Постановление Правительства Ленинградской области от 17.06.2011 № 182

     В связи  с  оптимизацией  сети  профессиональных  образовательных
учреждений,   изменением   статуса   государственных   образовательных
учреждений   профессионального   образования   (создание    бюджетных,
автономных образовательных учреждений профессионального  образования),
а также созданием  в системе профессионального образования  колледжей,
техникумов и многоуровневых образовательных учреждений перед  системой
дополнительного профессионального образования возникают новые проблемы
в    организации    повышения    квалификации    и    профессиональной
переподготовки. Развитие филиальной сети, создание ресурсных центров и
компонентов  сетевого   взаимодействия   в  современных   региональных
социально-экономических  условиях  ведет  к  определению   оптимальных
подходов, обеспечивающих  обновление  процессов организации  повышения
квалификации, подготовки и переподготовки работников образования.
     Проблемами в  организации   и   содержании  курсовой   подготовки
работников системы профессионального образования являются преобладание
знаниевого   компонента   в  содержании   по   основным   направлениям
модернизации образования;  недостаточная практическая  направленность;
отсутствие нормативных требований к знаниям, умениям,  компетентностям
слушателей, получаемым в  ходе курсовой подготовки; отсутствие  единой
региональной  системы   повышения   квалификации,  включая   механизмы
управления; отсутствие  механизмов в  получении и  внедрении знаний  и
технологий.
     Образовательная ситуация  постоянно  меняется,  складывающиеся  с
социальными  партнерами  отношения требуют  подготовки  педагогических
кадров для различных уровней, направлений и профилей профессионального
образования   согласно    требованиям   федеральных    государственных
образовательных  стандартов нового  поколения,  а также  использования
оптимальных  подходов  к структурированию  и  выстраиванию  содержания
профессионального образования.
     Приоритетными задачами     кадрового     обеспечения      системы
профессионального образования Ленинградской области являются:
     1) создание   системы   подготовки   мастеров   производственного
обучения и  преподавателей  специальных дисциплин  на  уровне не  ниже
бакалавриата;
     2) квотирование   бюджетных   мест  для   работников   учреждений
профессионального образования в учреждениях высшего  профессионального
образования Ленинградской области;
     3) создание   системы    непрерывного   повышения    квалификации
педагогических  и  руководящих  работников  по  накопительной  системе
(модульно-компетентностный  и  дистанционный  подходы,  стажировка  на
предприятиях,   в  учебных,   отраслевых   и  ресурсных   центрах,   в
образовательных учреждениях профессионального образования);
     4) отбор  и   подготовка  управленческих   кадров  по   программе
"Менеджмент в профессиональном образовании";
     5) разработка  комплекса  мер,  направленных  на  привлечение   в
систему   профессионального   образования   и   закрепление   в    ней
квалифицированных инженерно-педагогических работников;
     6) создание  условий  для  прогнозирования  содержания  повышения
квалификации подготовки  и переподготовки педагогов  профессионального
образования.
     В рамках   реализации    Программы   предполагается    построение
инновационной  модели  системы повышения  квалификации  руководящих  и
педагогических  работников   профессионального  образования   согласно
следующим принципам:
     ориентация содержания   курсовой   подготовки   на    обеспечение
перспективных потребностей региональной системы и проблем слушателей;
     групповое обучение   слушателей   из   одного   или    нескольких
образовательных учреждений, объединенных общей сферой деятельности или
единым проектом;
     право выбора  заказчиком  (слушателем  или  группой   слушателей)
содержания и форм повышения квалификации;
     включение в   систему   повышения   квалификации    инновационных
учреждений профессионального образования и лучших педагогов;
     тьюторское и  проектное  сопровождение  деятельности   педагогов,
руководителей, проектных  групп  и управленческих  команд  в после-  и
межкурсовой периоды.
     Для обеспечения     качества     профессиональной     подготовки,
переподготовки и повышения квалификации, соответствующего  современным
запросам, необходимо использовать существующие в Ленинградской области
образовательные    инновационные    структуры   такие,    как    центр
исследовательской   культуры    педагога,   школа    профессионального
воспитания, школа разработчиков и экспертов учебных и  образовательных
программ, клуб "Педагог профессионального образования".
     В Ленинградской  области  действует  Положение  о   накопительной
системе  повышения  квалификации педагогических  кадров  Ленинградской
области,  на  основании  которого  слушатель  согласно   рекомендациям
администрации   образовательного   учреждения,   методической   службы
разрабатывает  индивидуальный образовательный  маршрут,  согласовывает
его  со  специалистами  государственного  бюджетного  образовательного
учреждения      дополнительного     профессионального      образования
"Ленинградский  областной  институт  развития  образования",  повышает
квалификацию и  представляет  итоговые документы  по освоению  учебных
программ в администрацию образовательного учреждения. В зачет часов по
индивидуальному  плану  может  быть включена  стажировка  при  условии
обязательного документального оформления в соответствии с Положением о
стажировке  и  повышении квалификации  специалистов  профессионального
образования. Такая  система позволяет  оперативно изменять  содержание
образовательных  программ повышения  квалификации  и переподготовки  с
учетом    изменения    структуры    и    статуса     профессионального
образовательного  учреждения,  требований, предъявляемых  к  педагогу.
Накопительная   система  как   форма   повышения  квалификации   может
осуществляться  в  комплексе  с другими  видами  и  формами  повышения
квалификации, а  также  с учетом  экономической  ситуации и  интересов
слушателей.
     Образовательные программы   и   их   модули   разрабатываются   в
соответствии    с    требованиями   к    программам    дополнительного
профессионального образования  и  стратегией развития  государственной
образовательной системы. Программа состоит из отдельных модулей. Формы
и методы наряду с традиционными включают мастер-классы, круглые столы,
открытые уроки,  выставки,  практические занятия,  семинары по  обмену
опытом, конференции, форумы,  конкурсы профессионального мастерства  и
др.
     Обеспечение возможности  выбора  каждым работником  содержания  и
форм  повышения  квалификации позволяет  создать  программы  повышения
квалификации для различных целевых  групп, что осуществляется за  счет
следующих механизмов:
     разработка положения,   регламентирующего   возможность    выбора
работником и учреждением содержания и форм повышения квалификации;
     расширение числа   учреждений,  предоставляющих   образовательные
услуги в области  профессионального образования на конкурсной  основе,
путем консультационной и научно-методической поддержки;
     составление регионального    перечня    учреждений     начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования,  предоставляющих  на  конкурсной  основе  образовательные
услуги в виде стажировки, обмена опытом.
     На кафедре профессионального  образования и  научно-методического
центра    факультета     развития    профессионального     образования
государственного      бюджетного      образовательного      учреждения
дополнительного профессионального образования "Ленинградский областной
институт развития образования" проводится следующая работа:
     консультирование слушателей,  выбравших  данную  форму  повышения
квалификации;
     осуществление анализа образовательных  и их составляющих  учебных
программ в целях использования учебных программ в качестве компонентов
индивидуального образовательного маршрута;
     оказание помощи в подготовке  документов для отчета в  результате
выполнения   индивидуального   образовательного  маршрута   и   выдачи
документов утвержденного образца.
     Наиболее эффективными   и   востребованными   формами   повышения
квалификации  педагогических  работников  образовательных   учреждений
профессионального образования являются:
     краткосрочные (каникулярные) курсы для педагогов,  интересующихся
какой-либо общей проблемой;
     краткосрочные (каникулярные)  курсы  для  всего   педагогического
коллектива;
     тематические курсы   для   группы   педагогов,   работающих    по
определенной проблематике;
     проблемные курсы для учителей одной предметной области;
     дистанционное сопровождение повышения квалификации;
     обучение по индивидуальному образовательному маршруту;
     фестиваль открытых уроков;
     методические семинары, семинары-практикумы;
     открытые методические площадки на базе образовательных учреждений
- победителей   конкурса    программ   начального    профессионального
образования;
     методические дни, недели в образовательных учреждениях;
     участие педагогов в конкурсах профессионального мастерства.
     Наряду с традиционными  функциями региональной системы  повышения
квалификации необходимо  применять  новые развивающие,  маркетинговые,
аналитико-экспертные,        прогностические,         проектировочные,
информационные, исследовательские и другие функции.
     Требуется непрерывное   выявление   перспективных    потребностей
региональной   системы   профессионального  образования   и   создание
механизма   формирования   заказа   на   повышение   квалификации    и
профессиональную переподготовку педагогических кадров.
     Указанная проблема   в  системе   профессионального   образования
Ленинградской   области   решается   посредством   реализации    таких
направлений, как:
     создание системы эффективных методик изучения заказа на повышение
квалификации, в том числе с использованием автоматизированных систем и
информационных технологий;
     проведение анализа   потребностей  учреждений   профессионального
образования,  уровня  востребованности применяющихся  форм  и  методов
повышения квалификации;
     создание прогноза   потребности    на   повышение    квалификации
работников профессионального образования;
     создание банка данных  работников профессионального  образования,
которым   необходимо   повышение   квалификации   и   профессиональная
переподготовка;
     информирование руководителей  и  методических  служб   учреждений
профессионального образования  об  имеющихся образовательных  услугах,
образовательных программах, модулях;
     организация интернет-сайта   для  проведения   автоматизированной
самодиагностики работников учреждений профессионального образования  в
целях  выявления профессиональных  затруднений,  проблем и  оформления
заказа системе повышения квалификации.
     Обеспечение высокого качества программ повышения квалификации  на
основе  разработки современного  содержания  программ и  использования
новейших  образовательных   технологий   возможно  при   осуществлении
следующих способов и механизмов:
     1) обновление структуры, содержания и форм повышения квалификации
и переподготовки кадров учреждений профессионального образования;
     2) разработка     региональных    требований     к     содержанию
профессиональных образовательных программ;
     3) создание образовательных  программ  повышения квалификации  на
принципах   интеграции   учебной   и    профессионально-педагогической
деятельности слушателей;
     4) применение  технологий   конкурсного  отбора   образовательных
программ повышения квалификации;
     5) осуществление   мониторинга   эффективности    образовательных
программ повышения квалификации;
     6) разработка сетевой  модели  повышения квалификации  работников
учреждений начального  профессионального и среднего  профессионального
образования, ориентированной  на применение инновационных  технологий,
интеграцию теории и практики.
     Деятельность по обеспечению высокого качества программ  повышения
квалификации позволяет:
     создать пакет  образовательных  программ, пакет  рабочих  учебных
программ, прошедших конкурсный отбор и общественную экспертизу;
     разработать систему менеджмента на основе мониторинга качества  и
результативности   повышения   квалификации   работников    учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования;
     построить сетевую модель повышения квалификации и  переподготовки
работников   учреждений   начального  профессионального   и   среднего
профессионального образования Ленинградской области.
     Для обеспечения высокого качества программ повышения квалификации
требуется внедрение  и  создание  механизмов  сопровождения  проектной
деятельности проектных групп и управленческих команд.
     К таким механизмам можно отнести:
     использование опыта ведущих разработчиков  и экспертов в  области
профессионального  образования,  опыта инновационной  практики  лучших
преподавателей и  учреждений начального  профессионального и  среднего
профессионального образования, лауреатов конкурса программ  начального
профессионального      образования,      внедряющих      инновационные
образовательные программы;
