Постановление Правительства Мурманской области от 14.09.2010 № 414-ПП/14

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         от 14.09.2010                            N 414-ПП/14
                               Мурманск

       Утратит силу с 1 января 2014 года - Постановление Правительства
                             Мурманской области от 30.09.2013 № 571-ПП

О долгосрочной целевой программе "Поддержка и стимулирование жилищного
         строительства в Мурманской области" на 2011-2013 годы

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области      
              от 10.02.2011 № 41-ПП; от 30.05.2011 № 266-ПП;
             от 02.09.2011 № 441-ПП; от 30.09.2011 № 478-ПП;
             от 24.11.2011 № 595-ПП; от 22.12.2011 № 687-ПП;
             от 28.05.2012 № 249-ПП; от 30.07.2012 № 382-ПП;
             от 01.10.2012 № 472-ПП; от 19.12.2012 № 647-ПП;
               от 17.01.2013 № 8-ПП; от 25.01.2013 № 26-ПП;
              от 21.02.2013 № 78-ПП; от 18.04.2013 № 206-ПП;
             от 05.06.2013 № 308-ПП; от 02.08.2013 № 444-ПП; 
             от 18.09.2013 № 518-ПП; от 20.12.2013 № 753-ПП) 

                      
     В соответствии с постановлением Правительства Мурманской  области
от 06.08.2010 N 357-ПП "О разработке  долгосрочной  целевой  программы
"Поддержка  и  стимулирование  жилищного  строительства  в  Мурманской
области  на   2011-2013   годы"   Правительство   Мурманской   области
постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
"Поддержка  и  стимулирование  жилищного  строительства  в  Мурманской
области" на 2011-2013 годы (далее - Программа).
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Мурманской  области  принять  аналогичные   муниципальные
целевые   программы   по   поддержке   и   стимулированию    жилищного
строительства.
     3. Контроль за реализацией  Программы  возложить  на  заместителя
Губернатора Мурманской области Тигунова О.Л.


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко



                                             Утверждена
                                             постановлением Правительства
                                             Мурманской области
                                             от 14.09.2010 N 414-ПП/14


                    Долгосрочная целевая программа
                 "Поддержка и стимулирование жилищного
         строительства в Мурманской области" на 2011-2015 годы

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области      
              от 10.02.2011 № 41-ПП; от 30.05.2011 № 266-ПП;
             от 02.09.2011 № 441-ПП; от 30.09.2011 № 478-ПП;
             от 24.11.2011 № 595-ПП; от 22.12.2011 № 687-ПП;
             от 28.05.2012 № 249-ПП; от 30.07.2012 № 382-ПП;
             от 01.10.2012 № 472-ПП; от 19.12.2012 № 647-ПП;
               от 17.01.2013 № 8-ПП; от 25.01.2013 № 26-ПП;
              от 21.02.2013 № 78-ПП; от 18.04.2013 № 206-ПП;
          от 05.06.2013 № 308-ПП; от 02.08.2013 № 444-ПП; 
                        от 18.09.2013 № 518-ПП)  


                               Мурманск
                                 2011
                                Паспорт


  Основание для      -    постановление    правительства    Мурманской
  разработки              области от 06.08.2010 № 357-ПП "О разработке
  Программы               долгосрочной целевой Программы    "Поддержка
                          и стимулирование жилищного     строительства
                          в мурманской области на 2011-2013 годы"


  Тактическая цель   -   обеспечение населения региона   качественным,
  социально-             комфортным и доступным жильем
  экономического
  развития,
  достижению
  которой
  способствует
  Программа


  Государственный    -   Министерство   строительства   и   территориального
  заказчик -             развития  Мурманской области
  координатор

  Государственные    -  Министерство   строительства   и   территориального
  заказчики             развития Мурманской области;
                     -  Министерство  имущественных отношений    Мурманской
                        области;
                     - Министерство транспорта и связи Мурманской области;
                     - Министерство образования и науки Мурманской области

