Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 15.06.2005 № 438

     (Пункт  в редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов
Калининградской области от 24.11.2006 г. N 87)
     4. В собственности Гурьевского городского округа также  находится
имущество, предназначенное:
     1)  для  осуществления  отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам  местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и законами Калининградской области;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных   лиц  местного  самоуправления,  муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий и  учреждений  в  соответствии  с
правовыми актами окружного Совета депутатов;
     3)  имущество,  необходимое  для  решения вопросов, право решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнен
-      Решение      Гурьевского     окружного     Совета     депутатов
от 27.04.2007 г. N 155)
     5. Особенности возникновения, осуществления и  прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливаются федеральным законодательством.

     Статья  46.  Владение,  пользование,  распоряжение  муниципальным
имуществом  и взаимоотношения с организациями на территории городского
округа

     1. Администрация городского округа:
     1) управляет муниципальным имуществом городского  округа,  решает
вопросы    создания,    приобретения,   использования   муниципального
имущества, аренды объектов муниципальной собственности;
     2) в случае, предусмотренном законодательством, создает  за  счет
имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, участвует
на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;
     3)  содействует  созданию   на   территории   городского   округа
предприятий   различных   форм  собственности,  занятых  обслуживанием
населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;
     4) предоставляет в соответствии с законодательством  и  решениями
окружного  Совета  депутатов  льготы  и  преимущества,  в  том числе и
налоговые, в целях стимулирования отдельных видов  предпринимательской
деятельности в интересах населения городского округа.
     2.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в местный бюджет.

     Статья  47.  Взаимоотношения  органов   местного   самоуправления
Гурьевского  городского  округа и органов местного самоуправления иных
муниципальных образований

     1. Органы местного самоуправления Гурьевского  городского  округа
участвуют  в  учреждении  и  работе  совета  муниципальных образований
Калининградской  области  в  порядке,  определенном   уставом   совета
муниципальных   образований   Калининградской   области   и  решениями
окружного Совета депутатов.
     2. Органы местного самоуправления Гурьевского  городского  округа
могут  создавать  межмуниципальные  объединения  с  органами  местного
самоуправления иных муниципальных образований,  а  также  заключать  с
ними договоры и соглашения.
     3. Окружной Совет депутатов может принимать решения об учреждении
для  совместного  решения  вопросов местного значения межмуниципальных
хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с
ограниченной ответственностью.
     4.  Межмуниципальные  хозяйственные  общества  осуществляют  свою
деятельность   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации, иными федеральными законами.

     Статья 48. Бюджет Гурьевского городского округа (местный бюджет)

     1. К местному бюджету  относится  бюджет  Гурьевского  городского
округа.  Городской  округ  имеет  право  на получение в соответствии с
федеральным   законодательством   средств   в    порядке    бюджетного
регулирования  за  счет  источников  федерального  бюджета  и  бюджета
Калининградской области.
     2. Формирование и исполнение  местного  бюджета  основываются  на
принципах самостоятельности, реальности и гласности. Самостоятельность
местного бюджета обеспечивается:
     -  правом  органов  местного  самоуправления  городского   округа
самостоятельно разрабатывать, утверждать и исполнять бюджет;
     - наличием в местном бюджете собственных доходов;
     - правом органов местного самоуправления  определять  направления
использования средств местного бюджета;
     - запретом на изъятие органами государственной  власти  свободных
остатков   средств   местного  бюджета,  образовавшихся  в  результате
увеличения поступления доходов или экономии расходов;
     - возмещением  местному  бюджету  ущерба  в  результате  принятия
законов и решений органами государственной власти;
     - ответственностью  органов  местного  самоуправления  городского
округа за исполнение местного бюджета.
     3.   Формирование   местного   бюджета   базируется   на   единых
методологических   подходах,   минимальных   федеральных  и  областных
государственных социальных стандартах, социальных и финансовых нормах,
установленных органами государственной власти.

     Статья 49. Доходы бюджета Гурьевского городского округа

     1.  Доходы  бюджета  Гурьевского  городского округа формируются в
соответствии  с  бюджетным  и  налоговым  законодательством Российской
Федерации. (В  редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов
от 27.04.2007 г. N 155)
     2. В доход бюджета Гурьевского городского округа зачисляются:
     - местные налоги и сборы;
     - отчисления от федеральных и региональных  налогов  и  сборов  в
соответствии  с  нормативами,  установленными  федеральными законами и
законами Калининградской области;
     - дотации, субвенции, субсидии;
     -  субвенции,  представляемые   для   обеспечения   осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных федеральными законами и законами Калининградской области;
     - доходы в виде безвозмездных  перечислений  из  бюджетов  других
уровней,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности
городского  округа,  представляемые  в  соответствии   с   федеральным
законодательством и законодательством Калининградской области;
     - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней  для
долевого  финансирования  инвестиционных  программ и проектов развития
общественной инфраструктуры городского округа;
     -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах, устанавливаемых решением окружного Совета депутатов, и часть
доходов   от   оказания  муниципальными  учреждениями  платных  услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     -   доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальной
собственности,   поступления   от   приватизации   имущества  и  сдачи
муниципального имущества в аренду;
     - доходы от платных услуг, оказываемых  бюджетными  учреждениями,
находящимися  в  ведении  органов  местного  самоуправления городского
округа;
     - доходы от местных займов и лотерей;
     - средства самообложения граждан;
     - добровольные пожертвования;
     - иные источники доходов в соответствии с федеральными  законами,
законами   Калининградской   области   и  решениями  окружного  Совета
депутатов.

