Постановление Администрации Новгородской области от 03.08.2009 № 272

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 3 августа 2009 г. № 272  Великий Новгород

О целевой программе по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в
виде лишения свободы, и по содействию их социальной реабилитации в
                     области на 2009-2011 годы

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 25.11.2009 г. N 423; от 27.10.2010 г. N 516;
           от 26.11.2010 г. N 564; от 12.01.2011 г. N 4;
                      от 31.10.2011 г. N 591)


     В  целях  реализации  государственной  политики в формировании
системного    подхода    к    организации   социальной   помощи   и
трудоустройства  лиц,  освободившихся из исправительных учреждений,
на  территории  области и во исполнение Закона Российской Федерации
от   21  июля  1993  года  №  5473-1  "Об  учреждениях  и  органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемую целевую программу по оказанию помощи
лицам,  отбывшим  наказание в виде лишения свободы, и по содействию
их  социальной  реабилитации  в  области  на  2009-2011 годы (далее
Программа).
     2.    Председателям    комитетов,   являющихся   исполнителями
мероприятий     Программы,     областной    комиссии    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их прав представлять в Администрацию
области  информацию  о  ходе  выполнения  Программы применительно к
пунктам  Программы  ежегодно  не  позднее  15  января  до 2012 года
включительно.
     3.  Рекомендовать  управлению  Федеральной  службы  исполнения
наказаний   по   Новгородской   области,   управлению   Федеральной
миграционной  службы по Новгородской области, управлению внутренних
дел   по   Новгородской   области,  государственному  учреждению  -
Отделению  Пенсионного  фонда  Российской Федерации по Новгородской
области,        государственному        областному       бюджетному
общеобразовательному       учреждению       вечерней      (сменной)
общеобразовательной   школе,  Администрациям  городского  округа  и
муниципальных  районов области представлять в Администрацию области
информацию  о  ходе  выполнения  Программы  в  части  их касающейся
ежегодно  не  позднее  15  января  до  2012  года  включительно. (В
редакции    Постановлений    Администрации   Новгородской   области
от 12.01.2011 г. N 4; от 31.10.2011 г. N 591)
     4.   Контроль   за   выполнением  постановления  возложить  на
заместителя  Главы  администрации  области  - руководителя аппарата
Администрации  области  Тилинина  В.А. (В   редакции  Постановлений
Администрации    Новгородской    области    от 25.11.2009 г. N 423;
от 27.10.2010 г. N 516)
     5. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          С.Г.Митин



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 03.08.2009 № 272

                         Целевая Программа
    по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения
 свободы, и по содействию их социальной реабилитации в области на
                          2009-2011 годы

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 25.11.2009 г. N 423; от 27.10.2010 г. N 516;
           от 26.11.2010 г. N 564; от 12.01.2011 г. N 4;
                      от 31.10.2011 г. N 591)

                         Паспорт Программы

Наименование
Программы:          целевая  программа  по  оказанию  помощи лицам,
                    отбывшим  наказание  в  виде лишения свободы, и
                    по  содействию  их  социальной  реабилитации  в
                    области на 2009-2011 годы.

Правовая
основа
Программы:          статья  10.1  Закона Российской Федерации от 21
                    июля  1993  года  №  5473-1  "Об  учреждениях и
                    органах,   исполняющих  уголовные  наказания  в
                    виде лишения свободы".

Заказчик
Программы:          Администрация области.


Разработчик
Программы:          управление     Администрации     области     по
                    взаимодействию с административными органами.

Исполнители
мероприятий
Программы:          комитет    труда    и    занятости    населения
                    Новгородской области;
                    комитет     социальной     защиты     населения
                    Новгородской области;
                    комитет по охране здоровья населения области;
                    комитет   образования,   науки   и   молодежной
                    политики Новгородской области;
                    областная  комиссия по делам несовершеннолетних
                    и защите их прав;
                    Администрации      городского      округа     и
                    муниципальных      районов      области     (по
                    согласованию);
                    управление    Федеральной   службы   исполнения
                    наказаний  по Новгородской области (далее УФСИН
                    по Новгородской области) (по согласованию);
                    управление   внутренних   дел  по  Новгородской
                    области  (далее  УВД  по  Новгородской области)
                    (по согласованию);
                    управление  Федеральной  миграционной службы по
                    Новгородской    области    (далее    УФМС    по
                    Новгородской области) (по согласованию);
                    государственное       учреждение      Отделение
                    Пенсионного   фонда   Российской  Федерации  по
                    Новгородской области (по согласованию);
                    государственное        областное      бюджетное
                    общеобразовательное    учреждение      вечерняя
                    (сменная)       общеобразовательная       школа
                    (по согласованию). (В   редакции  Постановления
                    Администрации        Новгородской       области
                    от 31.10.2011 г. N 591).

