|
Расширенный поиск
Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 15.06.2005 № 438РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Пятидесятая сессия районного Совета депутатов РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 10.10.2008 г. N 275 Об Уставе муниципального образования "Гурьевский городской округ" (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 24.11.2006 г. N 87; Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) Руководствуясь подпунктом 2 пункта 8 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заслушав и обсудив информацию председателя районного Совета Куликова С.А., Гурьевский районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Принять Устав муниципального образования "Гурьевский городской округ". 2. Направить документы для регистрации Устава в управление по правовому обеспечению законотворческой деятельности и связям с областной Думой администрации Калининградской области. 3. Устав муниципального образования "Гурьевский городской округ" вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования с 1 января 2006 года. 4. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Устава Решения Гурьевского районного Совета депутатов: от 17 декабря 1996 года "Об Уставе Гурьевского района", от 13 октября 2000 года "О внесении изменений в Устав МО "Гурьевский район", от 14 декабря 2000 года N 4 "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Гурьевский район", от 12 апреля 2001 года N 28 "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Гурьевский район", от 12 апреля 2001 года N 29 "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Гурьевский район", от 15 июня 2001 года N 47 "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Гурьевский район", от 18 октября 2001 года N 48 "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Гурьевский район", от 26 декабря 2001 года N 76 "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Гурьевский район", от 29 ноября 2002 года N 147 "О внесении изменений в Устав", от 18 декабря 2003 года N 258 "О внесении изменений в действующий Устав муниципального образования "Гурьевский район". от 15 июня 2005 г. N 438 Председатель Совета С.А. Куликов Секретарь Т.В. Вербицкая Глава администрации Ю.В. Юхтенко МО "Гурьевский район" УСТАВ муниципального образования "Гурьевский городской округ" (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 24.11.2006 г. N 87; Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) г. Гурьевск 2005 год Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Калининградской области, другими федеральными законами и законами Калининградской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Гурьевского городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Гурьевский городской округ и его статус Муниципальное образование "Гурьевский городской округ" Калининградской области Российской Федерации наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Калининградской области от 5 ноября 2004 года N 446 "О наделении муниципального образования "Гурьевский район" статусом городского округа". Статья 2. Границы Гурьевского городского округа 1. Границы территории Гурьевского городского округа установлены Законом Калининградской области от 17 января 2000 года N 166 "Об утверждении границ административно-территориального, муниципального образования "Гурьевский район". 2. Изменение границ Гурьевского городского округа осуществляется законом Калининградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Калининградской области в соответствии с действующим законодательством. 3. Границы городского округа подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Статья 3. Наименование и состав территории Гурьевского городского округа 1. Официальное наименование муниципального образования - "Гурьевский городской округ" Калининградской области Российской Федерации. 2. В состав территории Гурьевского городского округа входит город Гурьевск, а также территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и сельских населенных пунктов, расположенных в границах Гурьевского городского округа. Деление территории городского округа в целях организации управления осуществляется по решению окружного Совета депутатов. Проект территориального деления вносится главой городского округа. Статья 4. Официальные символы Гурьевского городского округа и порядок их использования 1. Официальные символы Гурьевского городского округа (флаг, герб, эмблема), порядок их официального использования устанавливаются решением Гурьевского окружного Совета депутатов. 2. Официальные символы отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности Гурьевского городского округа. 3. Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГУРЬЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Статья 5. Местное самоуправление Гурьевского городского округа 1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Гурьевском городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Гурьевского городского округа 1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные нормативные правовые акты. 2. Местное самоуправление в Гурьевском городском округе осуществляется на основе принципов: 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления; 3) законности; 4) гласности и учета общественного мнения; 5) самостоятельности местного самоуправления в пределах его полномочий; 6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления; 7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа; 8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий; 9) сочетания интересов муниципального образования и государственных интересов; 10) защиты прав населения на местное самоуправление - участие населения в выработке, принятии и реализации вопросов местного значения; 11) обособленности органов местного самоуправления от системы органов государственной власти. Статья 7. Вопросы местного значения Гурьевского городского округа 1. К вопросам местного значения Гурьевского городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и сохранность библиотечных фондов библиотек городского округа; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; 20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 22) опека и попечительство (с 1 января 2008 года пункт 22 утрачивает силу); 23) формирование и содержание муниципального архива; 24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 26) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; 27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа; 28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства; 36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; 37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (с 1 января 2008 года пункт 37 утрачивает силу); 38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов; 39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. 2. Органы местного самоуправления городского округа имеют право решать следующие вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения городского округа: 1) создание музеев городского округа; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа. 3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов). (Статья в редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) Статья 8. Социально значимые работы 1. В целях решения вопросов местного значения органами местного самоуправления Гурьевского городского округа население городского округа может привлекаться для осуществления социально значимых для городского округа работ. 