     Статья 50. Расходы бюджета Гурьевского городского округа

     1. Расходы бюджета городского  округа  осуществляются  в  формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация   городского   округа   в   лице    уполномоченного
финансового  органа  ведет  реестр  расходных  обязательств городского
округа в порядке, установленном решением окружного Совета депутатов  в
соответствии с бюджетным законодательством.
     2. Расходование средств бюджета городского округа  осуществляется
по   направлениям  согласно  бюджетной  классификации  и  в  пределах,
установленных решением окружного Совета депутатов о бюджете городского
округа на очередной финансовый год.
     3.   Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного   самоуправления    федеральными    законами    и    законами
Калининградской  области,  устанавливается соответственно федеральными
органами государственной  власти  и  органами  государственной  власти
Калининградской области.
     В  случаях  и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми  в  соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Калининградской области, осуществление расходов
местного  бюджета  на  осуществление  органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами  и  законами  Калининградской  области,  может регулироваться
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     4. Увеличение расходов органов местного самоуправления городского
округа,    возникшее   в   результате   решений,   принятых   органами
государственной власти Российской Федерации и Калининградской области,
соответственно   компенсируется   органами,   принявшими   их.  Размер
компенсации определяется  одновременно  с  принятием  решения.  Органы
местного  самоуправления  городского  округа реализуют решения органов
государственной власти в пределах переданных им в качестве компенсации
средств.

     Статья 51. Участники бюджетного  процесса  и  исполнение  бюджета
Гурьевского городского округа

     1. В  систему  органов,  обладающих  бюджетными  полномочиями  по
разработке,  рассмотрению  и  утверждению  бюджета  городского округа,
исполнению  бюджета,  осуществлению  контроля  за  его  исполнением  и
утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
     - окружной Совет депутатов;
     - глава городского округа;
     - администрация городского округа;
     - иные органы, на которые законодательством Российской Федерации,
Калининградской  области,  решением окружного Совета депутатов и главы
городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
     2.  Руководитель  финансового  органа  администрации   городского
округа   назначается   на   должность   из   числа   лиц,   отвечающим
квалификационным требованиям, установленным Правительством  Российской
Федерации.
     3. Исполнение местного  бюджета  производится  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. Кассовое обслуживание  исполнения  бюджета  городского  округа
осуществляется  в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.

     Статья 52.  Разработка  проекта  бюджета  Гурьевского  городского
округа

     1. Разработку  проекта  бюджета  городского  округа  осуществляет
администрация городского округа.
     2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского  округа,
а   также   перечень   документов   и   материалов,  обязательных  для
представления с проектом бюджета, определяются Положением о  бюджетном
устройстве   и  бюджетном  процессе  городского  округа,  утверждаемым
окружным Советом депутатов.

     Статья  53.  Рассмотрение  и  утверждение   бюджета   Гурьевского
городского округа

     1. Глава Гурьевского городского округа вносит проект нормативного
правового  акта  о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение
окружного Совета депутатов.
     2. Порядок рассмотрения проекта  бюджета  Гурьевского  городского
округа,  утверждения  и  исполнения бюджета, осуществления контроля за
его  исполнением  и  утверждением   отчета   об   исполнении   бюджета
устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе
в городском округе, утверждаемым окружным Советом депутатов.
     3. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.

     Статья 54. Уточнение местного бюджета

     1.  Уточнение  решения  окружного  Совета  депутатов  о   бюджете
городского   округа,   внесение   изменений   и  дополнений  в  бюджет
осуществляется  окружным  Советом  депутатов  по  представлению  главы
городского округа.
     2. Внесение изменений и дополнений  в  решение  окружного  Совета
депутатов  о  бюджете,  приводящее к уменьшению доходов или увеличению
расходов  бюджета,  принимается  только  при  определении  источников,
компенсирующих  уменьшение  доходов  или  увеличение  расходов бюджета
городского округа.

     Статья 55. Отчет об исполнении местного бюджета

     1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый  орган
администрации  городского  округа,  на  который  возложены  функции  и
полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета.
     2.  Отчет  об  исполнении  бюджета  городского  округа  вместе  с
необходимыми  документами  и  материалами  в  установленные  сроки и в
порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном
процессе   в   городском   округе,  представляется  в  окружной  Совет
депутатов.

     Статья 56. Местные налоги и сборы

     Перечень местных налогов и сборов,  полномочия  органов  местного
самоуправления  по их установлению, изменению и отмене устанавливаются
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и  настоящим
Уставом.