Обоснование
Программы:          согласно    статье   10.1   Закона   Российской
                    Федерации  от  21  июля  1993 года № 5473-1 "Об
                    учреждениях  и  органах,  исполняющих уголовные
                    наказания  в  виде  лишения  свободы"  в  целях
                    создания     условий    для    функционирования
                    учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной
                    системы  органы государственной власти субъекта
                    Российской  Федерации за счет средств бюджетных
                    ассигнований    собственных   бюджетов   вправе
                    оказывать  содействие  в  обеспечении  трудовой
                    занятости  осужденных,  реализации региональных
                    программ      стабилизации      и      развития
                    уголовно-исполнительной  системы, устанавливать
                    дополнительные   меры  социальной  поддержки  и
                    социальной    помощи   для   осужденных,   лиц,
                    содержащихся под стражей.
                    Перечень    поручений   Президента   Российской
                    Федерации  Пр-444  от  25  февраля 2009 года по
                    итогам  заседания  президиума  Государственного
                    совета  Российской  Федерации  11  февраля 2009
                    года        предусматривает       необходимость
                    формирования  эффективной  системы реабилитации
                    лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.
                    На  территории  области  в  2008  году  уровень
                    рецидивной  преступности  возрос  на  2,8  %  и
                    составил  42,5 %, тогда как в среднем по России
                    этот   показатель   составил   30,4   %.  Такая
                    тенденция  сохраняется  на протяжении последних
                    10 лет.

Цель
Программы:          реализация     государственной    политики    в
                    формировании  системного  подхода к организации
                    социальной   помощи   и   трудоустройства  лиц,
                    освободившихся  из  исправительных  учреждений,
                    на территории области.

Задачи
Программы:          создание    в   области   комплексной   системы
                    социальной   адаптации  лиц,  освобожденных  из
                    учреждений уголовно-исполнительной системы;
                    профилактика  правонарушений  и  стимулирование
                    законопослушного  поведения  лиц, освобожденных
                    из учреждений уголовно-исполнительной системы;
                    формирование       условий,      способствующих
                    социальной   адаптации  лиц,  освобожденных  из
                    учреждений уголовно-исполнительной системы;
                    организация        взаимодействия       органов
                    государственной         власти         области,
                    территориальных   органов  федеральных  органов
                    исполнительной    власти,    органов   местного
                    самоуправления    области,    общественных    и
                    религиозных   объединений  в  целях  социальной
                    адаптации   лиц,  освобожденных  из  учреждений
                    уголовно-исполнительной системы;
                    обеспечение  защиты  прав  и законных интересов
                    лиц,      освобожденных      из      учреждений
                    уголовно-исполнительной системы.

Механизм
реализации
Программы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                    прилагаемыми    мероприятиями   (приложение   к
                    Программе).

Сроки
реализации
Программы:          2009-2011 годы.

Объем и
источники
финансирования
Программы:          источником  финансирования  Программы  являются
                    средства   областного   бюджета.   Общий  объем
                    финансирования  составляет 4801,0 тыс.рублей, в
                    том числе: (В       редакции      Постановлений
                    Администрации        Новгородской       области
                    от 25.11.2009 г. N 423; от 27.10.2010 г. N 516)
                            2010 год - 3094,0 тыс.рублей;        (В
                            редакции   Постановления  Администрации
                            Новгородской                    области
                            от 25.11.2009 г. N 423)
                            2011 год - 1707,0 тыс.рублей.        (В
                            редакции   Постановления  Администрации
                            Новгородской                    области
                            от 27.10.2010 г. N 516)

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы:          снижение  рецидивной  преступности  к 2012 году
                    на  6  % по сравнению с 2008 годом (в 2009 году
                    на  2  %,  в 2010 году на 2 %, в 2011 году на 2
                    %);
                    уменьшение  доли  лиц,  ранее  осуждавшихся  за
                    совершение  преступлений,  в  общем  количестве
                    лиц,   осужденных  на  основании  обвинительных
                    приговоров,  вступивших в законную силу, к 2012
                    году  на  6,3  %  по  сравнению с 2008 годом (в
                    2009  году  на  1,7  %, в 2010 году на 3,1 %, в
                    2011 году на 1,4 %).

Система
организации
контроля за
реализацией
Программы:          информация  о  выполнении мероприятий Программы
                    представляется    исполнителями   Программы   в
                    Администрацию        области        (управление
                    Администрации   области   по  взаимодействию  с
                    административными   органами)   в   части,   их
                    касающейся,   ежегодно  не  позднее  15  января
                    года,  следующего  за  отчетным,  до  2012 года
                    включительно;
                    итоговая    информация    о   ходе   реализации
                    Программы   готовится   Администрацией  области
                    (управление     Администрации     области    по
                    взаимодействию  с  административными  органами)
                    ежегодно  к  15  февраля  года,  следующего  за
                    отчетным, до 2012 года включительно;
                    отчеты   для   обеспечения   мониторинга   хода
                    реализации       Программы       представляются
                    Администрацией        области       (управление
                    Администрации   области   по  взаимодействию  с
                    административными  органами)  в  соответствии с
                    постановлением    Администрации    области   от
                    17.05.2010  №  205  "О  разработке и реализации
                    областных    целевых    программ    и   порядке
                    проведения     оценки     их     эффективности"
                    ежеквартально  до  20  числа месяца, следующего
                    за  отчетным  периодом,  по  итогам года - до 1
                    марта  года,  следующего  за  отчетным, до 2012
                    года включительно.
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 26.11.2010 г. N 564)

