собственности
области;
     разграничение   прав   собственности  на  объекты  культурного
наследия;
     выявление  и  вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых
и  неэффективно используемых объектов государственной собственности
области;
     усиление  контроля по использованию государственного имущества
области;
     совершенствование  системы  арендных отношений путем внедрения
рыночных механизмов (организация аукционов, конкурсов);
     оказание  имущественной  поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства;
     организация  работы  по продаже на льготных условиях субъектам
малого   и  среднего  предпринимательства  арендуемых  ими  нежилых
помещений;
     выполнение   прогнозных   планов  приватизации  и  обеспечение
бюджетных заданий по доходам от использования имущества;
     создание единой системы технической инвентаризации области;
     обеспечение   страховой   защиты   государственного  имущества
области;
     продолжение работы по созданию автономных учреждений.
     В  целях  совершенствования механизмов государственных закупок
за  счет  применения  современных  процедур  размещения  заказов, а
также   в  целях  повышения  эффективности  расходования  бюджетных
средств  областью будет продолжено внедрение программного продукта,
позволяющего  осуществлять  размещение  заказов в форме электронных
торгов     в    режиме    "он-лайн".    Готовится    к    внедрению
автоматизированная  информационная система процесса государственных
закупок для нужд области.

     Раздел 23. Земельные отношения
     В  условиях  совершенствования управления земельными ресурсами
продолжится   реализация   областной  целевой  программы  "Создание
автоматизированной   системы  ведения  государственного  земельного
кадастра    и    государственного   учета   объектов   недвижимости
Новгородской     области     (2002-2011     годы)",    утвержденной
постановлением Администрации области от 30.08.2002 № 187.
     В 2010 году будут выполнены следующие мероприятия:
     актуализация  базы  данных  государственной кадастровой оценки
земель     промышленности,     энергетики,    транспорта,    связи,
радиовещания,  телевидения,  информатики,  земель  для  обеспечения
космической  деятельности,  земель  обороны,  безопасности и земель
иного специального назначения;
     создание опорной межевой сети в Поддорском районе.
     На 2011-2012 годы приоритетными направлениями станут:
     актуализация  базы  данных  государственной кадастровой оценки
земель сельскохозяйственного назначения;
     подготовка    документов   для   проведения   государственного
кадастрового     учета     земельных     участков     из     земель
сельскохозяйственного назначения;
     инвентаризация  и внесение сведений об объектах недвижимости в
государственный   земельный   кадастр   недвижимости,  формирование
обновленной цифровой картографической основы.
     Продолжатся    работы    по    разграничению   государственной
собственности на землю.

     Раздел 24. Охрана природы
     В  рамках проведения комплекса мер, направленных на сокращение
негативного   техногенного   воздействия   на   окружающую   среду,
упорядочение  сбора,  хранения  и утилизации отходов производства и
потребления,  снижение загрязнения атмосферного воздуха и улучшение
состояния   водных  объектов  за  счет  очистки  и  обеззараживания
отводимых  в них производственно-бытовых сточных вод, осуществление
мер  по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его
последствий  в  отношении  водных  объектов,  а также мер по охране
водных   объектов   или   их   частей,  находящихся  в  федеральной
собственности  и  расположенных на территории Новгородской области,
планируется проведение следующих мероприятий:
     окончание   строительства  биологических  очистных  сооружений
(БОС) в п.Батецкий;
     организация  строительства  канализационных сетей и сооружений
на  них,  очистных сооружений для биологической очистки сточных вод
в г.Окуловка;
     обеспечение     восстановления     канализационных    очистных
сооружений в д.Выбити Солецкого района;
     продолжение   строительства   совместного   полигона   твердых
бытовых отходов (далее - ТБО) Боровичского и Окуловского районов;
     строительство  полигонов ТБО в г.Сольцы, г.Чудово, п.Батецкий,
р.п.Крестцы, р.п.Любытино, р.п.Хвойная, г.Холме;
     реконструкция  существующей  свалки  в  полигон  ТБО  г.Старая
Русса;
     организация  утилизации ядохимикатов (I - IV класс опасности),
хранящихся   в   неприспособленных   помещениях,   на   территориях
Пестовского, Маревского и Хвойнинского районов;
     расчистка  и  дноуглубление  р.Веряжа  в  Великом  Новгороде и
Новгородском районе;
     расчистка   и   углубление  ложа  руслового  водохранилища  на
р.Малая Вишерка в г.Малая Вишера;
     установление  границ  водоохранных  зон  и прибрежных защитных
полос на водных объектах или их частях.
