|
Расширенный поиск
Закон Мурманской области от 13.11.2003 № 429-01-ЗМОЗ А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 09.03.2007 г. N 841-01-ЗМО О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (В редакции Законов Мурманской области от 04.12.2003 г. N 448-01-ЗМО; от 16.02.2004 г. N 467-01-ЗМО; от 06.07.2004 г. N 493-01-ЗМО; от 30.09.2004 г. N 502-01-ЗМО; от 30.09.2004 г. N 503-01-ЗМО; от 03.12.2004 г. N 541-01-ЗМО; от 29.12.2004 г. N 575-01-ЗМО; от 16.11.2005 г. N 677-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 31 октября 2003 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Мурманской области, законами Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", "О местном самоуправлении в Мурманской области", иными законами Мурманской области устанавливает гарантии реализации гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Мурманской области, беспрепятственного и свободного осуществления конституционных прав избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и определяет порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления Депутаты представительных органов местного самоуправления (далее - депутаты представительных органов) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Статья 2. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов 1. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мурманской области, законами Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", "О местном самоуправлении в Мурманской области", настоящим Законом, иными законами Мурманской области, а также уставами муниципальных образований. 2. Положения уставов муниципальных образований, связанные с порядком подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов, не должны противоречить настоящему Закону. В случае если указанные положения противоречат настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона. 3. В случаях и пределах, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, настоящим Законом, органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления, избирательные комиссии могут издавать правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Закона. 4. В случае принятия в период избирательной кампании закона Мурманской области или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов, либо в случае внесения в указанный период в закон Мурманской области или устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений. 5. Если срок полномочий представительного органа местного самоуправления истек или полномочия были досрочно прекращены, а положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, выборы депутатов представительных органов в части положения (положений) настоящего Закона, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводятся соответствующей избирательной комиссией на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации. 6. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 3. Выборы депутатов представительных органов 1. Порядок и условия организации выборов депутатов представительных органов определяется уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, Уставом Мурманской области, настоящим Законом, иными законами Мурманской области. Срок полномочий депутатов представительных органов устанавливается уставами муниципальных образований. Устанавливаемый срок полномочий не может составлять более пяти лет. Срок полномочий депутата представительного органа начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы представительного органа нового созыва, за исключением досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с законом. 2. Если срок полномочий действующих представительных органов или депутатов, указанный в пункте 1 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов. 3. Выборы депутатов представительного органа проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей. Средняя норма представительства избирателей устанавливается путем деления общего числа избирателей, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число депутатов, установленное уставом муниципального образования. Статья 4. Избирательные права граждан 1. Право избирать депутатов представительных органов принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающему на территории соответствующего избирательного округа. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях. 2. Депутатом представительного органа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигнувший на день голосования возраста 21 года. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения на территории избирательного округа, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав на участие в выборах депутатов представительных органов. 5. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в законную силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов состоится до истечения указанного срока. 6. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными депутатами представительных органов, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 5. Назначение выборов депутатов представительных органов 1. Проведение выборов депутатов представительных органов в сроки, установленные настоящим Законом, является обязательным. 2. Решение о назначении выборов принимает соответствующий представительный орган не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий действующего представительного органа. Голосование проводится не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Днем голосования на выборах депутатов представительных органов является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах депутатов представительных органов. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 3. Если представительный орган не назначит выборы депутатов представительного органа в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а также в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления, выборы депутатов назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования: в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который был избран представительный орган местного самоуправления предыдущего созыва. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов; не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа или досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа, влекущего за собой его неправомочность. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов. 4. Если представительный орган муниципального образования либо избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы депутатов представительных органов или если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", выборы депутатов представительных органов по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Мурманской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных указанными законами, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу. 5. (Исключен - Закон Мурманской области от 30.09.2004 г. N 502-01-ЗМО) Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов Кандидаты в депутаты представительных органов (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты путем самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком. Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов избирательными комиссиями 1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", настоящим Законом. 2. При подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", настоящим Законом, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. 3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти Мурманской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. 4. При подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, а также в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", настоящим Законом. Статья 8. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, иные общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами. 2. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, иным общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Мурманской области. 3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации. Статья 9. Финансирование выборов депутатов представительных органов 1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов производятся за счет средств местного бюджета. 2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов 1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов осуществляются открыто и гласно. 