|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 15.07.2011 № 350-ППЦелью создания МФЦ является организация оптимальных механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям Мурманской области, а также отработка новых способов и методов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления при предоставлении ими государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям региона. В настоящее время в Мурманской области созданы и функционируют два МФЦ: 1. МУ "МФЦ в Кольском районе" создано в 2009 году. Государственные услуги в центре предоставляются организациям и гражданам Кольского района (одного из крупных, в состав которого входят 11 поселений) непосредственно сотрудниками территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области (по принципу "одна дверь"). Площадь здания центра более 2 400 кв. м, организовано 14 окон приема. Заключены соглашения о взаимодействии с Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ по Кольскому району, ГОУ "Центр социальной поддержки населения по Кольскому району". На базе центра предоставляются 63 услуги (27 федеральных, 34 региональные, 2 прочие) в сферах пенсионного страхования граждан, регистрационного учета недвижимости, социального обслуживания населения. 2. ГОУ "МФЦ Мурманской области" создано в 2010 году. Отделения центра расположены в трех административных округах г. Мурманска, их общая площадь составляет более 2 100 кв. м. Прием граждан осуществляется специалистами центра по принципу "одного окна" с первого квартала 2011 года. В МФЦ организовано 35 окон приема и оказываются 33 услуги (7 федеральных, 13 региональных, 13 прочих) в областях регистрационного и паспортного учета граждан, а также архивного дела. В 2011 году заключены соглашения о взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службы России по Мурманской области и ГОУ "Государственный архив Мурманской области". В настоящее время ведется работа по увеличению количества услуг, предоставляемых на базе МФЦ, подписанию соответствующих соглашений о взаимодействии с органами власти всех уровней. Осуществляются мероприятия, направленные на доведение до стандартов комфортности помещений центра, а также на повышение технических возможностей центра (дооснащение компьютерной, офисной техникой, внедрение новых программных средств). Таким образом, на момент разработки подпрограммы: - доля населения Мурманской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, составляет 38,7% от населения Мурманской области; - доля населения Мурманской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, составляет 44,3% от населения Мурманской области. Процесс создания и функционирования сети МФЦ в Мурманской области имеет ряд проблем, основной из которых является отсутствие достаточных средств на реализацию данного проекта у муниципальных образований. Существуют ограничения в федеральном законодательстве, касающиеся работы МФЦ в части приема и выдачи документов, информационного обмена между МФЦ и органами власти и т.п. В целях решения поставленных задач и с учетом обозначенных проблем Правительству Мурманской области целесообразно создать в регионе сеть точек доступа, в которых гражданин в комфортной обстановке может получить необходимую ему государственную или муниципальную услугу, в том числе полную и достоверную информацию об услугах. К точкам доступа можно отнести: - МФЦ; - контакт - центры (на базе ЦОД библиотек, архивов и т.п.); - клиентские службы (на базе центров социальной поддержки населения); - информационные терминалы. Контакт - центры и клиентские службы в основном соответствуют необходимым требованиям по уровню комфортности и техническому оснащению и имеют ряд существенных преимуществ (в ходе предварительного изучения): - наличие достаточных площадей для организации дополнительных автоматизированных рабочих мест, подготовленных и технически оборудованных помещений, готовых атрибутов комфортности (места ожидания, гардеробы, холлы, детские комнаты и т.п.); - необходимость незначительных разовых вложений финансовых средств по доведению условий, в т. ч. для предоставления услуг в электронном виде, до необходимых стандартов и дооборудованию операционных залов до уровня комфортности (при необходимости); - высокая степень доступности, узнаваемость места и наибольший охват территории региона с возможностью населения с минимальными транспортными расходами получить услугу (информацию об услуге). Отличительными особенностями клиентской службы является предоставление услуг в сфере социального обслуживания населения по принципу "одного окна". В настоящее время на территории области функционирует 6 клиентских служб, в связи с этим доля населения Мурманской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в т. ч. на базе МФЦ, составляет 57,9% от населения Мурманской области. Особенностями контакт-центров является получение услуг с использованием возможностей регионального портала государственных и муниципальных услуг. Информационные терминалы обеспечат доступ граждан к Единому порталу государственных и муниципальных услуг, а также к ведомственным порталам органов власти. 1.4. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг В настоящее время исполнительными органами государственной власти осуществляется текущий мониторинг отдельных показателей, характеризующих количество и качество предоставляемых государственных услуг. При этом в регионе отсутствует общая система оценки показателей. Полученные данные мониторинга анализируются ведомствами самостоятельно по критериям, их интересующим. Кроме того, органами местного самоуправления не уделяется в достаточной мере внимание проведению мониторинга и оценки качества предоставления муниципальных услуг. В результате отсутствует общая картина о качестве предоставляемых услуг на территории области, в т. ч. по отдельным сферам. В 1 квартале 2011 года из 1378 письменных обращений граждан в Правительство Мурманской области 21% составили вопросы жилищно- коммунального хозяйства, 14% - жилищные вопросы, 9,5% - вопросы социального обеспечения. Таким образом, статистика отражает наличие проблем при оказании услуг в большей мере на муниципальном уровне. В рамках реализации подпрограммы планируется создать систему контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Мурманской области, включая организацию проведения ведомственного и независимого мониторинга. Методологическое обеспечение мониторинга оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области государственных и муниципальных услуг должно базироваться на использовании общей системы критериев и сформированных на их основе показателей, отражающих параметры качества, комфортности и доступности услуг для потребителей. Внедрение системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг необходимо для оценки деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, включая профессиональную служебную деятельность конкретных служащих Мурманской области. Для формирования объективной информации о качестве предоставляемых государственных и муниципальных услуг, их доступности в Мурманской области, выявлении причин некачественного предоставления услуг, а также в целях определения мер по их устранению необходимо: - создать общую систему мониторинга качества и доступности услуг исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе с использованием информационных технологий; - внедрить процедуры проведение независимого мониторинга и оценки качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Раздел 2. Взаимосвязь подпрограммы с другими направлениями развития и реформирования государственного управления 2.1. Реализации данной подпрограммы в части достижения цели по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в регионе взаимоувязана с долгосрочной целевой программой "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы", программой "Развитие государственной гражданской службы Мурманской области (2009-2013 годы)" и долгосрочной целевой программой "Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011-2013 годы". Долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы" В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, в целях развития информационного общества и формирования электронного правительства в Мурманской области, в интересах повышения качества жизни населения Мурманской области, принята и реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 424-ПП/14. Основными целями программы являются: - повышение качества жизни населения Мурманской области за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни; - повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Мурманской области, повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования ИКТ. Реализация мероприятий программы направлена на повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг через развитие архитектуры электронного правительства и реализацию государственных услуг в электронной форме, в т. ч. по принципу "одного окна". Вместе с тем цели, задачи и мероприятия, указанные в долгосрочной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы", не могут быть реализованы без решения предусмотренных в данной подпрограмме нормативных и организационных задач: - снижения административных барьеров и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг за счет их регламентации; - подготовки нормативных правовых актов для перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Подпрограмма является неотъемлемой частью долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы", что обеспечивает комплексное решение задач в области повышения доступности и качества предоставления услуг с применением информационно-телекоммуникационных технологий. Программа "Развитие государственной гражданской службы Мурманской области" Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)" и в целях развития и повышения эффективности государственной гражданской службы Мурманской области Правительством Мурманской области утверждена и реализуется программа "Развитие государственной гражданской службы Мурманской области (2009-2013 годы)" (постановление Правительства Мурманской области от 03.07.2009 N 283-ПП). Основными направлениями развития государственной гражданской службы Мурманской области являются: - формирование государственной гражданской службы Мурманской области как целостного государственно-правового института, создание системы управления государственной гражданской службой Мурманской области; - внедрение на государственной гражданской службе Мурманской области эффективных технологий и современных методов кадровой работы; - повышение эффективности государственной гражданской службы Мурманской области и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих. В последнее время к государственной службе предъявляются значительно возросшие требования, в том числе и связанные с повышением качества предоставления гражданам и организациям государственных услуг. Предусмотренные подпрограммой мероприятия, касающиеся процесса регламентации предоставления государственных услуг и осуществления контрольно-надзорной деятельности, позволят систематизировать работу государственных служащих и оптимизировать процедуры предоставления государственных услуг. В настоящее время оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих еще слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются в государственном органе государственные услуги. Внедрение мониторинга качества предоставления государственных услуг на территории области и оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, решаемая в рамках реализации подпрограммы, позволит в дальнейшем оценить профессиональную служебную деятельность конкретных государственных служащих. Эффективность деятельности государственных органов напрямую увязана с повышением уровня профессиональной подготовки и компетентности гражданских служащих. Поэтому планируется проводить циклы обучающих семинаров для государственных служащих по основным направлениям реализации данной подпрограммы. Долгосрочная целевая программа "Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011-2013 годы" Долгосрочная целевая программа "Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011-2013 годы" утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.05.2011 N 255-ПП. В сфере управления общественными финансами не созданы в полной мере условия для мотивации органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также бюджетных учреждений в повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом. Формальным и недостаточно увязанным с бюджетным процессом остается применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результаты. С целью изменения сложившейся ситуации разработана программа, включающая целый комплекс мер по повышению эффективности функционирования бюджетного сектора экономики, оптимизации деятельности публично-правовых образований при выполнении государственных (муниципальных) функций и оказании государственных (муниципальных) услуг при обеспечении финансовой устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в долгосрочной перспективе. Основной целью программы определено повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по выполнению государственных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных услугах, улучшение их доступности и качества, реализация долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Мурманской области. Среди задач, решаемых посредством программно-целевого метода, определены: - создание системы управления качеством предоставляемых государственных (муниципальных) услуг; - оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения. В рамках решения перечисленных задач будут внедрены инструменты нормативного финансирования государственных услуг, включающие: - утверждение базового и ведомственного перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в соответствующей сфере деятельности; - порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Мурманской области, для граждан и юридических лиц; - порядки определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ); - формирование государственных заданий и доведение до государственных областных учреждений бюджетных ассигнований на обеспечение их выполнения в 2012-2014 годах. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, будут контролировать выполнение государственного задания и использование государственного имущества, использование субсидий на иные цели, а также расходование иных бюджетных ассигнований. В результате реализации программы планируется создать систему управления качеством предоставляемых государственных (муниципальных) услуг, включающую разработку стандартов услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в соответствующей сфере деятельности, и оценку соответствия качества фактически предоставляемых услуг утвержденным стандартам качества. Будет осуществляться публикация в средствах массовой информации и (или) сети Интернет, а также в местах предоставления соответствующих услуг утвержденных требований к качеству предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам, что будет способствовать совершенствованию системы предоставления государственных (муниципальных) услуг в Мурманской области и повышению их качества. 2.2. В части достижения цели, направленной на снижение административных барьеров, подпрограмма взаимоувязана с действующими долгосрочными целевыми программами "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011-2015 годы и "Развитие конкурентоспособности Мурманской области" на 2011-2013 годы. Долгосрочная целевая программа "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011-2015 годы Программа "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 14.09.2010 N 414-ПП/14, содержит комплекс мер, направленных на достижение общественно значимой цели: повышение обеспечения населения доступным и благоустроенным жильем, отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности, и качественными коммунальными услугами. В то же время одним из основных факторов, оказывающих влияние на темпы роста строительства жилья в области, является наличие административных барьеров при выдаче разрешений на строительство, при получении технических условий на подключение к сетям инженерно- технического обеспечения, при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Поэтому отдельным направлением реализации программы выделены мероприятия по снижению административных барьеров в строительстве, которые предусматривают меры, направленные: - на оптимизацию процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства; - на совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; - на регламентацию контрольно-надзорных и разрешительных функций; - на совершенствование порядка проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; - на предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний в связи с их доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно- технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства. Реализация перечисленных мер обеспечит совершенствование государственного администрирования в отдельной сфере экономической деятельности - в строительстве, при решении предусмотренных в данной подпрограмме нормативных и организационных задач, направленных на преодоление административных барьеров. Долгосрочная целевая программа "Развитие конкурентоспособности Мурманской области" на 2011-2013 годы В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие конкурентоспособности Мурманской области" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 420-ПП/13, реализуются следующие подпрограммы: - "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области"; - "Развитие туризма в Мурманской области"; - "Развитие промышленности Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов". Одной из проблем для создания новых промышленных объектов на территории Мурманской области, развития туристской инфраструктуры, создания и развития бизнеса в Мурманской области являются сложные и длительные процедуры, связанные с выбором и предоставлением земельных участков для осуществления данных видов деятельности. Для того чтобы ускорить процессы согласования и оптимизации процедур с различными органами власти и организациями, участвующими в предоставлении земельных участков, необходим комплексный подход по оптимизации исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг (модель "как должно быть"), предусматривающий сокращение количества документов, предоставляемых заявителями, сроков предоставления государственных услуг, совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия, а также возможность перевода государственных услуг в электронный вид. Именно эти перечисленные задачи и будут решаться посредством реализации данной подпрограммы. Раздел 3. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы Целями подпрограммы являются: - снижение административных барьеров; - оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Мурманской области. Подпрограмма рассчитана на 2011-2013 годы и предполагает решение следующих задач: 1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Мурманской области и органов местного самоуправления, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг. 2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций). 3. Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям. 4. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга. Раздел 4. Комплекс мероприятий по реализации подпрограммы Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Мероприятия подпрограммы в соответствии с целями подпрограммы сгруппированы по следующим направлениям: 1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг: 1.1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе: 1.1.1. Проведение анализа услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области, на соответствие их по закрепленным сферам деятельности и полномочиям, формирование по результатам анализа перечней услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области и размещение их на соответствующих официальных сайтах. 1.1.2. Утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), связанных с обращениями заявителей и исполнения контрольно-надзорных функций исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области. 1.1.3. Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и включение в них административных действий должностных лиц по получению документов (информации), необходимых для предоставления услуги без участия заявителей. Сокращение сроков исполнения отдельных административных процедур (действий), упорядочение и сокращение административных процедур. 1.1.4. Более широкое привлечение гражданского общества к проведению независимой экспертизы проектов административных регламентов через общественные организации и объединения. 1.1.5. Формирование реестров государственных и муниципальных услуг, внесение в реестры полной и достоверной информации об услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области. 1.1.6. Утверждение перечней услуг, методики определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области государственных и муниципальных услуг: а) разработка и утверждение типового порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Мурманской области государственных услуг, в целях повышения прозрачности процедуры ценообразования на такие услуги; б) проведение анализа формирования себестоимости оказания необходимых и обязательных услуг с целью возможного ее снижения за счет оптимизации части статей расходов; в) проведение анализа необходимых и обязательных услуг с целью установления услуг и выдаваемых по результатам их оказания документов, возможность получения которых без участия заявителей исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области может быть установлена межведомственными соглашениями. 1.1.7. Утверждение дополнительного перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде. 1.1.8. Проведение анализа обеспечения функций органов исполнительной власти Мурманской области, органов местного самоуправления необходимой штатной численностью государственных и муниципальных служащих и проведение соответствующих мероприятий по их сокращению. 1.1.9. Проведение анализа документов, требуемых от заявителя и необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, и определение перечня документов, получаемых заявителем в других организациях. 1.1.10. Заключение соглашений о межведомственном взаимодействии с целью получения исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области документов (информации), необходимых для предоставления государственных (муниципальных) услуг, без участия заявителей. 