     применение инновационной практики  участия учреждений  начального
профессионального   и   среднего   профессионального   образования   в
федеральных и региональных проектах.
     Управление проектной деятельностью в целях непрерывного повышения
квалификации преподавателей  учреждений профессионального  образования
предполагает:
     неразрывную взаимосвязь   проектов   в   учреждениях   начального
профессионального   и   среднего  профессионального   образования   по
содержанию, структуре и уровням обучения;
     объединение отдельных  проектов   в   программы,  что   позволяет
получить  дополнительный   эффект   от  совместной   скоординированной
реализации на общей технологической базе;
     преемственность и взаимосвязь проектов.
     Приведем примеры   проектов,   реализуемых   в   ходе   повышения
квалификации  и   переподготовки  работников  образования   учреждений
начального профессионального и среднего профессионального  образования
Ленинградской области.
     Проект "Образовательное пространство".  Целью реализации  проекта
является  создание  вариативного  образовательного  пространства   для
формирования  профессиональной   компетентности  педагогов,   мастеров
производственного   обучения   в  процессе   подготовки   специалистов
современного производства.
     Для достижения  результатов проектной  деятельности  используется
база   выставочных    комплексов   Ленинградской   области,    которая
представляет   уникальную    инновационную   площадку   для    общения
специалистов, установления и поддержания деловых контактов,  получения
информации   в   сфере   современных   технологических   процессов   и
соответствующего  оборудования.  Участники  образовательного  процесса
имеют возможность принять участие  в мероприятиях, проводимых на  этой
базе.  Международный  конкурс  "Золотая  Кулина",  "Фасон  индустрия",
Петербургская   техническая   ярмарка,   международный   форум    "Мир
автомобиля" и другие мероприятия обеспечивают условия для  постоянного
творческого поиска новых решений.
     Проект "Сетевое взаимодействие в ходе профессиональной подготовки
специалистов". Целью     проекта    является     создание     сетевого
профессионально-образовательного пространства  для повышения  качества
профессионального   образования   специалистов   в   соответствии    с
федеральными  государственными  образовательными  стандартами   нового
поколения.
     Площадками для выполнения  проекта являются отраслевые  областные
методические   комиссии,   ресурсные  центры,   издательства   учебной
методической и педагогической литературы, учреждения профессионального
образования.  Результат реализации  проекта  заключается в  расширении
географии  участников,  использовании  опыта  лучших   образовательных
учреждений   профессионального    образования   в   целях    повышения
квалификации педагогических работников.
     Проект "Информационно-коммуникационная  среда   профессионального
образования". Цель  проекта - создание  информационно-коммуникационной
среды  профессионального  образования  в  ходе  организации  повышения
квалификации на дистанционной основе.
     Для реализации проекта  планируется дальнейшее  совершенствование
существующих  форм,   расширение  состава  участников   педагогических
чтений,  участие  центра исследовательской  культуры  педагога,  школы
профессионального  воспитания,   продолжение  работы  клуба   "Педагог
профессионального образования", проведение конкурса  профессионального
мастерства  обучающихся образовательных  учреждений  профессионального
образования  Ленинградской  области, конкурса  "Ярмарка  инновационных
проектов",  конференций   "Педагогический  поиск:   проблемы  и   пути
решения",   "Технологическое   образование   -   эффективный    фактор
инновационного   развития  региона",   "Профессиональное   образование
молодежи: опыт, проблемы и перспективы", "Молодежь и наука 21 века".
     Оценка полноты    удовлетворения   потребностей    педагогических
работников   в    сфере    повышения   профессионального    мастерства
осуществляется с использованием таких механизмов, как:
     диагностирование (составление        диагностических         карт
образовательного  учреждения,  которые  содержат  проблемные  вопросы,
темы, модули для каждого педагога образовательного учреждения);
     индивидуальное собеседование;
     изучение адресных заявок,  содержащих  индивидуальные запросы  по
актуальным проблемам образования и управления;
     систематизация и анализ выявленных проблем, запросов педагогов;
     формирование социального заказа на образовательные услуги;
     определение путей взаимодействия по реализации социального заказа
с образовательным  учреждением,  институтами  повышения  квалификации,
центрами развития;
     составление развернутого   списка   социального  заказа   и   его
реализация.
     Уровень освоения образовательных программ повышения  квалификации
работниками  профессионального  образования  оценивается  в  ходе   их
аттестации.  Для  оценки  эффективности  деятельности   преподавателей
специальных   предметов   и   мастеров   производственного    обучения
разработаны  нормативные требования  к  педагогической деятельности  и
педагогическому мастерству. Совокупность выбранных критериев  отражает
количественную, качественную, процессуальную и результативную  стороны
педагогической деятельности.
     Сведения о  повышении  квалификации  и  освоении  соответствующих
программ  учитываются  при аттестации  и  формировании  аттестационных
материалов и  документов об окончании  курсов. Достоверность  сведений
обеспечивается  посредством  экспертизы  представленных  материалов  и
собеседования.
     Структура рейтинговой    оценки    деятельности    преподавателей
специальных дисциплин, мастеров производственного обучения  учреждений
начального профессионального и среднего профессионального  образования
состоит  из  следующих  блоков:  учебная  деятельность,   методическая
работа,  инновационная  деятельность, результаты  обучения,  повышение
квалификации,     внеурочная    работа,     воспитательная     работа,
исполнительская дисциплина.
     Информирование и  консультирование  работников  профессионального
образования  по  вопросам  аттестации  осуществляется  в  ходе  курсов
повышения квалификации,  семинаров для ответственных  за аттестацию  в
учреждении профессионального образования методистов и педагогов.
     Введено в   практику    входное,    курсовое   и    послекурсовое
анкетирование, расширение прав и обязанностей слушателей по участию  в
разработке  учебно-программной  документации, выборе  форм  и  методов
организации повышения  квалификации и переподготовки,  ответственность
за результаты обучения и  применение полученных знаний в  практической
педагогической деятельности.
     В настоящее  время  в   Ленинградской  области  имеется   большой
перечень   лицензированных    программ   повышения   квалификации    и
переподготовки для различных целевых групп, в том числе для подготовки
специалистов из числа взрослого населения на коммерческой основе.
     К основным   образовательным  программам   относятся:   программа
переподготовки по профессии "Педагог профессионального образования"  с
элементами  дистанционного  обучения  (750  часов),  программы  "Школа
исследовательской культуры: технологии исследовательской  деятельности
в    образовании"    (312    часов),    "Проблемы    профессионального
самоопределения  учащихся"  (242  часа),  "Педагогические  технологии:
проблемы,  опыт   решения   в  современных   условиях"  (450   часов),
"Научно-методическое    сопровождение    развития    профессионального
образования Ленинградской области" (468 часов), "Педагогические основы
деятельности  преподавателя и  мастера  производственного обучения  по
подготовке   водителей   автотранспортных   средств"   (126    часов),
"Психолого-педагогические   основы   профессиональной   подготовки   и
переподготовки специалистов на производстве" (72 часа).
     С 2006  года  организованы  и  проведены  курсы  профессиональной
переподготовки  "Педагог профессионального  обучения"  (750 часов)  на
базе  Ленинградского   областного   института  развития   образования,
государственного      образовательного      учреждения      начального
профессионального образования Ленинградской области  "Профессиональное
училище N 43" (Гатчинский  район), в центре ресурсного обеспечения  на
базе   федерального   государственного   образовательного   учреждения
среднего   профессионального   образования   "Волховский   алюминиевый
колледж", в  Выборгском ресурсном  центре (государственное  автономное
образовательное  учреждение  среднего  профессионального   образования
Ленинградской    области    "Выборгский    политехнический     колледж
"Александровский"). Запланировано  открытие  группы по  переподготовке
педагогических работников образовательных учреждений профессионального
образования, имеющих высшее и среднее специальное образование, на базе
государственного  бюджетного   образовательного  учреждения   среднего
профессионального  образования   Ленинградской  области   "Приозерский
политехнический колледж".
     Предлагаемые факультетом  развития профессионального  образования
Ленинградского    областного     института    развития     образования
образовательные   программы   отличаются   гибкостью   и   динамизмом.
Блочно-модульный  подход  к  их  построению,  структуре  и  содержанию
позволяет   учитывать   запросы   и   пожелания   работников   системы
профессионального образования, требования рынка труда, образовательных
учреждений, предприятий и работодателей. Формы повышения  квалификации
не ограничены сроками обучения, категориями педагогических работников,
содержанием курсов.
     Основными принципами при  разработке базы данных  образовательных
программ  повышения  квалификации  являются  унификация  информации  и
максимальные   возможности   поиска  необходимых   программ.   Система
расширенного  поиска   позволяет  производить   поиск  по   названиям,
описаниям, ключевым словам и другим полям описаний программ. Структура
базы данных включает атрибуты и логические связи, формат представления
описаний программ, информацию о разработчиках.
     Обеспечение конкурентной среды  в системе повышения  квалификации
осуществляется посредством создания следующих механизмов:
     расширение числа   учреждений  начального   профессионального   и
среднего  профессионального образования,  предоставляющих  возможности
стажировки и организации практических занятий;
     проведение конкурса     образовательных    программ     повышения
квалификации;
     организация экспертизы образовательных и рабочих учебных программ
повышения квалификации.
     За последние   годы   значительно  расширился   круг   учреждений
профессионального  образования,  нуждающихся  в  методической  помощи,
переподготовке  и  повышении квалификации  педагогических  работников.
Наряду с образовательными учреждениями профессионального  образования,
подведомственными  комитету  общего  и  профессионального  образования
Ленинградской  области,  образовательные  услуги  получают  учреждения
начального профессионального и среднего профессионального  образования
других  ведомств,  включая  образовательные  учреждения   федерального
подчинения  Волховский   алюминиевый   колледж,  Волховский   техникум
промышленного   строительства,   Тихвинский   гуманитарно-промышленный
техникум,  Выборгский   медицинский  колледж,  Киришский   медицинский
колледж,  Тихвинский  медицинский  колледж  и  другие  образовательные
учреждения профессионального образования.
     Для повышения гибкости и разнообразия форм повышения квалификации
на факультете  развития профессионального  образования  Ленинградского
областного  института  развития   образования  проводится  работа   по
эффективному  использованию  опыта  и  потенциала  лучших   учреждений
профессионального образования региона на основе формирования заказа  и
применения     соответствующих    механизмов     по     предоставлению
образовательных услуг по повышению квалификации и переподготовке.
     В системе учреждений профессионального образования  Ленинградской
области созданы и функционируют территориальные и отраслевые ресурсные
центры, на базе которых организованы плановые мероприятия по повышению
квалификации и  переподготовки  работников образования.  Представители
базовых образовательных учреждений регулярно выступают с  информацией,
делятся опытом.  На базе ресурсных  центров организованы  практические
занятия и стажировка.
     Финансирование мероприятий    по   повышению    квалификации    и
переподготовке преподавателей учреждений начального  профессионального
и   среднего    профессионального   образования   осуществляется    из
регионального  бюджета.  Объемы финансирования  определяются  плановым
количеством работников, количеством часов реализуемых учебных программ
в соответствии с действующими нормативами.
      Финансирование за счет внебюджетных средств осуществляется путем
оплаты слушателями  оказанных  услуг  по  повышению  квалификации   на
договорной  основе.  Объем  и  тематика  услуг,  а  также  их   оплата
определяются  исходя  из  коммерческого  расчета  и  зависят  от  вида
программы и количества слушателей в группе.
     Аннотированный перечень нормативных правовых актов  Ленинградской
области приведен в таблице 21.
     