     В   целях   сохранения  биологического  разнообразия  области,
экологического  просвещения,  воспитания  и  образования  населения
области намечается:
     проведение  инвентаризации  всех  особо  охраняемых  природных
территорий,  расположенных  на  территории  Новгородской области, и
издание Красной книги Новгородской области;
     создание   областного  государственного  учреждения  по  особо
охраняемым природным территориям регионального значения;
     издание    ежегодного    аналитического    обзора   "Состояние
окружающей природной среды Новгородской области";
     организация  проведения  областных  экологических конференций,
слетов, семинаров, экологических лагерей и т.д.;
     развитие  взаимодействия  со средствами массовой информации по
вопросам охраны окружающей среды.

     Раздел 25. Труд и занятость населения
     Система  мер  по  обеспечению  занятости населения, социальной
защите  безработных граждан в 2010 году и на плановый период 2011 и
2012 годов будет осуществляться по следующим направлениям:
     обеспечение      безработным     гражданам     предусмотренных
законодательством социальных гарантий и материальной поддержки;
     обеспечение   социальной   защиты  от  безработицы  инвалидов,
женщин,  воспитывающих несовершеннолетних детей, и других категорий
граждан  с  ограниченными  возможностями на рынке труда, проведение
ежегодной ярмарки вакансий для инвалидов;
     информирование  о  положении  на рынке труда области, правах и
гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;
     реализация  мероприятий  по  снижению  напряженности  на рынке
труда  в  целях  поддержки  уровня  занятости населения, сохранения
мотивации  к  труду,  социальной поддержки граждан, находящихся под
угрозой  массового  увольнения  или уволенных в связи с ликвидацией
организации,  либо  сокращением численности или штата работников, в
том числе:
     организация     опережающего     профессионального    обучения
работников  в  случае  угрозы  массового  увольнения  (установление
неполного   рабочего   времени,   временная   приостановка   работ,
предоставление    отпусков   без   сохранения   заработной   платы,
мероприятия по высвобождению работников);
     организация  общественных  работ,  временного трудоустройства,
стажировки  безработных  граждан,  граждан  ищущих  работу, включая
выпускников   образовательных  учреждений,  а  также  работников  в
случае угрозы массового увольнения;
     оказание  адресной поддержки гражданам, включая организацию их
переезда  в  другую  местность для трудоустройства на рабочие места
постоянного и временного характера;
     содействие     развитию     малого    предпринимательства    и
самозанятости безработных граждан;
     реализация  активных  мер  политики занятости населения, в том
числе  разработка  областных  целевых программ содействия занятости
населения по различным направлениям деятельности;
     развитие    и   совершенствование   системы   профессиональной
ориентации    безработных   граждан,   высвобождаемых   работников,
незанятых и других категорий населения;
     оказание   услуг   по  психологической  поддержке  безработных
граждан,  направленных на повышение конкурентоспособности граждан и
их адаптации к существующим условиям на рынке труда;
     содействие   повышению   качества,   конкурентоспособности   и
профессиональной  мобильности рабочей силы за счет профессиональной
подготовки и переподготовки безработных граждан;
     совершенствование  механизма организации общественных работ на
основе повышения их социального статуса и расширения видов;
     реализация  мер  по трудоустройству несовершеннолетних граждан
в  возрасте  от  14  до  18 лет на временные работы в период летних
каникул и в свободное от учебы время;
     содействие    в    организации    временного   трудоустройства
(стажировке)  безработных  граждан  в  возрасте  18-20 лет из числа
выпускников  начального  и  среднего профессионального образования,
ищущих работу впервые;
     организация  ежегодно  не  менее  4 ярмарок вакансий и учебных
рабочих мест;
     повышение  доступности  и  качества  государственных  услуг  в
сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы;
     проведение   мониторинга   рынка  труда  с  целью  определения
потребности  и  разработки  предложений  по привлечению иностранной
рабочей силы;
     оптимизация   миграционных   процессов   и  создание  реальных
условий   для   повышения   мобильности   граждан   и  эффективного
перераспределения трудовых ресурсов;
     реализация   в   2010-2012   годах  планирующейся  к  принятию
"Программы    Новгородской    области    по   оказанию   содействия
добровольному   переселению   на  территорию  Российской  Федерации
соотечественников, проживающих за рубежом".