1.2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в т. ч. на базе МФЦ. При реализации данного направления Правительством Мурманской области при участии органов местного самоуправления планируется: - проработать финансовые и организационные вопросы по созданию МФЦ, контакт-центров в муниципальных образованиях, в т. ч. на условиях софинансирования; - провести анализ норм регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ по принципу "одного окна", на предмет наличия ограничений; - сформировать нормативно-правовое обеспечение процессов создания и функционирования МФЦ в Мурманской области. Развитие сети точек доступа граждан к государственным и муниципальным услугам планируется достичь путем создания МФЦ, контакт- центров, клиентских служб. 1.2.1. Создание МФЦ. Организация данных центров в муниципальных образованиях области возможна на основе действующих учреждений по предоставлению муниципальных услуг населению или на основе имеющихся свободных площадей (здания, помещения), подходящих для организации МФЦ на их базе, а также в виде структурного подразделения ГОУ "МФЦ Мурманской области". В разделе 1.2 приложения N 3.1 подпрограммы мероприятия укрупнены и включают в себя следующие обязательные этапы, связанные с созданием МФЦ: 1.2.1.1. Подготовительные мероприятия по созданию МФЦ: - принятие решения о создании учреждения, определение его типа, организационно-правовая форма; - выбор здания (помещений), оценка соответствующих требований, предъявляемых к МФЦ, подготовка документов для передачи здания в оперативное управление будущего учреждения; - определение объемов ремонтных работ и разработка проектно- сметной документации по ремонту и перепланировке здания (помещений), ремонту внутренних и внешних инженерных сетей, расчет текущих расходов на содержание МФЦ и расходов на материально-техническое оснащение учреждения; - утверждение на муниципальном уровне программы о создании МФЦ, внесение изменений в закон о бюджете муниципального образования в части финансирования расходов на содержание центра; - подготовка и согласование проектов учредительных документов МФЦ и их утверждение, назначение на должность руководителя; - разработка и утверждение нормативных правовых актов, определяющих порядок деятельности МФЦ (регламент, стандарты и т.п.). 1.2.1.2. Создание МФЦ: - государственная регистрация учреждения; - формирование перечней государственных и муниципальных услуг, которые планируются к предоставлению на базе центра, и заключение соглашений о взаимодействии МФЦ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями; - утверждение регламентов оказания услуг на базе центра; - проведение и выполнение ремонтных и иных работ для доведения здания, помещений до стандартов комфортности, в т. ч. оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию охранно-пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения; - материально-техническое оснащение; - создание сетевой инфраструктуры (ЛВС, каналы связи); - приобретение и внедрение программного обеспечения и оборудования информационно-коммуникационной инфраструктуры (компьютерного и офисного оборудования, автоматизированной информационной системы, в т. ч. ПТК "Электронная очередь", адаптация программного обеспечения к конкретным потребностям и т.п.); - создание официального сайта МФЦ в сети Интернет; - прием сотрудников МФЦ, обладающих необходимыми профессиональными навыками и знаниями (обучение их по основным направлениям деятельности); - организация предоставления дополнительных услуг в здании (помещениях) МФЦ. 1.2.1.3. Ввод в эксплуатацию и оценка деятельности МФЦ: - тестовый запуск; - официальное открытие центра и ввод в эксплуатацию; - определение степени удовлетворенности получателей услуг и выявление недостатков в работе МФЦ и разработка мероприятий по их устранению. Указанные выше мероприятия являются необходимыми условиями для создания и последующего функционирования многофункциональных центров и включаются в обобщенные мероприятия по созданию МФЦ в разделе 1.2 приложения N 3.1. Помимо создания новых центров продолжится работа по развитию ГОУ МФЦ "Мурманской области". Основные мероприятия будут направлены на: - увеличение количества услуг, оказываемых на базе МФЦ; - доведение помещений отделений центра до стандартов комфортности; - повышение технических возможностей центра (оснащение компьютерной, офисной техникой, внедрение современных информационных технологий); - организации мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг. 1.2.2. Создание контакт-центров. В целях обеспечения единого подхода к организации деятельности данных центров на территории области планируется разработать основные требования, предъявляемые к созданию и функционированию контакт-центров, и утвердить их на заседании комиссии по проведению административной реформы Мурманской области. Предполагается, что предоставление государственных и муниципальных услуг в контакт-центрах будет осуществляться с использованием возможностей регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал). Содействие заявителю при личном обращении в получении государственной или муниципальной услуги, в т. ч. и в электронном виде посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг, в центре планируется осуществлять следующими способами: а) сотрудники центра консультируют заявителей о сроках предоставления услуг, перечнях документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, и т.п. б) сотрудники центра с согласия заявителя оказывают ему практическую помощь в подготовке пакета документов, необходимого для получения государственных и муниципальных услуг, не предоставляемых в электронном виде. в) сотрудники центра с согласия заявителя осуществляют для него практическую помощь при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде (регистрация на региональном портале, подготовка пакета документов в электронном виде, необходимого для получения услуг, работа с сервисами оказываемой услуги). На первоначальном этапе планируется использовать материально- технические и кадровые ресурсы центров общественного доступа на базе библиотек и архивов. Так в настоящее время данные структурные подразделения обеспечивают доступ граждан к правовым системам и обладают достаточными площадями для организации приема граждан обученным персоналом. Организация центра не требует существенных вложений бюджетных средств. В разделе 1.2 приложения N 3.1 подпрограммы мероприятия укрупнены и включают в себя следующие обязательные этапы, связанные с созданием контакт-центров: - проведение обследования помещений и технических возможностей центров общественного доступа, оценку на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым к контакт-центрам; - подписание соответствующих соглашений между муниципальными образованиями и Правительством Мурманской области; - закупка (дооснащение) незначительного объема компьютерной, офисной техники; - подготовка персонала к работе с региональным порталом; - изготовление и распространение справочно-информационных материалов. 1.2.3. Создание клиентских служб на базе государственных областных учреждений центров социальной поддержки населения. В Мурманской области в среднесрочном периоде продолжится работа по организации клиентских служб и планируется их создание на базе Снежногорского и Мончегорского межрайонных центров социальной поддержки населения. Особенностями клиентских служб являются: - возможность граждан обратиться в учреждение по принципу "одного окна" за получением всех мер социальной поддержки; - комфортные условия ожидания; - организация более гибкого графика приема граждан и доступности их к социально значимой информации, в том числе в электронном виде; - осуществление учета граждан в рамках единого социального регистра в виде электронных личных дел, в которых учитываются все социальные выплаты и меры социальной поддержки, получаемые членами семьи (что позволит избавить заявителя от необходимости повторно предоставлять одни и те же документы для подтверждения своего права). В разделе 1.2 приложения N 3.1 подпрограммы мероприятия укрупнены и включают в себя следующие обязательные этапы, связанные с созданием клиентских служб: - проведение косметического (капитального) ремонта помещений; - оснащение компьютерной, офисной техникой и мебелью; - внедрение современных информационных технологий (в т. ч. внутренний и внешний электронный документооборот на базе современного информационного комплекса и т.п.); - регламентация работы служб. В перечень мероприятий включено информирование населения региона о возможности получения услуг на базе МФЦ, контакт-центров, клиентских служб. При проведении данной работы необходимо максимально использовать ресурсы СМИ, регионального портала и иных интернет-ресурсов. Широкая информированность населения позволит оптимально использовать потенциал создаваемой сети точек доступа к государственным и муниципальным услугам. 2. Отраслевые меры по снижению административных барьеров и совершенствованию разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, в том числе: - определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям Мурманской области и органов местного самоуправления, установление основных проблем их реализации; - формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из сфер (включая графические модели, схемы, графики, диаграммы и проч.) контрольно- надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер деятельности (модель "как есть"); - определение исчерпывающего перечня взаимосвязанных государственных (муниципальных) функций (услуг) и иных услуг по каждой из сфер деятельности; - анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер; - подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно- надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (построение модели "как должно быть"); - внесение изменений в нормативные правовые акты, направленных на реализацию модели "как должно быть", планов-графиков по осуществлению соответствующих мероприятий (включая показатели эффективности мероприятий и систему оценки их достижения); - внедрение института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мурманской области, связанных с разрешительной и контрольно-надзорной деятельностью, прежде всего в сферах предпринимательской деятельности, строительства, земельно- имущественной сфере (разработка порядка проведения оценки и определение уполномоченного органа); - организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна" в сфере строительства; - разработка на часть контрольно-надзорных функций "карты проверок" и размещение их электронных версий в открытом доступе в сети Интернет; - размещение сведений о результатах проведения плановых и внеплановых проверок государственного контроля (надзора), а также статистических результатов проведения таких проверок; - формирование и ведение реестров лицензий и аккредитованных учреждений (организаций); - установление перечня случаев, когда предоставление находящихся в собственности Мурманской области земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы государственной власти Мурманской области вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах. 3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Мурманской области. По данному направлению работу планируется организовать путем реализации следующих мероприятий: 3.1. Создание общей системы мониторинга и оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления и учреждениях, им подведомственным: - разработка и утверждение методики проведения и оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг (методы, процедуры, показатели/критерии, сроки проведения и т.