2. Нормативные правовые акты избирательных комиссий, органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем. Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 11. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов 1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов осуществляют: 1) избирательная комиссия муниципального образования; 2) окружные избирательные комиссии; 3) участковые избирательные комиссии. 2. Избирательная комиссия Мурманской области участвует в подготовке и проведении выборов в пределах полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Мурманской области. 3. Статус, порядок формирования, срок полномочий и компетенция избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов (далее - избирательные комиссии), а также статус, срок полномочий, компетенция и число членов избирательных комиссий устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области". 4. В соответствии с настоящим Законом вышестоящей избирательной комиссией являются: избирательная комиссия муниципального образования, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов; окружная избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов, по отношению к участковым избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов на территории соответствующего избирательного округа. 5. Участковая избирательная комиссия формируется избирательной комиссией муниципального образования (окружной избирательной комиссией) не ранее чем за 35 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области". 6. На избирательном участке, образованном на полярной станции, на судне, находящемся в плавании, или на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в труднодоступной или отдаленной местности, состав участковой избирательной комиссии назначается в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования. Статья 12. Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. Каждый кандидат вправе со дня представления документов для регистрации в соответствующую окружную избирательную комиссию назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в окружную избирательную комиссию и в каждую участковую избирательную комиссию. 2. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию муниципального образования по одному члену с правом совещательного голоса. 3. Порядок назначения, срок полномочий, права и обязанности членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса установлены Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области". 4. За кандидатами, избранными депутатами представительных органов, в течение срока их полномочий сохраняется право назначения членов окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших. Статья 13. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области". 2. В период избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов соответствующие муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о выборах депутатов представительных органов, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях и избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей. 3. Редакции соответствующих муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период указанной избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади для разъяснения законодательства о выборах депутатов представительных органов, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях и избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей. Статья 14. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой избирательной комиссией муниципального образования работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов избирателей и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон. 3. Решения избирательной комиссии муниципального образования, окружных избирательных комиссий публикуются в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 3 статьи 35 настоящего Закона, либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия. Избирательными комиссиями в вышеуказанном порядке в полном объеме доводятся до сведения избирателей следующие решения: 1) о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании; 2) об итогах регистрации кандидатов; 3) об итогах голосования по каждому зарегистрированному кандидату, зарегистрированному в соответствующем избирательном округе; 4) о результатах выборов депутатов представительных органов. 4. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого зарегистрированного кандидата, или его доверенного лица, или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте 1 настоящей статьи избирательными документами. 7. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке. 8. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, каждое из общественных объединений, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (окружной, участковой), куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 10. Указанный в пункте 9 настоящей статьи документ может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. 11. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одного избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протокола об итогах голосования, а также выдачи копий протокола об итогах голосования. 12. Наблюдатель вправе: 1) знакомиться со списками избирателей; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; 3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям; 4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; 5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; 6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю соответствующей избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему; 7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколу об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в том числе копии списка лиц, присутствовавших при голосовании, либо изготавливать копии указанных протоколов и иных документов, при этом по требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные копии; 8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения, направивших его в избирательную комиссию; 9) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд; 10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях. 13. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать избирателям избирательные бюллетени; 2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней; 3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; 7) вести предвыборную агитацию среди избирателей; 8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 14. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов (в том числе с протоколами, составляемыми повторно), изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования, о результатах выборов. 15. Копии протоколов и иных документов избирательной комиссии заверяются председателем избирательной комиссии, либо его заместителем, либо секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать избирательной комиссии. 16. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации при наличии приглашения органов государственной власти Мурманской области, соответствующей избирательной комиссии муниципального образования. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом. Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 15. Образование избирательных округов 1. Выборы депутатов представительного органа в соответствии с уставом муниципального образования могут проводиться по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, при этом число депутатских мандатов, подлежащих распределению в каждом многомандатном избирательном округе, не может превышать пять. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, данное ограничение не применяется при выборах депутатов представительного органа в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка. 2. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 150 дней до дня голосования определяет схему избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории муниципального образования или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории муниципального образования или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. 3. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 90 дней до дня голосования, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему. 4. Если соответствующий представительный орган местного самоуправления отсутствует или новая схема избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования принимает одно из следующих решений: 1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов представительных органов прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным федеральным законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов; 2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным федеральным законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями пункта 5 настоящей статьи соответствующей избирательной комиссией муниципального образования и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом, если число депутатов, избираемых по новой схеме избирательных округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только избирательные округа, не соответствующие требованиям пункта 5 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных избирательных округов в прежней схеме округов, избирательная комиссия вправе также изменить границы указанных избирательных округов в соответствии с требованиями пункта 5 настоящей статьи. 5. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований: 1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Мурманской области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов; 2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных. 6. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения. Статья 16. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательная комиссия Мурманской области устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Мурманской области. 2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи, либо окружными избирательными комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с федеральным законом. 3. Избирательные участки образуются в границах избирательного округа из расчета не более трех тысяч избирателей на каждом избирательном участке. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с капитаном судна, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей избирательной комиссии муниципального образования. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) в муниципальных средствах массовой информации не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Указанные сведения об избирательных участках, образованных в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, доводятся до избирателей соответствующими избирательными комиссиями, руководителями мест временного пребывания избирателей, командирами воинских частей не позднее чем через три дня после их образования. Статья 17. Составление списков избирателей 1. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, - факт временного пребывания на территории этого избирательного участка при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок. 3. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина Российской Федерации на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах депутатов представительных органов. 5. На основании международных договоров Российской Федерации в списки избирателей на выборах депутатов представительных органов могут включаться иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования. 6. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, включаются в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в следующем порядке: 1) заявление должно быть подано не позднее чем за 7 дней до дня голосования; 2) заявление подается избирателем лично. Заявление может быть представлено по просьбе избирателя иными лицами в случаях, если избиратель болен или содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи избирателя на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором избиратель находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые); 3) в заявлении должны быть указаны сведения в объеме данных, включаемых в списки избирателей; 4) избиратель предъявляет удостоверение личности, а иные лица, подающие заявление по просьбе кандидата, - доверенность, заверенную нотариально либо руководителями учреждений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта. (В редакции Закона Мурманской области от 16.02.2004 г. N 467-01-ЗМО) 7. Участковые избирательные комиссии, включившие избирателей в списки по факту их временного пребывания, не позднее чем за 5 дней до дня голосования сообщают об этом в участковые комиссии по месту жительства данных избирателей. 8. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. 9. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают. 10. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления). 11. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. 12. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судне, находящемся в день голосования в плавании, на полярной станции, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает, капитаном судна, начальником полярной станции. 13. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 9-12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, и представляются в избирательные комиссии муниципальных образований не позднее чем за 50 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования. 14. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера (номера) своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за полученный избирателем бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам депутатов представительных органов. 15. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 16. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в избирательной комиссии муниципального образования и используется в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией муниципального образования. Список избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования и заверяется печатью избирательной комиссии муниципального образования. 17. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 16 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. 18. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. Статья 18. Ознакомление избирателей со списками избирателей 1. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 2. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения. 3. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, а также об изменении указанных в пункте 14 статьи 17 настоящего Закона сведений. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 4. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии и заверения его печатями этой комиссии производится только на основании официальных документов, а также включения его другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 5. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии). 6. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. 7. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТА Статья 19. Инициатива выдвижения кандидата 1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком. 2. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем представительном органе местного самоуправления не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа. 3. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. 4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения. Статья 20. Условия выдвижения кандидата 1. Выдвижение кандидата, включая сбор подписей избирателей, начинается не ранее чем за 65 дней до дня голосования и заканчивается не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Выдвижение кандидата по соответствующему избирательному округу на повторных и дополнительных выборах может производиться после публикации решения о назначении этих выборов. 2. О выдвижении кандидата в соответствующую окружную избирательную комиссию в порядке, предусмотренном настоящей статьей, представляется письменное уведомление по формам, установленным в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону. 3. Одновременно с уведомлением в окружную избирательную комиссию кандидат лично представляет следующие документы: 1) заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, гражданство (в случае наличия помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - гражданство иностранного государства с указанием наименования этого государства, даты и оснований приобретения гражданства), вид, серия и номер (номер) документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения о гражданстве и об адресе места жительства, наименование и код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом указанного общественного объединения; 2) заявление о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам и нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения); 3) если кандидат одновременно выдвинут кандидатом на других выборах, - письменное уведомление о его выдвижении кандидатом на других выборах; 4) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем подпункте, представляются по форме, предусмотренной федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации. В случае если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим подпунктом, и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. 