     Осуществление   вышеуказанных  мероприятий  активной  политики
занятости  на  рынке  труда  области  позволит  не  допустить роста
регистрируемой  безработицы,  оказать социальную поддержку не менее
10000   гражданам   в   год,  снизить  социальную  напряженность  в
обществе.

     Раздел 26. Потребительский рынок
     В  целях  создания  наиболее  полного обеспечения потребностей
населения    в   товарах   и   услугах   продолжится   развитие   и
совершенствование  потребительского  рынка  области,  насыщение его
качественными    товарами    и   услугами   по   доступным   ценам.
Предусматривается реализация следующих мероприятий:
     формирование   сети   объектов   потребительского   рынка  для
наиболее   полного   и   всестороннего   обеспечения   потребностей
населения области в товарах и услугах;
     оптимизация  сети  и  качественное  улучшение  ее структуры за
счет    роста   числа   крупных   современных   торговых   объектов
(гипермаркетов и супермаркетов, торговых центров);
     активизация   участия  предприятий  потребительского  рынка  в
реализации     социальной     политики,     проводимой     органами
государственной власти области;
     формирование  социально  ориентированной  системы  торгового и
бытового  обслуживания,  обеспечивающей ценовую доступность товаров
и услуг для всех социальных групп населения;
     создание      благоприятных      условий      для     развития
предпринимательства в сфере потребительского рынка;
     создание    эффективной   конкурентной   среды   как   фактора
сдерживания  роста  цен  и  предотвращения  монополизации отдельных
сегментов рынка;
     обеспечение  условий  для  создания  в  жилых кварталах, в том
числе  субъектами  малого предпринимательства, магазинов пешеходной
доступности    для   населения,   реализующих   продукцию   местных
товаропроизводителей;
     создание   совместных   с   коммерческими   и  некоммерческими
организациями    проектов,    ориентированных    на    обслуживание
малообеспеченных категорий граждан;
     строительство   новых   и   реконструкция  объектов  торговли,
общественного  питания,  бытового  обслуживания  различных  типов и
специализации;
     дальнейшее   развитие   розничных   рынков,   главным  образом
сельскохозяйственных,  как  один  из  основных  путей по расширению
возможностей  реализации населению сельскохозяйственной продукции и
продовольствия  высокого  качества  и  по  доступным  ценам,  минуя
посредническое звено;
     организация  и  проведение ярмарок выходного дня по реализации
сельхозпродукции,   произведенной  товаропроизводителями,  а  также
гражданами,  ведущими  крестьянские  (фермерские) хозяйства, личные
подсобные      хозяйства     или     занимающиеся     садоводством,
огородничеством, животноводством;
     увеличение  объемов  продаж  товаров,  в  том  числе  местного
производства,   за   счет   регулярного  проведения  муниципальных,
областных и межрегиональных выставок-ярмарок;
     упорядочение  и качественное улучшение объектов мелкорозничной
торговой сети, ликвидация торговли в неустановленных местах;
     защита   областного   рынка  алкогольной  продукции,  развитие
системы контроля качества и товародвижения алкогольной продукции;
     упорядочение розничной продажи алкогольной продукции;
     повышение       эффективности      взаимодействия      органов
государственной  власти  по контролю в сфере производства и оборота
алкогольной продукции;
     декларирование   объемов   поставки  алкогольной  продукции  в
розничной сети;
     обеспечение    контроля   за   соблюдением   законодательства,
регламентирующего   производство   и   оборот   этилового   спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     повышение   квалификации   и   подготовка   кадров  для  сферы
потребительского рынка и услуг, проведение конкурсов, семинаров;
     формирование   нормативной  правовой  базы  и  информационного
обеспечения  хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих деятельность
на потребительском рынке области.
     В   результате   реализации   основных   задач  и  мероприятий
"Концепции  2010-2012"  и  достижения за счет этого ее главной цели
будет  создана  основа  для  перехода  в долгосрочной перспективе к
общеевропейским   стандартам   в  области  потребительского  рынка.
Произойдет  улучшение  социально-экономических  показателей во всех
сферах потребительского рынка.