п.); - определение ответственного органа власти за сбор, консолидацию полученных данных по результатам мониторинга и их анализ; - разработка и внедрение информационной системы, позволяющей автоматизировать процесс сбора и анализа информации, полученной в результате проведения мониторинга; - проведение исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями, в т. ч. МФЦ, мониторинга без привлечения специализированных организаций; - рассмотрение результатов мониторинга и предложений на Комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области, оценка деятельности органов власти и подготовка управленческих решений. 3.2. Организация проведения независимого мониторинга и оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг: - выбор подлежащих мониторингу государственных и муниципальных услуг; - выбор обязательных методов сбора первичной информации и уточнение требований к методикам их применения; - проведение конкурса по отбору специализированной организации для проведения мониторинга; - проведение мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг, анализ выявленных проблем оказания услуг, подготовка предложений по устранению причин выявленных недостатков; - рассмотрение результатов мониторинга и предложений на Комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области, оценка деятельности органов власти и подготовка управленческих решений. Раздел 5. Оценка достижения целей и задач подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит в среднесрочном периоде: 1. Оптимизировать порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) и повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Мурманской области за счет: - упорядочения административных процедур и административных действий; - сокращения общего срока предоставления государственной или муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления государственной услуги; - сокращения количества документов, предоставляемых заявителями для предоставления государственной или муниципальной услуги, применение унифицированных форм и шаблонов документов; - выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров, использование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий; - возможность предоставления государственной или муниципальной услуги (функции) или отдельных процедур в электронном виде. 2. Снизить организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров за счет: - устранения избыточных административных процедур и избыточных административных действий; - снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна". 3. Обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе в Мурманской области за счет: - создания сети введенных в эксплуатацию МФЦ, контакт-центров, клиентских служб в Мурманской области, оснащенных в соответствии с требованиями стандарта комфортности предоставления услуг; - создания информационного обеспечения МФЦ, контакт-центров, клиентских служб области, реализующего принципы "электронного правительства" области и обеспечивающего межведомственный информационный обмен и удобное взаимодействие с населением области и предоставление ему услуг; 4. Создать систему мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Мурманской области за счет: - организации общей системы мониторинга качества и доступности услуг исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе с использованием информационных технологий; - внедрения процедур проведения независимого мониторинга и оценки качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Показателями, характеризующими степень достижения целей подпрограммы, являются: - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (%); - доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Мурманской области (%). Показателями, характеризующими достижение задач подпрограммы, являются: - среднее число обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги (ед.); - среднее число обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (ед.); - среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в государственный (муниципальный) орган Мурманской области к 2014 году (в минутах); - доля контрольно-надзорных функций, по которым разработаны "карты проверок" и размещены в сети Интернет на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Мурманской области (в % от общего числа контрольно-надзорных функций); - превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (в %); - доля регламентированных государственных услуг (в % от общего количества государственных услуг, подлежащих регламентации); - доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию) (в % от общего числа муниципальных услуг, подлежащих регламентации); - доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций (в % от общего числа контрольно-надзорных и разрешительных функций); - доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде (отдельные административные процедуры) (в % от общего количества услуг, подлежащих переводу в электронный вид); - доля государственных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в % от общего количества); - доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в % от общего количества); - доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Мурманской области (в %); - доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (в %); - доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ в Мурманской области (в %); - доля населения Мурманской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, от населения Мурманской области (в %); - доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Мурманской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Мурманской области государственных и муниципальных услуг (в %); - доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг (%). Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы будет производиться в соответствии с методикой оценки эффективности долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы". Плановые значения показателей по годам реализации подпрограммы приводятся в приложении N 3.2 подпрограммы. Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы Управление реализацией подпрограммы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях: 1) стратегическое управление реализацией подпрограммы; 2) текущее управление реализацией подпрограммы, а также контроль за исполнением мероприятий подпрограммы. Стратегическое управление реализацией подпрограммы осуществляется Правительством Мурманской области. Правительство Мурманской области: - утверждает подпрограмму; - определяет государственных заказчиков и заказчика -координатора подпрограммы (исполнительные органы государственной власти Мурманской области); - координирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Мурманской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации мероприятий подпрограммы; - рассматривает планы реализации мероприятий подпрограммы и отчеты о ходе реализации подпрограммы, в том числе отчеты о результатах оценки эффективности и результативности подпрограммы; - представляет в Минэкономразвития России ежегодный отчет о ходе реализации подпрограммы (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом); - вносит изменения в подпрограмму. Текущее управление реализацией, в том числе контроль за реализацией мероприятий подпрограммы государственными заказчиками, осуществляется Аппаратом Правительства Мурманской области. Участниками реализации подпрограммы являются исполнительные органы государственной власти Мурманской области, государственные областные учреждения, а также по согласованию органы местного самоуправления муниципальных образований, муниципальные организации. Аппарат Правительства Мурманской области как координатор подпрограммы: - ежеквартально осуществляет контроль за ходом исполнения мероприятий подпрограммы государственными заказчиками и до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет в Министерство экономического развития Мурманской области; - ежегодно, до 1 февраля, представляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклады о ходе работ по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств, для формирования и представления в Правительство Мурманской области сводного доклада о ходе реализации ДЦП за отчетный год; - подготавливает ежегодное уточнение мероприятий подпрограммы с учетом расходов на их реализацию на предстоящий год с соответствующей корректировкой значений целевых индикаторов (при необходимости); - размещает на официальном сайте Правительства Мурманской области информацию о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании программных мероприятий. В качестве инструмента реализации отдельных мероприятий подпрограммы будут выступать Комиссия по реализации административной реформы и Координационный совет по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Комиссия по реализации административной реформы в Мурманской области рассматривает и одобряет проекты нормативных правовых актов Правительства Мурманской области, направленных в том числе и на достижение целей и задач данной подпрограммы, заслушивает отчеты исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления о проделанной работе и подготавливает соответствующие рекомендации и предложения, рассматривает результаты мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг и предлагает меры по повышению качества. Координационный совет по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти определяет "узкие места" при организации межведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг и разрабатывает мероприятия по улучшению ситуации. Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий по снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества государственных и муниципальных услуг в Мурманской области. Кроме того, могут быть привлечены средства федерального бюджета по результатам конкурсных отборов, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации. Указанные средства предусматриваются в соответствующих бюджетах. Общий объем финансирования за счет этих источников составляет: ------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование финансовых | Плановый объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) | | | ресурсов |---------------------------------------------------| | | | Всего | 2011 | 2012 | 2013 | |----+-------------------------+------------+------------+------------+------------| | 1. | Областной бюджет | 59 638 | 23 501 | 21 167 | 14 970 | |----+-------------------------+------------+------------+------------+------------| | 2. | Муниципальный бюджет | 2 715 | 0 | 865 | 1 850 | |----+-------------------------+------------+------------+------------+------------| | | Итого | 62 353 | 23 501 | 22 032 | 16 820 | ------------------------------------------------------------------------------------ Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в обобщенном виде в пунктах 4.9.3, 7.6.2, 9.1 и частично в пункте 9.7.2 приложения N 1 и подробно раскрыты в приложении N 3 к настоящей программе. Пункт 9.7.2 приложения N 1 "разработка системы мониторинга движения Мурманской области к информационному обществу в части предоставления услуг, в том числе и в электронном виде" включает в т. ч. мероприятия в объеме 500 тыс. руб., направленные на "Проведение мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг" (пункт 3.4 приложения N 3) Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы и финансовой ситуации в Мурманской области. Раздел 8. Возможные риски в процессе реализации подпрограммы Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются: 1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам. Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как: - назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы; - принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы в системе MS Project; - представление исполнителями промежуточных докладов о выполнении обязательств по госконтрактам; - осуществление текущего контроля. 2. Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур. Отсутствие необходимых знаний, навыков и мотивации у государственных (муниципальных) служащих. Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия: - проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг; - оперативное внесение изменений в процедуры подготовки и выдачи документов, принятие административных и организационно-технических мер. 3. Недофинансирование мероприятий подпрограммы. При недофинансировании из средств областного бюджета реализация мероприятий подпрограммы в Мурманской области только за счет его средств будет осуществлена в более продолжительные сроки при информационном сопровождении в основном с использованием существующих интернет-ресурсов. Минимизировать этот риск возможно только за счет софинансирования путем привлечения в установленном Правительством Российской Федерации порядке субсидий федерального бюджета, а также местных бюджетов и (или) поиска внебюджетных источников финансирования мероприятий в рамках отдельных проектов. 4. Невостребованность получения планируемого объема услуг через МФЦ, контакт-центры и инфоматы вследствие недостаточности информированности населения о такой возможности и недостаточной технической грамотности населения. Для минимизации данного риска планируется проводить обучение граждан работе с новыми информационными технологиями, освещать в СМИ другие возможности получения услуг помимо традиционных способов их получения в исполнительных органах государственной власти, разрабатывать и распространять в помощь гражданам брошюры по жизненным ситуациям. 5. В виду того что некоторые муниципальные образования Мурманской области являются дотационными и испытывают дефицит бюджетных средств, реализовать проекты по созданию МФЦ достаточно проблематично. При этом отмечается "цифровое неравенство" среди муниципальных образований. При формировании проекта подпрограммы осуществлена проработка финансовых и организационных вопросов создания МФЦ. 70% муниципальных образований готовы реализовывать данные проекты при полном финансировании их из областного бюджета и только 20% - на условиях софинансирования. Минимизировать данные риски можно путем выбора наиболее технически подготовленных муниципальных образований, на территории которых можно за счет средств областного бюджета с минимальными затратами профинансировать работы по доведению точек доступа к государственным и муниципальным услугам (контакт-центров) до установленных стандартов комфортности. Приложение N 3.1 к подпрограмме Перечень мероприятий подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Мероприятие | Результат | Срок | Ответственный | Источники и | в том числе | Примечани | | | | | | | объем | | я | | | | | | | финансировани- |-----------------------------------------------| | | | | | | | я в 2011-2013 | 2011 | 2012 | 2013 | | | | | | | | годы (тыс. руб.) | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1.1. | Разработка и утверждение | Регламентирован | 2011 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | нормативных правовых актов, | порядок разработки и | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | необходимых для разработки и | утверждения | | Мурманской области | ние | ие | ие | ие | | | | утверждения административных | | | | | | | | | | | регламентов предоставления | | | | | | | | | | | государственных услуг (функций), | | | | | | | | | | | связанных с обращением | | | | | | | | | | | заявителей, и исполнения | | | | | | | | | | | контрольно-надзорных функций | | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.2. | Разработка и утверждение | Административные | 2011-2012 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | административных регламентов | регламенты | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | предоставления государственных | предоставления | | Мурманской области, | ние | ие | ие | ие | | | | (муниципальных) услуг (функций) | государственных услуг | | исполнительные | | | | | | | | в соответствии с требованиями | (функций) утверждены | | органы | | | | | | | | Федерального закона от | | | государственной | | | | | | | | 27.07.2010 N 210-ФЗ | | | власти Мурманской | | | | | | | | | | | области, органы | | | | | | | | | | | местного | | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.3. | Оказание консультационной и | Повышение качества | 2011-2012 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | методической помощи в | разработки | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | разработке административных | административных | | Мурманской области | ние | ие | ие | ие | | | | регламентов предоставления | регламентов | | | | | | | | | | государственных (муниципальных) | | | | | | | | | | | услуг (функций), в том числе: | | | | | | | | | | | - проведение обучающих | | | | | | | | | | | семинаров; | | | | | | | | | | | - разработка методических | | | | | | | | | | | рекомендаций | | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.4. | Привлечение общественных | Повышение качества | 2011-2013 | Исполнительные | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | организаций к проведению | разработки | | органы | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | независимой экспертизы проектов | административных | | государственной | ние | ие | ие | ие | | | | административных регламентов | регламентов | | власти Мурманской | | | | | | | | | | | области, органы | | | | | | | | | | | местного | | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.5. | Проведение анализа услуг, | Создание условий для | 2011 | Исполнительные | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | предоставляемых | формирования реестра | | органы | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | исполнительными органами | государственных услуг | | государственной | ние | ие | ие | ие | | | | государственной власти | | | власти Мурманской | | | | | | | | Мурманской области на | | | области | | | | | | | | соответствие их по закрепленным | | | | | | | | | | | сферам деятельности и | | | | | | | | | | | полномочиям | | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.5.1. | Формирование и ведение | Повышение "открытости" | 2011 | Исполнительные | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | перечней (реестра) услуг, | деятельности | | органы | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | предоставляемых | исполнительных органов | | государственной | ние | ие | ие | ие | | | | исполнительными органами | государственной власти | | власти Мурманской | | | | | | | | государственной власти и | и органов местного | | области, органы | | | | | | | | органами местного | самоуправления | | местного | | | | | | | | самоуправления Мурманской | Мурманской области | | самоуправления | | | | | | | | области и размещение их на | | | Мурманской области | | | | | | | | соответствующих официальных | | | | | | | | | | | сайтах | | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.6. | Разработка и утверждение | Утвержден Порядок | 2011 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | Порядка формирования и ведения | формирования и | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | регионального реестра | ведения регионального | | Мурманской области | ние | ие | ие | ие | | | | государственных и | реестра | | | | | | | | | | муниципальных услуг | государственных и | | | | | | | | | | | муниципальных услуг | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.7. | Формирование и ведение | Сведения о | 2011-2013 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | электронных форм регионального | государственных и | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | реестра государственных и | муниципальных услуг | | Мурманской области, | ние | ие | ие | ие | | | | муниципальных услуг | размещены и на Едином | | исполнительные | | | | | | | | | портале и | | органы | | | | | | | | | поддерживаются в | | государственной | | | | | | | | | актуальном состоянии | | власти Мурманской | | | | | | | | | | | области, органы | | | | | | | | | | | местного | | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.8. | Оказание консультационной и | Повышение качества | 2011-2012 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | методической помощи по ведению | информации об услугах, | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | электронных форм | представленных на | | Мурманской области | ние | ие | ие | ие | | | | муниципального и регионального | Едином портале | | | | | | | | | | реестров, в том числе: | | | | | | | | | | | - проведение обучающих | | | | | | | | | | | семинаров; | | | | | | | | | | | - разработка методических | | | | | | | | | | | рекомендаций | | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.9. | Разработка нормативных | Утвержден перечень | 2011 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | правовых актов в отношении | услуг, порядок | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | оказания услуг, которые являются | определения размера | | Мурманской области, | ние | ие | ие | ие | | | | необходимыми и обязательными | платы за оказание услуг, | | органы местного | | | | | | | | для предоставления | которые являются | | самоуправления | | | | | | | | исполнительными органами | необходимыми и | | Мурманской области | | | | | | | | государственной власти и | обязательными для | | | | | | | | | | органами местного | предоставления | | | | | | | | | | самоуправления Мурманской | исполнительными | | | | | | | | | | области (перечня и порядков | органами | | | | | | | | | | определения размера платы за | государственной власти | | | | | | | | | | оказание необходимых и | и органами местного | | | | | | | | | | обязательных услуг) | самоуправления | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.9.1. | Проведение анализа | Снижение платы за | 2011-2013 | Исполнительные | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | формирования себестоимости | оказание необходимых и | | органы | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | оказания необходимых и | обязательных услуг | | государственной | ние | ие | ие | ие | | | | обязательных услуг с