                        Описание Программы

     1. Обоснование необходимости разработки Программы
     В  2008  году из исправительных учреждений области освобождено
1960 человек по сравнению с 1623 в 2007 году.
     Анализ    сложившейся   обстановки   показывает,   что   меры,
принимаемые  органами  государственной  власти  и органами местного
самоуправления  области,  являются  недостаточными,  так как решают
вопросы  социальной  адаптации  сравнительно  небольшого числа лиц,
освободившихся из мест лишения свободы.
     Помощь  этой категории граждан в бытовом и трудовом устройстве
в   настоящее   время   сдерживается   как   объективными,   так  и
субъективными причинами.
     Как  правило,  эти  лица  имеют недостаточный профессиональный
уровень,  низкую  мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние
здоровья,  склонность  к нарушению трудовой дисциплины. Поэтому они
менее    востребованы   работодателями,   чаще   подвержены   риску
увольнения  и  дискриминации  при  приеме на работу. В связи с этим
одним  из основных направлений социальной помощи этой категории лиц
должно быть оказание содействия им в трудоустройстве.
     В  области  в  течение  последних  3 лет наблюдается некоторое
увеличение  числа  лиц,  освобожденных  из  мест  лишения свободы и
обратившихся  в службу занятости по вопросу трудоустройства. В 2006
году  таких  было  124 человека, из них безработными признано 90, в
2007  году 144 человека, безработными признано 101, в 2008 году 153
человека,   признано   безработными   100  человек,  направлено  на
обучение  5  человек и трудоустроено 37 человек. По состоянию на 31
декабря  2008 года на учете в центрах занятости области состояло 39
граждан из этой категории.
     Из  общего  числа  освободившихся  из исправительных колоний в
бытовом  и  трудовом  устройстве нуждались 524 человека, из них 506
группами  социальной  защиты  осужденных  исправительных учреждений
УФСИН   по  Новгородской  области  в  этом  оказано  информационное
содействие в период отбывания наказания.
     Многие  лица,  освобожденные из мест лишения свободы, утратили
связь  с  семьей,  родственниками,  лишились  жилья.  В 2007 году с
просьбами  о  восстановлении  утраченных семейных связей обратились
20  осужденных,  оказана помощь в их восстановлении 11, в 2008 году
37  и  19,  в  первом квартале 2009 года 14 и 6 соответственно. Как
правило,  лица, освободившиеся из мест лишения свободы, нуждаются в
материальной  помощи,  не  имеют  денежных  средств  на  заключение
договора найма жилого помещения.
     К  факторам,  не  позволяющим  лицам,  освободившимся  из мест
лишения  свободы, самостоятельно решить вопрос с бытовым и трудовым
устройством,  следует  отнести  и  такую проблему, как отсутствие у
многих  из  них  общегражданского  паспорта.  В  2007 году не имели
документов  1099 человек, в 2008 году количество таких лиц возросло
и составило 1155 человек, а в первом квартале 2009 года - 1316.
     На   территории   области   в  2008  году  уровень  рецидивной
преступности  возрос  на  2,8  %  и  составил  42,5  %, тогда как в
среднем  по  России  за тот же период этот показатель составил 30,4
%.  Такая  тенденция  сохраняется  на  протяжении последних 10 лет.
Повторная  преступность  среди несовершеннолетних составила 22,8 %,
что выше уровня 2007 года на 3,6 %.
     В   целях   профилактики  рецидивной  преступности  необходимо
создание   условий,  способствующих  сокращению  периода  адаптации
данной категории граждан.
     Мероприятия  Программы  направлены  на  разрешение  социальных
проблем  лиц,  освободившихся  из  мест лишения свободы, а также на
обеспечение  доступности  и  качества  начального общего, основного
общего,   среднего   (полного)   общего   образования,   начального
профессионального   образования,   среднего   профессионального   и
высшего  профессионального образования в исправительных учреждениях
области.

     2. Финансово-экономическое обоснование Программы
     В  соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации от
21  июля  1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих
уголовные  наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение
полномочий,  предусмотренных  указанной  статьей, осуществляется за
счет  средств  бюджетных  ассигнований собственных бюджетов органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации при наличии
такой  возможности.  На  реализацию  Программы  в областном бюджете
предусмотрены   денежные   средства  общим  объемом  финансирования
4801,0 тыс.рублей. (В    редакции    Постановлений    Администрации
Новгородской             области            от 25.11.2009 г. N 423;
от 27.10.2010 г. N 516)
     Для   успешной   адаптации   осужденных,  решения  проблем  их
трудоустройства  и  жилья,  а  также  профилактики и предотвращения
рецидивной  преступности, в том числе среди несовершеннолетних лиц,
освободившихся  из  мест  лишения свободы, в рамках Программы будут
реализованы  мероприятия,  направленные  на  разрешение  социальных
проблем  лиц,  освободившихся  из  мест лишения свободы, а также на
обеспечение  доступности  и  качества  начального общего, основного
общего,   среднего   (полного)   общего   образования,   начального
профессионального   образования,   среднего   профессионального   и
высшего  профессионального образования в исправительных учреждениях
области.
     Кроме  того,  реализация  Программы придаст системный характер
организации  взаимодействия органов государственной власти области,
территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти,
органов    местного    самоуправления   области,   общественных   и
религиозных   объединений   в   деле   социальной   адаптации  лиц,
освобождаемых   из   учреждений   уголовно-исполнительной  системы,
позволит    стимулировать   законопослушное   поведение   названной
категории граждан и снизить рецидивную преступность.