  Цель Программы     - поддержка и стимулирование жилищного строительства


  Задачи             1. Создание эффективных и устойчивых организационных и
  Программы          финансовых механизмов по предоставлению земельных
                     участков под жилищное строительство, в том числе под
                     малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство,
                     обеспеченных коммунальной и инженерной
                     инфраструктурой.
                     2. Создание условий для развития ипотечного жилищного
                     кредитования и деятельности участников рынка ипотечного
                     жилищного кредитования.
                     3. Содействие развитию жилищного строительства, в том
                     числе малоэтажного, жилья экономического класса,
                     обеспечение соответствия объемов жилищного фонда
                     области потребностям населения, формирование арендного
                     сектора жилья.
                     4.  Оказание государственной  поддержки     отдельным
                     категориям граждан в обеспечении жильем.
                     5. Создание благоприятных условий для развития
                     строительного комплекса, в том числе с целью применения в
                     жилищном строительстве новых технологий и материалов,
                     отвечающих требованиям энергоэффективности,
                     экономичности и экологичности.
                     6. Совершенствование системы ценообразования в сфере
                     жилищного строительства

  Целевые             - ввод жилья за счет всех источников финансирования
  показатели            (тыс. кв. м);
  (индикаторы)         - обеспеченность населения жильем (кв. м на 1 чел.)"
  реализации
  программы
                     обеспеченность            24,5    24,7      24,8      24,8     24,9
                     населения жильем (кв.
                     м на 1 чел.)


  Сроки и этапы      2011-2015 годы
  реализации
  программы


  Краткая            -   разработка документов территориального  планирования
  характеристика     и правил землепользования и застройки      муниципальных
  программных        образований мурманской области;
  мероприятий        - предоставление    земельных    участков под   жилищное
                     строительство,   в      том      числе под малоэтажное и
                     индивидуальное     жилищное  строительство, обеспеченных
                     коммунальной  и  инженерной      инфраструктурой;     (В
                     редакции      Постановления   Правительства   Мурманской
                     области от 18.04.2013 № 206-ПП)
                     - увеличение уставного капитала ОАО "Агентство ипотечного
                     жилищного кредитования мурманской области";
                     - строительство жилья для граждан, признанных в
                     установленном порядке нуждающимися в улучшении
                     жилищных условий, включая малоэтажное жилье и жилье
                     экономического класса;
                     - обеспечение жильем отдельных категорий граждан,  установленных
                     федеральным  и  региональным  законодательством  (работники
                     бюджетной сферы;  граждане,  уволенные  с  военной  службы;
                     многодетные  семьи; молодые семьи; ветераны, инвалиды и  семьи,
                     имеющие  детей-инвалидов; семьи, переселенные из аварийного
                     жилищного  фонда  в  г.  Мурманске, дети-сироты, дети, оставшиеся
                     без попечения родителей, лица  из  числа детей-сирот и детей,
                     оставшихся  без попечения родителей); (В редакции
                     Постановления  Правительства  Мурманской  области
                     от 17.01.2013 № 8-ПП)
                     - разработка подпрограммы "Стратегия развития
                     строительной индустрии мурманской области" на 2011-2015
                     годы;
                     - совершенствование системы ценообразования в сфере
                     жилищного строительства

Объемы и        - общий объем финансирования Программы -
  источники         2 370 008,7 тыс. руб., в том числе:
  финансирования   - средства областного бюджета - 1 520 397,4 тыс. руб.;
  Программы        - средства федерального бюджета - 320 418,4 тыс. руб.;
                   - средства местных бюджетов - 339 892,9 тыс. руб.;
                   - внебюджетные источники - 189 300,0 тыс. руб.
                   В том числе по годам реализации, тыс. руб.:
------------------------------------------------------------------------
|              |   2011   |   2012   |   2013   |   2014   |   2015    |
|              |   год    |   год    |   год    |   год    |    год    |
|--------------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| Областной    | 199370,0 | 245031,0 | 382767,4 | 339280,0 | 353949,0  |
| бюджет       |          |          |          |          |           |
|--------------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| Федеральный  | 106862,7 | 49316,1  | 65665,9  | 49118,5  |  49455,2  |
| бюджет       |          |          |          |          |           |
|--------------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| в том числе: |          |          |          | 28778,0  |  29659,0  |
| федеральный  |          |          |          |          |           |
| бюджет       |          |          |          |          |           |
| (прогноз)    |          |          |          |          |           |
|--------------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| Местные      | 12530,0  | 96835,9  | 73198,0  | 78175,0  |  79154,0  |
| бюджеты      |          |          |          |          |           |
|--------------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| Внебюджетные |   0,0    | 46800,0  | 47000,0  | 47500,0  |  48000,0  |
| источники    |          |          |          |          |           |
|--------------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| Итого        | 318762,7 | 437983,0 | 568631,3 | 514073,5 | 530558,2  |
------------------------------------------------------------------------