     За  2010-2012  годы  ежегодный  прирост  объектов стационарной
розничной   торговой   сети   составит   50   единиц,   предприятий
общественного питания - 10 единиц;
     расширение торговых площадей - 4500-5000 кв.метров в год;
     увеличение   количества   посадочных   мест   на  предприятиях
общественного питания - 500-1000 единиц в год;
     создание  не  менее  200  дополнительных  рабочих мест в год в
сфере бытовых услуг;
     прогнозируемый   ежегодный   рост   объема  оборота  розничной
торговли составит от 1,5 до 3 процентов.

     Раздел 27. Ценовая политика
     В   соответствии   с   действующим   законодательством   будет
осуществляться государственное регулирование:
     торговых  надбавок  к ценам на лекарственные средства, изделия
медицинского  назначения,  за исключением торговых надбавок к ценам
на   лекарственные   средства,  которыми  обеспечиваются  отдельные
категории  граждан,  имеющих  право  на  государственную социальную
помощь  в  виде  набора социальных услуг; торговых надбавок к ценам
на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
     тарифов   на  электрическую  и  тепловую  энергию,  услуги  по
передаче   электрической  и  тепловой  энергии,  розничных  цен  на
природный   и   сжиженный   газ,  реализуемый  населению,  а  также
жилищно-эксплуатационным  организациям,  организациям,  управляющим
многоквартирными   домами,   жилищно-строительным   кооперативам  и
товариществам   собственников  жилья  для  бытовых  нужд  населения
(кроме  газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа
для   заправки   автотранспортных   средств),   тарифов  на  услуги
организаций коммунального комплекса;
     тарифов   на   перевозки  пассажиров  и  багажа  всеми  видами
общественного  транспорта  в  городском и пригородном сообщении, за
исключением железнодорожного транспорта;
     тарифов  на  перевозки  пассажиров  и  багажа  железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении;
     ставок   платы   на   проведение   технической  инвентаризации
жилищного  фонда;  платы  за транспортировку и хранение задержанных
транспортных  средств  на  специализированных  стоянках, проведение
государственного  технического осмотра транспортных средств, сборов
за  услуги  по государственному техническому надзору за техническим
состоянием  самоходных  машин  и  других  видов техники; тарифов на
платные     социальные     услуги,     предоставляемые    населению
государственными    и   муниципальными   учреждениями   социального
обслуживания.
     Будет осуществляться контроль за:
     применением регулируемых цен (тарифов) на территории области;
     достижением  баланса  экономических интересов производителей и
потребителей товаров и услуг;
     обеспечением  открытости  и  гласности при регулировании цен и
тарифов;
     обеспечением  доступности  для  потребителей  товаров и услуг,
цены и тарифы на которые подлежат государственному регулированию.

     Раздел 28. Правоохранительная деятельность
     В   целях   защиты   населения  от  преступных  посягательств,
укрепления   правопорядка   предусмотрено   выполнение  мероприятий
целевой   программы   профилактики   правонарушений  в  области  на
2008-2010  годы,  утвержденной постановлением Администрации области
от  19.03.2008  № 75,  на  реализацию которой из областного бюджета
предусматривается в 2010 году 13,2 млн. рублей.
     Планируется  разработать  и  утвердить  Комплексную  программу
профилактики правонарушений в области на 2011-2013 годы.
     В   рамках   целевой  программы  противодействия  коррупции  в
Новгородской    области    на    2009-2013    годы,    утвержденной
постановлением  Администрации  области  от  03.08.2009 № 275, будет
осуществлен   комплекс   правовых,   экономических,   политических,
организационно-управленческих   и   культурно-воспитательных   мер.
Всего  на  выполнение программных мероприятий из областного бюджета
запланировано  2,6  млн. рублей, в том числе в 2010 году - 0,9 млн.
рублей.
     В     сфере     противодействия     терроризму,     соблюдения
законодательства     о     межнациональных     отношениях     будет
реализовываться   целевая   программа   профилактики  терроризма  и
экстремизма    в    области   на   2009-2010   годы,   утвержденная
постановлением   Администрации   области   от   29.12.2008   № 495.
Мероприятия  программы  подкреплены  финансированием  из областного
бюджета в 2010 году в сумме 2,3 млн. рублей.