     3. Ресурсное обеспечение Программы
     Источником   финансирования   Программы   является   областной
бюджет.
     Средства  областного  бюджета  предусматриваются  на следующие
мероприятия Программы:
     укрепление    и   развитие   социальной,   психологической   и
воспитательной  работы  с  осужденными в исправительных учреждениях
УФСИН  по  Новгородской  области  - 530,0 тыс.рублей, в том числе в
2010 году - 265,0 тыс. рублей, в 2011 году - 265,0 тыс.рублей;   (В
редакции    Постановлений    Администрации   Новгородской   области
от 25.11.2009 г. N 423; от 27.10.2010 г. N 516)
     расширение     сети    и    укрепление    материальной    базы
профессиональных  училищ  для  организации дополнительного обучения
рабочим  специальностям  лиц, отбывающих наказание в исправительных
учреждениях УФСИН по Новгородской области - 884,0 тыс.рублей, в том
числе  в  2010  году  -  442,0  тыс.рублей,  в  2011  году  - 442,0
тыс.рублей; (В  редакции  Постановлений  Администрации Новгородской
области от 25.11.2009 г. N 423; от 27.10.2010 г. N 516)
     развитие    и    укрепление    материально-технической    базы
государственного    областного    бюджетного   общеобразовательного
учреждения   вечерней  (сменной)  общеобразовательной  школы  с  ее
филиалами   в  исправительных  учреждениях  УФСИН  по  Новгородской
области  -  1442,0  тыс.рублей,  в  том  числе  в 2010 году - 442,0
тыс.рублей,   в   2011   году  -  1000,0  тыс.рублей; (В   редакции
Постановлений        Администрации       Новгородской       области
от 25.11.2009 г. N 423; от 31.10.2011 г. N 591)
     расширение    и    укрепление   материально-технической   базы
государственных  учреждений  области, оказывающих социальную помощь
лицам,  освобождающимся  из  мест  лишения  свободы,  в 2010 году -
1945,0 тыс.рублей. (В    редакции    Постановления    Администрации
Новгородской области от 25.11.2009 г. N 423)
     Общий   объем  финансовых  средств  для  реализации  Программы
составляет 4801,0 тыс.рублей, в том числе: (В              редакции
Постановлений        Администрации       Новгородской       области
от 25.11.2009 г. N 423; от 27.10.2010 г. N 516)
     2010 год - 3094,0 тыс. рублей; (В    редакции    Постановления
Администрации Новгородской области от 25.11.2009 г. N 423)
     2011 год - 1707,0 тыс. рублей. (В    редакции    Постановления
Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 516)

     4. Оценка эффективности реализации Программы
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     снизить уровень рецидивной преступности;
     создать   необходимые   условия   для   обеспечения  социально
полезной занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
     поднять     уровень     профессионального     обучения    лиц,
освободившихся из мест лишения свободы;
     усовершенствовать   процедуру  оформления  паспортов,  учет  и
регистрацию  по  месту  пребывания и проживания лиц, освободившихся
из мест лишения свободы;
     своевременно  выявлять  и  лечить  лиц, освободившихся из мест
лишения  свободы,  больных  туберкулезом и иными социально опасными
заболеваниями;
     уменьшить  остроту  социальных  проблем лиц, освободившихся из
мест лишения свободы.

 Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы:

------------------------------------------------------------------------------------
№     Наименование показателя       Единица   Исходный             Показатель
п/п                                 измерения показатель         эффективности
                                              базового             реализации
                                              2008                 Программы:                                              года
                                                            ------------------------
                                                            2009      2010      2011
                                                            год       год       год
------------------------------------------------------------------------------------
1.    Уровень рецидивной            %         42,5          40,5      38,5      36,5
      преступности
------------------------------------------------------------------------------------
2.    Доля лиц, ранее осуждавшихся  %         45,2          43,5      40,4      39,0
      за совершение преступлений, в
      общем количестве лиц,
      осужденных на
      основании обвинительных
      приговоров,
      вступивших в законную силу
------------------------------------------------------------------------------------
3.    Снижение заболеваемости       %         41,8          40,3      38,8      37,3
      туберкулезом
      лиц, освободившихся из мест
      лишения свободы
------------------------------------------------------------------------------------
4.    Повышение уровня              %         56,0          59,0      62,0      65,0
      профессионального
      образования лиц,
      освободившихся
      из мест лишения свободы
------------------------------------------------------------------------------------



                                    Приложение
                              к целевой программе по оказанию
                              помощи лицам, отбывшим наказание
                              в виде лишения свободы, и по
                              содействию их социальной реабилитации
                              в области на 2009-2011 годы

                       Мероприятия Программы

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 25.11.2009 г. N 423; от 27.10.2010 г. N 516;
           от 12.01.2011 г. N 4; от 31.10.2011 г. N 591)