  Ожидаемые          - увеличение общей  площади  ежегодно  вводимого в
  конечные           эксплуатацию жилья эконом класса к 2015 году    до
  результаты         30,0   тыс. кв. м;
  реализации         - обеспечение земельных участков  под     жилищное
  Программы и        строительство объектами коммунальной инфраструктуры;
  показатели ее      - улучшение жилищных условий 1098 семей   отдельных
  социально-         категорий граждан, установленных федеральным     и
  экономической      региональным законодательством;
  эффективности      - улучшение жилищных условий 312 граждан, проживающих
                     в   г. Мурманске, за счет переселения из  аварийного
                     жилищного фонда;
                     - обеспечение жилыми помещениями  по договору найма
                     специализированных жилых помещений 517 детей-сирот,
                     детей, оставшихся без   попечения   родителей,  лиц
                     из их числа;


  Адрес              http://minstroy.gov-murman.ru
  размещения
  программы в сети
  интернет

     (В паспорте Программы позиции  "Целевые  показатели  (индикаторы)
реализации Программы"  и "Объемы и источники финансирования Программы"
в     редакции    Постановления   Правительства   Мурманской   области
от 19.12.2012 № 647-ПП)
     (В паспорте Программы позиция "Объемы и источники  финансирования
Программы" в редакции Постановлений Правительства  Мурманской  области
от 17.01.2013 № 8-ПП; от 18.04.2013 № 206-ПП; от 02.08.2013 №  444-ПП;
от 18.09.2013 № 518-ПП)
     (В паспорте  Программы  позиция  "Ожидаемые  конечные  результаты
реализации   Программы   и   показатели   ее   социально-экономической
эффективности"  в  редакции  Постановления  Правительства   Мурманской
области от 18.09.2013 № 518-ПП)