2. По постановлению главы Гурьевского городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 26 части 1 статьи 7 настоящего Устава. (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Гурьевского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией городского округа. Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления Гурьевского городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Калининградской области. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Глава Гурьевского городского округа и администрация Гурьевского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Калининградской области, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Гурьевского городского округа, осуществляют местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гурьевского городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Гурьевского городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Гурьевского городского округа, имеют право: 1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа; 2) на равный доступ к муниципальной службе; 3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения; 4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения; 5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа. Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории Гурьевского городского округа Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются: - местный референдум; - муниципальные выборы; - голосование по отзыву депутата, главы городского округа; - голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гурьевского городского округа; - территориальное общественное самоуправление; - обращения граждан в органы местного самоуправления округа; - правотворческая инициатива; - публичные слушания; - собрания граждан; - конференция граждан; - опрос граждан. Статья 12. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа. 2. Решение о назначении местного референдума принимается Гурьевским окружным Советом депутатов. 3. Порядок подготовки, назначения и проведения местного референдума определяется в соответствии с действующим законодательством. Статья 13. Муниципальные выборы 1. В целях избрания депутатов, главы городского округа на территории Гурьевского городского округа проводятся муниципальные выборы. 2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Муниципальные выборы назначаются окружным Советом депутатов. 4. Порядок назначения и проведения муниципальных выборов определяется в соответствии с действующим законодательством. Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа 1. Голосование по отзыву депутата окружного Совета, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума. Основания для отзыва депутата, главы городского округа и процедура отзыва указанных лиц определяются решением окружного Совета депутатов. (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 24.11.2006 г. N 87) 2. Основаниями для отзыва депутата окружного Совета, главы городского округа могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Калининградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается. 3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Калининградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематические нарушения депутатом окружного Совета, главой городского округа требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке. 4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата окружного Совета депутатов, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 5. Депутат окружного Совета, глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 6. Депутат окружного Совета, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Гурьевском городском округе (избирательном округе). (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) 7. Итоги голосования по отзыву депутата окружного Совета депутатов, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевского городского округа, преобразования Гурьевского городского округа 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Гурьевского городского округа, преобразовании Гурьевского городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Гурьевского городского округа, преобразования Гурьевского городского округа. 2. Изменение границ Гурьевского городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Гурьевского городского округа. 3. Изменение границ Гурьевского городского округа, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Гурьевского городского округа. 4. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевского городского округа, преобразования Гурьевского городского округа назначается окружным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области. 5. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевского городского округа, преобразования Гурьевского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гурьевского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гурьевского городского округа, преобразование Гурьевского городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гурьевского городского округа. 6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Гурьевского городского округа, преобразования Гурьевского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом окружного Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом окружного Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей Гурьевского городского округа, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Гурьевского городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гурьевского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются окружным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории. (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) 3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава определяется окружным Советом депутатов. 4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением окружного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гурьевского городского округа окружным Советом депутатов, главой городского округа могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, депутатов окружного Совета или главы городского округа. (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или окружного Совета депутатов, назначаются окружным Советом, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект Устава Гурьевского городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав; 2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 24.11.2006 г. N 87) 4) вопросы о преобразовании городского округа. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым окружным Советом депутатов. 5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуются в средствах массовой информации. Статья 19. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Совета депутатов или главы городского округа, назначается соответственно окружным Советом депутатов или главой городского округа. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается окружным Советом депутатов в порядке, установленном решением окружного Совета депутатов. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются решением окружного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством. Статья 20. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Гурьевского городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан устанавливаются окружным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимали участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории Гурьевского городского округа или на его части проводится опрос граждан. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Решение о назначении опроса граждан принимается окружным Советом депутатов. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением окружного Совета депутатов. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения к главе Гурьевского городского округа и в окружной Совет депутатов. 2. Должностные лица органов местного самоуправления городского округа обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в порядке и сроки, установленные действующими федеральными законами. (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) Глава IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, НАИМЕНОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления Гурьевского городского округа составляют: - представительный орган городского округа - Гурьевский окружной Совет депутатов (далее - окружной Совет депутатов); - глава Гурьевского городского округа - глава администрации городского округи (далее - глава городского округа); - исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация Гурьевского городского округа (далее - администрация городского округа). 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления Гурьевского городского округа не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления Гурьевского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение окружного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий окружного Совета депутатов, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Гурьевского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гурьевского городского округа. 7. Должностными лицами местного самоуправления являются: глава городского округа, председатель окружного Совета депутатов, первый заместитель и заместители главы городского округа, заместитель председателя окружного Совета депутатов, руководители отраслевых и территориальных органов администрации городского округа, руководители органов аппарата окружного Совета депутатов, иные должностные лица администрации городского округа. 8. Должностные лица местного самоуправления наделяются собственной компетенцией по реализации вопросов местного значения и организации деятельности органов местного самоуправления настоящим Уставом, решениями окружного Совета депутатов, должностными инструкциями, утверждаемыми главой городского округа и председателем окружного Совета депутатов. 9. В случае временного отсутствия главы городского округа, а также в иных случаях, когда глава городского округа не может исполнять свои обязанности, его полномочия с учетом положений пункта 2 статьи 35 настоящего Устава, по распоряжению главы городского округа, временно осуществляет один из заместителей главы городского округа. Статья 24. Гурьевский окружной Совет депутатов 1. Окружной Совет депутатов является представительным органом Гурьевского городского округа. 2. Окружной Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет гербовую печать. 3. Депутаты окружного Совета избираются населением Гурьевского городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. 4. Окружной Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых в порядке, установленном действующим законодательством. (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 24.11.2006 г. N 87) 5. Окружной Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного численного состава Совета. Абзац. (Исключен - Решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) 6. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения и соблюдения всеми расположенными на территории Гурьевского городского округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности и гражданами. 7. Окружной Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений. 8. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов предусматриваются в бюджете Гурьевского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 9. Окружному Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Гурьевского городского округа принимать решения по вопросам своего ведения. 10. (Исключен - Решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) Статья 25. Компетенция Гурьевского окружного Совета депутатов 1. Окружной Совет депутатов обладает следующими основными полномочиями по правовому регулированию и вопросам организации деятельности органов местного самоуправления: 1) принимает Устав городского округа, вносит в него изменения и дополнения; 2) осуществляет правовое регулирование вопросов ведения местного самоуправления в пределах полномочий представительного органа путем принятия соответствующих решений; 3) определяет порядок деятельности окружного Совета депутатов, принимает Регламент, рассматривает запросы и обращения депутатов Совета, принимает по ним решения; 4) принимает положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, а также решения о выборах органов местного самоуправления городского округа в соответствии с действующим законодательством; 5) вносит в органы государственной власти Калининградской области инициативы, оформленные в виде решений окружного Совета депутатов об изменении границ, преобразовании городского округа; 6) избирает и освобождает от должности председателя окружного Совета, его заместителя, образует и упраздняет постоянные и временные комиссии Совета, а также иные органы окружного Совета депутатов, изменяет их состав, регистрирует и отменяет регистрацию депутатских объединений (фракций); 7) определяет расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов, структуру, штаты и фонд оплаты труда. Устанавливает число депутатов, работающих на профессиональной основе, устанавливает условия оплаты труда депутатов окружного Совета в соответствии с действующим законодательством; 8) принимает решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутатов и главы городского округа; (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) 9) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведения таких опросов; 10) назначает и определяет порядок проведения конференций граждан; 11) назначает и определяет порядок проведения собраний граждан; 12) формирует избирательную комиссию городского округа в соответствии с законодательством Калининградской области; 13) устанавливает муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Калининградской области; 14) принимает решения о структуре муниципальной службы городского округа; 15) по представлению главы городского округа принимает решения за счет собственных ресурсов предоставлять работникам муниципальных учреждений в зависимости от их места расположения, видов деятельности и других обстоятельств дополнительные