Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2015 № 462-ПП

Приложение № 1

к Программе

Правила

предоставления, распределения и расходования субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных образований

на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный

ремонт автомобильных дорог общего пользования

местного значения (на конкурсной основе)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на конкурсной основе (далее – субсидии).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия:

- автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- состав работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе на вновь начинаемые и переходящие объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта.

Субсидии не предоставляются муниципальному образованию, являющемуся получателем субсидии из областного бюджета на осуществление функций административного центра Мурманской области.

4. Общий объем субсидии устанавливается в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и Перечнем мероприятий государственной программы Мурманской области "Развитие транспортной системы" (далее - Программа), при этом между муниципальными образованиями с численностью населения до 10 000 человек включительно распределяется 1/3 общего объема субсидии. Между муниципальными образованиями с численностью населения от 10 000 человек распределяется 2/3 общего объема субсидии.

5. Субсидии могут представляться в отношении объектов, реализация мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству которых намечена на период до двух лет.

6. Субсидии предоставляются на финансовый год, соответствующий году проведения конкурсного отбора. В случае если на конкурс заявлен объект, реализация которого намечена на срок более одного года, софинансирование может осуществляться только в отношении работ, запланированных на период финансового года, соответствующего году проведения конкурсного отбора.

7. Общий размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в соответствующем финансовом году, не может превышать 30 млн. рублей для муниципальных образований с численностью населения от 10 000 человек и 10 млн. рублей для муниципальных образований с численностью населения до 10 000 человек включительно.

8. Численность населения муниципальных образований определяется на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, на основании статистических данных.

9. Субсидии предоставляются при выполнении муниципальным образованием следующих условий:

а) наличие муниципального дорожного фонда;

б) наличие соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных органами местного самоуправления программ, при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";

- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

в) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидию;

г) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;

д) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта с положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением экспертизы проектной документации.

10. Организатором конкурса является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство), которое осуществляет:

а) объявление даты проведения конкурса;

б) определение дат приема и рассмотрения конкурсных заявок;

в) прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию;

г) принятие решений о допуске участников к участию в конкурсе;

д) проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию, учет и хранение конкурсной документации в течение трех лет;

е) распределение субсидий по итогам рассмотрения допущенных к конкурсу заявок.

11. Состав конкурсной комиссии и регламент ее работы утверждается приказом Министерства.

12. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований.

13. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, в составе конкурсной заявки представляют следующие документы:

а) заверенную копию муниципального нормативно-правового акта о создании муниципального дорожного фонда, порядке его формирования и использования;

б) заверенные копии утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил, или гарантийные обязательства о включении объектов в указанные муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета;

в) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, или гарантийные обязательства об обеспечении заявленного софинансирования объектов из местного бюджета;

г) заверенную копию утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;

д) заверенные копии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта с приложением положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости;

е) заверенные копии утвержденных сводных сметных расчетов на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта;

ж) заверенные копии проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением экспертизы проектной документации;

з) заверенные копии нормативных правовых актов об утверждении проектной документации на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции;

и) расчет начальной (максимальной) цены контракта для вновь начинаемых объектов;

к) расчет размера финансирования, необходимого для завершения (продолжения) работ по переходящим объектам;

л) наглядные материалы (в т.ч. графические, фото), характеризующие состояние и расположение объекта;

м) подтверждение намерений внебюджетных инвесторов об участии в софинансировании объектов ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства (при наличии внебюджетных источников финансирования);

н) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;

о) пояснительную записку, характеризующую состояние объектов в отношении работ по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции, а также обоснование необходимости строительства объекта в отношении работ по строительству с приложением документов (предписания ГИБДД, решения суда, подтверждение участия объекта в праздновании юбилейных дат в текущем году и т.п.) и обоснованием социального значения.

Конкурсные заявки подаются в запечатанных конвертах (пакетах, коробках), вскрытие которых осуществляется конкурсной комиссией публично в один день, во время и в месте, указанным в извещении о проведении Конкурса.

Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Присутствующие не вправе вмешиваться в работу Конкурсной комиссии.

14. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии устанавливается не выше 90 % для муниципальных образований с численностью населения от 10 000 человек и 95 % для муниципальных образований с численностью населения до 10 000 человек включительно.

15. Приоритетность объектов, представленных на конкурс, определяется по величине коэффициента:

К итог. = К1 + 2 x К2 + 2 x К3,

учитывающего следующие критерии отбора (коэффициенты):

К1 - ожидаемая социальная и экономическая эффективность;

К2 - соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области;

К3 - объем участия муниципального образования Мурманской области в финансировании объекта.

Победителями признаются объекты, набравшие наибольшее количество баллов.