 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

     Жилищная   проблема   остается   нерешенной   для    подавляющего
большинства граждан.
     Стратегической   целью   жилищной   политики   региона   является
формирование  рынка  доступного  жилья  путем  создания   эффективного
жилищного сектора, действующего на рыночных принципах, обеспечивающих,
с  одной  стороны,  строительство  жилья  по  ценам,   соответствующим
платежеспособному  спросу  населения,  с  другой  стороны  -   участие
государства  в  обеспечении  жильем  определенных   групп   населения,
нуждающихся в государственной поддержке (малоимущие граждане,  молодые
семьи, инвалиды).
     Исходя  из  анализа  сложившейся  ситуации   в   жилищной   сфере
Мурманской области имеющиеся проблемы требуют длительного времени  для
их решения. В настоящее время законодательство предусматривает  только
одну  форму  государственного   управления,   позволяющую   обеспечить
реализацию долгосрочных  взаимосвязанных  мероприятий,  -  программно-
целевой метод.
     Поскольку  в  настоящее  время   состояние   значительной   части
жилищного  фонда   Мурманской   области   может   быть   оценено   как
неудовлетворительное, необходимость обеспечения населения доступным (с
точки зрения стоимости и условий приобретения) и комфортным  (с  точки
зрения условий проживания) жильем является одной из приоритетных задач
социально-экономического развития Мурманской области.
     В то же время  имеющийся  жилищный  фонд  по  своим  качественным
характеристикам не удовлетворяет потребности человека в жилье.
     Удельный вес общей площади жилых  помещений  ветхих  и  аварийных
зданий на 01.01.2011 составлял около 2,3% всего жилищного фонда.
     Ветхий и аварийный жилищный фонд имеется в 11 из 40 муниципальных
образований Мурманской области.
     В целом по области около 70% ветхого и аварийного жилищного фонда
находится в городской местности и 30% ветхого и  аварийного  жилищного
фонда - в сельской местности.
     Очевидно,  что  существующие  темпы  жилищного  строительства  не
решают проблему улучшения жилищных условий широких слоев населения.
     Решение  проблемы  увеличения  темпов   жилищного   строительства
возможно с учетом использования не  только  бюджетных  средств,  но  и
частных инвестиций граждан.
     Среди основных проблем в  сфере  жилищного  строительства  вопрос
подготовки земельных участков под строительство жилья  является  одним
из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так  и
с точки зрения возможного снижения его стоимости.
     Существующая  практика  решения  проблемы  развития  коммунальной
инфраструктуры для обеспечения земельных участков  в  целях  жилищного
строительства основана на формировании предприятиями, предоставляющими
коммунальные услуги, в том  числе  и  электроэнергетического  сектора,
монопольной платы за присоединение к их инфраструктурным системам  или
на выполнении застройщиками технических условий  для  присоединения  к
этим системам.
     Рост   показателей   ввода   жилья   сдерживается   недостаточным
привлечением инвестиций в строительство, и в первую очередь  кредитных
ресурсов банков.
     Анализ строительного рынка показывает наличие большого количества
строительных   компаний,   не   обладающих   необходимой    финансовой
устойчивостью, работающих за счет "бесплатных" средств  населения  при
недостаточной ответственности за сроки, качество и конечную  стоимость
жилья перед потребителями.
     Одним   из   перспективных   направлений   деятельности   органов
государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных
образований  Мурманской  области  по  обеспечению  развития  массового
жилищного  строительства  является   развитие   ипотечного   жилищного
кредитования.
     Одним из операторов на рынке  ипотечного  жилищного  кредитования
Мурманской  области  является  ОАО  "Агентство  ипотечного   жилищного
кредитования Мурманской области" (далее - ОАО "АИЖКМО").
     Одним из механизмов достижения целей настоящей Программы является
увеличение уставного капитала ОАО "АИЖКМО"  за  счет  средств  бюджета
Мурманской области.  Данная  мера  должна  способствовать  активизации
деятельности  регионального   оператора   как   в   сфере   ипотечного
кредитования и рефинансирования, так и  в  строительстве.  Привлечение
дополнительных финансовых участников  позволит  оптимизировать  работу
ОАО "АИЖКМО" по  дальнейшему  продвижению  принятых  на  всех  уровнях
власти программ по улучшению жилищных условий населения.
     В  настоящее  время  остаются   актуальными   проблемы   развития
предприятий  стройиндустрии  области,  которые  в  целом   связаны   с
экономической   ситуацией   региона   и   характеризуются   следующими
признаками:
     - отсутствие инвестиционных средств в необходимом объеме;
     - высокий уровень физического и морального износа основных фондов
и недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию;
     - неэффективность системы управления предприятиями;
     - недостаточное качество строительной продукции.
     Строительный комплекс относится к числу ключевых  отраслей  и  во
многом определяет  решение  социальных,  экономических  и  технических
задач развития всей экономики Мурманской области.
     Выход области на качественно новый экономический уровень развития
возможен лишь  при  условии  инновационных  подходов  к  использованию
производственного потенциала и естественных конкурентных  преимуществ,
широкомасштабного повышения инвестиционной активности,  роста  объемов
капитальных вложений  в  строительство,  реконструкцию  и  техническое
перевооружение   существующих   фондов   с    опережающим    развитием
производственного   потенциала   предприятий   стройиндустрии   и   их
материально-технической базы.
     Государственная  поддержка  отдельных   категорий   граждан   при
приобретении (строительстве)  жилья  (в  том  числе  с  использованием
механизмов  ипотечного  жилищного  кредитования)  позволит   расширить
возможности жителей Мурманской области по улучшению  жилищных  условий
за счет объединения собственных средств граждан, социальных выплат  из
средств областного и местных бюджетов и ипотечных кредитов (займов).
     Таким  образом,  развитие   массового   жилищного   строительства
требует,  чтобы  органы  государственной  власти  и  органы   местного
самоуправления муниципальных образований  Мурманской  области  уделили
особое внимание оказанию поддержки отдельным категориям населения  при
строительстве (приобретении) жилья.
     Отбор  проблемы  развития  массового  жилищного  строительства  в
Мурманской  области  для  ее  программной  разработки  и  решения   на
региональном уровне определяется следующими факторами:
     - значимость проблемы;
     - невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки  за
счет использования действующего рыночного механизма;
     - необходимость государственной поддержки для ее решения;
     - необходимость координации межотраслевых  связей  технологически
сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
     При  этом  учитываются  также  приоритеты   и   цели   социально-
экономического развития Российской  Федерации  и  Мурманской  области,
прогнозы развития общегосударственных и  региональных  потребностей  и
финансовых ресурсов, результаты анализа экономического  и  социального
состояния Мурманской области. 
     Федеральным   и   региональным   законодательством    установлены
дополнительные гарантии  прав  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  лиц  из  их  числа   в   части   своевременного
обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда  по
договорам   найма  специализированных  жилых  помещений.  (Дополнен  -
Постановление Правительства Мурманской области от 17.01.2013 № 8-ПП)
     В соответствии с федеральным законодательством с  1  января  2013
года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,  лицам
из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
которые  не  являются  нанимателями  жилых  помещений   по   договорам
социального найма или членами семьи  нанимателя  жилого  помещения  по
договорам социального найма либо  собственниками  жилых  помещений,  а
также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам
из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма или  членами  семьи  нанимателя  жилого  помещения  по  договору
социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае,  если
их  проживание  в  ранее  занимаемых   жилых   помещениях   признается
невозможным,   предоставляются   благоустроенные    жилые    помещения
специализированного    жилищного    фонда    по    договорам     найма
специализированных   жилых   помещений.   (Дополнен   -  Постановление
Правительства Мурманской области от 17.01.2013 № 8-ПП)
     В  рамках  исполнения  мероприятий  Программы,  направленных   на
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  лиц  из  их  числа  предусмотрены  средства  на
исполнение судебных решений об обеспечении граждан указанной категории
жилыми  помещениями  по  договорам  найма   специализированных   жилых
помещений. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской  области
от 18.09.2013 № 518-ПП)