     Для   реализации   государственной   политики  в  формировании
системного    подхода    к    организации   социальной   помощи   и
трудоустройства  лиц,  освободившихся из исправительных учреждений,
на   территории   области   будет   обеспечено  выполнение  целевой
программы  по  оказанию  помощи  лицам,  отбывшим  наказание в виде
лишения  свободы,  и  по  содействию  их  социальной реабилитации в
области    на    2009-2011    годы,   утвержденной   постановлением
Администрации  области  от  03.08.2009  №  272. Наряду со снижением
рецидивной  преступности одной из конечных целей программы является
обеспечение  защиты прав и законных интересов лиц, освобожденных из
учреждений      уголовно-исполнительной     системы.     Источником
финансирования  Программы  является  областной бюджет - общий объем
финансирования  5,9 млн. рублей, в том числе в 2010 году - 3,1 млн.
рублей.

     Раздел 29. Защита от чрезвычайных ситуаций
     Плановые   мероприятия   по   защите   населения   области  от
чрезвычайных    ситуаций    будут    осуществляться   по   основным
направлениям:
     усиление  боеспособной  группировки  сил  и  средств  пожарной
охраны   на   территории   области   путем  создания  подразделений
муниципальной пожарной охраны и добровольных пожарных дружин;
     совершенствование    структуры    подразделений    федеральной
противопожарной  службы  по  Новгородской области и противопожарной
службы Новгородской области;
     обеспечение  необходимых  условий  для повышения боеготовности
подразделений пожарной охраны;
     развитие    материально-технической    базы    государственной
противопожарной службы;
     обеспечение  защиты  жизни,  здоровья  и  имущества граждан от
пожаров;
     реализация   на   территории   области   региональной  целевой
программы  "Снижение  рисков  и  смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций   природного   и  техногенного  характера  в  Новгородской
области  до  2010  года", утвержденной постановлением Администрации
области  от  02.04.2008  № 103, по созданию региональной подсистемы
общероссийской  комплексной  системы  информирования  и  оповещения
населения в местах массового пребывания людей;
     развитие   нормативной   базы,   регламентирующей   выполнение
полномочий  органами  местного самоуправления в области гражданской
обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения  пожарной  безопасности  и безопасности людей на водных
объектах;
     обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности;
     усиление   контроля   за   соблюдением   требований   пожарной
безопасности  на объектах социального обслуживания с круглосуточным
пребыванием людей, а также школ, детских садов;
     обучение  должностных  лиц и специалистов гражданской обороны,
единой   государственной   системы   предупреждения   и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и организаций;
     обучение  должностных  лиц  организаций  по  вопросам пожарной
безопасности;
     проведение   мероприятий   по   реконструкции  территориальной
системы централизованного оповещения гражданской обороны;
     подготовка  и  дооснащение  пунктов  управления,  в  том числе
подвижных    и   вспомогательных,   используемых   при   ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     развитие  и совершенствование технических средств и технологий
повышения    защиты   населения   и   территорий   от   опасностей,
обусловленных   возникновением   чрезвычайных   ситуаций,  а  также
средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     очистка  территории  области от взрывоопасных предметов времен
Великой Отечественной войны, их обезвреживание и уничтожение;
     снижение   запасов   аварийно  химически  опасных  веществ  на
химически опасных объектах области;
     создание  запасов  средств индивидуальной защиты для населения
области   в   необходимых   объемах   для   обеспечения  выполнения
мероприятий гражданской обороны;
     надзор  за обустройством мест массового отдыха людей на водных
объектах области.

     Раздел 30. Архивная служба
     Развитию  архивной  службы области будет содействовать участие
в   федеральной   целевой  программе  "Культура  России  (2006-2011
годы)".  Особое  внимание  будет  уделено  контролю  за соблюдением
законодательства в сфере архивного дела области.
     Для    улучшения   информационного   обслуживания   населения,
совершенствования  архивной  деятельности  планируется проведение в
2010 - 2012 годах следующих мероприятий:
     реконструкция  незавершенного  строительства  здания  площадью
7000  кв.метров  для  государственного архива Новгородской области.