                                                            Таблица 21

|————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————|
|     Наименование       | Краткое содержание документа  |             Срок               |
|       документа        |                               |                                |
|————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|                        |                               |  разработки   |   введения     |
|                        |                               |               |  в действие    |
|————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|           1            |              2                |      3        |       4        |
|————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|                               Нормативные правовые акты                                 |
|————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|Областной закон от 9    |Определяет правовые и          |               |                |
|июня 2001 года N 38-оз  |организационные основы         |               |                |
|"О начальном и среднем  |государственной поддержки      |               |                |
|профессиональном        |начального и среднего          |               |                |
|образовании, а также    |профессионального образования, |               |                |
|профессиональной        |профессиональной подготовки в  |               |                |
|подготовке в            |целях проведения единой        |               |                |
|Ленинградской области"  |государственной политики в     |               |                |
|                        |сфере подготовки кадров        |               |                |
|                        |квалифицированных рабочих и    |               |                |
|                        |служащих в Ленинградской       |               |                |
|                        |области; регулирует            |               |                |
|                        |разграничение компетенции в    |               |                |
|                        |области начального             |               |                |
|                        |профессионального образования  |               |                |
|                        |между Законодательным          |               |                |
|                        |собранием Ленинградской        |               |                |
|                        |области, Правительством        |               |                |
|                        |Ленинградской области и        |               |                |
|                        |органом управления             |               |                |
|                        |образованием Ленинградской     |               |                |
|                        |области                        |               |                |
|                        |                               |               |                |
|                        |                               |               |                |
|————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|Областной закон от 20   |Осуществляет правовое          |               |                |
|июня 2005 года N 47-оз  |регулирование системы          |               |                |
|"О правовом             |образования Ленинградской      |               |                |
|регулировании           |области, в том числе           |               |                |
|деятельности системы    |профессионального;             |               |                |
|образования             |разграничивает полномочия      |               |                |
|Ленинградской области"  |органов государственной власти |               |                |
|                        |Ленинградской области и        |               |                |
|                        |органов местного               |               |                |
|                        |самоуправления в сфере         |               |                |
|                        |образования                    |               |                |
|————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|                          Инструктивно-методические документы                            |
|————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|Примерное положение     |Устанавливает механизм         |Март - апрель  |Июнь 2011 года  |
|о многопрофильном       |создания                       |  2011 года    |                |
|ресурсном центре        |и функционирования ресурсного  |               |                |
|по подготовке рабочих   |центра на базе                 |               |                |
|кадров и специалистов   |образовательного учреждения    |               |                |
|по укрупненным группам  |профессионального образования  |               |                |
|профессий               |и предприятия-партнера         |               |                |
|————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|Положение о             |Изложены принципы формирования |               |16 сентября     |
|накопительной системе   |слушателями индивидуального    |               |2009 года       |
|повышения квалификации  |образовательного маршрута, что |               |                |
|                        |обеспечивает максимальный учет |               |                |
|                        |предыдущего опыта, оптимальный |               |                |
|                        |отбор содержания и             |               |                |
|                        |рациональное использование     |               |                |
|                        |времени обучения               |               |                |
|————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|Положение о стажировке  |Определяет организацию         |               |16 июня         |
|слушателей курсов       |содержания                     |               |2004 года       |
|повышения квалификации  |практикоориентированного       |               |                |
|                        |обучения                       |               |                |
|                        |и обеспечивает возможность     |               |                |
|                        |выбора образовательной среды   |               |                |
|————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|Положение об экспертном |Определяет порядок образования |   Январь -    |Март 2011 года  |
|совете по экспертизе    |и деятельности экспертного     | февраль 2011  |                |
|основных                |совета                         |     года      |                |
|профессиональных        |по экспертизе основных         |               |                |
|образовательных         |профессиональных               |               |                |
|программ                |образовательных программ       |               |                |
|                        |                               |               |                |
|————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|Регламент экспертизы    |Устанавливает порядок          |   Январь -    |Март 2011 года  |
|основных                |экспертизы основных            | февраль 2011  |                |
|профессиональных        |профессиональных               |     года      |                |
|образовательных         |образовательных программ       |               |                |
|программ                |                               |               |                |
|————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|Методические            |Определяют порядок, технологии |   Январь -    |Март 2011 года  |
|рекомендации по         |внедрения федеральных          | февраль 2011  |                |
|внедрению федеральных   |государственных                |     года      |                |
|государственных         |образовательных стандартов     |               |                |
|образовательных         |нового поколения в учреждениях |               |                |
|стандартов              |начального профессионального и |               |                |
|в образовательных       |среднего профессионального     |               |                |
|учреждениях             |образования                    |               |                |
|профессионального       |                               |               |                |
|образования             |                               |               |                |
|Ленинградской области   |                               |               |                |
|————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————|
     
     План-график мероприятий    по    развитию    кадровых    ресурсов
региональной  системы   профессионального  образования   Ленинградской
области представлен в таблице 22.

                                                            Таблица 22

|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
|     Мероприятия      |   Обеспечивающие    |     Результаты     |     Сроки      |     Дальнейшее     |
|      программы       |      документы      |                    |   реализации   |   использование    |
|                      |                     |                    |                |    результатов     |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
|          1           |          2          |         3          |       4        |         5          |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
| Организация          |      Заявки на      |      Повышение     | 2011-2013 годы |      Результаты    |
| стажировок и         | стажировки,         | уровня             |                | могут              |
| обучения             | план стажировок,    | компетенции,       |                | использоваться при |
| педагогических       | договоры на         | подготовка         |                | создании ресурсных |
| работников           | стажировки, задания | квалифицированных  |                | центров,           |
| образовательных      | и отчеты по         | специалистов для   |                | организации        |
| учреждений           | стажировкам         | региональной       |                |      семинаров,    |
| профессионального    |                     | системы            |                | конференций,       |
| образования в        |                     | профессионального  |                |      круглых       |
| ведущих российских и |                     | образования с      |                | столов             |
| зарубежных           |                     | учетом опыта       |                | по вопросам        |
| образовательных      |                     | зарубежных стран.  |                | развития кадровых  |
| центрах (в том числе |                     |      Планируется   |                | ресурсов           |
| при содействии       |                     | обучение           |                | региональной       |
| Международной        |                     |      в 2011 году   |                | системы            |
| академии управления  |                     | шести человек, в   |                | профессионального  |
| и технологий         |                     | 2012 году -        |                | образования        |
| "INTAMT" (Германия)  |                     | 14 человек (один - |                |                    |
| с привлечением к     |                     | два человека от    |                |                    |
| этой работе          |                     | образовательного   |                |                    |
| объединений          |                     | учреждения -       |                |                    |
| работодателей,       |                     | ресурсного центра  |                |                    |
| коммерческих         |                     | по укрупненным     |                |                    |
| организаций,         |                     | группам профессий  |                |                    |
| предъявляющих спрос  |                     | и специальностей)  |                |                    |
| на выпускников       |                     |                    |                |                    |
| учреждений           |                     |                    |                |                    |
| профессионального    |                     |                    |                |                    |
| образования          |                     |                    |                |                    |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
| Учреждение гранта    | Положение           |      Привлечение к | 2011-2013 годы | Результаты могут   |
| для молодых          |      о гранте       | педагогической     |                | использоваться     |
| специалистов         | (цель, задачи,      | деятельности       |                |      в системе     |
| производства,        | требования          | в образовательных  |                | кадровой работы    |
| изъявивших желание   | к соискателям,      | учреждениях        |                | и кадрового        |
| работать в системе   | порядок             | профессионального  |                | менеджмента        |
| профессионального    | представления       | образования не     |                |                    |
| образования          | конкурсных          | менее              |                |                    |
|                      | документов          |      24 молодых    |                |                    |
|                      | и подведения        | специалистов       |                |                    |
|                      | итогов)             | производства,      |                |                    |
|                      |                     | обладающих опытом  |                |                    |
|                      |                     |      и             |                |                    |
|                      |                     | компетенцией       |                |                    |
|                      |                     | в области          |                |                    |
|                      |                     | инновационных      |                |                    |
|                      |                     | технологий         |                |                    |
|                      |                     | производства       |                |                    |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
|      Реализация      | Образовательная и   | Создание кадрового |    2012 год    |      Использование |
| курса                | учебные программы,  | резерва для        |                | в системе          |
| профессиональной     | учебно-методический | выдвижения на      |                | аттестации         |
| переподготовки для   | комплекс, приказы о | вышестоящие        |                | и повышения        |
| управленческих       | приеме и выпуске    | должности          |                | квалификации       |
| кадров учреждений    |                     |                    |                | руководящих кадров |
| профессионального    |                     |                    |                | системы            |
| образования по       |                     |                    |                | профессионального  |
| программе            |                     |                    |                | образования        |
| "Менеджмент          |                     |                    |                |                    |
| в профессиональном   |                     |                    |                |                    |
| образовании"         |                     |                    |                |                    |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
|      Разработка      |      Описание       | Создание банков    | 2012-2013 годы |      Использование |
| модели               | модели мониторинга, | данных о структуре |                | в системе          |
|      и проведение    | положение           | потребностей в     |                | повышения          |
| мониторинга по       |      о мониторинге, | сфере повышения    |                | квалификации и     |
| определению          | методические        | квалификации и     |                | переподготовки     |
| потребностей         | рекомендации        | переподготовки     |                | педагогических     |
| в повышении          |      по проведению  | педагогических     |                | и руководящих      |
| квалификации и       | мониторинга, макет  | кадров             |                | кадров системы     |
| переподготовке       | аналитического      | профессионального  |                | профессионального  |
| педагогических       | отчета              | образования        |                | образования        |
| кадров               | о проведении        |                    |                |                    |
| профессионального    | мониторинга         |                    |                |                    |
| образования          |                     |                    |                |                    |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
| Разработка и         |      Концепция      | Создание механизма | 2012-2013 годы | Использование в    |
| апробация модели     | модели, нормативный | конкуренции на     |                | системе            |
| переподготовки       | акт о внедрении     | рынке              |                | переподготовки     |
| (повышения           | новой модели        | образовательных    |                | (повышения         |
| квалификации)        | переподготовки      | услуг              |                | квалификации)      |
| работников           | (повышения          | дополнительного    |                | работников общего  |
| профессионального    | квалификации)       | профессионального  |                | образования        |
| образования          | работников          | педагогического    |                |                    |
| Ленинградской        | профессионального   | образования,       |                |                    |
| области на основе    | образования         | повышение качества |                |                    |
| персонифицированного |                     | указанных услуг    |                |                    |
| финансирования       |                     |                    |                |                    |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|

     Финансово-экономическое обоснование     мероприятий     Программы
приведено в таблице 23.
     