В случае равенства баллов приоритетными считаются объекты, имеющие большую сумму баллов по коэффициентам К2 и К3, а в случае равенства этих баллов приоритет отдается объектам, имеющим большее значение коэффициента К1.

16. Определение и расчет коэффициентов.

16.1. Коэффициент социально-экономической эффективности - К1.

Определяется путем суммирования баллов, исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл, за исключением п. 6):

№ п/п	Критерий	Баллы
1	Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость: - подъезды к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады, спортивные комплексы, кладбища); - подъезды к жилым микрорайонам, в том числе строящимся; - подъезды к местам нахождения федеральных, региональных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих предоставление услуг населению	1
2	Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния магистральных улиц, главных сельских улиц, улиц с транзитным движением транспорта, не имеющих альтернативы	1
3	Мероприятие направлено на обеспечение безопасности дорожного движения: имеются предписания ГИБДД и решения суда об устранении аварийного состояния объекта дорожного хозяйства с: - наличием на объекте значительных дефектов покрытия проезжей части; - отсутствием технических средств организации дорожного движения; - наличием участков концентрации дорожно-транспортных происшествий	1
4	Объекты участвуют в подготовке к празднованию юбилейных дат со дня основания муниципального образования	1
5	Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость, - подъезды к местам проведения публичных массовых мероприятий	1
6	Реализация мероприятия выполняется путем:
	- ремонта;	1
	- капитального ремонта;	0,75
	- строительства (реконструкции)	0,5

16.2. Соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области, - К2.

Определяется социально-экономической значимостью. Оценивается проблемное поле, решаемое с помощью реализации данного мероприятия. Определяется путем суммирования баллов, исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):

№ п/п	Критерий	Баллы
1	Мероприятие направлено на улучшение транспортного состояния подъездов к производственным и перерабатывающим предприятиям промышленного и сельскохозяйственного назначения	1
2	Реализация мероприятия предусмотрена в муниципальном образовании, на территории которого в рамках Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года предусмотрены мероприятия по реализации инфраструктурных объектов	1

16.3. Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта - К3.

Оценивается доля участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта. В случае если доля софинансирования муниципального образования Мурманской области составляет менее 10 % для муниципальных образований с численностью населения от 10 000 человек и 5 % для муниципальных образований с численностью населения до 10 000 человек включительно, то данный участник к участию в конкурсе не допускается.

Баллы присваиваются за превышение доли софинансирования свыше 10 % для муниципальных образований с численностью населения от 10 000 человек - за каждый 1 % превышения присваивается 0,1 балла. За превышение доли софинансирования свыше 5 % для муниципальных образований с численностью населения до 10 000 человек включительно - за каждый 1 % превышения присваивается 0,5 балла.

При этом доля участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта (без учета привлеченных внебюджетных средств) не должна превышать 5 % от планового объема налоговых и неналоговых поступлений согласно данным бюджетной отчетности муниципального образования по состоянию на 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии.

В случае превышения доли софинансирования свыше 10 %, для муниципальных образований с численностью населения от 10 000 человек, за счет привлечения внебюджетных средств (частные инвестиции) за каждый 1 % превышения присваивается 0,2 балла. За превышение доли софинансирования свыше 5 % для муниципальных образований с численностью населения до 10 000 человек включительно за счет привлечения внебюджетных средств (частные инвестиции) - за каждый 1 % превышения присваивается 1 балл.

17. Целевым показателем результативности использования субсидии является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м2), или процент готовности объекта (для объектов реализация которых рассчитана на период более 1 года).

18. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

19. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам (по предварительному согласованию с Министерством).

20. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

21. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

22. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на текущий год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

23. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований. Подача конкурсных заявок и допуск к конкурсу осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

24. В соответствии с протоколом рассмотрения конкурсных заявок и принятым решением с победителями конкурсного отбора заключаются соглашения (форма соглашения утверждается приказом Министерства).

25. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета, условия предоставления и расходования субсидии;

в) значения целевых показателей результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

д) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

е) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

26. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

27. Основанием для перечисления субсидий являются заявки, которые рассматриваются в соответствии с процедурой рассмотрения заявления на получение субсидий, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3 или заключенными муниципальными контрактами на выполнение работ.

28. При наличии подтвержденной потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели по согласованию с Министерством.

29. Субсидии в случае нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 2

Программе

Правила

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов на государственную финансовую

поддержку доставки продовольственных товаров

(за исключением подакцизных) в районы Мурманской

области с ограниченными сроками завоза грузов

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на государственную финансовую поддержку доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов (далее - субсидии) в целях софинансирования расходов местных бюджетов по обеспечению доставки (транспортные расходы) продовольственных товаров (за исключением подакцизных) для нужд населения и организаций социальной сферы.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляют Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманской области.