     (Раздел  1  в  редакции  Постановления  Правительства Мурманской
области от 01.10.2012 № 472-ПП)

         2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы),
      степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ      | ЕД.   |                ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ                | ИСТОЧНИК       | СТЕПЕНЬ      |
| П/П | (ИНДИКАТОРЫ)                   | ИЗМ.  |                   (ИНДИКАТОРА)                    | ДАННЫХ         | ВЛИЯНИЯ      |
|     |                                |       |---------------------------------------------------+----------------| ПОКАЗАТЕЛЯ   |
|     |                                |       |       |       |     ГОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ     |                | (ИНДИКАТОРА) |
|     |                                |       | 2009  | 2010  |-----------------------------------|                | НА           |
|     |                                |       |       |       | 2011  | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |                | ДОСТИЖЕНИЕ   |
|     |                                |       |       |       |       |      |      |      |      |                | ЦЕЛИ         |
|-----+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+----------------+--------------|
|  1  |               2                |   3   |   4   |   5   |   6   |  7   |  8   |  9   |  10  |       11       |      12      |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ. ПОДДЕРЖКА И СТИМУЛИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ                                    |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЬЯ ЗА СЧЕТ  | ТЫС.  | 22,14 | 27,65 | 23,18 |24,33 | 30,0 | 35,0 | 40,0 | МУРМАНСКСТАТ   |              |
|     | ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ                | КВ. М |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ФИНАНСИРОВАНИЯ                 |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+----------------+--------------|
|     | ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ       | КВ. М | 23,2  | 24,3  | 24,5  | 24,7 | 24,8 | 24,8 | 24,9 | МУРМАНСКСТАТ   |              |
|     | ЖИЛЬЕМ                         | НА 1  |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     |                                | ЧЕЛ.  |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1   | ЗАДАЧА 1. СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ И УСТОЙЧИВЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И ФИНАНСОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ                      |
|     | ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОД МАЛОЭТАЖНОЕ И ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ                       |
|     | СТРОИТЕЛЬСТВО, ОБЕСПЕЧЕННЫХ КОММУНАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ                                                      |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | КОЛИЧЕСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ           | ЕД.   | -     | -     | -     | 6    | 136  | 138  | 140  | МИНСТРОЙ       | 10           |
|     | УЧАСТКОВ,                      |       |       |       |       |      |      |      |      | МО             |              |
|     | ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ПОД            |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, В      |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ТОМ ЧИСЛЕ МНОГОДЕТНЫМ          |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | СЕМЬЯМ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ           |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ОБЪЕКТАМИ КОММУНАЛЬНОЙ         |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ИНФРАСТРУКТУРЫ В РАМКАХ        |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ПРОГРАММЫ                      |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+----------------+--------------|
| 1.2 | ОБЩАЯ ПРОТЯЖЕННОСТЬ УЛИЧНО-    | КМ    | -     | -     | -     | -    | 4,8  | 5,5  | 6    | МИНТРАНС МО    | 5            |
|     | ДОРОЖНОЙ СЕТИ В НОВЫХ          |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | МИКРОРАЙОНАХ ЗАСТРОЙКИ         |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | В МУНИЦИПАЛЬНЫХ                |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ОБРАЗОВАНИЯХ НА КОНЕЦ ГОДА В   |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | РАМКАХ ПРОГРАММЫ               |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+----------------+--------------|
| 1.3 | КОЛИЧЕСТВО                     | ЕД.   | ...   | ...   | ...   | 21   | 15   | 10   | 12   | МИНСТРОЙ       | 5            |
|     | ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ И            |       |       |       |       |      |      |      |      | МО             |              |
|     | ПОСТРОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ           |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА Г.    |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | МУРМАНСКА                      |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2   | ЗАДАЧА 2. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ РЫНКА                  |
|     | ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ                                                                                          |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | КОЛИЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ     | ЕД.   | 207   | 350   | 268   | 220  | 225  | 230  | 235  | ОАО "АИЖК      | 10           |
|     | ЖИЛИЩНЫХ, В ТОМ ЧИСЛЕ          |       |       |       |       |      |      |      |      | МО"            |              |
|     | ИПОТЕЧНЫХ, КРЕДИТОВ В          |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | РАМКАХ ПРОГРАММЫ               |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3   | ЗАДАЧА 3. СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ МАЛОЭТАЖНОГО, ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА,              |
|     | ОБЕСПЕЧЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕМОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ОБЛАСТИ ПОТРЕБНОСТЯМ НАСЕЛЕНИЯ, ФОРМИРОВАНИЕ АРЕНДНОГО                    |
|     | СЕКТОРА ЖИЛЬЯ                                                                                                              |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 | ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ВВЕДЕННОГО В     | ТЫС.  | 7,9   | 11,12 | 5,0   | 16,6 | 20,0 | 25,0 | 30,0 | МИНСТРОЙ       | 15           |
|     | ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЖИЛЬЯ             | КВ. М |       |       |       |      |      |      |      | МО             |              |