+-----+--------------------------------+----------------------+------+-------------------------+
|  №  |    Наименование мероприятия    |     Исполнитель      | Срок |  Объем финансирования   |
| п/п |                                |                      |испол-|       (тыс. руб.)       |
|     |                                |                      |нения +------+------------------+
|     |                                |                      |      |всего |   в том числе    |
|     |                                |                      |      |      |    по годам:     |
|     |                                |                      |      |      +----+------+------+
|     |                                |                      |      |      |2009| 2010 | 2011 |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|  1  |               2                |          3           |  4   |  5   | 6  |  7   |  8   |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|1. Подготовка лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях области, к адаптации по  |
|избранному месту жительства                                                                   |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|1.1. |Осуществление своевременного    |УФСИН по Новгородской |2009 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |информирования администраций    |области               | 2011 |      |    |      |      |
|     |городского округа               |                      | годы |      |    |      |      |
|     |и муниципальных районов области,|                      |      |      |    |      |      |
|     |органов внутренних дел области  |                      |      |      |    |      |      |
|     |о лицах, освобождающихся из мест|                      |      |      |    |      |      |
|     |лишения свободы                 |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|1.2. |Укрепление и развитие           |         -"-          | -"-  | 530,0| -  | 265,0| 265,0|
|     |социальной, психологической     |                      |      |      |    |      |      |
|     |и воспитательной работы         |                      |      |      |    |      |      |
|     |с осужденными в исправительных  |                      |      |      |    |      |      |
|     |учреждениях УФСИН               |                      |      |      |    |      |      |
|     |по Новгородской области         |                      |      |      |    |      |      |
     (В  редакции  Постановлений Администрации Новгородской области
от 25.11.2009 г. N 423; от 27.10.2010 г. N 516)
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|1.3. |Осуществление мероприятий       |         -"-          | -"-  |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |по совершенствованию подготовки |                      |      |      |    |      |      |
|     |к освобождению осужденных       |                      |      |      |    |      |      |
|     |в рамках программы "Школа       |                      |      |      |    |      |      |
|     |подготовки к освобождению"      |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|1.4. |Реализация комплекса мер        |УФСИН по Новгородской | -"-  |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |по сохранению и укреплению      |области, администрации|      |      |    |      |      |
|     |родственных связей лиц,         |городского округа и   |      |      |    |      |      |
|     |находящихся в местах лишения    |муниципальных районов |      |      |    |      |      |
|     |свободы                         |области               |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|1.5. |Содействие деятельности         |УФСИН по Новгородской | -"-  |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |представителей религиозных      |области               |      |      |    |      |      |
|     |объединений в исправительных    |                      |      |      |    |      |      |
|     |учреждениях УФСИН               |                      |      |      |    |      |      |
|     |по Новгородской области         |                      |      |      |    |      |      |
|     |для работы по духовному         |                      |      |      |    |      |      |
|     |возрождению осужденных          |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|1.6. |Развитие собственного           |         -"-          | -"-  |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |производства в исправительных   |                      |      |      |    |      |      |
|     |учреждениях УФСИН               |                      |      |      |    |      |      |
|     |по Новгородской области,        |                      |      |      |    |      |      |
|     |создание стабильных рабочих     |                      |      |      |    |      |      |
|     |мест на предприятиях            |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|1.7. |Расширение сети и укрепление    |         -"-          |2010 -|884,0 | -  | 442,0|442,0 |
|     |материальной базы               |                      | 2011 |      |    |      |      |
|     |профессиональных училищ         |                      | годы |      |    |      |      |
|     |для организации дополнительного |                      |      |      |    |      |      |
|     |обучения рабочим специальностям |                      |      |      |    |      |      |
|     |лиц, отбывающих наказание       |                      |      |      |    |      |      |
|     |в исправительных учреждениях    |                      |      |      |    |      |      |
|     |УФСИН по Новгородской области   |                      |      |      |    |      |      |
     (В  редакции  Постановлений Администрации Новгородской области
от 25.11.2009 г. N 423; от 27.10.2010 г. N 516)
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|1.8. |Развитие и укрепление           |комитет образования,  | -"-  |1442,0| -  | 442,0|1000,0|
|     |материально-технической базы    |науки и молодежной    |      |      |    |      |      |
|     |государственного    областного  |политики Новгородской |      |      |    |      |      |
|     |бюджетного  общеобразовательного|области, УФСИН по     |      |      |    |      |      |
|     |учреждения   вечерней  (сменной)|Новгородской области  |      |      |    |      |      |
|     |общеобразовательной  школы с  ее|                      |      |      |    |      |      |
|     |филиалами   в  исправительных   | государственное      |      |      |    |      |      |
|     |учреждениях УФСИН по            |областное бюджетное   |      |      |    |      |      |
|     |Новгородской области            |общеобразовательное   |      |      |    |      |      |
|     |                                |учреждение    вечерняя|      |      |    |      |      |
|     |                                |(сменная) общеобразо- |      |      |    |      |      |
|     |                                |вательная школа       |      |      |    |      |      |
     (В  редакции  Постановлений Администрации Новгородской области
от 25.11.2009 г. N 423;                       от 12.01.2011 г. N 4;
от 31.10.2011 г. N 591)
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|1.9. |Создание в исправительных       |УФСИН по Новгородской |2009 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |учреждениях УСФИН               |области               | 2011 |      |    |      |      |
|     |по Новгородской области условий |                      | годы |      |    |      |      |
|     |для продолжения получения       |                      |      |      |    |      |      |
|     |начального общего, основного    |                      |      |      |    |      |      |