                                                            Таблица 23

|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|          Мероприятия Программы           |      Обоснование расходов       |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                    1                     |                2                |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|      Организация стажировок и обучения   |      Предусматривается          |
| педагогических работников                | обучение:                       |
| образовательных учреждений               |      в 2011 году пяти человек,  |
| профессионального образования            | в 2012 году - семи человек      |
| в ведущих российских и зарубежных        | (один - два человека            |
| образовательных центрах (в том числе при |      от образовательного        |
| содействии Международной академии        | учреждения - ресурсного  центра |
| управления и технологий "INTAMT"         | по     укрупненным      группам |
| (Германия)                               | профессий и специальностей),  в |
| с привлечением к этой работе объединений | 2013  году  -  восьми  человек. |
| работодателей, коммерческих организаций, | Стоимость    обучения    одного |
| предъявляющих спрос на выпускников       | человека  в среднем  составляет |
| учреждений профессионального образования | 170,0    тыс.    рублей     при |
|                                          | проведении     стажировки     в |
|                                          | Российской Федерации и  странах |
|                                          | СНГ, 247,0-260,0 тыс. рублей  - |
|                                          | при  проведении  стажировки   в |
|                                          | странах дальнего зарубежья.     |
|                                          |      Расходы при стажировке  за |
|                                          | рубежом:                        |
|                                          |      проезд туда  и  обратно  - |
|                                          | 25,0 тыс. рублей;               |
|                                          |      командировочные (при сроке |
|                                          | стажировки 30 дней) - 75,6 тыс. |
|                                          | рублей;                         |
|                                          |      проживание в  гостинице  - |
|                                          | 72,0 тыс. рублей;               |
|                                          |  оплата обучения за  30 дней  - |
|                                          | 87,4 тыс. рублей                |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|      Учреждение гранта для молодых       | Объем финансирования            |
| специалистов производства, изъявивших    | мероприятия   составит   8384,0 |
| желание работать                         | тыс. рублей в течение трех лет. |
| в системе профессионального образования  | Предусматривается привлечение в |
|                                          | систему       профессионального |
|                                          | образования     24      молодых |
|                                          | специалистов      производства. |
|                                          | Единовременный грант за переход |
|                                          | на   преподавательскую   работу |
|                                          | составит 349,33 тыс. рублей     |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|      Реализация курса профессиональной   | Выполнение мероприятия    будет |
| переподготовки для управленческих кадров | осуществляться     в     рамках |
| учреждений профессионального образования | текущего финансирования         |
| по программе "Менеджмент в               |                                 |
| профессиональном образовании"            |                                 |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|      Разработка модели и проведение      | Выполнение мероприятия    будет |
| мониторинга                              | осуществляться     в     рамках |
| по определению потребностей в повышении  | текущего финансирования         |
| квалификации и переподготовке            |                                 |
| педагогических кадров профессионального  |                                 |
| образования                              |                                 |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| Разработка и апробация модели            | Выполнение мероприятия    будет |
| переподготовки (повышения квалификации)  | осуществляться     в     рамках |
| работников профессионального образования | текущего финансирования         |
| Ленинградской области на основе          |                                 |
| персонифицированного финансирования      |                                 |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|

  Мониторинг реализации региональной комплексной программы развития
                    профессионального образования

     Реализация региональной     комплексной    программы     развития
профессионального  образования  в Ленинградской  области  предполагает
разработку и реализацию комплекса мероприятий по мониторингу и  оценке
уровня   достижения   целей   и  задач,   показателей   социальной   и
экономической эффективности Программы.
     Мониторинг реализации  Программы   как  система  включает   цель,
задачи, принципы, организационное обеспечение реализации Программы, на
которые он ориентирован;  перечень рабочих инструментов мониторинга  и
рабочих диагностических показателей; описание состава  организационных
структур управления реализацией Программы и регионального  мониторинга
и механизма  обеспечения мониторинга, включая  финансово-экономическое
обоснование;  перечень  необходимых   нормативных  правовых  актов   и
инструктивно-методических материалов; план-график мероприятий.
     Мониторинг реализации Программы предполагает, что основной  целью
ее  реализации является  придание  системного характера  инновационным
изменениям  в  системе  профессионального  образования   Ленинградской
области,  создание   среды   непрерывного  улучшения   образовательной
деятельности,   повышение   эффективности   функционирования   системы
профессионального   образования   и  ее   адаптация   к   потребностям
региональной  экономики.   Мониторинг  ориентирован  на   динамическую
системную оценку полноты решения следующих задач:
     приведение системы профессионального образования в соответствие с
развивающейся экономикой региона,  совершенствование взаимодействия  с
работодателями, предприятиями, бизнес - сообществом;
     внедрение эффективной     модели     государственно-общественного
управления   системой  профессионального   образования   Ленинградской
области,   содействие   информационной   открытости    образовательных
учреждений профессионального образования;
     дальнейшее развитие   сети   и   реорганизация    образовательных
учреждений   профессионального   образования,   внедрение   механизмов
повышения   эффективности   функционирования   и   развития    системы
профессионального  образования  Ленинградской  области,  в  том  числе
создание   на   базе  образовательных   учреждений   профессионального
образования  ресурсных   центров  подготовки   кадров  для   экономики
Ленинградской области по укрупненным группам специальностей;
     развитие конкуренции  в  сфере  профессионального  образования  и
повышение конкурентоспособности образовательных учреждений;
     обновление инфраструктуры    образовательной    деятельности    в
учреждениях профессионального образования;
     реализация комплекса    мероприятий    по    сокращению    сроков
профессиональной    подготовки    рабочих   кадров    в    учреждениях
профессионального  образования путем  применения  практики заочного  и
вечернего   обучения  общеобразовательным   дисциплинам,   оптимизации
программ профессионального обучения;
     наращивание инновационного  потенциала системы  профессионального
образования,  совершенствование   образовательных  программ,  форм   и
технологий подготовки востребованных на  рынке труда рабочих кадров  и
специалистов;
     реализация системных мероприятий  по профессиональной  ориентации
учащихся и выпускников  общеобразовательных школ, их  профессиональной
подготовке,  профессиональному  воспитанию  и  формированию   рыночной
грамотности  и   предпринимательской   культуры  учащихся   учреждений
профессионального образования,  повышению престижа рабочих  профессий,
подготовка  по которым  осуществляется  в образовательных  учреждениях
профессионального образования Ленинградской области;
     развитие потенциала педагогических кадров, в том числе на  основе
организации  для них  стажировок  и обучения  в  ведущих российских  и
зарубежных  образовательных  центрах  с  привлечением  к  этой  работе
объединений  работодателей,  коммерческих  организаций,  предъявляющих
спрос на выпускников учреждений профессионального образования;
     разработка и внедрение новых форм взаимодействия  образовательных
учреждений профессионального образования с работодателями в  интересах
улучшения  качества  подготовки  рабочих  кадров  и  специалистов  для
региональной экономики;
     внедрение современных      инфокоммуникационных       технологий,
обеспечение    свободного    доступа   обучающихся    в    учреждениях
профессионального образования Ленинградской области к фондам библиотек
государственных образовательных  учреждений высшего  профессионального
образования в рамках единого электронного интернет-ресурса;
     создание системы наставничества  для выпускников  образовательных
учреждений   профессионального   образования   с   участием    базовых
предприятий Ленинградской области;
     создание многоуровневой системы  обеспечения качества  подготовки
рабочих   кадров   и  специалистов   в   образовательных   учреждениях
профессионального образования Ленинградской области.
     Принципы мониторинга реализации Программы:
     открытость информации о ходе и результатах реализации Программы;
     приоритетное использование   в   системе   мониторинга   норм   и
критериев, установленных действующими нормативными правовыми актами;
     прозрачность процедур и результатов мониторинга;
     функциональное единство   мониторинга   на   различных    уровнях
управления  при   возможном  разнообразии   организационно-технических
решений;
     применение научно    обоснованного,    стандартизированного     и
технологичного инструментария в системе мониторинга;
     цикличность и периодичность;
     системно-целевая направленность    формирования    информационных
ресурсов в системе мониторинга.
     Организационное обеспечение   мониторинга  реализации   Программы
включает:
     создание регионального  координационного  совета  по   реализации
Программы на основе принципов государственно-общественного  управления
системой профессионального образования;
     отбор, обучение,   консультирование   операторов   Программы    и
мониторинга на местах,  привлечение на договорной  основе и на  основе
партнерства специалистов по отдельным сложным вопросам Программы и  ее
мониторинга;
     создание механизма отчетности по этапам и мероприятиям Программы,
обеспечения информационной    открытости    деятельности    участников
Программы;
     создание новых  институтов  и структур,  призванных  осуществлять
независимую   оценку   качества   профессионального   образования    и
профессиональной подготовки, качества подготовки выпускников, качества
основных  профессиональных  образовательных  программ,  участвовать  в
управлении образовательными учреждениями, профессиональном  воспитании
обучающихся;
     обеспечение межведомственной  координации  работ  по   реализации
Программы;
     создание механизма контроля за ходом реализации Программы.
     Основным исполнителем Программы  на региональном уровне  является
комитет общего и профессионального образования Ленинградской  области.
Соисполнителями Программы являются  комитет экономического развития  и
инвестиционной   деятельности   Ленинградской  области,   комитет   по
телекоммуникациям и информатизации  Ленинградской области, комитет  по
печати и связям  с общественностью  Ленинградской области, комитет  по
труду  и  занятости   населения  Ленинградской  области,  комитет   по
молодежной политике Ленинградской области, образовательные  учреждения
профессионального образования  Ленинградской области,  государственное
бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального
образования "Ленинградский  областной институт развития  образования",
научно-исследовательские организации  и  предприятия, определяемые  на
конкурсной основе.
     Организации и предприятия, выбираемые  в качестве исполнителей  и
соисполнителей работ, должны  обладать большим практическим опытом  их
проведения, иметь сертификаты качества на продукцию и право проведения
работ.
     Условия конкурса    определяются    нормативными     требованиями
Правительства Российской Федерации к проведению конкурсов.  Реализация
Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства
Ленинградской  области  от  18  июля  2008  года  N  209  "О   Порядке
разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых
программ в Ленинградской области".
     Выполнение мероприятий   Программы   осуществляется   на   основе
действующих  и  дополнительно  разрабатываемых  нормативных   правовых
актов.
     Организация работ,    предусмотренных   Программой,    экспертиза
предлагаемых  решений  и  приемка  выполненных  работ   осуществляются
непосредственно  комитетом  общего  и  профессионального   образования
Ленинградской области.
     Руководство Программой осуществляет председатель комитета  общего
и профессионального образования Ленинградской области.
     Реализация и    финансирование   Программы    осуществляются    в
соответствии  с  Планом  мероприятий  долгосрочной  целевой  программы
"Региональная   комплексная   программа   развития   профессионального
образования в Ленинградской  области на  2011-2013 годы" на  основании
заключаемых   представителем   заказчика  контрактов   (договоров)   с
участниками   Программы    и   исполнителями   работ    (поставщиками,
подрядчиками и т.д.), определенными посредством конкурсного отбора,  в
пределах средств, направляемых  на выполнение мероприятий в  очередном
финансовом  году.  В  контрактах (договорах)  определяются  условия  и
ответственность   за   выполнение   мероприятий   Программы,   целевое
использование средств и порядок представления отчетной информации.
     Контроль за    целевым    использованием    бюджетных    средств,
направленных     на      реализацию     Программы,      осуществляется
вице-губернаторами  Ленинградской  области  по  профилю  деятельности,
комитетом  общего   и   профессионального  образования   Ленинградской
области, комитетом финансов Ленинградской области.
     Общий контроль  за   ходом   реализации  Программы   осуществляют
вице-губернатор  Ленинградской области,  курирующий  вопросы общего  и
профессионального образования, и вице-губернатор Ленинградской области
-  председатель  комитета  экономического  развития  и  инвестиционной
деятельности Ленинградской области.
     Оценка результатов реализации Программы и контроль за выполнением
мероприятий Программы     осуществляются    комитетом     общего     и
профессионального образования Ленинградской области.
     Отчет о реализации мероприятий Программы, достижении  показателей
социальной,  бюджетной  и   экономической  эффективности  (в   разрезе
мероприятий  и  источников  финансирования)  представляется  комитетом
общего   и   профессионального   образования   Ленинградской   области
ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
в  комитет  экономического  развития  и  инвестиционной   деятельности
Ленинградской области.  Обобщенная информация представляется  ежегодно
до  1   февраля  года,   следующего  за   отчетным,  в   Правительство
Ленинградской области.
     Программа считается завершенной и финансирование ее  прекращается
после выполнения плана мероприятий или достижения целей Программы.
     Комитет общего  и  профессионального  образования   Ленинградской
области  осуществляет  размещение  информации  о  ходе  и  результатах
реализации   Программы,   финансировании   мероприятий,    привлечении
внебюджетных ресурсов,  проведении конкурсов на  участие в  реализации
Программы на официальном интернет-портале Администрации  Ленинградской
области.
     Основными рабочими   инструментами   мониторинга   и    способами
получения информации являются:
     статистическая отчетность,   отчетность   по   окончании   этапов
реализации Программы;
     социологические исследования;
     анкетирование;
     анализ документов и материалов;
     итоговая и  промежуточная   аттестация  обучающихся,   аттестация
образовательных учреждений и педагогических работников;
     экспертные методы.
     Риски, связанные с обеспечением мониторинга, могут проявляться  в
следующем:
     превалирование количественных показателей и оценок без должной их
качественной интерпретации;
     изменение законодательства,    что    потребует     корректировки
региональной   комплексной   программы   развития    профессионального
образования и программы мониторинга ее реализации;
     недостаточность ресурсов,      выделяемых     для      проведения
мониторинговых исследований.
     Мониторинг реализации Программы  дополнительно к указанным  ранее
целевым значениям  показателей должен  ориентироваться на  показатели,
изложенные в таблице 24.