|     | ЭКОНОМКЛАССА                   |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+----------------+--------------|
| 3.2 | ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ВВЕДЕННОГО В     | ТЫС.  | 9,61  | 4,8   | 8,9   | 6,8  | 18,0 | 21,5 | 26,0 | МИНСТРОЙ       | 15           |
|     | ЭКСПЛУАТАЦИЮ МАЛОЭТАЖНОГО      | КВ. М |       |       |       |      |      |      |      | МО             |              |
|     | ЖИЛЬЯ                          |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4   | ЗАДАЧА 4. ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ                       |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1 | КОЛИЧЕСТВО ГРАЖДАН ОТДЕЛЬНЫХ   | ЕД.   | 35    | 93    | 117   | 115  | 304  | 271  | 301  | МИНСТРОЙ       | 10           |
|     | КАТЕГОРИЙ (СЕМЕЙ),             |       |       |       |       |      |      |      |      | МО             |              |
|     | УЛУЧШИВШИХ ЖИЛИЩНЫЕ            |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | УСЛОВИЯ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ     |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ,   |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ          |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ    |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ИХ ЧИСЛА, МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ)    |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+----------------+--------------|
| 4.2 | КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ    | ЕД.   | -     | -     | -     | -    | 21   | 20   | 20   | МИНОБРАЗОВАНИЯ | 3            |
|     | (СЕМЕЙ), УЛУЧИВШИХ ЖИЛИЩНЫЕ    |       |       |       |       |      |      |      |      | И НАУКИ МО     |              |
|     | УСЛОВИЯ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ     |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+----------------+--------------|
| 4.3 | КОЛИЧЕСТВО ГРАЖДАН,            | ЕД.   | ...   | ...   | ...   | 312  | -    | -    | 170  | МИНСТРОЙ       | 5            |
|     | ПЕРЕСЕЛЕННЫХ ИЗ АВАРИЙНОГО     |       |       |       |       |      |      |      |      | МО             |              |
|     | ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Г.             |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | МУРМАНСКА                      |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+----------------+--------------|
| 4.4 | ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ЖИЛЫХ            | ТЫС.  | 1,8   | 5,7   | 6,9   | 10,7 | 22,3 | 21,4 | 21,2 | МИНСТРОЙ       | 2            |
|     | ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИОБРЕТЕННЫХ       | КВ. М |       |       |       |      |      |      |      | МО             |              |
|     | (ПОСТРОЕННЫХ) ГРАЖДАНАМИ       |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+----------------+--------------|
| 4.5 | Общая численность ДЕТЕЙ-СИРОТ, | ЕД.   |       |       |       |      | 175  | 167  | 175  | ОРГАНЫ МЕСТНОГО| 5            |
|     | и детей, оставшихся без попече-|       |       |       |       |      |      |      |      | САМОУПРАВЛЕНИЯ |              |
|     | ния родителей, лиц из их числа,|       |       |       |       |      |      |      |      |  МО            |              |
|     | ОБЕСПЕЧЕННЫХ ЖИЛЫМИ            |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ПОМЕЩЕНИЯМИ специализированного|       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | жилищного фонда ПО ДОГОВОРАМ   |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ПОМЕЩЕНИЙ                      |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+----------------+--------------|
| 4.6 | КОЛИЧЕСТВО ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, | ЕД.   |       |       |       |      |  18  |  15  |  12  |ОРГАНЫ МЕСТНОГО | 5            |
|     | ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ       |       |       |       |       |      |      |      |      |САМОУПРАВЛЕНИЯ  |              |
|     | РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА,    |       |       |       |       |      |      |      |      |МО              |              |
|     | ИМЕЮЩИХ И НЕ РЕАЛИЗОВАВШИХ     |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | СВОЕВРЕМЕННО ПРАВО НА          |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМ              |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ПОМЕЩЕНИЕМ (ДАННЫЕ НА КОНЕЦ    |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА)             |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5   | ЗАДАЧА 5. СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, В Т. Ч. С ЦЕЛЬЮ ПРИМЕНЕНИЯ В                |
|     | ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАТЕРИАЛОВ, ОТВЕЧАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ,                          |
|     | ЭКОНОМИЧНОСТИ И ЭКОЛОГИЧНОСТИ                                                                                              |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1 | ЧИСЛО ОРГАНИЗАЦИЙ              | ЕД.   | -     | -     | 1     | 0    | 0    | 0    | 0    | ОРГАНИЗАЦИИ    | 5            |
|     | СТРОЙИНДУСТРИИ, ПОЛУЧИВШИХ     |       |       |       |       |      |      |      |      | СТРОЙИНДУСТРИИ |              |
|     | СУБСИДИИ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ    |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6   | ЗАДАЧА 6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО                                                      |
|     | СТРОИТЕЛЬСТВА                                                                                                              |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1 | КОЛИЧЕСТВО ОТЧЕТОВ ПО          | ЕД.   | -     | -     | 5     | 5    | 5    | 5    | 5    | МИНСТРОЙ       | 5            |
|     | МОНИТОРИНГУ СМЕТНОЙ            |       |       |       |       |      |      |      |      | МО             |              |
|     | СТОИМОСТИ ЖИЛИЩНОГО            |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | СТРОИТЕЛЬСТВА, СОЗДАНИЮ БАНКА  |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | ДАННЫХ ПО ПРОЕКТАМ             |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМ -   |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
|     | КЛАССА                         |       |       |       |       |      |      |      |      |                |              |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     (Таблица   в  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 17.01.2013 № 8-ПП)
     (Строка 4.5 в  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 18.09.2013 № 518-ПП)

