|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 15.09.2010 № 420-ПП/13ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.09.2010 N 420-ПП/13 Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 05.12.2011 г. N 613-ПП О долгосрочной целевой программе "Развитие конкурентоспособности Мурманской области" на 2011-2013 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 15.12.2010 г. N 561-ПП; от 10.02.2011 г. N 39-ПП; от 30.05.2011 г. N 268-ПП; от 15.07.2011 г. N 351-ПП; от 10.10.2011 г. N 520-ПП; от 24.11.2011 г. N 600-ПП) В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации", в целях обеспечения реализации Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2025 года Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие конкурентоспособности Мурманской области" на 2011-2013 годы (далее - Программа). 2. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года постановления Правительства Мурманской области: - от 22.08.2008 N 400-ПП/14 "О долгосрочной целевой программе "Развитие туризма в Мурманской области" на 2009-2011 годы"; - от 26.12.2008 N 651-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие туризма в Мурманской области" на 2009-2011 годы"; - от 10.07.2009 N 305-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие туризма в Мурманской области" на 2009-2011 годы"; - от 17.09.2008 N 445-ПП/15 "О долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" на 2009-2011 годы"; - от 09.12.2008 N 608-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 17.09.2008 N 445-ПП/15"; - от 27.03.2009 N 145-ПП/7 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" на 2009-2011 годы"; - от 10.12.2009 N 569-ПП/20 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" на 2009-2011 годы"; - от 11.06.2010 N 263-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" на 2009-2011 годы". 3. Пункт 1 постановления Правительства Мурманской области от 27.02.2009 N 100-ПП/5 "Об антикризисных мероприятиях в сфере развития малого и среднего предпринимательства, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Мурманской области и внесении изменений в целевые программы Мурманской области" признать утратившим силу. 4. Абзац третий пункта 1 постановления Правительства Мурманской области от 26.08.2010 N 381-ПП "О внесении изменений в долгосрочные целевые программы Мурманской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Мурманской области" исключить. 5. Министерству финансов Мурманской области (Кирилова Т.В.) предусмотреть при формировании областного бюджета на 2011-2013 годы ассигнования на реализацию Программы. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 420-ПП/13 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2013 ГОДЫ (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 10.02.2011 г. N 39-ПП; от 30.05.2011 г. N 268-ПП; от 10.10.2011 г. N 520-ПП; от 24.11.2011 г. N 600-ПП) Мурманск 2010 год Паспорт долгосрочной целевой программы Наименование "Развитие конкурентоспособности Мурманской области" на 2011-2013 годы (далее программы - Программа) Дата принятия постановление Правительства Мурманской области решения о от 13.09.2010 N 408-ПП/13 "О разработке долгосрочной целевой программы разработке "Развитие конкурентоспособности Мурманской области" на 2011-2013 годы" Программы Государственные - Министерство экономического развития Мурманской области; заказчики - Министерствотранспорта и связи Мурманской области; Программы -Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области; - Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области; - Комитетпромышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области; - Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области; - Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области; - Министерство финансов Мурманской области; -Министерство имущественных отношений Мурманской области (Позиция "Государственные заказчики Программы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 г. N 268-ПП) Государственный Министерство экономического развития Мурманской области заказчик - координатор Основные - Министерство экономического развития Мурманской области; разработчики - Комитет промышленного развития, экологии и Программы природопользования Мурманской области (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 г. N 268-ПП) Цели Программы Основная цель Программы - повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона. Основная цель подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение их конкурентоспособности и вклада в социально- экономическое развитие Мурманской области, в том числе в валовой региональный продукт, в доходы бюджетов всех уровней, в обеспечение занятости и социальных гарантий предпринимателям и их наемным работникам. Основные цели подпрограммы "Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области": - продвижение товаров и услуг местных производителей на внутренние и внешние рынки, развитие конкуренции; - стимулирование инвестиционных процессов и деловой активности; - укрепление межрегионального и международного сотрудничества. Основная цель подпрограммы "Развитие туризма в Мурманской области" - создание условий для формирования региональных турпродуктов и повышения их конкурентоспособности на российском и международном туристских рынках. Основная цель подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" - привлечение инвестиций в Мурманскую область в объемах, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства, роста ВРП. Основная цель подпрограммы "Развитие промышленности в Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов" - обеспечение благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов по созданию новых, диверсификации и модернизации действующих производств Задачи Программы Основные задачи подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области": - сокращение административных барьеров, препятствующих созданию и развитию бизнеса в Мурманской области; - создание условий, стимулирующих вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство; - создание условий для реализации органами местного самоуправления и некоммерческими организациями, выражающими интересы предпринимателей, мероприятий, направленных на развитие предпринимательства на территориях муниципальных образований; - развитие региональной сети объектов инфраструктуры, включая коммерческие и некоммерческие организации, специализирующиеся на предоставлении услуг различным категориям субъектов предпринимательской деятельности; - обеспечение доступа к финансовым ресурсам посредством различных финансовых механизмов (микрокредитование, субсидирование, предоставление поручительств и др.). Основные задачи подпрограммы "Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области": - координация выставочной деятельности и создание условий для осуществления внутренних и международных деловых контактов, развития торгово-экономического, научно-технического и социально-культурного сотрудничества; - развитие конгрессно-выставочной инфраструктуры, материально-технической и экспозиционной базы; - повышение инвестиционной привлекательности и улучшение "инвестиционного имиджа" региона. Основные задачи подпрограммы "Развитие туризма в Мурманской области": - совершенствование нормативного, информационного и методического обеспечения туристской отрасли; - содействие формированию и продвижению регионального туристского продукта на российском и международном рынках; - содействие развитию туристской инфраструктуры в Мурманской области; - содействие повышению качества туристских услуг; - содействие формированию туристического кластера. Основные задачи подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области": -совершенствование нормативной базы в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности в Мурманской области; - создание условий для привлечения долгосрочных заемных средств, их окупаемости и возврата; - привлечение предприятий и организаций Мурманской области к участию в международной проектной деятельности с целью овладения европейским опытом поиска партнеров и инвестиций; - освоение разнообразных источников финансирования, включая средства международных финансовых институтов, таких как программы Совета Баренцева Евроарктического региона, приграничного сотрудничества Финляндии и Норвегии, программы сотрудничества ЕС и России и других. Основные задачи подпрограммы "Развитие промышленности в Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов": - формирование региональной нормативной правовой и методической базы развития промышленности; - разработка и реализация проектов создания и развития промышленных кругов, промышленных (индустриальных) и промышленно-технологических парков, других институтов развития промышленной деятельности; - содействие реализации проектов по созданию новых, диверсификации и модернизации действующих промышленных производств Важнейшие целевые Наименование индикаторов индикаторы и показатели и показателей 2011 2012 2013 Темп роста инвестиций в основной капитал, в % к 111,7 104,4 100,5 предыдущему году в сопоставимых ценах Сумма налогов, уплаченная субъектами малого и 1050 1070 1100 среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения, млн. руб. Количество созданных рабочих мест за счет новых 800 850 900 инвестиционных проектов, ед. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" Количество субъектов малого и среднего 29,7 30 30,2 предпринимательства, тыс. ед.: средние, малые предприятия, включая микропредприятия, 8,8 9 9,2 тыс. ед. зарегистрированных индивидуальных 20,9 21 21,3 предпринимателей, тыс. чел. Количество рабочих мест, созданных субъектами 2,4 2,7 3,6 малого и среднего предпринимательства, тыс. ед. Среднемесячная заработная плата работников малых 23 26 29 предприятий, тыс. руб. Оборот средних и малых предприятий, включая 150,7 168,3 188,5 микропредприятия, млрд. руб. Количество субъектов малого и среднего 900 1100 1300 предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. Доля среднесписочной численности работников (без 18,9 19,2 19,4 внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % Доля продукции, произведенной малыми 7,8 8 8,2 предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, % Подпрограмма "Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области" Количество конгрессно-выставочных мероприятий 26 28 30 (далее-КВМ) на территории Мурманской области, ед. Прирост количества КВМ на территории Мурманской 8,3 16,6 25 области, % Количество КВМ в муниципальных образованиях 6 7 9 Мурманской области, ед. Прирост количества КВМ в муниципальных 20 40 80 образованиях Мурманской области, % Количество российских и зарубежных участников КВМ, 720 750 800 ед. Прирост количества российских и зарубежных 4,3 8,7 15,9 участников КВМ, % Количество выездных отраслевых/имиджевых КВМ в 10 11 12 регионах РФ и за рубежом, ед. Прирост количества выездных отраслевых/имиджевых 11,1 22,2 33,3 КВМ в регионах РФ и за рубежом, % Подпрограмма "Развитие туризма в Мурманской области" Число туристских организаций (турфирм), ед. 100 109 120 Число коллективных средств размещения, ед. 137 145 154 Число мест размещения в коллективных средствах 9,5 10 10,6 размещения (КСР), тыс. ед. Объем платных туристских услуг населению, млн. руб. 280,5 297,5 314,5 Объем платных услуг гостиниц и анало-гичных средств 670,4 734,4 770,5 размещения, млн. руб. Экспорт туристских услуг, млн. долл. 5 5,4 6,1 Экспорт услуг гостиниц, млн. долл. 4,4 5 5,5 Число иностранных граждан, зарегистрированных в 43 46 49,1 Мурманской области, тыс. чел. Число размещенных лиц в коллективных средствах 294,8 313,8 332,8 размещения (КСР) за год, тыс. чел. Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей (в 52,7 58,7 63,4 действующих ценах) Количество созданных рабочих мест за счет новых 800 850 900 инвестиционных проектов, ед. Подпрограмма "Развитие промышленности Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов" Количество созданных промышленных округов, ед. - 1 2 Количество реализованных проектов по модернизации 4 5 6 промышленных производств, ед. Объем инвестиций на реализацию проектов по 4,0 4,2 5 модернизации промышленных производств, млрд. руб. Сроки реализации Программы 2011-2013 годы Перечень подпрограмм 1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области. 2. Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области. 3. Развитие туризма в Мурманской области. 4. Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области. 5. Развитие промышленности в Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов. Объемы и Общие затраты на реализацию Программы составят 1263260,87 источники тыс. руб., в том числе: финансирования 312371,77 тыс. руб. - средства областного бюджета; 16287 тыс. руб. - средства муниципальных бюджетов; 655002,1 тыс. руб. - внебюджетные источники финансирования; 279600 тыс. руб. - средства федерального бюджета, из них по годам реализации: 2011 год - 411041,77 тыс. руб., в том числе: 148321,77 тыс. руб. - средства областного бюджета; 250,0 тыс. руб. - средства муниципальных бюджетов; 202870,0 тыс. руб. - внебюджетные источники финансирования; 59600 тыс. руб. - средства федерального бюджета; 2012 год - 438820,0 тыс. руб., в том числе: 80490,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 6562,5 тыс. руб. - средства муниципальных бюджетов; 241767,5 тыс. руб. - внебюджетные источники финансирования; 110000 тыс. руб. - средства федерального бюджета; 2013 год - 413399,1 тыс. руб., в том числе: 83560,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 9474,5 тыс. руб. - средства муниципальных бюджетов; 210364,6 тыс. руб. - внебюджетные источники финансирования; 110000,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета (Позиция "Объемы и источники финансирования" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 600-ПП) Ожидаемые конечные В рамках Программы ожидаются следующие конечные результаты: результаты реализации - увеличение инвестиций в основной капитал до объема не менее 50 млрд. рублей в Программы и показатели год; социально- - создание до 2500 новых рабочих мест за счет новых инвестиционных проектов; экономической - увеличение налоговых поступлений в бюджет, уплаченных субъектами малого и эффективности среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения, в 2013 году до 1100 млн. руб. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области": - увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса к 2013 году до 30,2 тыс. ед.; - рост зарегистрированных индивидуальных предпринимателей к 2013 году до 21,3 тыс. чел.; - рост микро-, малых и средних предприятий к 2013 году до 9,2 тыс. ед.; - увеличение количества рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, до 3,6 тыс. ед.; - увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в 2013 году до 8,2%. Подпрограмма "Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области": - увеличение количества конгрессно-выставочных мероприятий на территории Мурманской области, получивших поддержку, до 30 в год (прирост на 25%); - увеличение количества российских и зарубежных участников конгрессно- выставочных мероприятий, проводимых в Мурманской области, до 800 (прирост на 15,9%); - увеличение выездных имиджевых выставочных мероприятий в Российской Федерации и за рубежом до 12 в год (прирост 33,3%). Подпрограмма "Развитие туризма в Мурманской области": - увеличение числа туристских организаций (турфирм) в 2013 году до 120 (прирост на 31,2% к 2010 году); - увеличение числа коллективных средств размещения (далее - КСР) в 2013 году до 10,6 тыс. ед. (прирост на 20,4% к 2010 году); - увеличение объемов платных туристских услуг населению в 2013 году до 314,5 млн. рублей (прирост на 19,3% к 2010 году); - увеличение экспорта туристских услуг в 2013 году до 6,1 млн. долл. (прирост на 32,6% к 2010 году); - рост числа иностранных граждан (зарегистрированных туристов), посетивших Мурманскую область, в 2013 году до 49,1 тыс. человек (прирост на 22,4% к 2010 году). Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области": - создание до 2500 новых рабочих мест за счет новых инвестиционных проектов; - рост числа конкурентоспособных проектных заявок на привлечение финансовых средств международных финансовых институтов, прошедших конкурсный отбор в Еврокомиссии и других органах распределения средств софинансирования (2013 год - 40 заявок). Подпрограмма "Развитие промышленности Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов": - строительство и запуск 3 промышленных округов; - реализация не менее 15 проектов по модернизации; производств с общим объемом инвестиций 13,2 млрд. рублей. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Процессы глобализации и регионализации, с одной стороны, и ограниченность факторов экономического развития (инвестиций, квалифицированной рабочей силы и других), с другой стороны, объективно порождают конкуренцию между регионами за создание благоприятных условий ведения бизнеса и проживания населения. Инвестиции в производство и трудовые ресурсы закономерно поступают в наиболее привлекательные, конкурентоспособные регионы как места функционирования бизнеса, работы и жизни людей. С повышением уровня и качества жизни людей возрастает значение не только экономических, но и социальных, экологических и других аспектов конкурентоспособности регионов. Люди выбирают места обучения, лечения, отдыха, проживания по всему миру в зависимости от соотношения "цена-качество". Доступность услуг расширяет сферу конкуренции регионов за пределы только экономического пространства. В этих условиях именно конкурентоспособность становится решающим фактором инновационного развития экономики и одной из основных целей стратегии развития региона. Для развития конкурентоспособности региона необходим эффективный управленческий механизм - долгосрочная целевая программа. Программа позволит на основе программно-целевого метода разработать комплекс мер по последовательному решению поставленных задач и наиболее эффективными методами их решить, скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Программы. В целях развития конкурентоспособности Мурманской области в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие конкурентоспособности Мурманской области" на 2011-2013 годы определены основные направления деятельности, которые предлагается изложить в составе следующих пяти подпрограмм: - "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" (приложение N 1 к Программе); - "Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области" (приложение N 2 к Программе); - "Развитие туризма в Мурманской области" (приложение N 3 к Программе); - "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" (приложение N 4 к Программе); - "Развитие промышленности Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов" (приложение N 5 к Программе). 2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели Основной целью Программы является повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона. Данная цель соответствует основным целям Стратегии социально-экономического развития Мурманской области на период до 2025 года. Основными целями подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" являются увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение их конкурентоспособности и увеличение вклада в социально-экономическое развитие Мурманской области, в том числе в валовой региональный продукт, в доходы бюджетов всех уровней, в обеспечение занятости и социальных гарантий предпринимателям и их наемным работникам. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Сократить административные барьеры, препятствующие созданию и развитию бизнеса в Мурманской области. 2. Создать условия, стимулирующие вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство. 3. Создать условия, стимулирующие органы местного самоуправления и некоммерческие организации, выражающие интересы предпринимателей, реализовывать мероприятия, направленные на развитие предпринимательства на территориях муниципальных образований. 4. Развить региональную сеть объектов инфраструктуры предпринимательства, включая коммерческие и некоммерческие организации, специализирующиеся на предоставлении услуг различным категориям субъектов предпринимательской деятельности. 5. Обеспечить доступ предпринимателей к финансовым ресурсам посредством различных финансовых механизмов (микрокредитование, субсидирование, предоставление поручительств). 6. Реализовать концепцию кластерного развития предпринимательства в Мурманской области. Основными целями подпрограммы "Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области" являются продвижение товаров и услуг местных производителей на внутренние и внешние рынки, развитие конкуренции, стимулирование инвестиционных процессов и деловой активности, укрепление межрегионального и международного сотрудничества. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: 1. Координация выставочной деятельности и создание условий для осуществления внутренних и международных деловых контактов, развития торгово-экономического, научно-технического и социально-культурного сотрудничества. 2. Развитие конгрессно-выставочной инфраструктуры, материально-технической и экспозиционной базы. 3. Повышение инвестиционной привлекательности и улучшение "инвестиционного имиджа" региона. Основная цель подпрограммы "Развитие туризма в Мурманской области" заключается в создании условий для формирования региональных турпродуктов и повышения их конкурентоспособности на российском и международном туристских рынках. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Совершенствование нормативного, информационного и методического обеспечения туристской отрасли. 2. Содействие формированию и продвижению регионального туристского продукта на российском и международном рынках. 3. Содействие развитию туристской инфраструктуры в Мурманской области. 4. Содействие повышению качества туристских услуг. 5. Создание условий для развития туристско-рекреационных территорий регионального значения. Основной целью подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" является привлечение инвестиций в Мурманскую область в объемах, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства, роста ВРП. Для достижения поставленной цели необходимо комплексное решение следующих задач: 1. Совершенствование нормативной базы в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности в Мурманской области. 2. Создание условий для привлечения долгосрочных заемных средств, их окупаемости и возврата. 3. Привлечение предприятий и организаций Мурманской области к участию в международной проектной деятельности с целью овладения европейским опытом поиска партнеров и инвестиций. 4. Освоение разнообразных источников финансирования, включая средства международных финансовых институтов, таких как программы Совета Баренцева Евроарктического региона, приграничного сотрудничества Финляндии и Норвегии, программы сотрудничества ЕС и России и других. Целью подпрограммы "Развитие промышленности Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов" является обеспечение благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов по созданию новых, диверсификации и модернизации действующих производств. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Формирование региональной нормативно-правовой и методической базы развития промышленности. 2. Разработка и реализация проектов создания и развития промышленных округов, промышленных (индустриальных) и промышленно-технологических парков, других институтов развития промышленной деятельности. 