|     |общего, среднего (полного)      |                      |      |      |    |      |      |
|     |общего образования, начального  |                      |      |      |    |      |      |
|     |профессионального образования,  |                      |      |      |    |      |      |
|     |среднего профессионального      |                      |      |      |    |      |      |
|     |и высшего профессионального     |                      |      |      |    |      |      |
|     |образования по заочной форме    |                      |      |      |    |      |      |
|     |обучения с использованием       |                      |      |      |    |      |      |
|     |современных дистанционных       |                      |      |      |    |      |      |
|     |технологий                      |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|1.10.|Разработка и издание в помощь   |УФСИН по Новгородской | 2009 |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |лицам, готовящимся              |области, комитет      | год  |      |    |      |      |
|     |к освобождению из мест лишения  |социальной защиты     |      |      |    |      |      |
|     |свободы,                        |населения Новгородской|      |      |    |      |      |
|     |справочно-информационных        |области, комитет труда|      |      |    |      |      |
|     |материалов по вопросам          |и занятости населения |      |      |    |      |      |
|     |предоставления мер социальной   |Новгородской области  |      |      |    |      |      |
|     |поддержки и оказания помощи     |                      |      |      |    |      |      |
|     |в трудоустройстве               |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|     |Всего по разделу 1              |                      |      |2856,0| -  |1149,0|1707,0|
     (В  редакции  Постановлений Администрации Новгородской области
от 25.11.2009 г. N 423; от 27.10.2010 г. N 516)
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|2. Развитие сети социальных институтов и структур, способствующих адаптации лиц,              |
|освободившихся из мест лишения свободы                                                        |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|2.1. |Заключение соглашения           |комитет социальной    | 2009 |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |о сотрудничестве между комитетом|защиты населения      | год  |      |    |      |      |
|     |социальной защиты населения     |Новгородской области, |      |      |    |      |      |
|     |Новгородской области и УФСИН    |УФСИН по Новгородской |      |      |    |      |      |
|     |по Новгородской области         |области               |      |      |    |      |      |
|     |по вопросам организации         |                      |      |      |    |      |      |
|     |направления граждан пенсионного |                      |      |      |    |      |      |
|     |возраста и инвалидов из числа   |                      |      |      |    |      |      |
|     |лиц, освобожденных из мест      |                      |      |      |    |      |      |
|     |лишения свободы, находящихся    |                      |      |      |    |      |      |
|     |в трудной жизненной ситуации,   |                      |      |      |    |      |      |
|     |на стационарное социальное      |                      |      |      |    |      |      |
|     |обслуживание                    |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|2.2. |Организация работы              |УФСИН по Новгородской |2009 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |по взаимодействию органов       |области, комитет      | 2011 |      |    |      |      |
|     |и организаций, участвующих      |социальной защиты     | годы |      |    |      |      |
|     |в социальной адаптации лиц,     |населения Новгородской|      |      |    |      |      |
|     |освободившихся из мест лишения  |области, комитет труда|      |      |    |      |      |
|     |свободы, проведение "круглых    |и занятости населения |      |      |    |      |      |
|     |столов" и семинаров             |Новгородской области, |      |      |    |      |      |
|     |по содействию в решении проблем |комитет по охране     |      |      |    |      |      |
|     |бывших осужденных               |здоровья населения    |      |      |    |      |      |
|     |                                |области, УВД по       |      |      |    |      |      |
|     |                                |Новгородской области  |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|2.3. |Организация тренинговых групп   |комитет социальной    | -"-  |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |для подростков, освободившихся  |защиты населения      |      |      |    |      |      |
|     |из мест лишения свободы         |Новгородской области  |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|2.4. |Разработка программ по оказанию |         -"-          | 2009 |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |социально-психологической помощи|                      | год  |      |    |      |      |
|     |несовершеннолетним и женщинам,  |                      |      |      |    |      |      |
|     |освободившимся из мест лишения  |                      |      |      |    |      |      |
|     |свободы, а также членам их семей|                      |      |      |    |      |      |
|     |для психологов государственных  |                      |      |      |    |      |      |
|     |учреждений социального          |                      |      |      |    |      |      |
|     |обслуживания                    |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|2.5. |Оказание                        |         -"-          |2010 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |социально-психологической помощи|                      | 2011 |      |    |      |      |
|     |несовершеннолетним и женщинам,  |                      | годы |      |    |      |      |
|     |освободившимся из мест лишения  |                      |      |      |    |      |      |
|     |свободы, а также членам их семей|                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|2.6. |Расширение и укрепление         |         -"-          | 2010 |2200,0| -  |1945,0|  -   |
|     |материально-технической базы    |                      | год  |      |    |      |      |
|     |государственных учреждений      |                      |      |      |    |      |      |
|     |области, оказывающих социальную |                      |      |      |    |      |      |
|     |помощь лицам, освобождающимся   |                      |      |      |    |      |      |
|     |из мест лишения свободы         |                      |      |      |    |      |      |
     (В  редакции  Постановления Администрации Новгородской области
от 25.11.2009 г. N 423)
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|2.7. |Направление на стационарное     |         -"-          |2009 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |обслуживание в специальное      |                      | 2010 |      |    |      |      |
|     |отделение государственного      |                      | годы |      |    |      |      |
|     |учреждения социального          |                      |      |      |    |      |      |
|     |обслуживания "Боровичский       |                      |      |      |    |      |      |
|     |психоневрологический интернат   |                      |      |      |    |      |      |
|     |"Прошково" граждан пожилого     |                      |      |      |    |      |      |
|     |возраста (женщины старше 55 лет,|                      |      |      |    |      |      |