4. В случае если кандидат баллотируется по избирательному округу, образованному в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, он освобождается от обязанности представлять в соответствующую окружную избирательную комиссию сведения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 3 настоящей статьи. (В редакции Закона Мурманской области от 16.02.2004 г. N 467-01-ЗМО) 5. Документы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). 6. Документы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и пунктах 18 и 19 статьи 22 настоящего Закона, принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если документы представляются уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, - при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и статус). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата (личность и статус уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока), изготавливается в окружной избирательной комиссии в присутствии предъявителя, заверяется подписью лица, принявшего документы, и прилагается к этим документам. Кандидат (уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. 7. При выдвижении кандидатов в депутаты представительных органов со средней нормой представительства избирателей менее десяти тысяч сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов не проводится. В этом случае для выдвижения кандидата в депутаты представительного органа достаточно представить письменное уведомление о выдвижении, подписанное не менее чем 30 избирателями соответствующего избирательного округа (с указанием фамилии, имени и отчества, адреса места жительства), а также заявление самого кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. (В редакции Закона Мурманской области от 06.07.2004 г. N 493-01-ЗМО) Указанные уведомление о выдвижении кандидата и заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу представляются в соответствии с требованиями пунктов 2 и 3 настоящей статьи. 8. Окружная избирательная комиссия обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей и статьей 22 настоящего Закона, выдать кандидату (уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока) подтверждение их получения в письменной форме. 9. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после поступления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и пунктах 18 и 19 статьи 22 настоящего Закона. 10. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательная комиссия не сформирована, документы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и пунктах 18 и 19 статьи 22 настоящего Закона, направляются в избирательную комиссию муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения председателя. 11. Окружная избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки избирательной комиссии. 12. Окружная избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования. 13. Окружная избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений. Статья 21. Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения Самовыдвижение кандидата производится путем представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 20 настоящего Закона, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата или внесением избирательного залога. Статья 22. Выдвижение кандидата избирательными объединениями, избирательными блоками 1. В выборах депутатов представительных органов вправе участвовать: 1) избирательные объединения, которыми являются политические партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональные отделения или иные структурные подразделения политических партий, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов представительных органов; 2) избирательные объединения, которыми являются общественные объединения, устав которых предусматривает участие в выборах, которые созданы в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрированы в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов депутатов представительных органов в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общероссийского общественного объединения; 3) избирательные блоки. Избирательным блоком является создаваемый для совместного участия в выборах депутатов представительных органов добровольный союз двух или трех избирательных объединений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта. Избирательным блоком также является добровольный союз одного или двух избирательных объединений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, с соответственно не более чем двумя или одним избирательным объединением, указанным в подпункте 2 настоящего пункта. 2. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одного кандидата, в многомандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидатом лицо, не являющееся членом избирательных объединений, входящих в избирательный блок. 3. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий. 4. Избирательные блоки образуются после опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов представительных органов. 5. Не могут входить в избирательные блоки общественные объединения, указанные в пункте 5 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 6. Решения о вхождении в избирательный блок принимаются на съездах (конференциях, собраниях) каждого избирательного объединения с указанием наименования тех избирательных объединений, с которыми предполагается создать избирательный блок, и оформляются в соответствии с уставами указанных избирательных объединений, после чего представителями этих избирательных объединений подписывается соглашение о создании избирательного блока и заверяется печатями соответствующих избирательных объединений. 7. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение периодов, предусмотренных настоящим Законом, а также в течение срока полномочий представительного органа в случае если кандидат, выдвинутый этим избирательным блоком, будет избран. 8. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы: 1) нотариально удостоверенные копии уставов избирательных объединений, вошедших в избирательный блок; 2) решения съездов (конференций, собраний) избирательных объединений о вхождении в избирательный блок; 3) соглашение о создании избирательного блока; 4) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименованиях избирательного блока, которые определяются в соответствии с пунктами 10 и 11 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Изменение наименований избирательного блока после их представления в избирательную комиссию муниципального образования не допускается. 9. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем в пятидневный срок после представления соответствующих документов. 10. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть: 1) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 8 настоящей статьи; 2) несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединений требованиям пункта 25 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; 3) иные нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона. Не может служить основанием для отказа в регистрации избирательного блока создание избирательного блока с меньшим составом его участников, чем это было зафиксировано в решении съезда (конференции, собрания) одного или нескольких избирательных объединений, создавших данный избирательный блок, за исключением случая, когда в избирательном блоке не остается ни одной политической партии или ее регионального отделения. 11. После регистрации избирательного блока в избирательной комиссии муниципального образования в его состав не могут быть включены какие-либо иные избирательные объединения. 12. Избирательные объединения, входящие в избирательный блок, не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. 13. Регистрация избирательного блока отменяется избирательной комиссией муниципального образования в случае принятия данным избирательным блоком решения об отказе от участия в избирательной кампании, а также в случае, когда в избирательном блоке не остается ни одной политической партии. 