3. Содействие реализации проектов по повышению эффективности использования природных, производственных, минерально-сырьевых, энергетических, трудовых, финансовых ресурсов. Реализация Программы будет осуществляться в 2011-2013 годах в 3 этапа, каждый из которых соответствует финансовому году. Основными целевыми показателями и индикаторами, позволяющими оценивать ход реализации Программы по годам, являются: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | 2011 | 2012 | 2013 | | индикаторов и показателей | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. ед., в том числе: | 29,7 | 30 | 30,2 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | средние, малые предприятия, включая микропредприятия, тыс. ед. | 8,8 | 9 | 9,2 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, тыс. чел. | 20,9 | 21 | 21,3 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего | 2,4 | 2,7 | 3,6 | | предпринимательства, тыс. ед. | | | | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий, тыс. руб. | 23 | 26 | 29 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Сумма налогов, уплаченная субъектами малого и среднего предпринимательства по | 1050 | 1070 | 1100 | | специальным режимам налогообложения, млн. руб. | | | | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Оборот средних и малых предприятий (в том числе микропредприятий), млрд. руб. | 150,7 | 168,3 | 188,5 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших | 900 | 1100 | 1300 | | государственную поддержку, ед. | | | | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и | 18,9 | 19,2 | 19,4 | | средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних | | | | | совместителей) всех предприятий и организаций, % | | | | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового | 7,8 | 8 | 8,2 | | регионального продукта, % | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество конгрессно-выставочных мероприятий (далее-КВМ) на территории | 26 | 28 | 30 | | Мурманской области, ед. | | | | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Прирост количества КВМ на территории Мурманской области, % | 8,3 | 16,6 | 25 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Количество КВМ в муниципальных образованиях Мурманской области, ед. | 6 | 7 | 9 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Прирост количества КВМ в муниципальных образованиях Мурманской области, % | 20 | 40 | 80 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Количество российских и зарубежных участников КВМ, ед. | 720 | 750 | 800 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Прирост количества российских и зарубежных участников КВМ, % | 4,3 | 8,7 | 15,9 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Количество выездных отраслевых/имиджевых КВМ в регионах РФ и за рубежом, ед. | 10 | 11 | 12 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Прирост количества выездных отраслевых/имиджевых КВМ в регионах РФ и за | 11,1 | 22,2 | 33,3 | | рубежом, % | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие туризма в Мурманской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Число туристских организаций (турфирм), ед. | 100 | 109 | 120 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Число КСР, ед. | 137 | 145 | 154 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Число мест размещения в КСР, тыс. ед. | 9,5 | 10 | 10,6 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Объем платных туристских услуг населению, млн. руб. | 280,5 | 297,5 | 314,5 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, млн. руб. | 670,4 | 734,4 | 770,5 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Экспорт туристских услуг, млн. долл. США | 5 | 5,4 | 6,1 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Экспорт услуг гостиниц, млн. долл. США | 4,4 | 5 | 5,5 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Число иностранных граждан, посетивших Мурманскую область, тыс. чел. | 43 | 46 | 49,1 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Число размещенных лиц за год в коллективных средствах размещения, тыс. чел. | 294,8 | 313,8 | 332,8 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей | 52,7 | 58,7 | 63,4 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Темп роста объема инвестиций в основной капитал, в % к предыдущему году в | 111,7 | 104,4 | 100,5 | | сопоставимых ценах | | | | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Количество созданных рабочих мест за счет новых инвестиционных проектов, ед. | 300 | 400 | 500 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие промышленности Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных | | округов" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество созданных промышленных округов | - | 1 | 2 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Количество реализованных проектов по модернизации промышленных производств, | 4 | 5 | 6 | | ед. | | | | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Объем инвестиций на реализацию проектов по модернизации промышленных | 4,0 | 4,2 | 5 | | производств, млрд. руб. | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Перечень программных мероприятий Для достижения поставленных целей и задач в рамках Программы предусматривается проведение системы программных мероприятий по следующим направлениям: Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области": 1. Совершенствование государственного управления развитием малого и среднего бизнеса. 2. Реализация проектов в сфере малого и среднего предпринимательства. Подпрограмма "Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области": 1. Координация выставочной деятельности и создание условий для осуществления внутренних и международных деловых контактов, развития торгово-экономического, научно-технического и социально-культурного сотрудничества. 2. Развитие конгрессно-выставочной инфраструктуры, материально-технической и экспозиционной базы. 3. Повышение инвестиционной привлекательности и улучшение "инвестиционного имиджа" региона. Подпрограмма "Развитие туризма в Мурманской области": 1. Совершенствование нормативного, информационного и методического обеспечения туристской отрасли. 2. Содействие формированию и продвижению регионального туристского продукта на российском и международном рынках. 3. Содействие повышению качества туристских услуг. 4. Содействие формированию туристического кластера Мурманской области. Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области": 1. Разработка нормативной правовой базы, формирующей условия для развития инвестиционной деятельности в Мурманской области. 2. Привлечение долгосрочных заемных средств и создание условий для их окупаемости и возврата. 3. Создание условий для повышения заинтересованности предприятий региона в увеличении капитализации предприятий и расширении производства. 4. Создание условий для привлечения средств международных финансовых институтов. Подпрограмма "Развитие промышленности Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов": 1. Формирование региональной нормативно-правовой и методической базы развития промышленности. 2. Содействие реализации проектов по повышению эффективности использования природных, производственных, минерально-сырьевых, энергетических, трудовых, финансовых ресурсов. 3. Разработка и реализация проектов создания и развития промышленных округов, промышленных (индустриальных) и промышленно-технологических парков, других институтов развития промышленной деятельности. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансовое обеспечение программных мероприятий планируется осуществить за счет: - средств областного бюджета на основании закона Мурманской области, утверждающего бюджет на очередной финансовый год; - средств местных бюджетов; - средств федерального бюджета; - внебюджетных средств. Привлечение средств из различных источников позволит выполнить запланированные мероприятия в определенные Программой сроки. На реализацию Программы в 2011-2013 годах необходимо 1263260,87 тыс. руб., в том числе из областного бюджета - 312371,77 тыс. руб., из них: (тыс. руб.) ------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование подпрограммы | Всего | в том числе: | | | | |---------------------------------| | | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |----+-------------------------------------+------------+-----------+----------+----------| | 1 | Всего по Программе: | 1263260,87 | 411041,77 | 438820,0 | 413399,1 | | |-------------------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Областной бюджет | 312371,77 | 148321,77 | 80490,0 | 83560,0 | | | |-----------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Местный бюджет | 16287,0 | 250,0 | 6562,5 | 9474,5 | | | |-----------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Федеральный бюджет | 279600 | 59600 | 110000,0 | 110000,0 | | | |-----------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Внебюджетные источники | 655002,1 | 202870,0 | 241767,5 | 210364,6 | | | | финансирования | | | | | |----+-------------------------------------+------------+-----------+----------+----------| | 2 | Подпрограмма "Развитие малого и | 377906,77 | 89301,77 | 143548,0 | 145057,0 | | | среднего предпринимательства в | | | | | | | Мурманской области", всего, в том | | | | | | | числе: | | | | | | |-------------------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Областной бюджет | 98306,77 | 29701,77 | 33548,0 | 35057,0 | | | |-----------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Федеральный бюджет | 279600 | 59600 | 110000,0 | 110000,0 | |----+-------------------------------------+------------+-----------+----------+----------| | 3 | Подпрограмма "Развитие конгрессно- | 268774,0 | 84550,0 | 91800,0 | 92424,0 | | | выставочной и межрегиональной | | | | | | | деятельности в Мурманской области", | | | | | | | всего, в том числе: | | | | | | |-------------------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Областной бюджет | 78024,0 | 25600,0 | 25900,0 | 26524,0 | | | |-----------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Внебюджетные источники | 190750,0 | 58950,0 | 65900,0 | 65900,0 | | | | финансирования | | | | | |----+-------------------------------------+------------+-----------+----------+----------| | 4 | Подпрограмма "Развитие туризма в | 503322,1 | 168455 | 182464 | 152403,1 | | | Мурманской области", всего, в том | | | | | | | числе: | | | | | | |-------------------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Областной бюджет | 40033,0 | 25035,0 | 7334,0 | 7664,0 | | | |-----------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Местный бюджет | 537,0 | - | 262,5 | 274,5 | | | |-----------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Внебюджетные источники | 462752,1 | 143420 | 174867,5 | 144464,6 | | | | финансирования | | | | | |----+-------------------------------------+------------+-----------+----------+----------| | 5 | Подпрограмма "Развитие | 91008,0 | 62985,0 | 13708,0 | 14315,0 | | | инвестиционной деятельности в | | | | | | | Мурманской области" | | | | | | |-------------------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Областной бюджет | 91008,0 | 62985,0 | 13708,0 | 14315,0 | |----+-------------------------------------+------------+-----------+----------+----------| | 6 | Подпрограмма "Развитие | 22250,0 | 5750,0 | 7300,0 | 9200,0 | | | промышленности Мурманской | | | | | | | области: создание промышленных | | | | | | | парков и промышленных округов", | | | | | | | всего, в том числе: | | | | | | |-------------------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Областной бюджет | 5000,0 | 5000,0 | - | - | | | |-----------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Местный бюджет | 15750,0 | 250,0 | 6300,0 | 9200,0 | | | |-----------------------------+------------+-----------+----------+----------| | | | Внебюджетные источники | 1500,0 | 500,0 | 1000,0 | - | | | | финансирования | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------- (Раздел 4 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 600-ПП) 5. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство экономического развития Мурманской области. В ходе реализации Программы Министерство экономического развития Мурманской области осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы. Государственные заказчики и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию средств. Ответственными за координацию исполнения соответствующих мероприятий подпрограмм являются: - "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" - Министерство экономического развития Мурманской области; - "Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области" - Министерство экономического развития Мурманской области; - "Развитие туризма в Мурманской области" - Министерство экономического развития Мурманской области; - "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" - Министерство экономического развития Мурманской области; - "Развитие промышленности Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов" - Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 г. N 268-ПП) Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых исполнителями мероприятий ежеквартально, составляют информацию о ходе реализации подпрограммы и ежегодно готовят доклад о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования финансовых средств в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП. 6. Оценка экономической, социальной и бюджетной эффективности Программы Оценка экономической, социальной, бюджетной эффективности Программы строится на совокупности оценок эффективности реализуемых в ее рамках подпрограмм. В 2012-2013 годах ожидается положительная динамика основных показателей развития малого предпринимательства. Число малых предприятий к 2013 году составит 9000 ед. (105,3% к 2009 году). Среднегодовые темпы роста оборота составят 104,8%. Среднесписочная численность сотрудников в 2013 году увеличится на 20,4% по сравнению с 2009 годом. Оборот малых предприятий в 2013 году составит 136,3% к уровню 2009 года. Эффективность использования средств областного бюджета может быть увеличена за счет участия в конкурсах Министерства экономического развития РФ с целью привлечения средств федерального бюджета для реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области". Часть средств, предусмотренных для финансирования подпрограммы, будет использоваться многократно, например средства, предназначенные для микрофинансирования предпринимателей. На сегодняшний день портфель льготных микрозаймов сформирован из средств областного и федерального бюджетов в сумме 53 млн. рублей. Гарантийный фонд Мурманской области составляет 208 млн. рублей и также был сформирован с участием федеральной субсидии, предоставленной бюджету региона по результатам конкурсов, в которых Мурманская область ежегодно в 2008-2010 годах признавалась победителем, на формирование и пополнение региональных гарантийных фондов. Эффект от вложения средств в создание и развитие объектов инфраструктуры и в создание информационной системы также будет продолжительным во времени. Выполнение мероприятий подпрограммы должно не только обеспечить воспроизводство и качественное развитие предпринимательства, но и существенно усилить роль малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии Мурманской области, в том числе: - увеличить количество качественных и доступных по цене товаров и услуг; - увеличить доходы и уровень социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере; - повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности; - развить кооперационные связи промышленных предприятий с субъектами малого и среднего бизнеса, снизить социальную напряженность и отрицательные последствия высвобождения рабочей силы с крупных предприятий; - привлечь инвестиции в экономику Мурманской области. Реализация подпрограммы "Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области" будет способствовать: - продвижению товаров и услуг региональных товаропроизводителей на внутренние и внешние рынки, развитию конкуренции; - повышению инвестиционной привлекательности и улучшению "инвестиционного имиджа" региона, привлечению инвестиций; - развитию межрегионального и международного сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах; - повышению налоговых поступлений от участников выставочного процесса, увеличению количества новых рабочих мест. Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы дает общий синергетический (мультипликативный) эффект от ее реализации на все сферы экономики и социального развития региона. Реализация подпрограммы "Развитие туризма в Мурманской области" будет способствовать: - формированию привлекательного туристского имиджа Мурманской области, интеграции региона в российский и международный туристские рынки, увеличению в 2013 году въездного туристского потока в Мурманскую область по отношению к 2010 году; - созданию условий для развития на территории Мурманской области туристического кластера "Русская Лапландия"; - росту числа туристских организаций (турфирм) со 100 до 120, или на 31,2%; - росту числа КСР со 137 до 154 ед., или на 21,3%; - увеличению числа мест размещения в КСР области с 9,5 до 10,6 тыс. ед., или на 20,4%; - увеличению объемов платных туристских услуг населению с 280,5 до 314,5 млн. рублей, или на 19,3%; - увеличению объемов платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения с 670,4 млн. руб. до 770,5 млн. рублей, или на 27,5%; - увеличению экспорта туристских услуг с 5,0 млн. руб. до 6,1 млн. рублей, или на 32,6%; - увеличению экспорта услуг гостиниц с 4,4 млн. руб. до 5,5 млн. рублей, или на 37,5%; - росту числа иностранных граждан, зарегистрированных в Мурманской области, с 43 тыс. чел. до 49,1 тыс. чел., или на 22,4%; - увеличению числа лиц, размещенных за год в КСР, с 294,8 тыс. чел. до 332,8 тыс. чел., или на 20,4%; - совершенствованию структуры туристского рынка Мурманской области, эффективному использованию туристско-рекреационных ресурсов муниципальных образований Мурманской области, созданию новых туристских сетей и конкурентоспособных продуктов. Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" оценивается по следующим критериям: 1. Создание до 2500 новых рабочих мест за счет новых инвестиционных проектов. 2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал до уровня не менее 50 млрд. рублей в год. 3. Привлечение средств международных финансовых программ сотрудничества с приграничными регионами до 10 млн. евро на время действия подпрограммы. Как следствие реализация подпрограммы будет способствовать: - повышению инвестиционной привлекательности области для отечественных и иностранных инвесторов; - увеличению притока средств на областной рынок инвестиционного кредитования; - повышению доступности инвестиционных кредитов для организаций Мурманской области; - овладению европейским опытом поиска партнеров и инвестиций, привлечения источников финансирования, включая средства международных финансовых институтов, таких как программы Совета Баренцева Евроарктического региона, приграничного сотрудничества Финляндии и Норвегии, Программы приграничного сотрудничества в рамках инструмента европейского соседства и партнерства, Северное измерение и других; - реализации преимуществ географического расположения области как приграничного региона и зоны действия специальных европейских финансовых инструментов; - улучшению инвестиционного климата на территории Мурманской области в целом. Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы "Развитие промышленности в Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов" заключается в создании системы, стимулирующей инвестиционную деятельность промышленных предприятий. За счет модернизации производства и внедрения инновационных технологий ресурсосбережения повысится их конкурентоспособность и экономическая эффективность. Будут созданы правовые и экономические условия для вовлечения в хозяйственный оборот техногенных месторождений Мурманской области и других отходов производства и потребления. Кроме того, за счет диверсификации промышленного производства и формирования благоприятных условий для создания новых производств будет создано более 1000 новых рабочих мест, увеличатся количество налогоплательщиков (объектов налогообложения) и доходы бюджетов всех уровней, в результате ожидается снижение зависимости местных бюджетов монопрофильных муниципальных образований от стабильности работы градообразующих предприятий. Только пилотный проект по созданию Мончегорского индустриального парка при размещении 5 потенциальных резидентов, уже подавших заявки, увеличит ежегодные налоговые поступления в бюджеты всех уровней почти на 80 млн. рублей, в том числе в местный - 2,5 млн. рублей (без учета арендной платы). Выпуск продукции по заявленным производствам (в стадии переговоров находятся еще два проекта) превышает 300 млн. рублей в год. Экономическая эффективность вложения средств бюджета Мурманской области будет обеспечена не только появлением новых объектов налогообложения, но и возможностью привлечения средств федерального бюджета для реализации мероприятий подпрограммы, в первую очередь для реализации инфраструктурных проектов, что обеспечит мультипликативный эффект. Приложение N 1 к Программе Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 10.02.2011 г. N 39-ПП; от 30.05.2011 г. N 268-ПП; от 10.10.2011 г. N 520-ПП; от 24.11.2011 г. N 600-ПП) Паспорт подпрограммы долгосрочной целевой Программы Наименование "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" (далее - подпрограммы Подпрограмма) Дата принятия решения о постановление Правительства Мурманской области от 13.09.2010 N 408-ПП/13 разработке "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие конкурентоспособности Подпрограммы Мурманской области" на 2011-2013 годы" Государственные - Министерство экономического развития Мурманской области; заказчики - Министерство имущественных отношений Мурманской области Подпрограммы Основные разработчики - Министерство экономического развития Мурманской области Подпрограммы Цели Подпрограммы - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение их конкурентоспособности и вклада в социально-экономическое развитие Мурманской области, в том числе в валовой региональный продукт, в доходы бюджетов всех уровней, в обеспечение занятости и социальных гарантий предпринимателям и их наемным работникам Задачи Подпрограммы - сократить административные барьеры, препятствующие созданию и развитию бизнеса в Мурманской области; - создать условия, стимулирующие вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство; - создать условия для реализации органами местного самоуправления и некоммерческими организациями, выражающими интересы предпринимателей, мероприятий, направленных на развитие предпринимательства на территориях муниципальных образований; - развить региональную сеть объектов инфраструктуры, включая коммерческие и некоммерческие организации, специализирующиеся на предоставлении услуг различным категориям субъектов предпринимательской деятельности; - обеспечить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством различных финансовых механизмов (микрокредитование, субсидирование, предоставление поручительств и др.); - реализовать концепцию кластерного развития предпринимательства в Мурманской области Важнейшие целевые - увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса: индикаторы и показатели в 2011 году до 29,7 тыс. ед., в 2012 году до 30 тыс. ед., в 2013 году до 30,2 тыс. ед.; - рост зарегистрированных индивидуальных предпринимателей: в 2011 году до 20,94 тыс. чел.; в 2012 году до 21 тыс. чел., в 2013 году до 21,3 тыс. чел.; - рост микро-, малых и средних предприятий: в 2011 году до 8,8 тыс. ед., в 2012 году до 9 тыс. ед., в 2013 году до 9,2 тыс. ед.; - увеличение налоговых поступлений в бюджет, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения, в 2011 году до 1050 млн. руб., в 2012 году до 1070 млн. руб., в 2013 году до 1100 млн. руб.; - увеличение количества рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства: в 2011 году до 2,4 тыс. ед., в 2012 году до 2,7 тыс. ед., в 2013 году до 3,6 тыс. ед.; - увеличение зарплаты работников малых предприятий: в 2011 году до 23 тыс. руб., в 2012 году до 26 тыс. руб., в 2013 году до 29 тыс. руб.; - увеличение оборота средних, малых предприятий (в том числе микропредприятий): в 2011 году до 150,7 млрд. руб., в 2012 году до 168,3 млрд. руб., в 2013 году до 188 млрд. руб; - увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку: в 2011 году до 900 ед., в 2012 