Cофинансирование   данного  мероприятия  предусмотрено  федеральной
целевой программой "Культура России (2006-2011 годы)";
     решение   вопросов,   связанных   с  обеспечением  сохранности
документов  Архивного  фонда Новгородской области и других архивных
документов;
     выявление    уникальных    и   особо   ценных   документов   в
государственных    архивах   области   в   целях   организации   их
специального   хранения   и  учета,  формирования  Государственного
реестра  уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации
и Новгородской области;
     создание  страхового  фонда архивных документов и приобретение
современного оборудования для реставрации и обработки документов;
     развитие    автоматизированной    системы    централизованного
государственного  учета  документов  Архивного фонда области, в том
числе  формирование  отраслевого  программного  комплекса "Архивный
фонд" и "Фондовый каталог";
     обеспечение    стабильного    пополнения   государственных   и
муниципальных   архивов   области   документами   Архивного   фонда
Российской Федерации;
     обеспечение   сохранности   документов   по   личному  составу
ликвидированных  организаций  в  целях  обеспечения социальных прав
граждан;
     продолжение  работы  по  выявлению  сведений  и  созданию базы
данных  о местонахождении документов по личному составу, хранящихся
в  государственных,  муниципальных  архивах  и  архивах организаций
области;
     переработка    и    дополнение    межархивного    электронного
справочника-указателя    "Документы    по    личному    составу   в
государственных и муниципальных архивах области".
     Продолжится    работа    по   подготовке,   переподготовке   и
закреплению качественного состава кадров архивной службы области.
     В  целях обеспечения органов государственной власти и местного
самоуправления   области,   организаций   и   граждан   документной
информацией,    научного    использования    архивных    документов
предусмотрены:
     подготовка современных справочно-информационных изданий:
     в  2010  году - путеводитель по фондам Государственного архива
Новгородской области (часть 1. Фонды дореволюционного периода);
     в  2011  году  -  краткие аннотированные справочники по фондам
муниципальных архивов Шимского района и Великого Новгорода;
     проведение           исследований          по          истории
административно-территориального        деления      и      истории
государственных  учреждений Новгородской области (1927-1944 годы) в
государственных   архивах   Псковской,   Вологодской,   Тверской  и
Смоленской областей;
     организация    выставок   архивных   документов,   посвященных
знаменательным   и  юбилейным  датам  (65-летию  Победы  в  Великой
Отечественной  войне  1941-1945  годов,  75-летию  со  дня рождения
писателя  Б.С.Романова,  85-летию  со  дня  рождения  Н.И.Орлова  -
основателя   общероссийского   движения  по  поиску  и  захоронению
военнослужащих,  погибших  в  период  Великой  Отечественной войны,
85-летию   со   дня   рождения   писателя  Д.М.Балашова,  600-летию
основания Новгородского Вяжищского монастыря);
     публикация  статей  в периодической печати, подготовка теле- и
радиопередач, проведение экскурсий;
     проведение ежегодной научной конференции "Служим вечности";
     исполнение  запросов,  связанных с социальной защитой граждан,
предусматривающих  их  пенсионное  обеспечение,  а  также получение
льгот  и  компенсаций в соответствии с законодательством Российской
Федерации и международными обязательствами Российской Федерации;
     предоставление    архивных    документов   пользователям   для
научно-исследовательских,                            краеведческих,
культурно-просветительских,   генеалогических,   познавательных   и
практических целей.
     Будет     продолжена    научно-публикаторская    деятельность,
планируются к изданию:
     периодический    печатный   сборник   "Новгородский   архивный
вестник" (9, 10, 11 выпуски) - ежегодно;
     книга "Солдаты Победы" (8, 9, 10 тома) - ежегодно;
     научно-популярное  издание  "Женщины  в  Великой Отечественной
войне   1941-1945   годов.  Локально-историческое  исследование  на
материалах земли Новгородской" (2010 год);
     научно-популярное  издание  "Новгородская земля. ХХ век" (2011
год);
     сборник    документов    "Промышленность    и    промышленники
Новгородской губернии, конец ХIХ - начало ХХ вв." (2011 год);
     сборник  документов  "Акты Новгородского Вяжищского монастыря,
ХVI - начало ХVII вв." (2011 год).

     Раздел   31.  Государственная  гражданская  служба  и  местное
самоуправление
     Для  повышения эффективности государственного и муниципального
управления    по    обеспечению    потребностей   населения   будет
реализовываться  областная  программа  "Проведение административной
реформы  в  Новгородской  области  в 2009-2011 годах", утвержденная
постановлением  Администрации  области от 27.11.2008 № 425, которая
будет продлена до 2012 года.