                  3. Перечень программных мероприятий

     Все  направления  реализации  Программы  представлены   в   виде
следующего    перечня    мероприятий:    (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 478-ПП)
     1) Разработка документов территориального планирования  и  правил
землепользования  и  застройки  муниципальных  образований  Мурманской
области.  (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской области
от 30.09.2011 № 478-ПП)
     2) Предоставление земельных участков под жилищное строительство,
в том числе под малоэтажное и индивидуальное  жилищное  строительство,
обеспеченных коммунальной и инженерной инфраструктурой, проектирование
и строительство улично-дорожной сети  в  новых  микрорайонах  массовой
малоэтажной  и  многоквартирной  застройки.  (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 18.04.2013 № 206-ПП)
     3) Создание   условий   для   развития    ипотечного    жилищного
кредитования и  деятельности  участников  рынка  ипотечного  жилищного
кредитования.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 30.09.2011 № 478-ПП)
     4) Строительство и предоставление жилья для граждан, признанных в
установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в  т.
ч.  малоэтажного  жилья,  жилья  экономического  класса.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 478-ПП)
     5) Формирование  (строительство)  арендного  сектора  жилья   для
предоставления    внаем    гражданам.    (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 478-ПП)
     6) Обеспечение жильем отдельных категорий граждан,  установленных
федеральным    и    региональным    законодательством.   (В   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 478-ПП)
     7) Создание единого областного реестра граждан, воспользовавшихся
мерами  государственной  поддержки  для  улучшения  жилищных   условий
посредством  участия  в  областных  целевых  программах.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 478-ПП)
     8) Строительство  и приобретение жилья для граждан, проживающих в
жилых помещениях, признанных непригодными  для  проживания  вследствие
физического  износа,  строительство   и   ремонт   объектов   внешнего
благоустройства.  (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской
области от 19.12.2012 № 647-ПП)
     9) Создание  благоприятных  условий  для  развития  строительного
комплекса, в т. ч. с целью применения в жилищном  строительстве  новых
технологий и материалов, отвечающих  требованиям  энергоэффективности,
экономичности и экологичности. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 30.09.2011 № 478-ПП)
     10) Совершенствование системы ценообразования в  сфере  жилищного
строительства.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 30.09.2011 № 478-ПП)
     Перечень   мероприятий   с   указанием   объемов   и   источников
финансирования  приведен  в  приложении  N 1 к настоящей Программе. (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 30.09.2011 № 478-ПП)