                                                            Таблица 24

|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|         Наименование показателя          |         Планируемые показатели         |
|——————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|
|                                          | 2011 | 2012  |  2013   | 2014  | 2015  |
|                                          | год  |  год  |   год   |  год  |  год  |
|——————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|
|      1. Доля учреждений                  | 75,0 | 90,0  |  100,0  | 100,0 | 100,0 |
| профессионального образования,           |      |       |         |       |       |
| непосредственно участвующих              |      |       |         |       |       |
| в автоматизированном мониторинге         |      |       |         |       |       |
| реализации Программы, проц.              |      |       |         |       |       |
|——————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|
|      2. Доля учреждений                  | 50,0 | 75,0  |  100,0  | 100,0 | 100,0 |
| профессионального образования, имеющих   |      |       |         |       |       |
| регулярно (не реже двух раз в месяц)     |      |       |         |       |       |
| обновляемые сайты в сети Интернет и      |      |       |         |       |       |
| публикующих на них отчеты                |      |       |         |       |       |
| по результатам своей образовательной     |      |       |         |       |       |
| и хозяйственной деятельности, проц.      |      |       |         |       |       |
|——————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|
| 3. Среднее число инициированных и        | 0,17 | 0,21  |  0,25   | 0,33  | 0,50  |
| успешно завершенных учреждениями         |      |       |         |       |       |
| профессионального образования инноваций  |      |       |         |       |       |
| регионального (субрегионального)         |      |       |         |       |       |
| масштаба                                 |      |       |         |       |       |
|——————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|
| 4. Доля граждан, полностью или частично  | 68,0 | 80,0  |  90,0   | 95,0  | 100,0 |
| удовлетворенных качеством                |      |       |         |       |       |
| образовательных услуг, предоставляемых   |      |       |         |       |       |
| учреждениями профессионального           |      |       |         |       |       |
| образования, проц.                       |      |       |         |       |       |
|——————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|
|      5. Удельный вес образовательных     | 15,0 | 40,0  |  50,0   | 65,0  | 75,0  |
| учреждений профессионального             |      |       |         |       |       |
| образования, работающих                  |      |       |         |       |       |
| в инновационном режиме, проц.            |      |       |         |       |       |
|——————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|

     Целевыми показателями   Программы   также   являются   показатели
(индикаторы)  Федеральной целевой  программы  развития образования  на
2011-2015   годы,   показатели  эффективности   деятельности   органов
исполнительной власти Ленинградской области в части  профессионального
образования, установленные на 2010-2012 годы.
     Аннотированный перечень нормативных правовых актов  Ленинградской
области  по разделу  "Мониторинг  реализации региональной  комплексной
программы развития профессионального  образования" приведен в  таблице
25.
     
                                                            Таблица 25

|———————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|                           |    Краткое содержание    |           Срок           |
|  Наименование документа   |        документа         |                          |
|———————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————|
|                           |                          | разработки  |  введения  |
|                           |                          |             | в действие |
|———————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————|
|             1             |            2             |      3      |     4      |
|———————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————|
|                            Нормативные правовые акты                            |
|———————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————|
| Постановление             | Устанавливает структуру, |             |            |
| Правительства             | порядок разработки,      |             |            |
| Ленинградской области     | согласования,            |             |            |
| от 18 июля 2008 года      | утверждения              |             |            |
| N 209 "О Порядке          | и контроля выполнения    |             |            |
| разработки, утверждения   | долгосрочных целевых     |             |            |
| и контроля за реализацией | программ                 |             |            |
| долгосрочных целевых      |                          |             |            |
| программ в Ленинградской  |                          |             |            |
| области"                  |                          |             |            |
|———————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————|
| Постановление             | Устанавливает комплекс   |             |            |
| Правительства             | сбалансированных         |             |            |
| Ленинградской области     | показателей деятельности |             |            |
| от 25 декабря 2010 года   | органов исполнительной   |             |            |
| N 360 "Об утверждении     | власти Ленинградской     |             |            |
| целей и задач             | области, в том числе     |             |            |
| государственной политики  | комитета общего          |             |            |
| Ленинградской области     | и профессионального      |             |            |
| и планов деятельности     | образования              |             |            |
| по их реализации          | Ленинградской области    |             |            |
| на 2010-2012 годы,        |                          |             |            |
| систем сбалансированных   |                          |             |            |
| показателей деятельности  |                          |             |            |
| органов исполнительной    |                          |             |            |
| власти Ленинградской      |                          |             |            |
| области"                  |                          |             |            |
|———————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————|
|                       Инструктивно-методические документы                       |
|———————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————|
|      Рекомендации по      |      Содержат описание   |             |            |
| разработке региональных   | требований к структуре   |             |            |
| комплексных программ      | и содержанию проекта     |             |            |
| развития                  | региональной комплексной |             |            |
| профессионального         | программы развития       |             |            |
| образования (Министерство | профессионального        |             |            |
| образования и науки       | образования              |             |            |
| Российской Федерации,     |                          |             |            |
| 24 декабря 2010 года)     |                          |             |            |
|———————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————|
| Положение о мониторинге   | Определяет цели, задачи, |    Март     |  1 апреля  |
| реализации региональной   | принципы,                |  2011 года  | 2011 года  |
| комплексной программы     | нормативно-правовые      |             |            |
| развития                  | основы, организационный  |             |            |
| профессионального         | механизм, инструменты и  |             |            |
| образования в             | способы сбора            |             |            |
| Ленинградской области     | информации, комплекс     |             |            |
|                           | показателей              |             |            |
|                           | (индикаторов), способы   |             |            |
|                           | работы с информацией,    |             |            |
|                           | циклограмму мониторинга  |             |            |
|                           |                          |             |            |
|                           |                          |             |            |
|———————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————|
|      Положение о          |      Определяет цели,    |    Март     |  1 апреля  |
| региональном              | задачи, принципы         |  2011 года  | 2011 года  |
| координационном совете    | создания                 |             |            |
| по реализации             | и функционирования       |             |            |
| региональной комплексной  | совета, его полномочия,  |             |            |
| программы развития        | организационное          |             |            |
| профессионального         | обеспечение              |             |            |
| образования в             | деятельности, порядок    |             |            |
| Ленинградской области     | формирования органов     |             |            |
|                           | управления, отчетность   |             |            |
|———————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————|
| Методические рекомендации | Устанавливают требования |    Март     |  1 апреля  |
| по реализации             |      к частным           |  2011 года  | 2011 года  |
| региональной комплексной  | инновационным проектам,  |             |            |
| программы развития        | алгоритм                 |             |            |
| профессионального         |      их реализации,      |             |            |
| образования в             | результаты реализации;   |             |            |
| Ленинградской области     | содержат                 |             |            |
|                           | справочно-информационные |             |            |
|                           | материалы, проекты,      |             |            |
|                           | шаблоны и макеты         |             |            |
|                           | документов               |             |            |
|———————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————|

     План-график мероприятий  по мониторингу  реализации  региональной
комплексной  программы   развития   профессионального  образования   в
Ленинградской области представлен в таблице 26.
     