     Планируются:
     разработка     административных     регламентов     исполнения
государственных   функций   и   предоставления   государственных  и
муниципальных услуг;
     внедрение  принципов  и  процедур  управления по результатам в
органах исполнительной власти области;
     внедрение     механизмов    управления    органами    местного
самоуправления  и  подведомственными учреждениями по результатам их
деятельности;
     оптимизация  функций  управления органов исполнительной власти
области,  в  том  числе анализ и выявление дублирующих и избыточных
полномочий и функций органов исполнительной власти области;
     модернизация   системы   информационного  обеспечения  органов
исполнительной власти области.
     В   рамках  областной  целевой  программой  "Реформирование  и
развитие  государственной  гражданской  и  муниципальной  службы  в
Новгородской     области     (2008-2010     годы)",    утвержденной
постановлением   Администрации   области   от   29.12.2007  №  312,
предусмотрено:
     повышение    квалификации    государственных   гражданских   и
муниципальных служащих в количестве 240 человек;
     профессиональная  переподготовка государственных гражданских и
муниципальных служащих в количестве 50 человек;
     проведение  конкурсов при замещении должностей государственной
гражданской  службы,  формирование  на  конкурсной основе кадрового
резерва;
     совершенствование  практики  представления  граждан  области к
государственным и областным наградам;
     формирование  резерва  кадров  для  замещения  государственных
должностей   Новгородской   области  и  должностей  государственной
гражданской   службы   категории   "руководители"   высшей   группы
должностей;
     внедрение  современных  информационных  технологий по созданию
комплексной  автоматизированной  системы  кадрового  учета,  в  том
числе   программы   "Реестр  государственных  гражданских  служащих
Новгородской области".
     Будет  разработана областная целевая программа "Реформирование
и  развитие  государственной  гражданской  и муниципальной службы в
Новгородской области на 2011-2013 годы".
     В   рамках  областной  программы  "Формирование  и  подготовка
резерва  управленческих  кадров  Новгородской  области  в 2009-2011
годах",   утвержденной   постановлением  Администрации  области  от
03.12.2008 № 435, предусмотрено:
     проведение  конкурсного  отбора  кандидатов  для  включения  в
резерв управленческих кадров области;
     формирование резерва управленческих кадров области;
     подготовка,   переподготовка  и  повышение  квалификации  лиц,
включенных в резерв управленческих кадров области.
     Будет   разработана   областная   программа   "Формирование  и
подготовка  резерва  управленческих  кадров Новгородской области на
2012-2014 годы".
     В  целях  оказания государственной поддержки развития местного
самоуправления  в  Новгородской  области  совместно  с  Ассоциацией
"Совет   муниципальных   образований  Новгородской  области"  будут
реализовываться    мероприятия    областной    целевой    программы
"Государственная   поддержка  развития  местного  самоуправления  в
Новгородской    области    на    2009-2011    годы",   утвержденной
постановлением  Администрации  области от 13.10.2008 № 360, которая
будет продлена до 2012 года.
     Планируются мероприятия:
     по  информационной  поддержке реформы местного самоуправления,
по созданию сети межмуниципальных методических центров;
     по    совершенствованию    нормативной    правовой    базы   и
методическому    обеспечению    деятельности    органов    местного
самоуправления,  в том числе проведение областных смотров-конкурсов
администраций городских и сельских поселений;
     по  укреплению  материально-технической  базы органов местного
самоуправления,   в   частности  оснащение  компьютерной  техникой,
закупка   и   внедрение   программного   обеспечения,   закупка   и
обслуживание  программного  продукта по ведению базы данных "Реестр
муниципальной собственности";
     в   области  осуществления  градостроительной  деятельности  -
оказание  финансовой  поддержки  на  разработку  генеральных планов
поселений области;
     в   области  имущественных  отношений  -  оказание  финансовой
поддержки   на   оформление  прав  муниципальной  собственности  на
объекты недвижимого имущества, в том числе бесхозяйные.
     В   целях   информационно-аналитического  обеспечения  реформы
местного  самоуправления  участие  совместно  с  Ассоциацией "Совет
муниципальных   образований   Новгородской   области"   в   проекте
Общероссийского  Конгресса  муниципальных  образований  по созданию
региональной  сети Национального агентства муниципальной информации
(НАМИ).