году до 1100 ед., в 2013 году до 1300 ед.; - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций: в 2011 году до 18,9%, в 2012 году до 19,2%, в 2013 году до 19,4%; - увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта: в 2011 году до 7,8%, в 2012 году до 8%, в 2013 году до 8,2%. Сроки реализации 2011-2013 годы Подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------- | Объемы и | Источники финансирования | 2011-2013 | 2011 | 2012 | 2013 | | источники |------------------------------+-----------+----------+--------+---------| | финансирова- | Всего по Программе, в том | 377906,77 | 89301,77 | 143548 | 145057 | | ния | числе: | | | | | | |------------------------------+-----------+----------+--------+---------| | | | областной бюджет, в том | 98306,77 | 29701,77 | 33548 | 35057 | | | | числе: | | | | | | | |---------------------------+-----------+----------+--------+---------| | | | | субсидии бюджетам | 11000 | 3000 | 4000,0 | 4000,0 | | | | | муниципальных | | | | | | | | | образований на | | | | | | | | | реализацию мероприятий | | | | | | | | | Подпрограммы | | | | | | | |---------------------------+-----------+----------+--------+---------| | | | федеральный бюджет | 279600 | 59600 | 110000 | 110000 | ----------------------------------------------------------------------------------------- (Позиция "Объемы и источники финансирования" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 600-ПП) Ожидаемые конечные - увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса: в 2011 году - до 29,7 тыс. результаты реализации ед. (прирост на 0,5% к базовому 2010 году), в 2012 году - до 30 тыс. ед. (прирост на Подпрограммы и 1,5% к базовому 2010 году), в 2013 году - до 30,2 (прирост на 2% к базовому 2010 г.); показатели в том числе: социально- экономической - рост ИП: в 2011 году - до 20,94 тыс. чел. (прирост на 0,2% к базовому 2010 году), в эффективности 2012 году - до 21 тыс. чел. (прирост на 0,5% к базовому 2010 году), в 2013 году - до 21,3 тыс. чел. (прирост на 1,9% к базовому 2010 году); - рост микро-, малых и средних предприятий: в 2011 году - до 8,8 тыс. ед. (прирост на 1,6% к базовому 2010 году), в 2012 году - до 9 тыс. ед. (прирост на 4,1% к базовому 2010 году), в 2013 году - до 9,2 тыс. ед. (прирост на 5,6% к базовому 2010 году); - увеличение налоговых поступлений в бюджет: в 2011 году - до 1050 млн. руб. (прирост на 2% к базовому 2010 году), в 2012 году до 1070 млн. руб. (прирост на 3,9% к базовому 2010 году), в 2013 году - до 1100 млн. руб. (прирост на на 6,8 % к базовому 2010 году); - увеличение количества рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства: в 2011 году - до 2,4 тыс. ед. (прирост на 12% к базовому 2010 году), в 2012 году - до 2,7 тыс. ед. (прирост на 26,7% к базовому 2010 году), в 2013 году - до 3,6 тыс. ед. (прирост на 71,4% к базовому 2010 году); - увеличение зарплаты работников малых предприятий: в 2011 году - до 23 тыс. руб. (прирост на 15% к базовому 2010 году), в 2012 году - до 26 тыс. руб. (прирост на 24% к базовому 2010 году), в 2013 году - до 29 тыс. руб. (прирост на 45% к базовому 2010 году); - увеличение оборота средних, малых предприятий (в том числе микропредприятий): в 2011 году - до 150,7 млрд. руб. (прирост на 5% к базовому 2010 году), в 2012 году - до 168,3 млрд. руб. (прирост на 10% к базовому 2010 году), в 2013 году - до 188 млрд. руб. (прирост на 16% к базовому 2010 году) - увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку: в 2011 году - до 900 ед. (прирост на 12,5% к базовому 2010 году), в 2012 году - до 1100 ед. (прирост на 37,5% к базовому 2010 году), в 2013 году - до 1300 ед. (прирост на 62,5% к базовому 2010 году); - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций: в 2011 году - до 18,9% (прирост на 1,9 проц. пункта к базовому 2010 году), в 2012 году - до 19,2% (прирост на 2,2 проц. пункта к базовому 2010 году), в 2013 году - до 19,4% (прирост на 2,4 проц. пункта к базовому 2010 году); - увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта: в 2011 году - до 7,8% (прирост на 0,2 проц. пункта к базовому 2010 году), в 2012 году - до 8% (прирост на 0,4 проц. пункта к базовому 2010 году), в 2013 году - до 8,2% (прирост на 0,6 проц. пункта к базовому 2010 году) 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" на 2011-2013 годы (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и Законом Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области". Подпрограмма определяет действия Правительства Мурманской области, исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Мурманской области, а также предпринимателей, их объединений, направленные на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Мурманской области. При этом к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся хозяйствующие субъекты, соответствующие критериям ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ. В период с 2005 по 2010 годы развитие малого и среднего предпринимательства и его поддержка осуществлялись в рамках региональной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Мурманской области на 2005-2008 годы и долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" на 2009-2011 годы. Во многом благодаря мерам государственной поддержки в 2009 году отмечен значительный рост количества малых (включая микропредприятия) предприятий на 100 тыс. жителей - на 356,3 ед. Количество средних предприятий также возросло и составило 125 ед. (142% к уровню 2008 года). В целом на начало 2010 года количество малых (включая микропредприятия) и средних предприятий составило 6934 ед. Немаловажное влияние на увеличение количества индивидуальных предпринимателей до 21,4 тыс. человек (на 400 чел. к уровню 2008 года) оказала Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области в 2009 году, которой было предусмотрено предоставление безработным гражданам субсидии на организацию предпринимательской деятельности. Объем оборота малых предприятий (с учетом индекса потребительских цен) достиг 99,5 млрд. рублей, что на 14,2% выше уровня 2008 года. Однако динамика оборота по отраслям различна. Как и ожидалось, спад оборота произошел у малых предприятий оптовой и розничной торговли (77% к 2008 году), а также занимающихся финансовой деятельностью (71% к 2008 году). Однако на предприятиях коммунальных услуг, на обрабатывающих производствах, предприятиях по производству и распределению электроэнергии отмечен рост оборота. Существенный рост оборота был отмечен и на предприятиях сельского хозяйства (295%), что объясняется увеличением спроса на продукты местных производителей ввиду их относительно невысокой цены. Оборот средних предприятий вырос незначительно (на 1%) и достиг уровня 18,8 млрд. рублей. Наметившаяся под влиянием финансово-экономического кризиса в начале 2009 года тенденция оптимизации производственных процессов на малых предприятиях и, как следствие, сокращения численности сотрудников на конец 2009 года изменилась: среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по сравнению с 2008 годом возросла на 4,4% и достигла 38,2 тыс. человек. На средних предприятиях произошло незначительное сокращение численности сотрудников до 10525 чел. (96,6% к уровню 2008 года). Влияние финансово-экономического кризиса сказалось на объемах инвестиций в основной капитал на малых предприятиях. В Мурманской области произошло сокращение инвестиций по сравнению с 2008 годом на 67,5%. Для сравнения в г. Москве произошло уменьшение на 89,5%, в Ямало-Ненецком АО - на 86,2%, в Рязанской области - на 75,1%. Многие инвестиционные проекты были заморожены, так как ставки по кредитам на инвестиционные цели доходили до 25% годовых и оказались не по карману относительно молодому российскому малому бизнесу. Однако заработная плата работников малых предприятий растет: в 2009 году она увеличилась более чем на 68% и составила 20,6 тыс. рублей (в 2007-12,2 тыс. рублей). Изменения к лучшему происходят и в условиях трудоустройства работников, занятых на малых предприятиях. Большинство предпринимателей предоставляет работу по трудовому договору с соблюдением норм трудового законодательства РФ, обязательным медицинским и пенсионным страхованием. В первом полугодии 2010 года положительная тенденция развития малого и среднего предпринимательства продолжилась - восстановление экономики региона, с одной стороны, и усиление государственной финансовой поддержки - с другой привели к увеличению оборота малых и средних предприятий - 109,3% и 106,1 % соответственно. Однако среднесписочная численность сотрудников малых и средних предприятий снижается - 95,2% и 83,8% соответственно (к первому полугодию прошлого года), наблюдается падение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий - 29,9%. В области внедряются новые инструменты и механизмы, стимулирующие развитие малого и среднего предпринимательства. За последние два года в соответствии с нормативными актами Правительства Мурманской области более 150 предпринимателей получили субсидии на общую сумму около 10 млн. рублей. Формируется благоприятное общественное мнение о предпринимателях, малом и среднем бизнесе. Этому способствуют ставшие уже традиционными Дни предпринимательства Мурманской области и ежегодный региональный конкурс "Предприниматель года". Повышается прозрачность бизнеса и системы государственного управления его развитием. Из информационно-аналитического доклада Национального Института Системных Исследований Проблем Предпринимательства (далее - НИСИПП) видно, что предпринимаемых мер недостаточно для стабильного роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличения количества занятых на малых предприятиях, модернизации производств и внедрения инноваций. Из доклада мы видим, что при распределении регионов по доле среднесписочной численности работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых Мурманская область занимает лишь 68-е место (25,8 тыс. чел.), лидерами же являются такие регионы, как Владимирская область (99,7 тыс. чел.), Московская область (410,9 тыс. чел.), Волгоградская (126,4 тыс. чел.), Ростовская область (187,3 тыс. чел.), г. Санкт-Петербург (339,7 тыс. чел.). По объЕмам инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в расчЕте на душу населения Мурманская область занимает 71-е место (8,9% от среднего по РФ), лидерами же остаются Владимирская область (120% от среднего по РФ), Московская область (143,4% от среднего по РФ), Волгоградская область (108,6% от среднего по РФ) и Ростовская область (198,4% от среднего по РФ). В 2010 году Национальная ассоциация инноваций и развития информационных технологий - НАИРИТ подвела итоги Рейтинга инновационной активности регионов - 2009. Рейтинг создаЕтся для определения субъектов РФ, достигших наилучших результатов в области развития науки и инновационной сферы, а также для получения объективной картины состояния сферы инноваций в России. В итоговой таблице Мурманская область оказалась в группе регионов с низкой инновационной активностью, еЕ итоговый показатель - 33. Для сравнения: показатели лидирующих Москвы и Санкт-Петербурга - 563 и 507 соответственно, показатель замыкающей рейтинг Якутии - 0. Для исправления данной ситуации необходимо срочно принимать ряд мер с учЕтом опыта реализации мероприятий по развитию малого, среднего предпринимательства и инноваций в регионах - лидерах Российской Федерации. В Подпрограмме необходимо закрепить позитивные тенденции предшествующих лет, сосредоточиться на имеющихся проблемах и нерешенных задачах. Федеральным законом N 209-ФЗ определены цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, введены принцип разграничения полномочий и принцип ответственности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства. При этом необходимо обеспечить участие представителей субъектов малого предпринимательства и представителей некоммерческих организаций, выражающих их интересы, в формировании государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки. Уровень развития малого и среднего предпринимательства в городах и районах области