14. По запросу избирательной комиссии муниципального образования регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дня получения запроса представить в указанную избирательную комиссию список избирательных объединений, а также список общероссийских общественных объединений, отвечающих требованиям пунктов 4 и 5 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", по состоянию на день получения запроса. 15. Решение о выдвижении кандидата избирательным объединением, избирательным блоком принимается на съезде (конференции, собрании) избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", уставом объединения, настоящей статьей. 16. Решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны: 1) число зарегистрированных участников съезда (конференции, собрания); 2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока; 3) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени и отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданств и итоги голосования по этому решению; 4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока; 5) дата принятия решения. 17. Решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя избирательного объединения, избирательного блока. При выдвижении кандидата от избирательного блока решение съезда (конференции, собрания) политической партии, съезда (конференции, собрания) иного общероссийского общественного объединения, входящих в избирательный блок, о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом, заверяется подписью руководителя этой политической партии, иного общероссийского общественного объединения и печатью политической партии, иного общероссийского общественного объединения, а решение съезда (конференции, собрания) избирательного блока о выдвижении кандидата - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями политических партий, иных общероссийских общественных объединений, входящих в этот избирательный блок. 18. Уполномоченный представитель избирательного объединения одновременно с уведомлением о выдвижении кандидата, оформленном в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие документы: 1) решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата; 2) нотариально удостоверенную копию устава избирательного объединения. 19. Уполномоченный представитель избирательного блока одновременно с уведомлением о выдвижении кандидата, оформленном в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие документы: 1) решение съезда (конференции, собрания) избирательного блока о выдвижении кандидата; 2) протоколы съездов (конференций, собраний) политических партий, съездов (конференций, собраний) иных общероссийских общественных объединений, входящих в избирательный блок, с решениями о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом от избирательного блока. 20. Одновременно с документами, указанными в пунктах 18 и 19 настоящей статьи, кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, лично либо в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Закона, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 20 настоящего Закона. Статья 23. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата 1. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата начинается со дня, следующего за днем получения окружной избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата. 2. В поддержку выдвижения кандидата собираются подписи избирателей в количестве: при выборах депутатов представительных органов по одномандатным избирательным округам - 1 процент подписей от числа зарегистрированных избирателей соответствующего избирательного округа, при выборах депутатов представительных органов по многомандатным избирательным округам - 1 процент подписей от числа зарегистрированных избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, подлежащих распределению в данном округе. 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в проведении сбора подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. 4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 5. Политическая партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов, а также избирательный блок, состоящий из тех же политических партий и иных общероссийских общественных объединений, что и избирательный блок, федеральный список кандидатов которого допущен к распределению депутатских мандатов, не собирают подписи избирателей в поддержку выдвинутых ими кандидатов и не вносят избирательный залог. Под федеральным списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, понимается федеральный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов на основании официально опубликованных результатов ближайших предшествующих выборам депутатов представительных органов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации при условии, что официальное опубликование указанных результатов состоялось раньше представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата. 6. Подписные листы изготавливаются по формам, установленным приложениями 3 и 4 к настоящему Закону, за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата. Подписной лист может заполняться как с лицевой, так и с оборотной стороны. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. 7. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя и отчество, гражданство Российской Федерации, дата рождения, место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место жительства кандидата и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается, а также инициатор выдвижения кандидата - избирательное объединение, избирательный блок (с указанием наименования) либо делается запись: "Независимый кандидат". В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости, гражданства иностранного государства, то сведения о судимости и о гражданстве с указанием наименования соответствующего государства отражаются в подписном листе. В подписном листе также указываются сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, о членстве (участии) в котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении. 8. Избиратель собственноручно ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер (номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки. 9. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, которые напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения. 10. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают число собранных подписей избирателей по каждому населенному пункту, входящему в избирательный округ, где проводился их сбор, а также общее число подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Статья 24. Представление документов для регистрации кандидата 1. Регистрация кандидата осуществляется соответствующей окружной избирательной комиссией при наличии составленных в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 20 и пунктами 18 и 19 статьи 22 настоящего Закона документов, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 5 статьи 23 настоящего Закона. 2. Для регистрации кандидата этот кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие документы: 1) подписные листы с подписями избирателей (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата); 2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата); 3) сведения об изменениях данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона; 4) документы о внесении избирательного залога, предусмотренные статьей 47 настоящего Закона (если сбор подписей избирателей не проводился); 5) решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 5 статьи 23 настоящего Закона, о выдвижении кандидата (в случае выдвижения кандидата соответствующей политической партией, избирательным блоком); 6) первый финансовый отчет кандидата. 3. Подписные листы, представляемые в окружную избирательную комиссию, должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы. 4. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, содержащееся в подписных листах, представляемых в окружную избирательную комиссию, может превышать необходимое для регистрации кандидата количество подписей, установленное настоящим Законом, но не более чем на 25 процентов. 5. При приеме избирательных документов окружная избирательная комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью соответствующей окружной избирательной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме приема избирательных документов, в том числе подписных листов, с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема избирательных документов. 