льготы, не установленные действующим законодательством; 16) принимает обращения к главе администрации (губернатору) Калининградской области, обращается в соответствующие суды с исками, к органам государственной власти и управления, администрации городского округа, главе городского округа, общественным объединениям, иным юридическим лицам; 17) образовывает согласительные комиссии по разрешению споров между главой городского округа и окружным Советом депутатов; 18) рассматривает внесенные в Совет депутатов протесты и представления органов прокуратуры; 19) заслушивает отчеты должностных лиц администрации городского округа об исполнении решений окружного Совета депутатов и полномочий по решению вопросов местного значения; 20) перед утверждением проекта местного бюджета по представлению главы городского округа принимает планы, определяющие последовательность и приоритетность направления собственных денежных и материальных ресурсов по решению вопросов местного значения; 21) учреждает и устанавливает порядок присвоения окружных почетных званий, премий и наград; 22) устанавливает официальные символы городского округа. 2. Окружной Совет депутатов обладает следующими полномочиями по вопросам обеспечения экономического и социального развития городского округа: 1) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении, представленный главой городского округа, вносит в местный бюджет изменения и дополнения; 2) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливает льготы и преимущества по налогам и платежам в местный бюджет по представлению главы городского округа или по заключению главы городского округа; 3) принимает планы и программы социально-экономического развития городского округа, утверждает отчеты об их исполнении; 4) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе долями (паями, акциями) городского округа в капиталах хозяйственных обществ и организациях иных организационно-правовых форм; 5) определяет порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами; 6) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов и лотерей; 8) утверждает положение о муниципальном заказе, устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, вносит в них изменения и дополнения; 9) устанавливает в соответствии с действующим законодательством порядок использования на территории округа земли и иных природных ресурсов; 10) рассматривает и утверждает концепции развития, генеральный план и правила застройки территории городского округа; 11) устанавливает порядок осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды; 12) определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов городского округа; (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 24.11.2006 г. N 87) 13) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; 14) по представлению главы городского округа принимает решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и денежных средств, для осуществления значимых для населения городского округа, переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий; 15) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 16) определяет порядок участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества; 17) принимает решения о порядке привлечения жителей городского округа к социально значимым работам; 18) принимает решения о наделении органов администрации городского округа правами юридического лица и утверждает положения о данных органах; 19) контролирует исполнение должностными лицами администрации городского округа полномочий по решению вопросов местного значения. В случае неудовлетворительной оценки деятельности должностных лиц окружной Совет депутатов вправе рекомендовать главе городского округа принять решение о привлечении вышеуказанных должностных лиц администрации городского округа к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей с последующим представлением копии акта о применении к должностному лицу дисциплинарного взыскания в окружной Совет депутатов; 20) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав; 21) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Калининградской области. 3. Окружной Совет депутатов в пределах и формах, установленных настоящим Уставом, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением решений окружного Совета депутатов, исполнением местного бюджета, исполнением установленного порядка распоряжения муниципальной собственностью. 4. Окружной Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе. Статья 26. Структура Гурьевского окружного Совета депутатов 1. Окружной Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов. 2. Окружной Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым окружным Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом окружного Совета депутатов. 3. Председатель окружного Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе. 4. Председатель окружного Совета депутатов: 1) руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает решения Совета и распоряжения по вопросам организации его работы; 2) представляет окружной Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти Калининградской области и их должностными лицами, органами местного самоуправления, а также в отношениях с населением, организациями и учреждениями, их трудовыми коллективами, общественными объединениями в соответствии с федеральными и областными законами; 3) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом окружного Совета депутатов, созывает и ведет его заседания, руководит работой аппарата окружного Совета депутатов, осуществляет в соответствии с действующим трудовым законодательством прием и увольнение его должностных лиц и других работников, открывает и закрывает расчетные и текущие счета окружного Совета депутатов, является распорядителем по этим счетам, формирует аппарат окружного Совета в соответствии со структурой муниципальной службы, выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с Регламентом окружного Совета депутатов; 4) подписывает исковые заявления в судебные органы. 5) Из числа депутатов окружного Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя окружного Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя окружного Совета депутатов определяется Регламентом окружного Совета. Заместитель председателя окружного Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 6. Заместитель председателя окружного Совета депутатов исполняет обязанности председателя окружного Совета депутатов в его отсутствие либо по его поручению. 7. Из числа депутатов окружного Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции окружного Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом окружного Совета депутатов. 8. Порядок и основания прекращения полномочий окружного Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом. 9. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности окружного Совета депутатов, оказания помощи постоянным комиссиям и депутатам, осуществления контрольных функций окружной Совет депутатов создает аппарат. Полномочия должностных лиц и специалистов аппарата окружного Совета депутатов определяются должностными инструкциями, утверждаемыми председателем окружного Совета депутатов. Статья 27. Муниципальные правовые акты Гурьевского городского округа 1. По вопросам местного значения население Гурьевского городского округа непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гурьевского городского округа принимают муниципальные правовые акты. Наименование правовых актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются соответствующими регламентами органов местного самоуправления. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гурьевского городского округа федеральными законами и законами Калининградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Калининградской области. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав Гурьевского городского округа; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатов; 4) правовые акты главы городского округа, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 4. Устав Гурьевского городского округа и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гурьевского городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами окружного Совета, главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан Российской Федерации. 6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентами органов местного самоуправления. 7. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение окружного Совета депутатов только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа. 8. Решения окружного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Гурьевского городского округа. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Гурьевского городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области. 10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентами органов местного самоуправления. 11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Официальным источником опубликования является печатное издание Гурьевского городского округа, определенное правовым актом главы городского округа. 12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, - уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области. 14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу. Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов окружного Совета депутатов 1. Окружной Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании окружного Совета депутатов открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 2. Порядок принятия решений окружным Советом депутатов устанавливается Регламентом окружного Совета депутатов. 3. Принятые решения окружного Совета депутатов направляются для подписания и обнародования главе Гурьевского городского округа. 4. Глава городского округа имеет право отклонить решение, принятое окружным Советом депутатов. В этом случае указанное решение в течение десяти дней возвращается в окружной Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой городского округа решение вновь рассматривается окружным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов окружного Совета, решение подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Гурьевского окружного Совета депутатов Полномочия окружного Совета депутатов могут быть прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов окружного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Гурьевского городского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов досрочные муниципальные выборы в окружной Совет депутатов должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) Статья 30. Депутат Гурьевского окружного Совета 1. В окружной Совет депутатов может быть избран гражданин, проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом. (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 24.11.2006 г. N 87) 2. Депутату окружного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 3. Депутаты окружного Совета избираются на срок полномочий окружного Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва. 4. Депутаты окружного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности окружного Совета депутатов. 5. Депутаты окружного Совета не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами. (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) 6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются окружным Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области. 9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Гурьевского окружного Совета 1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Гурьевского городского округа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом. 2. Полномочия депутата окружного Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Гурьевского городского округа; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов; 10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 32. Заседания Гурьевского окружного Совета депутатов 1. Основной формой работы окружного Совета депутатов являются заседания - сессии окружного Совета депутатов. 2. На заседаниях окружного Совета депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его ведению. 3. Очередные заседания окружного Совета депутатов созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем окружного Совета депутатов или его заместителем. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний окружного Совета депутатов определяется его Регламентом. 4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов окружного Совета могут проводиться рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми. 5. Первое заседание окружного Совета депутатов нового созыва созывается не позднее чем на тридцатый день после выборов. Подготовку заседания организует председатель представительного органа прежнего созыва. 6. С момента начала работы представительного органа нового созыва полномочия представительного органа прежнего созыва прекращаются. 7. В период между заседаниями окружной Совет депутатов проводит заседания его комиссий, осуществляется деятельность депутатов в избирательных округах. 8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний окружного Совета депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентом окружного Совета депутатов. Статья 33. Постоянные и иные комиссии Гурьевского окружного Совета депутатов 1. По отдельным направлениям своей деятельности окружной Совета депутатов из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии окружного Совета депутатов. 2. Порядок создания, организация деятельности и наименования постоянных и иных комиссий окружного Совета депутатов определяются Регламентом окружного Совета депутатов. 3. Комиссии окружного Совета депутатов могут разрабатывать и представлять проекты решений окружного Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания окружного Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 34. Глава Гурьевского городского округа 1. Глава Гурьевского городского округа является высшим должностным лицом, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и возглавляет администрацию Гурьевского городского округа. 