2. Субсидии предоставляются при условии наличия в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

3. Критерием отбора муниципальных образований является отнесение муниципального образования к Перечню населенных пунктов Мурманской области, отнесенных к районам с ограниченными сроками завоза грузов, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области.

Перечень товаров, на которые распространяется государственная финансовая поддержка доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов, утверждается постановлением Правительства Мурманской области.

4. Показателем результативности использования субсидий является объем доставленного товара в год.

5. Результативность использования субсидий на государственную финансовую поддержку доставки продовольственных товаров оценивается ежегодно Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области.

6. Отчеты о расходовании субсидий (включая документальное подтверждение их использования) и об исполнении показателей результативности представляются муниципальными образованиями в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по прилагаемой форме.

7. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии перечисление субсидии местному бюджету приостанавливается в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

В случае недостижения муниципальными образованиями значения целевых показателей результативности предоставления субсидий объем субсидий сокращается пропорционально в соответствии с фактическими показателями.

Предложения по сокращению объема субсидии, предусмотренного местному бюджету на текущий финансовый год, вносятся в Министерство финансов Мурманской области Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области.

Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий.

8. Размер субсидии, предусмотренный бюджету муниципального образования, определяется по следующей формуле:

Sdi = Pdi x K, где:

Sdi - размер субсидии i-му муниципальному образованию на доставку продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов;

Pdi - потребность в денежных средствах i-го муниципального образования на доставку продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов;

K - коэффициент, определяющий уровень софинансирования из областного бюджета, который не должен превышать 95 процентов от годовой потребности средств на доставку продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов.

Потребность в денежных средствах i-го муниципального образования на доставку продовольственных товаров (за исключением подакцизных) определяется по формуле:

Pdi = (Vi x Тz) + (Vi x Тm) + (Vi x Тa), где:

Pdi - потребность в денежных средствах i-го муниципального образования на доставку продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов;

Vi - объем продовольственных товаров (за исключением подакцизных), необходимый для завоза в населенные пункты i-го муниципального образования с ограниченными сроками завоза грузов;

Тz - тариф на доставку грузов наземным транспортом (с учетом коэффициента-дефлятора);

Тm - тариф на доставку грузов морским транспортом (с учетом коэффициента-дефлятора);

Тa - тариф на доставку грузов авиационным транспортом (с учетом коэффициента-дефлятора).

Объем продовольственных товаров определяется в соответствии с действующим законодательством, которым устанавливается потребительская корзина по Мурманской области для основных социально-демографических групп населения, и с учетом фактической среднегодовой потребности муниципальных образований в продовольственных товарах за предыдущие два года.

Общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям (Sсуб), определяется по следующей формуле:

где:

 - объем субсидии, рассчитываемый для каждого муниципального образования.

Полученные муниципальными образованиями суммы субсидий могут быть распределены между городскими и сельскими поселениями, входящими в их состав, в соответствии с методиками, разрабатываемыми муниципальными образованиями.

9. Предоставление субсидий осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области на основании заключенных соглашений о предоставлении субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

Форма соглашения утверждается правовым актом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области.

Соглашение должно содержать следующие положения:

1) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

2) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

3) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия, а также средства местного бюджета;

5) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

9) обязательство заключения муниципальным районом соглашения с городским и (или) сельским поселением, в случае если субсидия используется муниципальным районом на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, с учетом положений настоящего пункта и выполнения установленных для муниципального района значений целевых показателей.

Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Уровень софинансирования из областного бюджета не должен превышать 95 процентов от годовой потребности средств на доставку продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов.

Муниципальные образования Мурманской области, получающие субсидии, заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области договоры (соглашения) на возмещение транспортных расходов по доставке продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов.

10. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии (далее - остатки субсидии) подлежат перечислению в доход областного бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований.

Остатки субсидии, не перечисленные в доход областного бюджета, подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета.

Приложение

к Правилам

форма

Отчет

о расходовании субсидий, выделенных из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на доставку продовольственных товаров в районы Мурманской области, и об исполнении

показателей результативности на _____________ 20__ года

Наименование муниципального района ____________________

N п/п	Наименование городского (сельского) поселения	Получено субсидии поселением из областного бюджета, руб.	Произведено кассовых расходов по оплате доставки товаров, руб.		Плановое количество объема доставленного товара в год, кг	Фактические показатели за отчетный период			Кредиторская задолженность областного бюджета на конец отчетного периода, руб.
						фактическое количество объема доставленного товара, кг	фактическая потребность в субсидии в размере 100 %, руб.	потребность в субсидии в размере 95 % софинансирования из областного бюджета, руб.
			областной бюджет	местный бюджет
1
Итого по поселению 1
2
Итого по поселению 2
Всего по району

Глава муниципального района

М.П. _______________ _________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 3

к Программе

Правила

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований на обеспечение авиационного

обслуживания жителей отдаленных поселений

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходов местных бюджетов на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений Терского и Ловозерского районов Мурманской области.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляют Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманской области.