различен. Мурманск, Апатиты, Североморск имеют достаточно высокий уровень развития малого предпринимательства. Жители городов, где есть крупные градообразующие предприятия, стремятся работать на них, а в бизнес идут по необходимости, а не по желанию, поэтому бизнес в этих городах представлен в основном в сфере торговли. Такая ситуация отмечается в Оленегорске, Мончегорске, Кировске, Кандалакше, Ковдоре. В небольших населенных пунктах развитие бизнеса ограничивается пониженным спросом на товары и услуги. Сравнительный анализ проблем микро-, малого и среднего предпринимательства позволил выделить в них две особенности. Первая особенность - общие проблемы, универсальные для всех предпринимателей микро-, малого и среднего бизнеса. Эти проблемы одинаково значимы для всех, достаточно затрудняют работу и развитие бизнеса. К ним относятся: - высокая арендная плата; - высокие налоги; - рост цен на энергоносители, сырье, тарифы; - нехватка квалифицированного персонала; - рост конкуренции. Вторая особенность - проблемы микро- и малого предпринимательства схожи, имеют примерно одинаковую значимость, но отличаются от проблем среднего бизнеса. Так, к проблемам микро- и малого бизнеса можно отнести: - недостаток денежных средств на развитие и инвестиционные проекты; - недостаток оборотных средств; - трудности при сертификации, лицензировании, получении других разрешительных документов; - проверки различных контролирующих органов. В связи с этим актуальными остаются такие формы поддержки предпринимателей, как прямая финансовая поддержка, льготная аренда (для микро- и малых предприятий), создание системы кредитных гарантий, создание инвестиционного фонда, привлечение к выполнению государственного заказа (для малых и средних предприятий), информационно-методическая и образовательная поддержка предприятий всех категорий по различным темам и в различных формах. В области действуют несколько схем финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, однако низка информированность предпринимателей об условиях получения государственной поддержки, и поэтому высока степень их уверенности в том, что такая поддержка невозможна. Таким образом, при реализации Подпрограммы нужно уделить внимание обеспечению всех проводимых мероприятий информационной поддержкой, формированию ежеквартального плана мероприятий, публикации его в сети "Интернет" и СМИ. Существующая система поддержки малого и среднего бизнеса в Мурманской области требует разработки мероприятий, направленных на улучшение информирования предпринимателей и повышение их компетентности. Оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства должно стать приоритетным направлением поддержки малого и среднего бизнеса области на период реализации Подпрограммы. В рейтинге проблем предпринимателей административные барьеры занимают одну из лидирующих позиций. Сложны и длительны процедуры, связанные с землеотводом для нового строительства. Инструментами сокращения административных барьеров являются жесткая регламентация процедур, обеспечение их прозрачности и повышение информированности предпринимателей. Успех предпринимательской деятельности определяется не только уровнем ее государственной поддержки, но и в значительной мере эффективностью ведения бизнеса. Важной составляющей Подпрограммы является разработка и реализация кластерной политики развития экономики региона. К настоящему времени использование кластерного подхода уже заняло одно из ключевых мест в стратегиях социально-экономического развития ряда субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Развитие территориальных производственных кластеров является одним из условий повышения конкурентоспособности экономики региона и интенсификации механизмов частно-государственного партнерства. Основной целью реализации кластерной политики является обеспечение высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики за счет повышения конкурентоспособности предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, образующих территориально-производственные кластеры. Реализация кластерной политики способствует росту конкурентоспобности бизнеса за счет реализации потенциала эффективного взаимодействия участников кластера, связанного с их географически близким расположением, включая расширение доступа к инновациям, технологиям, "ноу-хау", специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, а также снижением трансакционных издержек, обеспечивающим формирование предпосылок для реализации совместных кооперационных проектов и продуктивной конкуренции. Формирование и развитие кластеров является эффективным механизмом привлечения прямых иностранных инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции. Включение отечественных кластеров в глобальные цепочки стоимости позволяет существенно поднять уровень национальной технологической базы, повысить скорость и качество экономического роста за счет повышения международной конкурентоспособности предприятий, входящих в состав кластера, путем: - приобретения и внедрения критических технологий, новейшего оборудования; - получения предприятиями кластера доступа к современным методам управления и специальным знаниям; - получения предприятиями кластера эффективных возможностей выхода на высококонкурентные международные рынки. Развитие кластеров позволяет также обеспечить оптимизацию положения отечественных предприятий в производственных цепочках создания стоимости, содействуя повышению степени переработки добываемого сырья, импортозамещению и росту локализации сборочных производств, а также повышению уровня неценовой конкурентоспособности отечественных товаров и услуг. На федеральном уровне сформирован ряд механизмов, позволяющих обеспечить гибкое финансирование мероприятий по развитию кластеров. Так, в соответствии с Порядком проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.02.2010 N 59, на конкурсной основе осуществляется предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на софинансирование мероприятий, предусмотренных в соответствующей региональной программе. Данный механизм создает возможности для максимально гибкого использования финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в целях реализации широкого спектра кластерных проектов. По результатам конкурса 2005 года Мурманская область получила 3 млн. рублей из федерального бюджета, в 2006 году - 7,4 млн. рублей, 2007 году - 21,8 млн. рублей, в 2008 году - 46,6 млн. рублей, в 2009 году - 59,7 млн. рублей, в 2010 году получено 215 млн. рублей. Благоприятные возможности для развития кластерных проектов открывает использование потенциала особых экономических зон технико-внедренческого, промышленно-производственного и туристско-рекреационного типа, а также технопарков. Все эти проблемы требуют программно-целевого подхода, объединяющего усилия предпринимателей и их союзов (советов) с деятельностью исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления для достижения целей развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Мурманской области. 2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели При разработке Подпрограммы принимаются следующие базовые положения: - малое и среднее предпринимательство является полноправным и неотъемлемым элементом современной экономической системы хозяйствования и гарантом политической стабильности; - поддержка частной инициативы граждан в сфере малого и среднего бизнеса является приоритетным направлением деятельности Правительства Мурманской области и одной из основ социально-экономических преобразований и развития местного самоуправления в Мурманской области. Основными целями Подпрограммы являются увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение их конкурентоспособности и увеличение вклада в социально-экономическое развитие Мурманской области, в том числе в валовой региональный продукт, в доходы бюджетов всех уровней, в обеспечение занятости и социальных гарантий предпринимателям и их наемным работникам. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: 1. Сократить административные барьеры, препятствующие созданию и развитию бизнеса в Мурманской области. 2. Создать условия, стимулирующие вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство. 3. Создать условия, стимулирующие органы местного самоуправления и некоммерческие организации, выражающие интересы предпринимателей, реализовывать мероприятия, направленные на развитие предпринимательства на территориях муниципальных образований. 4. Развить региональную сеть объектов инфраструктуры предпринимательства, включая коммерческие и некоммерческие организации, специализирующиеся на предоставлении услуг различным категориям субъектов предпринимательской деятельности. 5. Обеспечить доступ предпринимателей к финансовым ресурсам посредством различных финансовых механизмов (микрокредитование, субсидирование, предоставление поручительств и инвестиций за счет средств паевого инвестиционного фонда). 6. Реализовать концепцию кластерного развития предпринимательства в Мурманской области, в том числе: 6.1. Содействовать институциональному развитию кластеров, предполагающему в том числе инициирование и поддержку создания специализированной организации развития кластера (Центр Кластерного Развития, далее - ЦКР), а также деятельности по стратегическому планированию развития кластера и установлению эффективного информационного взаимодействия между участниками кластера. 6.2. Содействовать реализации проектов, направленных на повышение конкурентоспособности участников кластера и эффективности их взаимодействия (далее - кластерные проекты). Основными задачами кластерных проектов являются: - повышение качества управления на предприятиях кластера; - повышение конкурентоспособности и качества продукции у предприятий-поставщиков и развитие механизмов субконтрактации, обеспечиваемое за счет содействия развитию малому и среднему предпринимательству; - стимулирование инноваций и развитие механизмов коммерциализации технологий, поддержка сотрудничества между исследовательскими коллективами и предприятиями; - содействие маркетингу продукции (товаров, услуг), выпускаемой предприятиями - участниками кластера, и привлечению прямых инвестиций за счет продвижения бренда кластера и территории базирования, реализации совместных рекламных кампаний и мероприятий в области связей с общественностью. 6.3. Обеспечить формирование благоприятных условий развития кластеров, включающих: - повышение эффективности системы профессионального образования, содействие развитию сотрудничества между предприятиями и образовательными организациями; - осуществление целевых инвестиций в развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищное строительство, реализуемое с учетом задач развития кластеров; - предоставление налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством; - снижение административных барьеров. Каждое из направлений содействия развитию кластеров с учетом особенностей разграничения полномочий реализуется как на региональном, так и на местном уровнях. В целях обеспечения эффективности реализации кластерной политики региональными исполнительными органами государственной власти будет предусмотрено оказание методической, информационно-аналитической, консультационной и образовательной поддержки органам местного самоуправления, бизнес-ассоциациям. Предполагается обеспечение реализации мер по развитию международного сотрудничества в данной сфере. Подпрограмма рассчитана на 2011-2013 годы. Три этапа выполнения Подпрограммы совпадают с формированием и исполнением областного бюджета на очередной финансовый год. План конкретных мероприятий для каждого этапа разрабатывает государственный заказчик с учетом прогноза выделяемых финансовых ресурсов. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование индикаторов и показателей | Годы реализации | | | Подпрограммы | | |-----------------------| | | 2011 | 2012 | 2013 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. ед., в том числе: | 29,7 | 30 | 30,2 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | средние, малые предприятия (в том числе микропредприятия), тыс. ед. | 8,8 | 9 | 9,2 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, тыс. чел. | 20,9 | 21 | 21,3 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего | 2,4 | 2,7 | 3,6 | | предпринимательства, тыс. ед. | | | | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий, тыс. руб. | 23 | 26 | 29 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Сумма налогов, уплаченная субъектами малого и среднего предпринимательства | 1050 | 1070 | 1100 | | по специальным режимам налогообложения, млн. руб. | | | | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Оборот средних и малых предприятий (в том числе микропредприятий), млрд. руб. | 150,7 | 168,3 | 188,5 | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших | 900 | 1100 | 1300 | | государственную поддержку, ед. | | | | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) | 18,9 | 19,2 | 19,4 | | малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без | | | | | внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % | | | | |------------------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------| | Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме | 7,8 | 8 | 8,2 | | валового регионального продукта, % | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы (приложение к Подпрограмме) направлены на решение задач Подпрограммы и обеспечивают преемственность государственной поддержки предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Мероприятия направлены на достижение целей государственной политики в области малого и среднего предпринимательства. Основным принципом их реализации является ориентация мер поддержки на конкретные целевые группы. В каждом из разделов мероприятий Подпрограммы предусматривается решение задач, масштабность которых может варьироваться с учетом имеющихся ресурсов. В систему основных мероприятий Подпрограммы включены два раздела: "Совершенствование государственного управления развитием малого и среднего предпринимательства" и "Реализация проектов и программ в сфере малого и среднего предпринимательства". Реализация мероприятий Подпрограммы планируется за счет средств областного и федерального бюджетов в объеме 377906,77 тыс. рублей. Общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, составляет 98306,77 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 29701,77 тыс. рублей, в 2012 году - 33548 тыс. рублей, в 2013 году - 35057 тыс. рублей. (Раздел 4 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 600-ПП) 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы основан на скоординированных по срокам и направлениям действиях исполнителей и участников программных мероприятий. В основу организации выполнения Подпрограммы положены принципы открытости, добровольности и взаимной выгоды, которые обеспечивают широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц. В рамках своих полномочий территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации принимают на себя обязательства осуществить целевые мероприятия Подпрограммы за счет собственных средств. Управление Подпрограммой осуществляют Министерство экономического развития Мурманской области - государственный заказчик-координатор и Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Мурманской области, которые на основе поступающих предложений разрабатывают сводные квартальные планы работы, определяют первоочередность выполнения мероприятий Подпрограммы. Исполнители Подпрограммы - заинтересованные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, НКО "ФОРМАП", ГОУ МРИБИ, органы местного самоуправления, общественные объединения предпринимателей Мурманской области. Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых исполнителями мероприятий ежеквартально, составляют информацию о ходе реализации Подпрограммы и ежегодно готовят доклад о ходе выполнения Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП. 6. Оценка экономической, социальной и бюджетной эффективности Подпрограммы По мере реализации Подпрограммы прогнозируется опережающее развитие среднего бизнеса, который в условиях роста банковского кредитования и усиления государственной поддержки будет активно внедрять инновационные технологии и повышать производительность труда. Малый бизнес также будет наращивать обороты, однако с учетом увеличения уровня конкуренции, который не выдержат многие микропредприятия, темпы развития малого бизнеса будут относительно невысокие. В 2011 году количество субъектов среднего предпринимательства увеличится на 7% (137 ед.) к уровню 2010 года, среднесписочная численность работников и оборот увеличатся на 5,8 % и 5,5% соответственно. В связи с повышением доступности ипотечных кредитных ресурсов для населения и, как следствие, увеличением спроса на рынке жилой недвижимости число средних предприятий, занимающихся операциями с недвижимостью, увеличится до 9 ед. (против 8 ед. в 2010 году), оборот - до 261 млн. рублей (107,1% к уровню 2010 года). Количество средних предприятий, занимающихся обрабатывающими производствами, производством и распределением электроэнергии, газа и воды, не изменится и составит 22 ед. и 7 ед. соответственно, так как для организации данных видов деятельности требуются значительные финансовые ресурсы, а малый бизнес ввиду отсутствия свободных финансовых средств не сможет обеспечить их приток. У действующих средних предприятий данных видов деятельности ожидается увеличение численности сотрудников (на 5,5% и 6,7% соответственно) и оборота (на 4,6% и 3,7% соответственно). В 2012-2013 годах с учетом более быстрого восстановления экономики ожидается стабилизация темпов роста большего числа показателей развития среднего бизнеса. В 2013 году общее количество средних предприятий составит 160 ед. - 128% к уровню 2009 года. Среднесписочная численность сотрудников увеличится до 12,96 тыс. человек (на 23,4% к 2009 году). Оборот средних предприятий достигнет уровня 30,2 млрд. руб., с учетом индекса-дефлятора его рост составит 121,1% к 2009 году. Количество субъектов малого предпринимательства в 2011 году достигнет 8680 ед. (101,5 % к уровню 2010 года). Укрупнение малых предприятий вследствие повышающейся после кризиса потребности в трудовых ресурсах и усиление государственной финансовой поддержки приведут к увеличению занятых на малых предприятиях до 41,5 тыс. человек (104,8% к уровню 2010 года) и небольшому увеличению оборота - на 4,4%. Темпы роста числа малых предприятий по всем видам деятельности будут невысокими. В связи с ужесточением конкуренции со стороны крупных торговых сетей и несмотря на рост потребительского спроса, количество малых предприятий оптовой и розничной торговли увеличится всего на 70 ед. (101,7% к уровню 2010 года). В то же время ожидаются опережающие темпы роста численности сотрудников - 102,9% и оборота - 108,3%. В 2012-2013 годах ожидается положительная динамика основных показателей развития малого предпринимательства. Число малых предприятий в 2013 году составит 9000 ед. (105,3% к 2009 году). Среднегодовые темпы роста оборота составят 104,8%. Среднесписочная численность сотрудников в 2013 году увеличится на 20,4% по сравнению с 2009 годом. Оборот малых предприятий в 2013 году составит 136,3% к уровню 2009 года. Годовая эффективность различных финансовых механизмов поддержки субъектов предпринимательства ------------------------------------------------------------------------------------------ | | Объем средств, | Увеличение | Количество | Налоговые | | Наименование инструмента | млн. рублей | инвестиций, | охваченных | поступления, | | | | млн. рублей | СМП, ед. | млн. рублей | |-----------------------------+----------------+-------------+------------+--------------| | Инвестиционное кредитование | 10 | 10 | 10-12 | 2 | |-----------------------------+----------------+-------------+------------+--------------| | Микрокредитование | 53 | 106 | 50-55 | 6,5 | |-----------------------------+----------------+-------------+------------+--------------| | Субсидирование затрат | 6 | 60 | 100 | 120 | |-----------------------------+----------------+-------------+------------+--------------| | Предоставление гарантий | 208 | 416 | 125 | 150 | |-----------------------------+----------------+-------------+------------+--------------| | Предоставление стартовых | 40 | 80 | 133 | 1,5 | | грантов | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------ Расчеты показывают целесообразность увеличения средств на указанные формы поддержки. Эффективность использования средств областного бюджета может быть увеличена за счет участия в конкурсах Министерства экономического развития РФ с целью привлечения средств федерального бюджета для реализации мероприятий Подпрограммы. По результатам конкурса 2005 года Мурманская область получила 3 млн. рублей из федерального бюджета, в 2006 году - 7,4 млн. рублей, в 2007 году - 21,8 млн. рублей, в 2008 году - 46,6 млн. рублей, в 2009 году - 59,7 млн. рублей, в 2010 году уже получено 215 млн. рублей и 17 млн. рублей планируется к получению из федерального бюджета до конца текущего года. Следует отметить, что часть средств, предусмотренных для финансирования Подпрограммы, будет использоваться многократно, например средства, предназначенные для микрофинансирования предпринимателей. На сегодняшний день портфель льготных микрозаймов сформирован из средств областного и федерального бюджетов в сумме 53 млн. рублей. Гарантийный фонд Мурманской области составляет 208 млн. рублей и также был сформирован с участием федеральной субсидии, предоставленной бюджету региона по результатам конкурсов, в которых Мурманская область ежегодно в 2008-2010 годах признавалась победителем, на формирование и пополнение региональных гарантийных фондов. Эффект от вложения средств в создание и развитие объектов инфраструктуры и в создание информационной системы также будет продолжительным во времени. Выполнение мероприятий Подпрограммы должно не только обеспечить воспроизводство и качественное развитие предпринимательства, но и существенно усилить роль малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии Мурманской области, в том числе: - увеличить количество качественных и доступных по цене товаров и услуг; - увеличить доходы и уровень социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере; - повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности; - развить кооперационные связи промышленных предприятий с субъектами малого и среднего бизнеса, снизить социальную напряженность и отрицательные последствия высвобождения рабочей силы с крупных предприятий; - привлечь инвестиции в экономику Мурманской области. Приложение к Подпрограмме Перечень мероприятий Подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 10.02.2011 г. N 39-ПП; от 30.05.2011 г. N 268-ПП; от 10.10.2011 г. N 520-ПП; от 24.11.2011 г. N 600-ПП) (тыс. руб.) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения, | 2011 | 2012 | 2013 | Всего | | | | | источники | | | | | | | | | финансирования | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Раздел 1. Совершенствование государственного управления развитием малого и среднего бизнеса | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Организация и проведение научно-исследовательских работ, | Министерство | 2011-2013 | 0 | 1150 | 1150 | 2300 | | | маркетинговых исследований и социологических опросов по вопросам | экономического | областной бюджет | | | | | | | развития малого и среднего предпринимательства, в том числе по | развития Мурманской | | | | | | | | выявлению административных барьеров, определению характеристик | области (Минэкономики МО) | | | | | | | | средних предприятий и проблем их развития, разработке мероприятий по | | | | | | | | | их поддержке, сертификации, внедрению систем менеджмента качества, | | | | | | | | | создание концепций развития малого и среднего предпринимательства в | | | | | | | | | регионе, разработка технико-экономических обоснований, технических | | | | | | | | | заданий для создания объектов инфраструктуры предпринимательства в | | | | | | | | | регионе | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 600-ПП) | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | 1.2. | Разработка мер по устранению административных барьеров в | Минэкономики МО, | 2011-2013 | | | | | | | сфере малого и среднего предпринимательства, а также мер по | исполнительные органы | областной бюджет | | | | | | | стимулированию предпринимателей к выходу из "тени", | государственной власти | | | | | | | | соблюдению ими норм трудового и налогового законодательства, | Мурманской области, Совет по | | | | | | | | проведение круглых столов, обучающих семинаров по вопросам | развитию малого и среднего | | | | | | | | соблюдения нормативных актов при проведении государственного | предпринимательства | | | | | | | | контроля (надзора) | при Правительстве | | | | | | | | | Мурманской области (по | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | 1.3. | Развитие финансовых механизмов поддержки субъектов малого и | Минэкономики МО, НКО | 2011-2013 | | | | | | | среднего предпринимательства и объектов инфраструктуры | "ФОРМАП", ГОУ "МРИБИ" |-------------------+----------+--------+--------+-----------| | | предпринимательства: | | областной | 20221,77 | 19648 | 21157 | 61026,77 | | | | | бюджет | | | | | | | | |-------------------+----------+--------+--------+-----------| | | | | федеральный | 53600 | 52000 | 52000 | 157600 | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------| |-------------------+----------+--------+--------+-----------| | | предоставление микрозаймов | | областной | 500 | 3000 | 3000 | 6500 | | | | | бюджет | | | | | | | | |-------------------+----------+--------+--------+-----------| | | | | федеральный | - | 12000 | 12000 | 24000 | | | | | бюджет | | | | | | |----------------------------------------------------------------------| |-------------------+----------+--------+--------+-----------| | | предоставление субсидий (в соответствии с административным | | областной | 5550,51 | 7648 | 9157 | 22355,51 | | | регламентом), в том числе на возмещение затрат по созданию | | бюджет | | | | | | | субъектами малого и среднего предпринимательства новых производств | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------|----------|--------|--------|-----------| | | | | федеральный | 13600 | - | - | 13600 | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------| |-------------------+----------+--------+--------+-----------| | | поддержка начинающих предпринимателей - предоставление грантов | | областной | 14171,26 | 9000 | 9000 | 32171,26 | | | на создание собственного бизнеса | | бюджет | | | | | | | | |-------------------+----------+--------+--------+-----------| | | | | федеральный | 40000 | 40000 | 40000 | 120000 | | | | | бюджет | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 600-ПП) | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1.4. | Организация и проведение мероприятий по вопросам | исполнительные органы | 2011-2013 | 250 | 500 | 500 | 1250 | | | предпринимательской деятельности совместно с представителями | государственной власти | областной бюджет | | | | | | | бизнеса, включая Дни предпринимательства Мурманской области, | Мурманской области, органы | | | | | | | | празднование профессионального праздника - Дня российского | местного самоуправления, | | | | | | | | предпринимательства, проведение акций, конференций, | СТПП, СПП, союзы и | | | | | | | | совещаний, круглых столов | объединения | | | | | | | | | предпринимателей | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 г. N 268-ПП) | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | 1.5. | Совершенствование действующих, разработка и внедрение новых | Минэкономики МО, Совет по | 2011-2013 | | | | | | | механизмов финансовой, имущественной, правовой, | развитию малого и среднего | областной бюджет | | | | | | | консультационной, образовательной, | предпринимательства | | | | | | | | информационной и иной поддержки предпринимателей | при Правительстве Мурманской | | | | | | | | | области, СТПП, СПП, | | | | | | | | | объединения предпринимателей | | | | | | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | 1.6. | Подготовка и переподготовка кадров для малого и среднего | Управление государственной | 2011-2013 | 1410 | 2200 | 2200 | 5810 | | | предпринимательства, развитие системы их поддержки, включая | службы занятости населения | областной | | | | | | | проведение тренинг-курсов для начинающих предпринимателей, | Мурманской области, АНО | бюджет | | | | | | | мастер-классов, организацию и проведение специализированных | "Мурманское региональное | | | | | | | | семинаров для предпринимателей | агентство поддержки малого и | | | | | | | | | среднего бизнеса" | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 600-ПП) | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | 1.7. | Содействие в организации выставок, ярмарок, презентаций, | Минэкономики МО, НП | 2011-2013 | - | 300 | 300 | 600 | | | организация коллективных стендов субъектов малого и среднего | "Выставочный центр" | | | | | | | | предпринимательства, в том числе инновационных разработок | г. Апатиты, Управление | | | | | | | | предпринимателей и предприятий Мурманской области, на | государственной службы | | | | | | | | конкурсах, выставках, ярмарках, форумах, в том числе за рубежом | занятости Мурманской области | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 г. N 268-ПП) | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Раздел 2. Реализация проектов и программ в сфере малого и среднего предпринимательства | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Организация и проведение регионального конкурса проектов среди | Минэкономики МО, | 2011-2013 | 500 | 500 | 500 | 1500 | | | некоммерческих организаций, выражающих интересы | некоммерческие организации, | областной бюджет | | | | | | | предпринимателей, иных организаций - инициаторов | объединения предпринимателей | | | | | | | | международных, межрегиональных и межмуниципальных проектов | | | | | | | | | в сфере развития предпринимательства | | | | | | | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | 2.2. | Реализация проектов по созданию и развитию объектов | Минэкономики МО, АНО | 2011-2013 | | | | | | | инфраструктуры предпринимательства, в том числе: | "Мурманское региональное | областной бюджет | 3500 | 3450 | 3450 | 10400 | | | | агентство поддержки малого и | федеральный | | | | | | | | среднего бизнеса", | бюджет | 6000 | 1000 | 1000 | 8000 | | | | ГОУ "МРИБИ", АНО "ЦПП" | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------| |-------------------|----------|--------|--------|-----------| | | развитие ЕвроИнфоКорреспондентского центра (ЕИКЦ) | |областной бюджет | 250 | - | - | 250 | | | | |федеральный бюджет | 1000 | - | - | 1000 | |------|----------------------------------------------------------------------| |-------------------|----------|--------|--------|-----------| | | создание филиала ГОУ "МРИБИ" в г. Мурманске | |областной бюджет | 3250 | 2000 | 2000 | 7250 | | | | |федеоальный бюджет | 0 | 500 | 500 | 1000 | |------|----------------------------------------------------------------------| |-------------------|----------|--------|--------|-----------| | |создание Центра поддержки предпринимательства | |областной бюджет | 0 | 1450 | 1450 | 2900 | | | | |федеральный бюджет | 5000 | 500 | 500 | 6000 | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 600-ПП) | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | 2.3. | Организация конкурсов среди предпринимателей, в том числе | Минэкономики МО, | 2011-2013 | 100 | 300 | 300 | 700 | | | конкурсов профессионального мастерства, на лучшее оформление | общественные организации, | областной бюджет | | | | | | | объектов торговли и общественного питания, качества товаров и | предпринимательские | | | | | | | | услуг, благоустройства прилегающей территории и других | объединения | | | | | | | | конкурсов, способствующих формированию позитивного имиджа | | | | | | | | | предпринимателей (включая конкурсы среди журналистов на | | | | | | | | | лучшую статью о бизнесе, среди школьников и студентов - на | | | | | | | | | лучшее сочинение, лучшую бизнес-идею) | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 г. N 268-ПП) | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | 2.4 | Пропаганда и популяризация предпринимательской и инновационной | Минэкономики МО, | 2011-2013 | 100 | 800 | 800 | 1700 | | | деятельности и семейного бизнеса, разработка телевизионных программ, | СТПП, СПП, ЦНТИ, | областной | | | | | | | издание брошюр, буклетов о предпринимателях, их предприятиях их | предпринимательские | бюджет | | | | | | | достижениях , о предпринимателях, и лучших примерах организации | | | | | | | | | бизнеса, издание электронного каталога | союзы и объединения | | | | | | | | "Мурманская область: инновации, каталог проектов и предложений", | | | | | | | | | издание и распространение информационных и справочных материалов | | | | | | | | | для предпринимателей по вопросам предпринимательской деятельности | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 г. N 268-ПП) | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2.5. |Предоставление субсидии на создание и ведение реестра субъектов малого| Минэкономики МО, | 2011-2013 | 620 | 700 | 700 | 2020 | | | и среднего предпринимательства - получателей государственной |некоммерческие организации, | областной бюджет | | | | | | |поддержки, сопровождение и контентное наполнение интернет-ресурса |ФОРМАП, НКО "ЦПП", ГОУ "МРИБИ"| | | | | | | |"Поддержка малого и среднего предпринимательства Мурманской области" | | | | | | | | (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 30.05.2011 г. N 268-ПП; от 10.10.2011 г. N 520-ПП; | |от 24.11.2011 г. N 600-ПП) | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | 2.6. | Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам | Минэкономики МО, | 2011-2013 | 3000 | 4000 | 4000 | 11000 | | | муниципальных образований Мурманской области на реализацию | муниципальные образования МО | областной бюджет | | | | | | | мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего | | | | | | | | | предпринимательства (разделов программ социально- | | | | | | | | | экономического развития), в т. ч.: | | | | | | | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | | предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам | | областной бюджет | - | 1000 | 1000 | 2000 | | | монопрофильных территориальных образований Мурманской | | федеральный | | | | | | | области, определенных нормативными правовыми актами | | бюджет | 0 | 57000 | 57000 | 114000 | | | Правительства РФ на реализацию мероприятий муниципальных | | | | | | | | | программ развития малого и среднего предпринимательства, на | | | | | | | | | реализацию которых предоставляется софинансирование из | | | | | | | | | федерального бюджета | | | | | | | | (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 30.05.2011 г. N 268-ПП; от 24.11.2011 г. N 600-ПП) | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | 2.7. | | (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от 30.05.2011 г. N 268-ПП) | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | | Всего по Подпрограмме, тыс. руб., | | | 89301,77 | 143548 | 145057 | 377906,77 | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | | | | | областной бюджет | | областной бюджет | 29701,77 | 33548 | 35057 | 98306,77 | | | из них: | | | | | | | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | | субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию | | | 3000 | 4000 | 4000 | 11000 | | | мероприятий Подпрограммы | | | | | | | |------+----------------------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+--------+--------+-----------| | | федеральный бюджет | | федеральный | 59600 | 110000 | 110000 | 279600 | | | бюджет | | | | | | (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 10.02.2011 г. N 39-ПП; от 24.11.2011 г. N 600-ПП) | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