2. Глава Гурьевского городского округа избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет. 3. Полномочия главы Гурьевского городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гурьевского городского округа. Глава Гурьевского городского округа вступает в должность на пятнадцатый день со дня его регистрации избирательной комиссией. (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) 4. Ограничения для главы Гурьевского городского округа, связанные со статусом выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются соответствующими федеральными законами. (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) 5. Гарантии прав главы Гурьевского городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 6. Глава Гурьевского городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и окружному Совету депутатов. Статья 35. Полномочия главы Гурьевского городского округа 1. Глава Гурьевского городского округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями администрации Калининградской области, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области, настоящим Уставом и решениями окружного Совета депутатов. В сфере организационно-распорядительной деятельности глава городского округа: 1) представляет Гурьевский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гурьевского городского округа; 2) подписывает и обнародует решения, принятые окружным Советом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий; распоряжения по вопросам организации деятельности администрации городского округа; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания окружного Совета депутатов; 5) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского округа, ее отраслевыми и территориальными органами по всем вопросам, отнесенным к компетенции администрации; 6) организует выполнение решений окружного Совета депутатов в пределах своих полномочий; 7) утверждает положения об отраслевых и территориальных органах администрации городского округа, должностные инструкции муниципальных служащих; 8) самостоятельно назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации городского округа; 9) выдает разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет; 10) заключает от имени муниципального образования договоры в пределах своей компетенции; 11) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами; 12) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Калининградской области; 13) представляет окружному Совету депутатов заключения по проектам решений о введении, изменении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа, другим решениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета; 14) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) 15) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета; 16) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации городского округа; 17) награждает наградами и присваивает почетные звания муниципального образования; 18) представляет окружному Совету депутатов на утверждение местный бюджет и отчет о его исполнении, программы социально-экономического развития городского округа и отчеты об их выполнении; 19) осуществляет организационное, материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по изменению границ и преобразованию городского округа; 20) образует избирательные участки и участки референдума, организует публикацию списков избирательных участков и участков референдума; 21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Гурьевского городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа; 22) содействует органам государственной власти и органам военного управления в обеспечении режима военного положения; 23) осуществляет формирование административной комиссии городского округа; 24) утверждает численный и персональный состав комиссии по опеке и попечительству; 25) создает комиссию по решению спорных вопросов регулирования, использования и изменения объектов недвижимости; 26) создает при администрации городского округа постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утверждает положение и состав комиссии по чрезвычайным ситуациям; 27) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение; 28) утверждает состав комиссии по жилищным вопросам, порядок ее работы; 29) формирует органы управления муниципальной системой здравоохранения; 30) организует планирование, регулирование и контроль деятельности органов управления образованием, образовательных учреждений, создает и ликвидирует муниципальные органы управления образованием, определяет их структуру и полномочия; 31) содействует развитию на территории городского округа производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки, развитию предприятий промышленности, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 32) подписывает исковые заявления в суд; 33) предлагает дополнения и изменения в настоящий Устав. 2. Полномочия главы Гурьевского городского округа, указанные в подпунктах 2, 7, 17 пункта 1 настоящей статьи, не могут быть переданы другому должностному лицу или органу местного самоуправления. 3. В целях решения вопросов местного значения к компетенции главы городского округа относятся следующие полномочия: 1) создание и определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, финансирование муниципальных учреждений; 2) организация выполнения планов и программ социально-экономического развития городского округа; 3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) организация обеспечения исполнения органами администрации городского округа полномочий по выполнению вопросов местного значения; 5) организация и обеспечение решения вопросов в области земельных отношений, определенных к ведению исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области; 6) создание и организация работы соответствующих комиссий по вопросам компетенции органов местного самоуправления; 7) участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; 8) утверждение уставов муниципальных учреждений и предприятий; 9) назначение на должности и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий. Данные полномочия по решению главы городского округа могут быть делегированы соответствующим органам администрации городского округа, в ведении которых находится управление и организация деятельности данных муниципальных учреждений и предприятий; 10) утверждение тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, а также положения о порядке и условиях оплаты социальных услуг, организация оказания адресной помощи населению городского округа; 11) утверждение нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, утверждение ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги (кроме электроэнергии и газа); 12) создание необходимых условий для эффективного функционирования подразделений милиции общественной безопасности в целях защиты прав, свобод и интересов граждан; 13) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Гурьевского городского округа Полномочия главы Гурьевского городского округа прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом главы администрации (губернатора) Калининградской области согласно федеральному законодательству; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) 9) отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гурьевского городского округа. Статья 37. Администрация Гурьевского городского округа 1. Администрация Гурьевского городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Гурьевского городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гурьевского городского округа федеральными законами и законами Калининградской области. 