|     |мужчины старше 60 лет) и        |                      |      |      |    |      |      |
|     |инвалидов I и II групп из числа |                      |      |      |    |      |      |
|     |лиц, освобождающихся из мест    |                      |      |      |    |      |      |
|     |лишения свободы, частично или   |                      |      |      |    |      |      |
|     |полностью утративших способность|                      |      |      |    |      |      |
|     |к самообслуживанию и нуждающихся|                      |      |      |    |      |      |
|     |в постоянном постороннем уходе  |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|2.8. |Рассмотрение возможности        |         -"-          |2010 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |открытия государственного       |                      | 2011 |      |    |      |      |
|     |учреждения социального          |                      | годы |      |    |      |      |
|     |обслуживания в городе Старая    |                      |      |      |    |      |      |
|     |Русса                           |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|2.9. |Оказание мер по социальной      |         -"-          |2009 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |поддержке и социальной адаптации|                      | 2011 |      |    |      |      |
|     |лицам, освобождающимся из мест  |                      | годы |      |    |      |      |
|     |лишения свободы, утратившим     |                      |      |      |    |      |      |
|     |социальные связи и не имеющим   |                      |      |      |    |      |      |
|     |жилья:                          |                      |      |      |    |      |      |
|     |                                |                      |      |      |    |      |      |
|     |предоставление временного       |                      |      |      |    |      |      |
|     |приюта;                         |                      |      |      |    |      |      |
|     |                                |                      |      |      |    |      |      |
|     |обеспечение бесплатным          |                      |      |      |    |      |      |
|     |одноразовым (в сутки) горячим   |                      |      |      |    |      |      |
|     |питанием                        |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|2.10.|Организация сбора одежды, обуви,|комитет социальной    |2009 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |предметов первой необходимости  |защиты населения      | 2011 |      |    |      |      |
|     |лицам, освободившимся из мест   |Новгородской области  | годы |      |    |      |      |
|     |лишения свободы                 |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|2.11.|Оказание срочной социальной     |         -"-          | -"-  |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |помощи лицам, освободившимся    |                      |      |      |    |      |      |
|     |из мест лишения свободы         |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|     |Всего по разделу 2              |                      |      |1945,0| -  |1945,0|  -   |
     (В  редакции  Постановления Администрации Новгородской области
от 25.11.2009 г. N 423)
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|3. Оказание содействия лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в трудоустройстве       |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|3.1. |Информирование УФСИН            |комитет труда         |2009 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |по Новгородской области         |и занятости населения | 2011 |      |    |      |      |
|     |о профессиях, пользующихся      |Новгородской области  | годы |      |    |      |      |
|     |наибольшим спросом на рынке     |                      |      |      |    |      |      |
|     |труда области, а также о наличии|                      |      |      |    |      |      |
|     |вакантных рабочих мест          |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|3.2. |Оказание поддержки и содействия |         -"-          | -"-  |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |в трудоустройстве лицам,        |                      |      |      |    |      |      |
|     |освобожденным из мест лишения   |                      |      |      |    |      |      |
|     |свободы, в соответствии         |                      |      |      |    |      |      |
|     |с уровнем их квалификации       |                      |      |      |    |      |      |
|     |и профессиональной подготовки,  |                      |      |      |    |      |      |
|     |при необходимости организация   |                      |      |      |    |      |      |
|     |профессионального обучения      |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|3.3. |Оказание государственных услуг  |         -"-          | -"-  |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |по социальной адаптации на рынке|                      |      |      |    |      |      |
|     |труда лицам, освобожденным      |                      |      |      |    |      |      |
|     |из мест лишения свободы         |                      |      |      |    |      |      |
|     |и признанным в установленном    |                      |      |      |    |      |      |
|     |порядке безработными            |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|4. Оказание содействия лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в получении медицинской |
|помощи                                                                                        |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|4.1. |Содействие в получении          |комитет по охране     |2009 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |медицинской помощи в объеме     |здоровья населения    | 2011 |      |    |      |      |
|     |программы государственных       |области               | годы |      |    |      |      |
|     |гарантий оказания гражданам     |                      |      |      |    |      |      |
|     |Российской Федерации бесплатной |                      |      |      |    |      |      |
|     |медицинской помощи              |                      |      |      |    |      |      |
|     |и территориальной программы     |                      |      |      |    |      |      |
|     |государственных гарантий        |                      |      |      |    |      |      |
|     |оказания гражданам Российской   |                      |      |      |    |      |      |
|     |Федерации бесплатной медицинской|                      |      |      |    |      |      |
|     |помощи                          |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|4.2. |Оказание                        |комитет по охране     |2009 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |организационно-методической и   |здоровья населения    | 2011 |      |    |      |      |
|     |консультативной помощи по борьбе|области               | годы |      |    |      |      |
|     |с туберкулезом в учреждениях    |                      |      |      |    |      |      |
|     |пенитенциарной системы области  |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|4.3. |Предоставление препаратов       |комитет по охране     |2009 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |второго ряда для лечения больных|здоровья населения    | 2010 |      |    |      |      |
|     |туберкулезом с множественной    |области, УФСИН по     | годы |      |    |      |      |
|     |лекарственной устойчивостью     |Новгородской области  |      |      |    |      |      |
|     |федеральному бюджетному         |                      |      |      |    |      |      |