                                                            Таблица 26
     
|—————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|
|     Мероприятия     |  Обеспечивающие документы  |   Результаты   |     Сроки      |    Дальнейшее     |
|      Программы      |                            |                |   реализации   |   использование   |
|                     |                            |                |                |    результатов    |
|—————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|
|          1          |             2              |       3        |       4        |         5         |
|—————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|
|      Создание и     |      Распоряжение комитета |                | 2011-2013 годы |      Опыт работы  |
| организация         | общего                     |                |                | по мониторингу    |
| деятельности        |      и профессионального   |                |                | реализации        |
| рабочей группы по   | образования Ленинградской  |                |                | региональной      |
| проведению          | области,                   |                |                | комплексной       |
| мониторинга         |      положение             |                |                | программы         |
| реализации          |      о рабочей группе,     |                |                | развития          |
| региональной        | штатное расписание,        |                |                | профессионального |
| комплексной         |      план-задание          |                |                | образования       |
| программы развития  |      и отчетные материалы  |                |                |      в дальнейшем |
| профессионального   | по проведению мониторинга  |                |                | может             |
| образования         |                            |                |                | использоваться    |
| в Ленинградской     |                            |                |                | при создании      |
| области             |                            |                |                | системы           |
|                     |                            |                |                | мониторинга       |
|                     |                            |                |                | и аудита качества |
|                     |                            |                |                | профессионального |
|                     |                            |                |                | образования в     |
|                     |                            |                |                | Ленинградской     |
|                     |                            |                |                | области           |
|—————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|
|      Создание       |      Положение             |                | Второй квартал | Деятельность      |
| регионального       | о региональном             |                |   2011 года    |      по вопросам, |
| координационного    | координационном совете,    |                |                | связанным         |
| совета по           | план работы                |                |                |      с            |
| реализации          | координационного совета,   |                |                | экспертизой       |
| региональной        | протоколы заседаний        |                |                | разрабатываемых   |
| комплексной         | координационного совета    |                |                | образовательными  |
| программы развития  |                            |                |                | учреждениями      |
| профессионального   |                            |                |                | инновационных     |
| образования         |                            |                |                | программ,         |
| в Ленинградской     |                            |                |                | рассмотрением     |
| области             |                            |                |                |      и оценкой    |
|                     |                            |                |                | результатов       |
|                     |                            |                |                | мониторинга,      |
|                     |                            |                |                | контролем         |
|                     |                            |                |                | и управлением     |
|                     |                            |                |                | реализацией       |
|                     |                            |                |                | Программы         |
|—————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|
|      Проведение     |      Распоряжение комитета |                | 2012-2013 годы |      Материалы    |
| методических        | общего                     |                |                |      и результаты |
| обучающих семинаров |      и профессионального   |                |                | семинаров могут   |
|      с              | образования Ленинградской  |                |                |      в дальнейшем |
| региональными       | области,                   |                |                | использоваться    |
| операторами         | планы и                    |                |                | в системе         |
|      и операторами  | информационно-методические |                |                | дополнительного   |
| мониторинга         | материалы семинаров        |                |                | профессионального |
| реализации          |                            |                |                | педагогического   |
| региональной        |                            |                |                | образования, в    |
| комплексной         |                            |                |                | системе           |
| программы развития  |                            |                |                | методической      |
| профессионального   |                            |                |                | работы            |
| образования         |                            |                |                | образовательных   |
| на местах           |                            |                |                | учреждений        |
|                     |                            |                |                | профессионального |
|                     |                            |                |                | образования       |
|—————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|
|      Проведение     | Планы, программы           |                | 2011-2013 годы |      Результаты   |
| региональных        |      и аналитические       |                |                | социологических   |
| социологических     | отчеты по результатам      |                |                | опросов и         |
| опросов и           | социологических опросов    |                |                | мониторинговых    |
| мониторинговых      | и мониторинговых           |                |                | исследований      |
| исследований,       | исследований               |                |                | могут             |
| связанных с ходом   |                            |                |                | использоваться    |
|      и результатами |                            |                |                |      в целях      |
| реализации          |                            |                |                | корректировки     |
| региональной        |                            |                |                | региональной      |
| комплексной         |                            |                |                | комплексной       |
| программы развития  |                            |                |                | программы         |
| профессионального   |                            |                |                | развития          |
| образования         |                            |                |                | профессионального |
| в Ленинградской     |                            |                |                | образования,      |
| области             |                            |                |                |      в системе    |
|                     |                            |                |                | стратегического   |
|                     |                            |                |                | планирования      |
|                     |                            |                |                | развития системы  |
|                     |                            |                |                | профессионального |
|                     |                            |                |                | образования       |
|                     |                            |                |                | Ленинградской     |
|                     |                            |                |                | области           |
|                     |                            |                |                |                   |
|—————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|
|      Издание        |      План-проспекты,       |                | 2012-2013 годы |      Материалы    |
| сборников           | оригинал-макеты, договоры  |                |                | сборников могут   |
| материалов          | с членами рабочей группы   |                |                | использоваться    |
|      по результатам |      по написанию сборника |                |                |      в системе    |
| реализации          |      и типографией         |                |                | стратегического   |
| региональной        | по подготовке сборника     |                |                | планирования      |
| комплексной         |                            |                |                | развития системы  |
| программы развития  |                            |                |                | профессионального |
| профессионального   |                            |                |                | образования       |
| образования         |                            |                |                | Ленинградской     |
| в Ленинградской     |                            |                |                | области,          |
| области и ее        |                            |                |                |      в качестве   |
| мониторинга         |                            |                |                | исходной          |
|                     |                            |                |                | статистической    |
|                     |                            |                |                | базы              |
|                     |                            |                |                | для проведения    |
|                     |                            |                |                | последующих       |
|                     |                            |                |                | мониторинговых    |
|                     |                            |                |                | исследований      |
|—————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|

     Финансово-экономическое обоснование  мероприятий  по  мониторингу
реализации Программы представлено в таблице 27.

                                                            Таблица 27

|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|        Мероприятия Программы         |           Обоснование расходов            |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|                  1                   |                     2                     |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Создание и организация          | Выполнение мероприятия              будет |
| деятельности рабочей группы по       | осуществляться    в    рамках    текущего |
| проведению мониторинга реализации    | финансирования                            |
| региональной комплексной программы   |                                           |
| развития профессионального           |                                           |
| образования                          |                                           |
| в Ленинградской области              |                                           |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Создание регионального          | Выполнение мероприятия              будет |
| координационного совета по           | осуществляться    в    рамках    текущего |
| реализации региональной комплексной  | финансирования                            |
| программы развития профессионального |                                           |
| образования                          |                                           |
| в Ленинградской области              |                                           |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Проведение методических         | Выполнение мероприятия              будет |
| обучающих семинаров с региональными  | осуществляться    в    рамках    текущего |
| операторами                          | финансирования                            |
| и операторами мониторинга реализации |                                           |
| региональной комплексной программы   |                                           |
| развития профессионального           |                                           |
| образования на местах                |                                           |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Проведение региональных         |      Для выполнения           мероприятия |
| социологических опросов и            | потребуется   финансирование   в   объеме |
| мониторинговых исследований,         | 1682,4 тыс. рублей                        |
| связанных с ходом                    |      в течение трех лет, в том числе:     |
|      и результатами реализации       |      проведение трех      социологических |
| региональной комплексной программы   | опросов                                   |
| развития профессионального           | в течение   года,   включая   составление |
| образования                          | отчета  объемом  не менее  60  страниц  и |
| в Ленинградской области              | издание брошюр тиражом не менее 100 экз., |
|                                      | - 186,93 тыс. рублей                      |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Издание сборников материалов    |      Объем финансирования     мероприятия |
|      по результатам реализации       | составит:                                 |
| региональной комплексной программы   |      2012 год - 340,5 тыс. рублей, в  том |
| развития профессионального           | числе:                                    |
| образования                          |      сбор материалов     и     разработка |
|      в Ленинградской области         | рукописи сборника - 170,5 тыс. рублей,    |
| и ее мониторинга                     |      рецензирование рукописи - 40,0  тыс. |
|                                      | рублей,                                   |
|                                      |      услуги типографии  по   изготовлению |
|                                      | оригинал-макета   и  печатанию   сборника |
|                                      | тиражом не  менее 500 экз.  - 130,0  тыс. |
|                                      | рублей;                                   |
|                                      |      2013 год - 220,0 тыс. рублей, в  том |
|                                      | числе:                                    |
|                                      |      сбор материалов     и     разработка |
|                                      | рукописи сборника - 105,0 тыс. рублей,    |
|                                      |      рецензирование рукописи - 20,0  тыс. |
|                                      | рублей,                                   |
|                                      | услуги типографии     по     изготовлению |
|                                      | оригинал-макета   и  печатанию   сборника |
|                                      | тиражом не  менее  500 экз.  - 95,0  тыс. |
|                                      | рублей                                    |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|

                      2. Цели и задачи Программы

     Основными целями Программы является придание системного характера
инновационным изменениям  в   системе  профессионального   образования
Ленинградской   области,   создание   среды   непрерывного   улучшения
образовательной деятельности, повышение эффективности функционирования
системы профессионального  образования и ее  адаптация к  потребностям
региональной экономики.
     Для реализации поставленных целей предполагается решить следующие
задачи:
     повышение привлекательности      программ       профессионального
образования, востребованных на региональном рынке труда;
     внедрение механизмов повышения  эффективности функционирования  и
развития системы профессионального образования Ленинградской  области,
в   том   числе   создание   на   базе   образовательных    учреждений
профессионального образования Ленинградской области ресурсных  центров
подготовки кадров для  экономики Ленинградской области по  укрупненным
группам профессий;
     реализация комплекса    мероприятий    по    сокращению    сроков
профессиональной  подготовки  специалистов  в  учреждениях  начального
профессионального  образования путем  применения  практики заочного  и
вечернего   обучения  общеобразовательным   дисциплинам,   оптимизации
программ профессионального обучения;
     содействие инновационной деятельности образовательных  учреждений
профессионального  образования  по  совершенствованию  образовательных
программ, форм и технологий  подготовки востребованных на рынке  труда
рабочих кадров и специалистов;
     организация стажировок   и   обучение  специалистов   в   ведущих
российских и зарубежных образовательных центрах с привлечением к  этой
работе    объединений   работодателей,    коммерческих    организаций,
предъявляющих  спрос   на  выпускников  учреждений   профессионального
образования;
     разработка и внедрение новых форм взаимодействия  образовательных
учреждений профессионального образования с работодателями, организации
ресурсов в интересах  улучшения качества  подготовки рабочих кадров  и
специалистов для региональной экономики;
     обеспечение свободного   доступа   обучающихся   в    учреждениях
профессионального образования Ленинградской области к фондам библиотек
государственных  учреждений  высшего профессионального  образования  в
рамках единого электронного интернет-ресурса.
     