2. Администрацией Гурьевского городского округа руководит глава администрации Гурьевского городского округа на принципах единоначалия. 3. Администрация Гурьевского городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 4. Администрация Гурьевского городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, решениям окружного Совета депутатов, правовыми актами главы администрации Гурьевского городского округа, настоящим Уставом. Статья 38. Структура администрации Гурьевского городского округа 1. Администрация Гурьевского городского округа формируется главой администрации в соответствии со структурой муниципальной службы муниципального образования. Структура администрации городского округа утверждается окружным Советом депутатов по представлению главы городского округа. 2. Органами администрации городского округа являются самостоятельные отраслевые и территориальные подразделения, обладающие полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления или на определенной территории городского округа. 3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского округа в качестве юридических лиц являются решение окружного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и положение о нем, утвержденное окружным Советом депутатов. 4. Органы администрации городского округа осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации городского округа, утверждаемых главой администрации городского округа. 5. Органы администрации городского округа самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их компетенции, осуществляют общее руководство подведомственными им муниципальными организациями и учреждениями при соблюдении гарантий самостоятельности последних, установленных законодательством. 6. Руководители органов администрации городского округа по доверенности главы администрации городского округа могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках. 7. В качестве совещательных органов при администрации городского округа (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. 8. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации городского округа разрабатываются руководителями соответствующих органов администрации городского округа и утверждаются главой администрации городского округа. 9. Финансирование администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным окружным Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление. Статья 39. Полномочия администрации Гурьевского городского округа 1. В целях решения вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, и профессионального обеспечения полномочий органов местного самоуправления администрация городского округа: 1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, пожарной и экологической безопасности, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории городского округа; 2) в пределах, определенных действующим законодательством, участвует в проведении единой государственной политики в области образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, организует решение вопросов в области молодежной политики; 3) разрабатывает для представления главой администрации городского округа в окружной Совет депутатов проект местного бюджета, а также проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа; 4) обеспечивает исполнение местного бюджета, готовит отчеты о выполнении планов и программ социально-экономического развития городского округа для представления их главой администрации городского округа в окружной Совет депутатов; 5) разрабатывает порядок предоставления муниципальных гарантий; 6) разрабатывает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, разрабатывает порядок приватизации муниципального имущества; 7) разрабатывает для представления главой администрации городского округа в окружной Совет депутатов положение о местных налогах и сборах, производит экономическое обоснование расчетов налоговых ставок в соответствии с налоговым законодательством; 8) разрабатывает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги; 9) разрабатывает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, ведет реестр закупок; 10) разрабатывает порядок участия городского округа в организации межмуниципального сотрудничества; 11) разрабатывает проекты правовых актов, регулирующих земельные отношения на территории городского округа в соответствии с действующими нормами федерального и областного законодательства; 12) разрабатывает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, порядок организации и проведения публичных слушаний, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок назначения и проведения собрания, конференции и опроса граждан; (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 24.11.2006 г. N 87) 13) в пределах своих полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, разрабатывает положения, регулирующие условия и порядок оказания бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания населению городского округа; 14) разрабатывает порядок привлечения жителей городского округа к социально значимым работам, организует и осуществляет материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ; 15) организует и проводит инвентаризацию земель, других объектов недвижимости на территории городского округа; 16) организует бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом; 17) осуществляет организацию и деятельность по опеке и попечительству над детьми; 18) разрабатывает и осуществляет меры по развитию личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного хозяйства; 19) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи; 20) создает благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, защищает интересы инвесторов; 21) организует мероприятия по гражданской обороне; 22) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; 23) организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также организует соблюдение общественного порядка при их проведении; 24) обеспечивает порядок учета жилищного фонда, распределяет и предоставляет гражданам жилые помещения по договорам найма, аренды, а также их продажи; 25) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; 26) осуществляет контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлением очередности на получение жилой площади, предоставлении гражданам жилых помещений по договорам найма, договору купли-продажи в домах жилищного фонда социального использования; 27) осуществляет ведение кадастра, землеустроительной и градостроительной документации городского округа; 28) осуществляет развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определяет объем и характер их деятельности, организует первичную медико-санитарную и другие виды медико-социальной помощи, обеспечивает ее доступность, контролирует соблюдение стандарта качества медицинской помощи; 29) организует маршрутные автотранспортные перевозки населения в пределах территории городского округа; 30) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности, обучение населения мерам пожарной безопасности, организует контроль за соблюдением мер пожарной