целью | | | власти Мурманской | | | | | | | | возможного ее снижения за счет | | | области, органы | | | | | | | | оптимизации части статей | | | местного | | | | | | | | расходов | | | самоуправления | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.9.2. | Проведение анализа | Отмена оказания | 2011-2013 | Исполнительные | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | необходимых и обязательных | подведомственными | | органы | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | услуг с целью установления | учреждениями и | | государственной | ние | ие | ие | ие | | | | услуг и выдаваемых по | организациями части | | власти Мурманской | | | | | | | | результатам их оказания | необходимых и | | области, органы | | | | | | | | документов, возможность | обязательных услуг и | | местного | | | | | | | | получения которых без участия | включение порядка | | самоуправления | | | | | | | | заявителей исполнительными | получения таких услуг в | | Мурманской области | | | | | | | | органами государственной | состав | | | | | | | | | | власти и органами местного | административных | | | | | | | | | | самоуправления Мурманской | процедур при | | | | | | | | | | области может быть | разработке | | | | | | | | | | установлена | административных | | | | | | | | | | межведомственными | регламентов | | | | | | | | | | соглашениями | предоставления | | | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | | | (муниципальных) услуг | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.10. | Проведение анализа и | Утвержден перечень | 2011 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | утверждение перечня | дополнительных услуг, | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | дополнительных услуг, | предоставляемых | | Мурманской области, | ние | ие | ие | ие | | | | предоставляемых | государственными и | | исполнительные | | | | | | | | государственными и | муниципальными | | органы | | | | | | | | муниципальными учреждениями и | учреждениями и другими | | государственной | | | | | | | | другими организациями, в которых | организациями, в | | власти Мурманской | | | | | | | | размещается государственное | которых размещается | | области, органы | | | | | | | | задание (заказ) или | государственное | | местного | | | | | | | | муниципальное задание (заказ), | задание (заказ) или | | самоуправления | | | | | | | | подлежащих включению в реестр | муниципальное задание | | Мурманской области | | | | | | | | государственных и | (заказ), подлежащих | | | | | | | | | | муниципальных услуг и | включению в реестр | | | | | | | | | | предоставлению в электронном | государственных и | | | | | | | | | | виде | муниципальных услуг и | | | | | | | | | | | предоставлению в | | | | | | | | | | | электронном виде | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.11. | Проведение анализа необходимой | Установление штатной | 2011-2012 | Исполнительные | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | штатной численности | численности | | органы | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | государственных и | государственных и | | государственной | ние | ие | ие | ие | | | | муниципальных служащих и | муниципальных | | власти Мурманской | | | | | | | | проведение соответствующих | служащих в | | области, | | | | | | | | мероприятий по их сокращению | соответствии с | | органы местного | | | | | | | | | исполняемыми | | самоуправления | | | | | | | | | функциями | | Мурманской области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.12. | Нормативное правовое и | Создание нормативной | 2011-2013 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | методологическое сопровождение | правовой базы для | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | перевода государственных | перевода услуг в | | Мурманской области | ние | ие | ие | ие | | | | (муниципальных) услуг в | электронный вид | | | | | | | | | | электронный вид | | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.13. | Организация общественных | Расширение количества | 2011-2013 | | | | | | | | | центров доступа населения к | центров общественного | | | | | | | | | | государственным | доступа, | | | | | | | | | | информационным ресурсам | обеспечивающих доступ | | | | | | | | | | | населения к | | | | | | | | | | | государственным | | | | | | | | | | | информационным | | | | | | | | | | | ресурсам | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.13.1. | Развитие региональной сети | обеспечение доступа | 2011-2013 | Комитет по культуре и | Всего -2 100 | 2 000 | 50 | 50 | | | | центров общественного доступа | населения к | | искусству Мурманской | из них: из | | | | | | | на базе библиотек | государственным | | области, ГУК | областного | | | | | | | | информационным | | "Мурманская | бюджета - | | | | | | | | ресурсам | | государственная | 2 100 | | | | | | | | | | областная | | | | | | | | | | | универсальная | | | | | | | | | | | научная библиотека" | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.13.2. | Развитие региональной сети | обеспечение доступа | 2011-2013 | Аппарат | Всего -2 058 | 971 | 1 087 | 0 | | | | центров общественного доступа | населения к | | Правительства | из них: из | | | | | | | на базе государственных и | государственным | | Мурманской области | областного | | | | | | | муниципальных архивов | информационным | | | бюджета - 2 | | | | | | | Мурманской области | ресурсам | | | 058 | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.13.3. | Размещение в зданиях ГОУ ЦЗН | обеспечение доступа | 2011-2013 | Управление | Всего -1 580 | 530 | 530 | 520 | | | | информационных киосков с | населения к | | государственной | из них: из | | | | | | | выходом в Интернет | государственным | | службы занятости | областного | | | | | | | | информационным | | населения Мурманской | бюджета - 1 | | | | | | | | ресурсам | | области | 580 | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.13.4 | Установка информационных | обеспечение доступа | 2011-2013 | Аппарат | Всего -4 500 | 100 | 2 000 | 2 400 | | | | терминалов (информационных | населения к | | Правительства | из них: из | | | | | | | комплексов) в муниципальных | государственным | | Мурманской области, | областного | | | | | | | образованиях Мурманской | информационным | | заинтересованные | бюджета - 4 | | | | | | | области | ресурсам | | исполнительные | 500 | | | | | | | | | | органы | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | власти, | | | | | | | | | | | заинтересованные | | | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1.14 | Освещение в СМИ в соответствии | Повышения уровня | 2011-2013 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | с медиа-планом о ходе | информированности | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | реализации Федерального закона | граждан | | Мурманской области | ние | ие | ие | ие | | | | "Об организации предоставления | | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | | муниципальных услуг" от 27.10.10 | | | | | | | | | | | N 210 -ФЗ | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в т. ч. на базе МФЦ | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2.1. | Создание МФЦ в Мурманской области | |-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2.1.1. | Формирование нормативно- | утверждение | 2011-2013 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | правового обеспечения | регламентов услуг, | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | процессов создания и | предоставляемых МФЦ. | | Мурманской области, | ние | ие | ие | ие | | | | функционирования МФЦ в | Создание реестра услуг, | | ОМСУ МО, ГОУ "МФЦ | | | | | | | | Мурманской области | предоставляемых МФЦ. | | Мурманской области", | | | | | | | | | Заключение соглашений | | вновь созданные МФЦ | | | | | | | | | о взаимодействии м/у | | | | | | | | | | | МФЦ и | | | | | | | | | | | территориальными | | | | | | | | | | | органами федеральных | | | | | | | | | | | органов исполнительной | | | | | | | | | | | власти, | | | | | | | | | | | исполнительными | | | | | | | | | | | органами | | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | | и органами местного | | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | органами | | | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | | | внебюджетных фондов. | | | | | | | | | | | Разработка и | | | | | | | | | | | утверждение актов, | | | | | | | | | | | регламентирующих | | | | | | | | | | | деятельность МФЦ | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.1.2. | Проведение анализа норм | выявление | 2011-2013 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | регионального и муниципального | законодательных | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | законодательства, | ограничений, | | Мурманской области, | ние | ие | ие | ие | | | | регулирующего предоставление | препятствующих | | ИОГВ МО, ОМСУ МО; | | | | | | | | государственных и | реализации оказания | | ГОУ "МФЦ Мурманской | | | | | | | | муниципальных услуг, | услуг по принципу | | области", вновь | | | | | | | | предоставляемых на базе МФЦ | "одного окна", принятие | | созданные МФЦ | | | | | | | | по принципу "одного окна", на | соответствующих | | | | | | | | | | предмет наличия ограничений, в | поправок в | | | | | | | | | | т. ч. в части приема и выдачи | региональные | | | | | | | | | | документов, информационного | нормативно-правовые | | | | | | | | | | обмена | акты Мурманской | | | | | | | | | | | области и направление | | | | | | | | | | | предложений в | | | | | | | | | | | отношении | | | | | | | | | | | федерального | | | | | | | | | | | законодательства | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.1.3. | Проработка финансовых и | определение | 2011-2013 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | организационных вопросов по | потенциально | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | созданию МФЦ в муниципальных | возможных проектов | | Мурманской области, | ние | ие | ие | ие | | | | образованиях области на | создания МФЦ | | ОМСУ МО | | | | | | | | условиях софинансирования | | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.1.4. | Создание МФЦ в муниципальных | создание сети МФЦ в | 2011-2013 | Аппарат | Всего - 17 715 | 0 | 10 865 | 6 850 | | | | образованиях Мурманской | Мурманской области | | Правительства | из них: | | | | | | | области, в т. ч.: | | | Мурманской области, |------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | | | | | заинтересованные | из областного | 0 | 10 000 | 5 000 | | | | | | | ОМСУ | бюджета - 15 | | | | | | | | | | | 000 | | | | | | | | | | |------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | | | | | | из местных | 0 | 865 | 1 850 | | | | | | | | бюджетов - 2 | | | | | | | | | | | 715 | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.1.4.1 | Создание МФЦ в г. Ковдоре | повышение качества | 2011-2013 | Администрация | местный | 0 | 650 | 1 400 | | | . | | предоставляемых | | Ковдорского района, | бюджет | | | | | | | | государственных и | | Аппарат | - 2 050 | | | | | | | | муниципальных услуг в | | Правительства | | | | | | | | | Ковдорском районе | | Мурманской области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.1.4.2 | Создание МФЦ в ЗАТО