|     |учреждению                      |                      |      |      |    |      |      |
|     |лечебно-исправительное          |                      |      |      |    |      |      |
|     |учреждение № 3 УФСИН            |                      |      |      |    |      |      |
|     |по Новгородской области         |                      |      |      |    |      |      |
|     |(в соответствии с проектом фонда|                      |      |      |    |      |      |
|     |"Российское здравоохранение"    |                      |      |      |    |      |      |
|     |"Организация лекарственного     |                      |      |      |    |      |      |
|     |обеспечения пациентов,          |                      |      |      |    |      |      |
|     |страдающих туберкулезом,        |                      |      |      |    |      |      |
|     |в Новгородской области")        |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|4.4. |Информирование                  |УФСИН по Новгородской |2009 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |организационно-методического    |области, комитет      | 2011 |      |    |      |      |
|     |отдела государственного         |по охране здоровья    | годы |      |    |      |      |
|     |учреждения здравоохранения      |населения области,    |      |      |    |      |      |
|     |"Новгородский областной         |Администрации         |      |      |    |      |      |
|     |противотуберкулезный диспансер",|городского округа     |      |      |    |      |      |
|     |фтизиатрических служб городского|и муниципальных       |      |      |    |      |      |
|     |округа и муниципальных районов  |районов области       |      |      |    |      |      |
|     |области о лицах, больных        |                      |      |      |    |      |      |
|     |туберкулезом и освобождающихся  |                      |      |      |    |      |      |
|     |из исправительных учреждений    |                      |      |      |    |      |      |
|     |УФСИН по Новгородской области,  |                      |      |      |    |      |      |
|     |для принятия мер в очагах       |                      |      |      |    |      |      |
|     |туберкулезной инфекции          |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|4.5. |Организация диспансерного       |комитет по охране     | -"-  |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |наблюдения и лечения в          |здоровья населения    |      |      |    |      |      |
|     |учреждениях противотуберкулезной|области, Администрации|      |      |    |      |      |
|     |службы лиц, больных             |городского округа     |      |      |    |      |      |
|     |туберкулезом, освободившихся    |и муниципальных       |      |      |    |      |      |
|     |из мест лишения свободы         |районов области       |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|4.6. |Организация санаторного лечения |комитет по охране     | -"-  |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |освобожденных из мест лишения   |здоровья населения    |      |      |    |      |      |
|     |свободы лиц, больных            |области               |      |      |    |      |      |
|     |туберкулезом, в государственном |                      |      |      |    |      |      |
|     |учреждении здравоохранения      |                      |      |      |    |      |      |
|     |"Противотуберкулезный санаторий |                      |      |      |    |      |      |
|     |"Велебицы"                      |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|5. Оказание содействия лицам, освобождающимся и освободившимся из мест лишения свободы,       |
|в обеспечении их необходимыми документами                                                     |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|5.1. |Оформление лицам,               |УФСИН по Новгородской |2009 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |освобождающимся и освободившимся|области, УФМС         | 2011 |      |    |      |      |
|     |из мест лишения свободы,        |по Новгородской       | годы |      |    |      |      |
|     |документов, удостоверяющих      |области               |      |      |    |      |      |
|     |личность гражданина Российской  |                      |      |      |    |      |      |
|     |Федерации                       |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|5.2. |Содействие лицам, освободившимся|государственное       | -"-  |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |из мест лишения свободы,        |учреждение - Отделение|      |      |    |      |      |
|     |в оформлении социальных пенсий, |Пенсионного фонда     |      |      |    |      |      |
|     |пенсий по старости              |Российской Федерации  |      |      |    |      |      |
|     |и инвалидности                  |по Новгородской       |      |      |    |      |      |
|     |                                |области               |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|6. Осуществление постпенитенциарного контроля за лицами, освободившимися из мест лишения      |
|свободы                                                                                       |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|6.1. |Формирование базы данных        |УВД по Новгородской   |2009 -|  -   | -  |  -   |  -   |
|     |о лицах, освободившихся из мест |области, УФСИН        | 2011 |      |    |      |      |
|     |лишения свободы, в том числе    |по Новгородской       | годы |      |    |      |      |
|     |о несовершеннолетних,           |области, областная    |      |      |    |      |      |
|     |освобожденных из воспитательных |комиссия по делам     |      |      |    |      |      |
|     |колоний                         |несовершеннолетних    |      |      |    |      |      |
|     |                                |и защите их прав      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|6.2. |Осуществление контроля          |УВД по Новгородской   | -"-  |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |и проведение профилактической   |области               |      |      |    |      |      |
|     |работы с лицами, освобожденными |                      |      |      |    |      |      |
|     |из мест лишения свободы,        |                      |      |      |    |      |      |
|     |в отношении которых установлены |                      |      |      |    |      |      |
|     |ограничения в соответствии      |                      |      |      |    |      |      |
|     |с законом                       |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|6.3. |Проведение специальных          |УВД по Новгородской   | -"-  |  -   | -  |  -   |  -   |
|     |профилактических мероприятий    |области, УФСИН        |      |      |    |      |      |
|     |с лицами, освобожденными из мест|по Новгородской       |      |      |    |      |      |
|     |лишения свободы, с целью        |области               |      |      |    |      |      |
|     |предотвращения совершения       |                      |      |      |    |      |      |
|     |повторных преступлений в рамках |                      |      |      |    |      |      |
|     |операции "Профучет"             |                      |      |      |    |      |      |
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+
|     |Всего по Программе              |                      |      |4801,0| -  |3094,0|1707,0|
     (В  редакции  Постановлений Администрации Новгородской области
от 25.11.2009 г. N 423; от 27.10.2010 г. N 516)
+-----+--------------------------------+----------------------+------+------+----+------+------+