     Статья 57. Средства самообложения граждан

     Под средствами самообложения граждан понимаются  разовые  платежи
граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов  местного
значения.   Размер   платежей   в   порядке   самообложения    граждан
устанавливается   в   абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
городского  округа,  за  исключением  отдельных   категорий   граждан,
численность  которых  не  может  превышать  30  процентов общего числа
жителей муниципального образования, для которых размер платежей  может
быть уменьшен в соответствии с решением окружного Совета депутатов.

     Статья  58.  Порядок  финансирования  переданных  государственных
полномочий

     Субвенции  на  осуществление  органами  местного   самоуправления
городского  округа  переданных им отдельных государственных полномочий
учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

     Статья 59. Муниципальный заказ

     1.   Органы   местного   самоуправления   городского   округа   и
уполномоченные  ими  муниципальные учреждения выступают заказчиками по
поставке товаров, выполнению  работ  и  оказанию  услуг,  связанных  с
решением   вопросов   местного  значения  и  осуществлением  отдельных
государственных полномочий.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет  средств местного бюджета. Его
размещение  осуществляется  на  конкурсной  основе,   за   исключением
случаев,  когда  размещение муниципального заказа осуществляется путем
запроса котировок цен товаров, работ  и  услуг,  или  случаев  закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     3.  Порядок  формирования,  обеспечения  размещения, исполнения и
контроля   за   исполнением   муниципального  заказа,  устанавливается
решением  Гурьевского  окружного  Совета  депутатов  в  соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации. (В  редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов
от 27.04.2007 г. N 155)

     Статья 60. Муниципальные заимствования

     Гурьевский городской округ вправе привлекать заемные средства,  в
том  числе  за  счет  выпуска  муниципальных  ценных бумаг, в порядке,
установленном окружным Советом депутатов в соответствии с требованиями
федеральных   законов   и  иных  нормативных  правовых  актов  органов
государственной власти Российской Федерации.

      Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ       
          И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ           
              И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ               
                    ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА                     

     Статья  61.  Гарантии  прав  граждан  Российской   Федерации   на
осуществление местного самоуправления в Гурьевском городском округе

     1. На территории  Гурьевского  городского  округа  действуют  все
гарантии  прав  граждан Российской Федерации на осуществление местного
самоуправления,  установленные  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами, законами Калининградской области.
     2.   Федеральные   органы    государственной    власти,    органы
государственной    власти    Калининградской    области   обеспечивают
государственные гарантии  прав  населения  на  осуществление  местного
самоуправления.
     3.  Органы  местного   самоуправления   обязаны   принимать   все
предусмотренные  законодательством  меры  по  защите прав населения на
местное самоуправление.

     Статья 62.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность  перед  населением  Гурьевского
городского округа, государством, физическими и юридическими  лицами  в
соответствии с федеральными законами.
     2. Основаниями наступления  ответственности  депутатов  окружного
Совета  депутатов  и  главы  городского  округа  могут  служить только
конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в  случае
подтверждения их в судебном порядке.
     3.  Население  городского  округа   вправе   отозвать   депутатов
окружного  Совета  депутатов, главу городского округа в соответствии с
федеральным законодательством.
     4. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного самоуправления перед государством наступает на основании
решения соответствующего  суда  в  случае  нарушения  ими  Конституции
Российской  Федерации,  федеральных законов, Устава (Основного Закона)
Калининградской области, законов Калининградской  области,  настоящего
Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными
органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных
полномочий.

            Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК             
                ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ                

     Статья 63. Устав Гурьевского городского округа

     1.  Устав  городского  округа,  изменения  и  дополнения  в  него
принимаются решением окружного Совета депутатов.
     2.  Предложения  о  внесении  изменений  и  дополнений  в   Устав
городского   округа,   могут   вноситься   главой  городского  округа,
депутатами окружного Совета, органами  территориального  общественного
самоуправления, общественными организациями, гражданами.
     3. Проект Устава городского округа,  проект  решения  о  внесении
изменений  и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня
рассмотрения  вопроса  о  принятии  Устава,   внесении   изменений   и
дополнений  в Устав подлежат официальному опубликованию. Опубликованию
также подлежат:
     -  порядок  учета  предложений  по  проекту   Устава,   внесенным
изменениям и дополнениям;
     - порядок участия граждан в обсуждении.
     Порядок учета предложений и порядок участия граждан в  обсуждении
устанавливаются окружным Советом депутатов.
     4.  Устав  городского  округа,  внесение  в  него   изменений   и
дополнений   принимаются   большинством   в   две   трети  голосов  от
установленной численности депутатов окружного Совета.
     5. Устав  городского  округа,  решение  о  внесении  изменений  и
дополнений    в   Устав   подлежат   государственной   регистрации   в
регистрационных   органах   в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством.
     6. Устав  городского  округа,  решение  о  внесении  изменений  и
дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
после их государственной  регистрации  и  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).