Заозерск | повышение качества | 2011-2013 | Администрация ЗАТО | местный | 0 | 215 | 450 | | | . | | предоставляемых | | Заозерск, Аппарат | бюджет | | | | | | | | государственных и | | Правительства | - 665 | | | | | | | | муниципальных услуг в | | Мурманской области | | | | | | | | | ЗАТО Заозерск | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.1.4.3 | Мероприятия по созданию МФЦ | повышение качества | 2011-2013 | Аппарат | из областного | 0 | 10 000 | 5 000 | | | . | на территории муниципальных | предоставляемых | | Правительства | бюджета - 15 | | | | | | | образований на условиях | государственных и | | Мурманской области, | 000 | | | | | | | софинансирования из | муниципальных услуг в | | заинтересованные | | | | | | | | областного бюджета | муниципальных | | органы местного | | | | | | | | | образованиях | | самоуправления | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.1.5. | Развитие ГОУ "МФЦ Мурманской | увеличение количества | 2011-2013 | ГОУ "МФЦ Мурманской | областной | 18 000 | 7 000 | 7 000 | | | | области", в т. ч.: | оказываемых услуг на | | области", Комитет по | бюджет | | | | | | | | базе центра, в т. ч. | | развитию | - 32 000 | | | | | | | | предоставляемых в | | информационных | | | | | | | | | электронном виде. | | технологий | | | | | | | | | Приведение помещений | | Мурманской области, | | | | | | | | | центра до стандартов | | Аппарат | | | | | | | | | комфортности и | | Правительства | | | | | | | | | качества | | Мурманской области | | | | | | | | | предоставления услуг | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.1.5.1 | проведение работы по | подписание соглашений | 2011-2013 | ГОУ "МФЦ Мурманской | текущее | текущее | текущее | текущее | | | . | заключению соглашений о | о взаимодействии и | | области", Комитет по | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | взаимодействии с органами | увеличение количества | | развитию | ние | ие | ие | ие | | | | власти всех уровней | предоставляемых услуг | | информационных | | | | | | | | | | | технологий | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | Аппарат | | | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.1.5.2 | проведение работ, | создание в отделениях | 2011-2013 | ГОУ "МФЦ Мурманской | областной | 12 000 | 4000 | 4000 | | | . | направленных на доведение | центра секторов приема, | | области", Комитет по | бюджет | | | | | | | помещений центра до | ожидания, | | развитию | - 20 000 | | | | | | | стандартов комфортности | информирования | | информационных | | | | | | | | | | | технологий | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | Аппарат | | | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.1.5.3 | оснащение центра необходимой | повышение качества | 2011-2013 | ГОУ "МФЦ Мурманской | областной | 4 000 | 1 000 | 1 000 | | | . | компьютерной и офисной | предоставляемых услуг | | области", Комитет по | бюджет | | | | | | | техникой, создание | и увеличение их | | развитию | -6 000 | | | | | | | автоматизированной | количества, | | информационных | | | | | | | | информационной системы | предоставляемых на | | технологий | | | | | | | | | базе центра. Наличие | | Мурманской области, | | | | | | | | | возможности оказания | | Аппарат | | | | | | | | | услуг в электронном | | Правительства | | | | | | | | | виде | | Мурманской области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.1.5.4 | создание и функционирование | недопущение | 2011-2013 | ГОУ "МФЦ Мурманской | областной | 2 000 | 2 000 | 2 000 | | | . | системы обеспечения | несанкционированного | | области", Комитет по | бюджет - 6 | | | | | | | информационной безопасности | доступа к данным МФЦ | | развитию | 000 | | | | | | | распределенной сети МФЦ | | | информационных | | | | | | | | | | | технологий | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | Аппарат | | | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.1.5.5 | проработка возможности | заключение | 2011-2012 | ГОУ "МФЦ Мурманской | текущее | текущее | текущее | текущее | | | . | создания структурных | соответствующих | | области", Аппарат | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | подразделений центра в | соглашений о | | Правительства | ние | ие | ие | ие | | | | муниципальных образованиях | намерениях между | | Мурманской области | | | | | | | | | ОМСУ и МФЦ | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.1.5.6 | создание структурных | увеличение доли | 2012-2013 | ГОУ "МФЦ Мурманской | текущее | текущее | текущее | текущее | | | . | подразделений в муниципальных | населения, | | области", Аппарат | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | образованиях области на основе | получающего услуги | | Правительства | ние | ие | ие | ие | | | | проведенных мероприятий по | через МФЦ | | Мурманской области | | | | | | | | отработке финансовых и | | | | | | | | | | | организационных вопросов по их | | | | | | | | | | | организации | | | | | | | | | |-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2.2. | Организация клиентских служб на базе центров социальной поддержки населения | |-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2.2.1. | Организация клиентских служб в | Внедрение новых форм | 2011 | Министерство труда и | Всего - 400 из | 400 | 0 | 0 | | | | государственном областном | приема населения с | | социального развития | них: | | | | | | | учреждении "Снежногорский | использованием | | Мурманской области | из областного | | | | | | | межрайонный центр социальной | современных | | | бюджета - 400 | | | | | | | поддержки населения" | информационно- | | | | | | | | | | | коммуникационных | | | | | | | | |-----------+------------------------------------| технологий. Сокращение |-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.2.2. | Организация клиентских служб в | количества | 2011-2012 | Министерство труда и | Всего - 1 500 | 1 000 | 500 | 0 | | | | государственном областном | представляемых | | социального развития | из них: | | | | | | | учреждении "Мончегорский | заявителем документов. | | Мурманской области | из областного | | | | | | | межрайонный центр социальной | Сокращение общих | | | бюджета - 1 | | | | | | | поддержки населения" | сроков в процедуре | | | 500 | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | | | государственных услуг | | | | | | | | |-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2.3. | Создание контакт-центров | |-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2.3.1. | Подготовка нормативно- | Утверждение правил | 2011-2013 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | правовой базы, необходимой | организации | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | для создания контакт-центров | деятельности контакт- | | Мурманской области, | ние | ие | ие | ие | | | | | центров; | | заинтересованные | | | | | | | | | заключение соглашений | | ОМСУ, Комитет по | | | | | | | | | между ОМСУ и | | культуре и искусству | | | | | | | | | Комитетом по развитию | | Мурманской области | | | | | | | | | информационных | | | | | | | | | | | технологий МО об | | | | | | | | | | | организации | | | | | | | | | | | деятельности контакт- | | | | | | | | | | | центров; внесение | | | | | | | | | | | необходимых поправок в | | | | | | | | | | | соответствующие | | | | | | | | | | | бюджеты в части | | | | | | | | | | | финансирования с | | | | | | | | | | | целью создания и | | | | | | | | | | | функционирования | | | | | | | | | | | центров | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.3.2. | Изучение возможности создания | сформирован перечень | 2012-2013 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | контакт-центров, определение | центров общественного | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | пилотных точек для реализации | доступа на базе которых | | Мурманской области, | ние | ие | ие | ие | | | | проекта и финансовых затрат, а | будет осуществляться | | заинтересованные | | | | | | | | также источников | реализация проекта | | ОМСУ, Комитет по | | | | | | | | финансирования | | | культуре и искусству | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2.3.3. | Создание контакт-центров | возможность получения | 2012-2013 | Аппарат | в размере | в размере | в размере | в размере | | | | | гражданами | | Правительства | бюджетных | бюджетных | бюджетных | бюджетных | | | | | государственных и | | Мурманской области, | средств, | средств, | средств, | средств, | | | | | муниципальных услуг, в | | заинтересованные | определенны- | определенных | определенных | определенных | | | | | т. ч. в электронном виде | | ОМСУ, Комитет по | х после | после выбора | после выбора | после выбора | | | | | через контакт-центр с | | культуре и искусству | выбора | пилотных | пилотных | пилотных | | | | | использованием | | Мурманской области | пилотных | проектов | проектов | проектов | | | | | возможностей | | | проектов | | | | | | | | регионального портала | | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | | муниципальных услуг | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Снижение административных барьеров предпринимательской деятельности и совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Общие мероприятия | |-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1.1. | Создание и внедрение системы | Снижение | 2011-2013 | Министерство | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | оценки регулирующего | административных и | | экономического | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | воздействия нормативных | финансовых издержек | | развития Мурманской | ние | ие | ие | ие | | | | правовых актов, прежде всего в | бизнеса | | области, | | | | | | | | сферах предпринимательской | | | исполнительные | | | | | | | | деятельности, строительства, | | | органы | | | | | | | | земельно-имущественной сфере | | | государственной | | | | | | | | | | | власти Мурманской | | | | | | | | | | | области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 2.1.2. | Разработка "карты проверки", | Повышение | 2011-2012 | Исполнительные | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | (требования к субъектам и | информированности | | органы | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | объектам проверки, предмету | субъектов контроля | | государственной | ние | ие | ие | ие | | | | проверки) и размещение ее | | | власти Мурманской | | | | | | | | электронной версии в открытом | | | области, исполняющие | | | | | | | | доступе в сети Интернет | | | контрольно-надзорные | | | | | | | | | | | функции | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 2.1.3. | Размещение сведений о | Повышение | 2011-2013 | Исполнительные | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | результатах проведения плановых | информированности | | органы | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | и внеплановых проверок | субъектов контроля | | государственной | ние | ие | ие | ие | | | | государственного контроля | | | власти Мурманской | | | | | | | | (надзора), а также статистика | | | области, исполняющие | | | | | | | | результатов проведения таких | | | контрольно-надзорные | | | | | | | | проверок | | | функции | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 2.1.4. | Формирование "карты | Повышение | 2011-2012 | Министерство | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | регистрации" предприятий | информированности | | экономического | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | различных форм собственности в | субъектов контроля, | | развития Мурманской | ние | ие | ие | ие | | | | ключевых видах деятельности с | снижение временных | | области | | | | | | | | указанием всех необходимых | затрат для подготовки | | | | | | | | | | процедур, стоимости и времени их | документов по | | | | | | | | | | прохождения | регистрации | | | | | | | | | | | предприятий | | | | | | | | |-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2. | В сфере строительства и имущественных отношений | |-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2.1. | Оптимизация процедур | Сокращение количества | 2011-2013 | Министерство | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | формирования и предоставления | согласований, | | имущественных | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | земельных участков для | предоставление | | отношений | ние | ие | ие | ие | | | | строительства | земельных участков без | | Мурманской области, | | | | | | | | | проведения аукционов, | | органы местного | | | | | | | | | за исключением случаев | | самоуправления | | | | | | | | | предоставления | | Мурманской области | | | | | | | | | земельных участков для | | | | | | | | | | | строительства объектов | | | | | | | | | | | государственного и | | | | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | | | | значения, | | | | | | | | | | | промышленных | | | | | | | | | | | предприятий, а также | | | | | | | | | | | иных установленных | | | | | | | | | | | федеральным законом | | | | | | | | | | | случаев | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 2.2.2. | Совершенствование порядка | Сокращение сроков | 2011-2013 | ГОУ "Управление | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | проведения экспертизы проектной | проведения | | государственной | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | документации и результатов | государственной | | вневедомственной | ние | ие | ие | ие | | | | инженерных изысканий | экспертизы проектной | | экспертизы | | | | | | | | | документации и | | Мурманской области", | | | | | | | | | результатов | | Министерство | | | | | | | | | инженерных изысканий, | | строительства и | | | | | | | | | создание системы | | территориального | | | | | | | | | негосударственной | | развития Мурманской | | | | | | | | | экспертизы проектной | | области | | | | | | | | | документации | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 2.2.3. | Организация работы с | Сокращение сроков | 2011-2013 | Министерство | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | заказчиками и инвесторами в | обработки | | имущественных | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | режиме "одного окна" по вопросам | представленных | | отношений | ние | ие | ие | ие | | | | предоставления земельных | документов и оказания | | Мурманской области, | | | | | | | | участков для строительства | услуг в сфере | | Министерство | | | | | | | | | строительства. | | строительства и | | | | | | | | | Упрощение | | территориального | | | | | | | | | согласовательных | | развития Мурманской | | | | | | | | | процедур | | области, ОМСУ МО | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 2.2.4. | Приведение законодательства о | Подготовка и внесение | 2011-2013 | Министерство | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | градостроительной деятельности | соответствующих | | строительства и | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | Мурманской области в | изменений | | территориального | ние | ие | ие | ие | | | | соответствии с | | | развития Мурманской | | | | | | | | Градостроительным кодексом РФ | | | области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 2.2.5. | Установление перечня случаев, | Повышение открытости | 2011 | Министерство | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | когда предоставление | и "прозрачности" | | имущественных | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | находящихся в собственности | принятия решений о | | отношений | ние | ие | ие | ие | | | | Мурманской области земельных | предоставлении | | Мурманской области | | | | | | | | участков, а также земельных | земельных участков | | | | | | | | | | участков, государственная | | | | | | | | | | | собственность на которые не | | | | | | | | | | | разграничена и которыми в | | | | | | | | | | | соответствии с земельным | | | | | | | | | | | законодательством органы | | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | | Мурманской области вправе | | | | | | | | | | | распоряжаться, осуществляется | | | | | | | | | | | исключительно на торгах | | | | | | | | | |-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.3. | В сфере лицензирования и аккредитации | |-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.3.1. | Формирование и ведение реестра | Предоставление | 2011-2013 | Исполнительные | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | лицензий и размещение на | открытого доступа к | | органы | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | интернет-страницах (сайтах) | информации о | | государственной | ние | ие | ие | ие | | | | лицензирующего органа | действующих лицензиях | | власти Мурманской | | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | | осуществляющие | | | | | | | | | | | лицензирование в | | | | | | | | | | | установленных сферах | | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 2.3.2. | Формирование и ведение реестра | Предоставление | 2011-2013 | Исполнительные | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | аккредитованных учреждений | открытого доступа к | | органы | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | (организаций) и размещение на | информации об | | государственной | ние | ие | ие | ие | | | | официальном сайте | аккредитованных | | власти Мурманской | | | | | | | | аккредитационного органа | учреждениях | | области, | | | | | | | | | (организациях) | | осуществляющие | | | | | | | | | | | деятельность по | | | | | | | | | | | аккредитации в | | | | | | | | | | | установленной сфере | | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 2.3.3. | Формирование и ведение | Обеспечение доступа к | 2012-2013 | Министерство | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | региональной информационной | сведениям в | | образования и науки | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | системы государственной | соответствии с | | Мурманской области | ние, | ие | ие | ие | | | | аккредитации образовательных | требованиями, | | | | | | | | | | учреждений | установленными | | | | | | | | | | | Министерством | | | | | | | | | | | образования и науки РФ | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Мурманской области | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. | Создание в исполнительных | Улучшение качества | 2011-2013 | Исполнительные | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | органах государственной власти, | предоставления | | органы | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | органах местного самоуправления | государственных услуг и | | государственной | ние | ие | ие | ие | | | | Мурманской области и в | оптимизация взимания | | власти Мурманской | | | | | | | | подведомственных им | платы за оказание | | области, | | | | | | | | учреждениях системы | необходимых и | | органы местного | | | | | | | | мониторинга качества | обязательных услуг | | самоуправления | | | | | | | | предоставления государственных | | | Мурманской области | | | | | | | | и муниципальных услуг, практики | | | | | | | | | | | взимания платы за оказание услуг, | | | | | | | | | | | которые являются необходимыми | | | | | | | | | | | и обязательными для | | | | | | | | | | | предоставления государственных | | | | | | | | | | | и муниципальных услуг | | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 3.2. | Проведение организационного | Утверждение | 2011-2013 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | этапа мониторинга качества и | технического задания на | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | доступности предоставления | проведение | | Мурманской области | ние | ие | ие | ие | | | | государственных услуг: | мониторинга | | | | | | | | | | - выбор подлежащих мониторингу | | | | | | | | | | | государственных (муниципальных) | | | | | | | | | | | услуг, | | | | | | | | | | | - выбор обязательных методов | | | | | | | | | | | сбора первичной информации и | | | | | | | | | | | уточнение требований к | | | | | | | | | | | методикам их применения | | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 3.3. | Проведение конкурса по отбору | Определение | 2011-2013 | Аппарат | текущее | текущее | текущее | текущее | | | | организаций для проведения | организации | | Правительства | финансирова- | финансирован- | финансирован- | финансирован- | | | | мониторинга | | | Мурманской области, | ние | ие | ие | ие | | | | | | | Управление Госзаказа | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | 3.4. | Проведение мониторинга качества | Улучшение качества и | 2011-2013 | Аппарат | Всего - 500 из | 500 | 0 | 0 | | | | и доступности предоставления | доступности | | Правительства | них: | | | | | | | государственных услуг и практики | предоставления | | Мурманской области, | из областного | | | | | | | взимания платы за оказание услуг, | государственных услуг. | | организация - | бюджета - 500 | | | | | | | которые являются необходимыми | Оптимизация взимания | | победитель конкурса | | | | | | | | и обязательными для | платы за оказание услуг, | | | | | | | | | | предоставления государственных | которые являются | | | | | | | | | | и муниципальных услуг | необходимыми и | | | | | | | | | | | обязательными для | | | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | | муниципальных услуг. | | | | | | | | |-----------+------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | | Итого подпрограмма | | | | 62 353 | 23 501 | 22 032 | 16 820 | | | |------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | | областной бюджет всего, | | | | 59 638 | 23 501 | 21 167 | 14 970 | | | | в том числе: | | | | | | | | | | |------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | | увеличение стоимости основных | | | | 20 925 | 8 238 | 7 467 | 5 220 | | | | средств | | | | | | | | | | |------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | | прочие расходы | | | | 38 713 | 15 263 | 13 700 | 9 750 | | | |------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | | местные бюджеты всего, | | | | 2 715 | 0 | 865 | 1 850 | | | | в том числе: | | | | | | | | | | |------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | | увеличение стоимости основных | | | | 525 | 0 | 25 | 500 | | | | средств | | | | | | | | | | |------------------------------------+---------------------------+-----------+-----------------------+------------------+---------------+---------------+---------------+-----------| | | прочие расходы | | | | 2 190 | 0 | 840 | 1 350 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