        1. Разработка документов территориального планирования
          и правил землепользования и застройки муниципальных
                    образований Мурманской области

     В состав Мурманской области входят 40 муниципальных  образований,
в  том  числе  12  городских  округов,  5  муниципальных  районов,  13
городских и 10 сельских поселений.
     В целях  устойчивого  развития,  а  также  реализации  требований
градостроительного    законодательства    в     Мурманской     области
осуществляется  разработка  документов  территориального  планирования
регионального и муниципального уровней.
     Документы территориального планирования призваны служить  основой
для принятия стратегических решений по:
     - государственному   регулированию   социально-экономического   и
территориального  развития  области,   ее   отдельных   территорий   и
населенных пунктов;
     - определению   наиболее    эффективного    их    взаимодействия,
специализации,     интеграции     и      повышения      инвестиционной
привлекательности;
     - определению наиболее рациональных  взаимоувязанных  направлений
развития инженерно-технической и транспортной инфраструктур;
     - прогнозированию развития массового туризма, отдыха;
     - обеспечению экологической, техногенной, социальной безопасности
территорий муниципальных образований и области.
     В  целях  обеспечения  разработки   документов   территориального
планирования в рамках Программы предусматривается оказание  финансовой
поддержки муниципальным образованиям в размере 25 млн. рублей.
     Порядок предоставления  и  расходования  субсидий  на  разработку
документов территориального планирования и правил  землепользования  и
застройки муниципальных  образований  Мурманской  области  приведен  в
приложении N 7 к Программе.
     Методика  распределения   субсидий   на   разработку   документов
территориального   планирования   из    областного    бюджета    между
муниципальными образованиями Мурманской области приведена в приложении
N 8 к Программе.

     (Пункт  1  в  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 02.09.2011 № 441-ПП)

     2. Обеспечение жилищного строительства земельными участками
     Отсутствие  достаточного  (соответствующего  спросу)   количества
сформированных и обеспеченных  необходимой  инженерной  (коммунальной)
инфраструктурой   земельных   участков,    а    также    разработанных
градостроительных   планов   земельных   участков   применительно    к
застроенным или предназначенным для жилищного строительства  земельным
участкам в  границах  городских  и  сельских  поселений  муниципальных
образований  области  и   муниципальных   районов   области   является
существенным препятствием для комплексного освоения земельных участков
в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.
     В настоящее время  строительство  малоэтажного  жилья  в  области
ведется   преимущественно    индивидуальными    застройщиками.    Доля
индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода  жилья  на  территории
Мурманской области  в  2009-2010  годах  ориентировочно  составляет  в
среднем 12%.
     Малоэтажное домостроение перед строительством многоэтажного жилья
обладает такими существенными преимуществами, как возможность снижения
себестоимости  и  сроков  строительства,   возможность   строительства
автономных систем инженерного обеспечения участков жилой  застройки  в
виде обособленных имущественных комплексов, экономия  эксплуатационных
затрат  при  обслуживании  таких   систем   инженерного   обеспечения,
применение экологичных и энергоэффективных конструкций домостроения. В
связи  с  этим  согласно  Программе  планируемое  строительство  жилья
экономкласса  в  основном  ориентировано   на   малоэтажное   жилищное