безопасности; 31) разрабатывает порядок осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды; 32) создает сеть общедоступных муниципальных библиотек; 33) осуществляет формирование, хранение и учет архивных фондов городского округа; 34) осуществляет организацию сбора, транспортировки и утилизации бытовых и промышленных отходов, а также осуществляет координацию и контроль за деятельностью всех находящихся на территории городского округа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с бытовыми отходами; 35) осуществляет контроль за деятельностью природопользователей по рекультивации загрязненных отходами земель, разъясняет населению правовые, экологические и экономические аспекты проблемы; 36) организует благоустройство и озеленение территории городского округа; 37) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; 38) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 39) осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение городского округа памятников природы, культуры, истории; 40) создает объекты социально-культурного и физкультурно-спортивного назначения; 41) организует на территории округа работу учреждений культуры с учетом национально-культурных традиций населения; 42) осуществляет управление находящимися в ведении городского округа учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; 43) предоставляет в соответствии с решениями окружного Совета депутатов льготы и преимущества, в том числе и налоговые, в целях стимулирования развития значимых для городского округа видов предпринимательской деятельности; 44) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 45) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности; 46) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий; 47) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 48) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 49) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 50) разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов по отраслям своей деятельности, принимаемых и утверждаемых окружным Советом депутатов и главой городского округа, в пределах своей компетенции, контролирует их выполнение на территории городского округа; 51) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Калининградской области. 2. Функции и полномочия органов администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих органах, утверждаемыми главой администрации городского округа. 3. По своим полномочиям администрация городского округа подконтрольна и подотчетна населению городского округа и окружному Совету депутатов. Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти 1. Органы местного самоуправления Гурьевского городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Калининградской области. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Калининградской области в отношении Гурьевского городского округа и органов местного самоуправления Гурьевского городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области. 3. Органы местного самоуправления Гурьевского городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Калининградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств. 4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Гурьевского городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 41. Избирательная комиссия городского округа 1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию городского округа, состоящую из 9 членов, имеющих право решающего голоса. 2. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Калининградской области. Статья 42. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Глава городского округа от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, принимает меры по обеспечению и защите городского округа в судах, а также в органах государственной власти и управления. 2. Окружной Совет депутатов, администрация городского округа, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. Статья 43. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба в Гурьевском городском округе - профессиональная деятельность, которая осуществляется в окружном Совете депутатов, администрации городского округа на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Структура муниципальной службы городского округа определяется муниципальным образованием самостоятельно через решения окружного Совета депутатов. 3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются решением окружного Совета депутатов в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Калининградской области. Статья 44. Порядок прохождения и управления муниципальной службой 1. Прием на муниципальную службу осуществляется при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением трудового договора, устанавливающего права и обязанности сторон. 2. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность, а также при переводе на муниципальную должность другой группы либо иного профиля муниципальных должностей представляет документы, подтверждающие его квалификацию. 3. Муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности, обязаны соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к определенной группе муниципальных должностей. 4. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. 5. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы высшей, главной, ведущей и старшей групп муниципальных должностей входит наличие высшего профессионального образования. 6. В число квалификационных требований младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности. 7. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления с учетом его задач и функций и включаются в должностные инструкции муниципальных служащих. 8. Управление муниципальной службой осуществляют: в администрации городского округа - глава администрации городского округа, в аппарате окружного Совета депутатов - председатель окружного Совета депутатов. 9. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, исчисление стажа муниципальной службы, основные условия оплаты труда и социальные гарантии муниципальных служащих, основания для прекращения муниципальной службы, взаимосвязь муниципальной службы и гражданской службы определяются соответствующими федеральными законами и законами Калининградской области. Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 45. Муниципальное имущество 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с действующим законодательством иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности Гурьевского городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек городского округа; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа; 17) (Исключен - Решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) 18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21)(Исключен - Решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) 22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 23) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 24) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 25) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 26) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Пункты 3.1 - 3.2. (Исключены - Решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