2. Субсидии предоставляются при следующих условиях: наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию, и выполнение утвержденного расписания движения авиарейсов.

3. Критерием отбора муниципальных образований является отнесение муниципального образования к Перечню населенных пунктов Мурманской области, отнесенных к районам с ограниченными сроками завоза грузов, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области.

4. Показателем результативности использования субсидии является количество перевезенных пассажиров в год.

5. Результативность использования субсидий на государственную финансовую поддержку оценивается ежегодно Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области.

6. Отчеты о расходовании субсидий (включая документальное подтверждение их использования) и об исполнении показателей результативности представляются муниципальными образованиями в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по прилагаемой форме.

7. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии перечисление субсидии местному бюджету приостанавливается в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

В случае недостижения муниципальными образованиями значения целевых показателей результативности предоставления субсидий объем субсидии сокращается пропорционально в соответствии с фактическими показателями.

Предложения по сокращению объема субсидии, предусмотренного местному бюджету на текущий финансовый год, вносятся в Министерство финансов Мурманской области Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области.

Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий.

8. Размер субсидии, предусмотренный бюджету муниципального образования, определяется по следующей формуле:

Sai = Pai x K, где:

Sai - размер субсидии i-му муниципальному району на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений;

Pai - потребность в денежных средствах i-го муниципального района на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений;

К - коэффициент, определяющий уровень софинансирования из областного бюджета, который не должен превышать 90 % от годовой потребности средств на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений, за исключением доходов, полученных от перевозок пассажиров, багажа и грузов.

Потребность в денежных средствах i-го муниципального района на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений определяется по следующей формуле:

Pai = (Ui x Ti) - D, где:

Pai - объем бюджетных средств на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе;

Ui - количество летных часов в год на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе;

Ti - годовой тариф одного летного часа воздушного транспорта (с НДС) на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе;

D - объем доходов, полученных от перевозок пассажиров, багажа и грузов на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе.

Общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям (Sсуб), определяется по следующей формуле:

, где:

- объем субсидии, рассчитываемый для каждого муниципального образования.

Полученные муниципальными образованиями суммы субсидий могут быть распределены между городскими и сельскими поселениями, входящими в их состав, в соответствии с методиками, разрабатываемыми муниципальными образованиями.

9. Предоставление субсидий осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области на основании заключенных соглашений о предоставлении субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

Форма соглашения утверждается правовым актом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области.

Соглашение должно содержать следующие положения:

1) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

2) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

3) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия, а также средства местного бюджета;

5) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

9) обязательство заключения муниципальным районом соглашения с городским и (или) сельским поселением, в случае если субсидия используется муниципальным районом на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, с учетом положений настоящего пункта и выполнения установленных для муниципального района значений целевых показателей.

Уровень софинансирования из областного бюджета не должен превышать 90 % от годовой потребности средств на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений, за исключением доходов, полученных от перевозок пассажиров, багажа и грузов.

Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

10. Муниципальные образования Мурманской области, получающие субсидии, заключают договоры (соглашения) о предоставлении субсидии на возмещение затрат транспортным организациям, осуществляющим перевозки авиационным транспортом на основании договоров о транспортном обслуживании жителей отдаленных поселений Мурманской области авиационным транспортом общего пользования, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

11. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии (далее - остатки субсидии) подлежат перечислению в доход областного бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований.

Остатки субсидии, не перечисленные в доход областного бюджета, подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета.

Приложение

к Правилам

форма

Отчет

о расходовании субсидий, выделенных из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов на обеспечение авиационного

обслуживания жителей отдаленных поселений Мурманской

области, и об исполнении показателей результативности

на _____________ 20___ года

Наименование муниципального района ____________________

N п/п	Наименование городского (сельского) поселения	Получено субсидии поселением из областного бюджета, руб.	Произведено кассовых расходов на авиационное обслуживание жителей, руб.		Плановое количество перевезенных пассажиров в год, чел.	Фактические показатели за отчетный период					Кредиторская задолженность областного бюджета на конец отчетного периода, руб.
						фактическое количество перевезенных пассажиров, чел.	доходы от перевозок пассажиров, грузов и багажа, руб.	расходы на обеспечение перевозок, руб.	фактическая потребность в субсидии в размере 100 %, руб.	потребность в субсидии в размере 90 % софинансирования из областного бюджета, руб.
			областной бюджет	местный бюджет
1
Итого по поселению 1
2
Итого по поселению 2
Всего по району

Глава муниципального района

М.П. _______________ _________________

(подпись)                   (Ф.И.О.)