                 3. Обоснование мероприятий Программы
                   и расчет ресурсного обеспечения

                    3.1. Финансирование Программы

     Источником финансирования     Программы     являются     средства
федерального  бюджета  и областного  бюджета,  средства  работодателей
Ленинградской области. Общий  объем финансового обеспечения  Программы
составляет 90000,0 тыс. рублей, в том числе:
     федеральный бюджет - 40000,0 тыс. рублей,
     областной бюджет - 40000,0 тыс. рублей,
     прочие источники (средства работодателей) - 10000,0 тыс. рублей.
     Наибольшие объемы финансовых средств, предусмотренные Программой,
планируется вложить в организацию  на базе образовательных  учреждений
профессионального  образования  многопрофильных ресурсных  центров  по
подготовке  рабочих кадров  и  специалистов  - 36538,32  тыс.  рублей,
организацию  стажировок  педагогических кадров  в  ведущих  зарубежных
образовательных центрах - 8632,38  тыс. рублей, учреждение гранта  для
молодых  специалистов  производства,  изъявивших  желание  работать  в
системе   профессионального  образования,   -   8384,0  тыс.   рублей,
приобретение  учебной   литературы  и   методических  материалов   для
обеспечения образовательного  процесса  в образовательных  учреждениях
профессионального   образования   в   соответствии   с    федеральными
государственными стандартами нового поколения - 10800,0 тыс. рублей.
     Реализация Программы  осуществляется  в  соответствии  с   Планом
мероприятий долгосрочной  целевой программы "Региональная  комплексная
программа  развития  профессионального  образования  в   Ленинградской
области на 2011-2013 годы" (приложение 1 к Программе).
     Динамика финансирования     долгосрочной    целевой     программы
"Региональная   комплексная   программа   развития   профессионального
образования в  Ленинградской области  на 2011-2013  годы" приведена  в
приложении 2 к Программе.
     Финансирование научно-исследовательских и  опытно-конструкторских
работ   для  государственных   нужд   осуществляется  по   результатам
конкурсного  отбора  в  установленном  действующим   законодательством
порядке.
     Общий объем   финансирования   Программы  определен   исходя   из
необходимости реализации мероприятий Программы.
     Расчет затрат  на  мероприятия Программы  выполнен  на  основании
расходов на аналогичные мероприятия, реализованные в прошлые годы.
     Финансирование мероприятий     Программы     осуществляется     в
соответствии    с    условиями    и    порядками,     устанавливаемыми
соответствующими нормативными правовыми актами Ленинградской области.
     
       3.2. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Социальная эффективность:
     доля лиц, принятых  на программы  начального профессионального  и
среднего профессионального  образования  по востребованным  профессиям
(специальностям) (до начала реализации Программы показатель составляет
79,4 проц. (1711 чел.)/65,1 проц. (853 чел.):
     2011 год - 85,0 проц. (1832 чел.)/83,0 проц. (1087 чел.),
     2012 год - 90,0 проц. (1940 чел.)/85,0 проц. (1114 чел.),
     2013 год - 95,0 проц. (2047 чел.)/90,0 проц. (1179 чел.);
     доля выпускников   государственных   образовательных   учреждений
среднего и высшего профессионального образования, трудоустроившихся по
полученной профессии  в первый  год, в  общей численности  выпускников
государственных   образовательных   учреждений  среднего   и   высшего
профессионального   образования   (до  начала   реализации   Программы
показатель составляет 65,0 проц. (1482 чел.):
     2011 год - 76,2 проц. (1752 чел.),
     2012 год - 85,0 проц. (1998 чел.),
     2013 год - 90,0 проц. (2115 чел.).
     доля преподавателей   учреждений   начального   профессионального
образования/среднего    профессионального    образования,    прошедших
переподготовку   (повышение   квалификации)   на   основе   механизмов
персонифицированного финансирования  (до  начала реализации  Программы
значение показателя равно 0):
     2011 год - 7,5 проц. (22 чел.)/7,5 проц. (38 чел.),
     2012 год - 15,0 проц. (43 чел.)/10,0 проц. (51 чел.),
     2013 год - 20,0 проц. (58 чел.)/15,0 проц. (76 чел.);
     количество новых   программ   подготовки  по   специальностям   и
профессиям,   востребованным  на   рынке   труда,  лицензированных   и
внедренных    в    образовательных    учреждениях    профессионального
образования, - 15  единиц (до  начала реализации Программы  количество
внедренных новых программ составляет 1,5 единицы в год):
     2011 год - 4 единицы,
     2012 год - 5 единиц,
     2013 год - 6 единиц;
     количество учреждений  профессионального образования,  в  которых
создана и  сертифицирована на  соответствие  ГОСТ Р  ИСО 9000  система
менеджмента  качества, -  7  единиц  (до начала  реализации  Программы
значение показателя равно 0):
     2011 год - 1 единица,
     2012 год - 2 единицы,
     2013 год - 4 единицы;
     количество вновь созданных методических материалов и  разработок,
использующихся   в   системе   оценки   эффективности   и   экспертизы
инновационной деятельности учреждений профессионального образования, -
7  единиц   (до  начала  реализации   Программы  значение   показателя
составляет 1 единица):
     2011 год - 2 единицы,
     2012 год - 2 единицы,
     2013 год - 3 единицы;
     cреднее число инициированных  и успешно завершенных  учреждениями
профессионального       образования      инноваций       регионального
(субрегионального) масштаба (до начала реализации Программы показатель
составляет 0,11):
     2011 год - 0,17,
     2012 год - 0,21,
     2013 год - 0,25;
     увеличение количества реализуемых в учреждениях профессионального
образования программ, предназначенных для  инвалидов, до 7 единиц  (до
начала реализации  Программы количество программ  для инвалидов  равно
0):
     2011 год - 1 единица,
     2012 год - 3 единицы,
     2013 год - 3 единицы;
     увеличение доли граждан,  полностью или частично  удовлетворенных
качеством   образовательных   услуг,   предоставляемых    учреждениями
профессионального   образования   (до  начала   реализации   Программы
показатель составляет 64,2 проц. (8770 чел.):
     2011 год - 68,0 проц. (9289 чел.),
     2012 год - 75,0 проц. (10246 чел.),
     2013 год - 82,5 проц. (11270 чел.);
     доля обучающихся по  программам профессионального образования  на
основе договоров  с  другими учреждениями  (организациями) (до  начала
реализации Программы  значение показателя составляет  22,6 проц.,  или
3074 чел.):
     2011 год - 25,0 проц. (3400 чел.),
     2012 год - 30,0 проц. (4080 чел.),
     2013 год - 40,0 проц. (5440 чел.);
     доля учреждений  профессионального  образования,  имеющих  органы
самоуправления,            обеспечивающие             демократический,
государственно-общественный     характер    управления     учреждением
профессионального образования (до начала реализации Программы значение
показателя составляет 56,0 проц., или 15 учреждений):
     2011 год - 100,0 проц. (27 учреждений),
     2012 год - 100,0 проц. (27 учреждений),
     2013 год - 100,0 проц. (27 учреждений).
     Экономическая, бюджетная эффективность:
     увеличение инвестиций    бизнеса,    работодателей    в     сферу
профессионального образования до  30000 тыс. рублей  в год (до  начала
реализации Программы объем инвестиций  составляет 12500 тыс. рублей  в
год):
     2011 год - 15000 тыс. рублей,
     2012 год - 25000 тыс. рублей,
     2013 год - 30000 тыс. рублей.
     Расчет инвестиций    бизнеса    и    работодателей    в     сферу
профессионального  образования  осуществляется  с  учетом  как  прямых
финансовых  вложений,   так  и   вложений  в   виде  поставок   машин,
оборудования,  техники. Целевое  значение  показателя -  30000,0  тыс.
рублей   в   год   определено   на   основе   фактических   данных   о
софинансировании    образовательных    учреждений    профессионального
образования и программ в сфере профессионального образования в 2009  -
2010  годах. В  указанный  период  в  результате взаимодействия  с  57
коммерческими  и   некоммерческими  организациями  приобретено   новое
высокотехнологичное   учебное   оборудование,    аппаратно-программные
комплексы   и   тренажеры   для  обеспечения   учебного   процесса   в
образовательных     учреждениях     профессионального      образования
Ленинградской  области  на  сумму   26,8  млн.  рублей.  Два   крупных
предприятия Ленинградской  области (ОАО  "Киришинефтеоргсинтез" и  ОАО
"Концерн "Росэнергоатом" "Ленинградская атомная станция") в 2009  году
участвовали  в  софинансировании приоритетного  национального  проекта
"Образование",    победителями    которого    стали    государственные
образовательные  учреждения  среднего  профессионального   образования
Ленинградской   области   "Киришский   политехнический   колледж"    и
"Сосновоборский  политехнический   колледж".  Объем   софинансирования
составил 10000,0 тыс. рублей;
     доля доходов     учреждений     начального      профессионального
образования/среднего       профессионального       образования/высшего
профессионального  образования   от   реализации  программ   повышения
квалификации и  профессиональной подготовки  по заказам  работодателей
(до начала  реализации Программы значение  показателя составляет  12,4
проц. (550,0  тыс. рублей)/10,3  проц. (420,0  тыс. рублей)/5,4  проц.
(205,0 тыс. рублей):
     2011 год - 15,5 проц. (687,5 тыс. рублей)/15,0 проц. (611,7  тыс.
рублей)/10,5 проц. (398,6 тыс. рублей),
     2012 год - 20,0 проц. (887,1 тыс. рублей)/20,0 проц. (815,5  тыс.
рублей)/12,5 проц. (474,5 тыс. рублей),
     2013 год - 25,0 проц. (1108,9 тыс. рублей)/22,5 проц. (917,5 тыс.
рублей)/15,0 проц. (569,4 тыс. рублей)
     Расчет доходов   образовательных   учреждений   профессионального
образования   от   реализации  программ   повышения   квалификации   и
профессиональной подготовки по заказам работодателей осуществляется  с
учетом  прогнозируемых  натуральных  значений  показателя  (количество
человек) и уровня  подушевого финансирования мероприятий по  повышению
квалификации и  профессиональной переподготовке (в  среднем 12,0  тыс.
рублей на одного человека за период курсовой подготовки);
     увеличение объема финансовых  средств образовательных  учреждений
профессионального   образования,   полученных  от   приносящей   доход
деятельности,    реинвестированных    в    развитие     инфраструктуры
образовательной   деятельности   (до   начала   реализации   Программы
показатель составляет 90730,9 тыс. рублей в год):
     2011 год - 100000,0 тыс. рублей,
     2012 год - 105000,0 тыс. рублей,
     2013 год - 110000,0 тыс. рублей
     Данный показатель  является  одним из  ключевых  при  определении
эффективности  деятельности руководителей  образовательных  учреждений
профессионального  образования.  Значение   показателя  за  2010   год
получено на  основе бухгалтерской отчетности.  Значения показателя  на
2011-2013 годы установлены с учетом увеличения объема  образовательных
услуг  по  повышению квалификации  и  профессиональной  переподготовке
взрослого населения, в том числе по заказам работодателей;
     доля выпускников   очной   формы   обучения   государственных   и
негосударственных      образовательных      учреждений      начального
профессионального        образования/среднего        профессионального
образования/высшего  профессионального образования,  трудоустроившихся
не позднее первого года после выпуска (до начала реализации  Программы
показатель  составляет   99,1  проц.  (2427   чел.)/98,2  проц.   (488
чел.)/96,4 проц. (525 чел.):
     2011 год -  99,2  проц. (2430  чел.)/98,5  проц. (486  чел.)/97,0
проц. (529 чел.),
      2012 год - 100,0  проц. (2450  чел.)/99,0 проц. (492  чел.)/98,0
проц. (534 чел.),
     2013 год -  100,0 проц.  (2450 чел.)/99,0  проц. (492  чел.)/98,0
проц. (534 чел.)
     Бюджетная эффективность по указанному показателю определяется  на
основе  расчетов   суммарных  налоговых   отчислений,  которые   будут
осуществляться    в    ходе    трудовой    деятельности    выпускников
образовательных учреждений профессионального образования.
     Экономическая эффективность по данному показателю составит:
     2011 год -  104176,80 тыс.  рублей (3445  чел. х  21,0 тыс.  руб.
(средняя заработная плата) х 0,12  (налог на доходы физических лиц)  х
12 мес. = 104176,80 тыс. руб.),
     2012 год -  111105,75 тыс.  рублей (3476  чел. х  21,0 тыс.  руб.
(средняя заработная плата) х 0,12  (налог на доходы физических лиц)  х
12 мес. = 111105,75 тыс. руб.) с учетом индекса-дефлятора на 2012 год,
     2013 год -  110796,40 тыс.  рублей (3476  чел. х  21,0 тыс.  руб.
(средняя заработная плата) х 0,12  (налог на доходы физических лиц)  х
12 мес. = 110796,40 тыс. руб.) с учетом индекса-дефлятора на 2013 год.
     Общая сумма  налоговых  отчислений  за  2011-2013  годы  составит
326078,95 тыс. рублей;
     доля выпускников,    обучавшихся   по    программам    начального
профессионального образования, получивших разряды выше установленных в
соответствии  с  государственным  стандартом  (до  начала   реализации
Программы значение показателя составляет 22,4 проц. (660 чел.):
     2011 год - 28,4 проц. (846 чел.),
     2012 год - 32,0 проц. (960 чел.),
     2013 год - 35,0 проц. (1050 чел.)
     Экономическая эффективность по указанному показателю составит:
     2011 год - 1827,36 тыс. рублей (846 чел. х 1,5 тыс. руб. (разница
в оплате  труда рабочих  смежных  разрядов) х  0,12  (налог на  доходы
физических лиц) х 12 мес. = 1827,36 тыс. руб.),
     2012 год - 2191,79 тыс. рублей (960 чел. х 1,5 тыс. руб. (разница
в оплате  труда рабочих  смежных  разрядов) х  0,12  (налог на  доходы
физических  лиц)   х  12   мес.  =   2191,79  тыс.   руб.)  с   учетом
индекса-дефлятора на 2012 год,
      2013 год  - 2390,47  тыс.  рублей (1050  чел.  х 1,5  тыс.  руб.
(разница в  оплате труда рабочих  смежных разрядов)  х 0,12 (налог  на
доходы  физических лиц)  х  12  мес. =  2390,47  тыс. руб.)  с  учетом
индекса-дефлятора на 2013 год.
     Общая сумма  налоговых  отчислений  за  2011-2013  годы  составит
6409,62 тыс. рублей.
     Кроме того,  косвенным  показателем  бюджетной  и   экономической
эффективности Программы  может  служить снижение  бюджетных затрат  на
выплаты     пособий     выпускникам     образовательных     учреждений
профессионального образования, не трудоустроившимся в течение  первого
года и  вставшим  на учет  в центрах  занятости  населения. До  начала
реализации Программы показатель  количества выпускников, состоящих  на
учете в центрах  занятости населения, составляет от  1,1 до 1,3  проц.
(49-61 человек  в год).  К завершению  Программы показатель  занятости
среди выпускников должен составлять 100,0 проц.
     Экономия финансовых средств составит:
     2011 год - 145,35 тыс. рублей (38 чел. х 0,85 тыс. руб. (месячное
пособие по  безработице)  х  4,5 мес.  (средний  период  пребывания  в
статусе безработного) = 145,35 тыс. руб.),
     2012 год - 246,62 тыс. рублей (61 чел. х 0,85 тыс. руб. (месячное
пособие по  безработице)  х  4,5 мес.  (средний  период  пребывания  в
статусе безработного) = 246,62  тыс. руб.) с учетом  индекса-дефлятора
на 2012 год,
     2013 год - 245,92 тыс. рублей (61 чел. х 0,85 тыс. руб. (месячное
пособие по  безработице)  х  4,5 мес.  (средний  период  пребывания  в
статусе безработного) = 245,92  тыс. руб.) с учетом  индекса-дефлятора
на 2013 год.
     За период  реализации   Программы  экономия  финансовых   средств
составит 637,89 тыс. рублей.
     