6. Окружная избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации кандидата, если документы доставлены до истечения срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи. Статья 25. Проверка достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатом 1. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня приема документов обязана проверить соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата. 2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей в поддержку выдвижения каждого кандидата. 3. В случае если необходимое для регистрации количество подписей избирателей не превышает одну тысячу подписей, проверке подлежат все подписи. 4. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей избирателей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется избирательной комиссией муниципального образования. При проведении проверки достоверности подписей избирателей, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать представившие установленное для регистрации кандидата количество подписей кандидат, уполномоченный представитель кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата количество подписей кандидат, уполномоченный представитель кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. 5. Соответствующая окружная избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, своим решением создает рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей. 6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если исключение (вычеркивание) специально отмечено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления подписей избирателей в избирательную комиссию. 7. По результатам проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной. 8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. 9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. 10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. 11. Недействительными подписями признаются подписи, собранные с нарушением порядка сбора подписей и (или) оформления подписного листа, в частности: 1) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, с которого был разрешен сбор подписей; 2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в избирательном округе; 3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе on проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи; 4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист; 5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно; 7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы; 8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, названными уполномоченными представителями, кандидатом; 9) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи; 10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи; 11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных настоящим Законом. 12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 9 и 11 пункта 11 настоящей статьи. 13. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 10-12 настоящей статьи. 14. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается. 15. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей окружная избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов. 16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия решения. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. 17. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос регистрации кандидата, должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными или недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. Статья 26. Регистрация кандидатов 1. Соответствующая окружная избирательная комиссия не позднее чем через пять дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. 2. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое указанными политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке. 3. Окружная избирательная комиссия в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может осуществить регистрацию кандидата, баллотирующегося по избирательному округу со средней нормой представительства избирателей менее десяти тысяч, без представления подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку указанного кандидата, после проверки представленных документов, оформленных в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 20 и пунктами 18 и 19 статьи 22 настоящего Закона. 4. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. 5. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. 6. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая окружная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа, которыми в соответствии с федеральным законом могут быть: 1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; 2) для кандидата, выдвинутого политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных федеральным законом, регулирующим деятельность политических партий, выдвинутых иными общественными объединениями, - требований федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации; 3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых для регистрации кандидата в соответствии с настоящим Законом; 4) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета (грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей); 5) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, или превышение предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено решение политической партии, избирательного блока в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи); 6) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 3 статьи 20 настоящего Закона; 7) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Законом создание избирательного фонда не обязательно); 8) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; 9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; 10) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом пункта 2 статьи 43 настоящего Закона; 11) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения; 12) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах. 7. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей. 8. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия муниципального образования, окружные избирательные комиссии направляют в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц. 9. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 10. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации для опубликования. 11. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом. Статья 27. Выбытие кандидата, зарегистрированного кандидата 1. Зарегистрированный по одномандатному, многомандатному избирательному округу кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в соответствующую окружную избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления окружная избирательная комиссия в течение суток принимает решение об отмене регистрации подавшего заявление кандидата. 2. Действия, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же выборах по любому избирательному округу в порядке и сроки, предусмотренные законом. 3. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать кандидата, выдвинутого ими по одномандатному или многомандатному избирательному округу, по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока. Отзыв может быть произведен не позднее чем за пять дней до дня голосования. 4. Соответствующая окружная избирательная комиссия, принявшая решение об отмене регистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято это решение, и направляет ему копию решения. 5. Если ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, проведение голосования в данном избирательном округе по решению избирательной комиссии муниципального образования откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, указанных в пункте 9 настоящей статьи. 6. В случае наступления указанных в пункте 5 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные соответствующей окружной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. 7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. 8. Соответствующая окружная избирательная комиссия признает кандидата выбывшим в случае его смерти, признания его умершим. 9. В случае наступления указанных в пункте 5 настоящей статьи обстоятельств голосование в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре проводится, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 28. Равенство кандидатов 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