     В    целях    совершенствования    работы   с   населением   и
информирования  его  о  деятельности  органов исполнительной власти
области  продолжится  практика  проведения областных информационных
дней в городском округе и муниципальных районах области.

     Раздел 32. Взаимодействие власти с общественными институтами
     В  рамках  целевой программы "Развитие институтов гражданского
общества  на  территории  области  на 2008-2010 годы", утвержденной
постановлением   Администрации   области   от   09.04.2008  №  124,
продолжится  осуществление  мероприятий, направленных на расширение
масштабов   и   форм   взаимодействия   органов   исполнительной  и
законодательной   власти,   а   также   местного  самоуправления  с
общественными  организациями  и  объединениями  в интересах решения
приоритетных      социально-экономических     задач,     реализации
государственной     политики     в    сфере    межнациональных    и
межконфессиональных отношений.
     На  основе  обобщения  положительного  опыта  работы и анализа
итогов   выполнения   Программы,  состояния  и  тенденций  развития
обстановки  в  области  будут  внесены  предложения  по организации
деятельности  на данном направлении в 2011-2012 годах, по выработке
дополнительной  системы  мер  и механизмов эффективного партнерства
органов  государственной  власти, органов местного самоуправления и
негосударственных  некоммерческих  организаций  области по развитию
гражданского общества.
     В  целях  разработки  предложений  и  рекомендаций по вопросам
социально-экономического   и   общественно-политического   развития
области,  эффективной  реализации полномочий органов исполнительной
власти  области,  дальнейшего  развития  гражданского  общества  на
территории     области     будут     использоваться     возможности
Консультативного   совета  при  Губернаторе  Новгородской  области,
образованного  в  соответствии  с  указом  Губернатора  области  от
17.02.2009  № 20.  Планируется  совершенствование правовой основы и
организационных  форм деятельности Общественной палаты Новгородской
области,    активизация   работы   Совета   по   взаимодействию   с
религиозными объединениями при Губернаторе области.
     Важнейшими  задачами  партнерства  общества и власти в области
будут   повышение   уровня   и  качества  жизни  граждан,  развитие
демократических  институтов,  укрепление  доверия граждан к органам
власти,  сохранение  социальной  стабильности  в  регионе,  включая
предупреждение  террористических  и иных экстремистских проявлений,
противодействие коррупции и профилактика преступности в целом.
     В   интересах   качественного  и  эффективного  удовлетворения
информационных   потребностей   органов  государственной  власти  и
органов  местного  самоуправления  области  планируется  дальнейшее
совершенствование  механизмов мониторинга социально-экономической и
общественно-полити-ческой   ситуации  в  области,  в  том  числе  с
применением   социологических  методов  исследования  общественного
мнения.
     Целями  информационной  политики, как составной части политики
органов государственной власти области, будут являться:
     создание    условий    для    распространения   своевременной,
достоверной,  полной,  разносторонней  информации  о  политических,
социально-экономических  и  иных  событиях,  явлениях  и процессах,
происходящих  в области, стране и окружающем мире (включая развитие
существующих  и  создание  новых  общедоступных - государственных и
муниципальных - Интернет-ресурсов);
     формирование  системы  мер по обеспечению конституционных прав
граждан на своевременное получение достоверной информации;
     информирование     населения     о     деятельности    органов
государственной    власти    и   управления,   о   политической   и
социально-экономической жизни области;
     создание  благоприятного  образа  территории  для  привлечения
инвестиций в экономику и социальную сферу области;
     организация      активного     информационного     присутствия
Администрации  области  в межрегиональных, федеральных и зарубежных
средствах массовой информации;
     создание   условий  для  обеспечения  органов  государственной
власти  достоверной,  точной  и своевременной информацией о жизни в
области,     регулирования     взаимоотношений    всех    субъектов
общественно-политической жизни;
     повышение  уровня  образования  и  культуры населения области,
распространение  информации  о  культурно-историческом  и  духовном
наследии и традициях населения области.
     Для  успешной  реализации  указанных целей будут разработаны и
осуществлены   меры   по   повышению   эффективности  использования
возможностей   областного  государственного  учреждения  "Агентство
информационных      коммуникаций",      координирующего      работу
государственных  печатных  средств  массовой  информации,  а  также
автономной   некоммерческой   организации  "Новгородское  областное
телевидение".