              4. Управление Программой. Состав, функции
                  и полномочия участников Программы

                     4.1. Управление Программой.
                    Участники реализации Программы

     Основными исполнителями Программы являются:
     комитет общего  и  профессионального  образования   Ленинградской
области, который осуществляет следующие функции:
     разработка плана мероприятий Программы,
     контроль выполнения мероприятий Программы,
     выполнение функций главного  распорядителя  бюджетных средств  по
мероприятиям Программы в части, касающейся компетенции комитета,
     выполнение функций  координатора   Программы  при   осуществлении
межведомственного взаимодействия;
     комитет экономического  развития  и  инвестиционной  деятельности
Ленинградской области, который осуществляет следующие функции:
     контроль выполнения  мероприятий   Программы  в  соответствии   с
целевыми индикаторами,
     организация взаимодействия     с     субъектами     экономической
деятельности по выполнению мероприятий Программы,
     оценка и анализ стратегических последствий и рисков, связанных  с
реализацией Программы,
     координация участия   в   Программе   работодателей,   союзов   и
ассоциаций работодателей.
      Соисполнителями Программы являются комитет по труду и  занятости
населения  Ленинградской  области,  комитет  по  телекоммуникациям   и
информатизации  Ленинградской   области,  образовательные   учреждения
профессионального       образования       Ленинградской       области,
научно-исследовательские организации  и  предприятия, определяемые  на
конкурсной основе.
     Комитет по  труду  и занятости  населения  Ленинградской  области
осуществляет следующие функции:
     выполнение функций главного  распорядителя  бюджетных средств  по
мероприятиям Программы в части, касающейся компетенции комитета,
     оценка социальной   и  экономической   эффективности   реализации
Программы в соответствии с основными показателями.
     Комитет по  телекоммуникациям   и  информатизации   Ленинградской
области осуществляет следующие функции:
     выполнение функций главного  распорядителя  бюджетных средств  по
мероприятиям Программы в части, касающейся компетенции комитета,
     осуществление информационно-консалтинговой              поддержки
образовательных учреждений профессионального образования,  участвующих
в  реализации мероприятий  Программы,  связанных с  информатизацией  и
информационно-коммуникационными технологиями.
     Организации и предприятия, выбираемые  в качестве исполнителей  и
соисполнителей  работ,  должны  иметь  большой  практический  опыт  их
проведения, а также  иметь сертификаты качества  на продукцию и  право
проведения работ.
     Условия конкурса    определяются    нормативными     требованиями
Правительства   Российской   Федерации  к   проведению   конкурсов   и
нормативными требованиями Правительства Ленинградской области в  части
реализации долгосрочных целевых программ.
     
             4.2. Формы управления реализацией Программы
     
     Реализация Программы    осуществляется    в    соответствии     с
постановлением Правительства  Ленинградской  области от  18 июля  2008
года  N  209  "О   Порядке  разработки,  утверждения  и  контроля   за
реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области".
     Выполнение мероприятий   Программы   осуществляется   на   основе
действующих  и  дополнительно  разрабатываемых  нормативных   правовых
актов.
     Организация работ,    предусмотренных   Программой,    экспертиза
предлагаемых  решений  и  приемка  выполненных  работ   осуществляются
непосредственно  комитетом  общего  и  профессионального   образования
Ленинградской области.
     В организации   работ  участвуют   руководители   образовательных
учреждений   профессионального  образования   Ленинградской   области,
ответственные за организацию реализации мероприятий Программы.
     Отбор организаций,  осуществляющих  непосредственное   выполнение
работ по реализации программных мероприятий, проводится в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации о  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд.
     
                4.3. Контроль за выполнением Программы
     
     Руководство Программой осуществляет председатель комитета  общего
и профессионального образования Ленинградской области.
     Реализация и    финансирование   Программы    осуществляются    в
соответствии с планом  мероприятий Программы на основании  заключаемых
представителем   заказчика   контрактов  (договоров)   с   участниками
Программы и исполнителями  работ (поставщиками, подрядчиками и  т.д.),
определенными  посредством  конкурсного отбора,  в  пределах  средств,
направляемых   на  выполнение   мероприятий   Программы  в   очередном
финансовом  году.  В  контрактах (договорах)  определяются  условия  и
ответственность  за  выполнение  мероприятий,  целевое   использование
средств и порядок представления отчетной информации.
      Контроль за    целевым   использованием    бюджетных    средств,
направленных     на      реализацию     Программы,      осуществляется
вице-губернаторами  Ленинградской  области  по  профилю  деятельности,
комитетом  общего   и   профессионального  образования   Ленинградской
области, комитетом финансов Ленинградской области.
     Общий контроль  за   ходом   реализации  Программы   осуществляют
вице-губернатор  Ленинградской области,  курирующий  вопросы общего  и
профессионального образования, и вице-губернатор Ленинградской области
-  председатель  комитета  экономического  развития  и  инвестиционной
деятельности.
     Оценка результатов реализации Программы и контроль за выполнением
мероприятий Программы     осуществляются    комитетом     общего     и
профессионального образования Ленинградской области.
     Отчет о реализации мероприятий Программы, достижении  показателей
социальной,  бюджетной  и   экономической  эффективности  (в   разрезе
мероприятий  и  источников  финансирования)  представляется  комитетом
общего   и   профессионального   образования   Ленинградской   области
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,  в
комитет   экономического   развития  и   инвестиционной   деятельности
Ленинградской области.  Обобщенная информация представляется  ежегодно
до  1   февраля  года,   следующего  за   отчетным,  в   Правительство
Ленинградской области.