Решение Зеленоградского районного Совета депутатов Калининградской области от 05.07.2005 № 86

актами районного Совета депутатов, издает постановления  администрации
муниципального образования "Зеленоградский район" по вопросам местного
значения   и   вопросам,   связанным   с   осуществлением    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами и  законами  Калининградской области,  а  также
распоряжения   администрации   муниципального   района   по   вопросам
организации работы администрации муниципального района.
     6. Иные должностные лица  органов местного самоуправления  издают
распоряжения  и  приказы  по вопросам,  отнесенным  к  их  полномочиям
настоящим Уставом.
     7. Муниципальные  правовые   акты,  принятые  органами   местного
самоуправления, подлежат обязательному  исполнению на всей  территории
муниципального образования "Зеленоградский район".
     8. Муниципальные   правовые   акты   не   должны    противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным  законам  и  иным нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской  области,
иным законам  и  нормативным правовым  актам Калининградской  области,
настоящему Уставу.
(Статья  в  редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252)

              Статья 11. Решения, принятые путем прямого              
                        волеизъявления граждан                        

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
муниципального  района  осуществляется  путем  прямого  волеизъявления
населения муниципального района, выраженного на районном референдуме.
     2. Если  для  решения,  принятого  путем  прямого  волеизъявления
населения  муниципального  района,  дополнительно  требуется  принятие
(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления
или  должностное  лицо местного самоуправления, в компетенцию которого
входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение  15  дней
со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить
срок  подготовки  и  (или)  принятия  соответствующего  муниципального
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
     3.  Нарушение  срока  издания  муниципального   правового   акта,
необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления населения, является  основанием  для  отзыва  выборного
должностного  лица  местного самоуправления или досрочного прекращения
полномочий выборного органа местного самоуправления.

          Статья 12. Подготовка муниципальных правовых актов          

     1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами
районного  Совета  депутатов,  главой  муниципального  района,  главой
местной    администрации,    иными   выборными    органами    местного
самоуправления, председателем контрольно-счетной комиссии, прокурором,
органами территориального общественного самоуправления,  инициативными
группами  граждан.  (В  редакции  Решения  районного  Совета депутатов
Муниципального образования "Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252)
     2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.

      Статья 13. Вступление в силу муниципальных правовых актов       

     1.   Муниципальные   правовые   акты    муниципального    района,
затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
     Муниципальные  правовые  акты муниципального района публикуются в
районной  газете  "Волна",  в  официальном бюллетене "Правовые акты МО
"Зеленоградский район". (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального  образования  "Зеленоградский район" от 20.01.2014 г. N
207)
     2.  (Исключен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
     образования "Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252)
     3. Правовые акты районного Совета депутатов  вступают  в  силу  в
порядке,  установленном  районным  Советом депутатов, в соответствии с
действующим законодательством.
     4. Решения районного Совета депутатов о налогах и сборах вступают
в   силу   в   соответствии   с  нормами  налогового  законодательства
Российской Федерации.

            Статья 14. Отмена муниципальных правовых актов            
                    и приостановление их действия                     

     1.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправления
или    должностными   лицами   местного   самоуправления,   принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения   таких   органов   или  соответствующих  должностей  либо
изменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами  местного  самоуправления  или  должностными  лицами местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления   действия   муниципального  правового  акта  отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также  судом;  а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными  законами  и  законами  субъектов Российской Федерации, -
уполномоченным  органом  государственной  власти  Российской Федерации
(уполномоченным  органом  государственной  власти  субъекта Российской
Федерации). (В   редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

             Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ              
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        

              Статья 15. Права граждан на осуществление               
                       местного самоуправления                        

     1. Граждане Российской Федерации, постоянно  или  преимущественно
проживающие  на  территории  муниципального  района, осуществляют свое
право  на  местное  самоуправление  посредством  участия  в   районном
референдуме,   районных   выборах,   посредством   иных  форм  прямого
волеизъявления,  а  также  через  выборные  и  иные  органы   местного
самоуправления муниципального района.
     Иностранные граждане, постоянно или  преимущественно  проживающие
на  территории  муниципального  района,  обладают правами на участие в
осуществлении местного самоуправления в соответствии с  международными
договорами и федеральными законами.
     2. Граждане Российской Федерации, постоянно  или  преимущественно
проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на
осуществление  местного  самоуправления  как  непосредственно,  так  и
через  своих  представителей независимо от пола, расы, национальности,
языка,  происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,
отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к  общественным
объединениям.

                    Статья 16. Районный референдум                    

     1. Районный референдум  проводится  в  целях  решения  населением
непосредственно   вопросов   местного  значения.  Районный  референдум
проводится  на  всей  территории  муниципального  района.  В  районном
референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых
расположено в границах муниципального  района.  Граждане  участвуют  в
районном   референдуме   на   основе   всеобщего,  равного  и  прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
     2.   Решение   о  назначении  районного  референдума  принимается
районным  Советом  депутатов  в  течение  30 дней со дня поступления в
районный  Совет депутатов документов, на основании которых назначается
местный референдум.
     Решение о назначении районного референдума  принимается  районным
Советом депутатов:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3)  по   инициативе   представительного   органа   муниципального
образования и главы администрации, выдвинутой ими совместно.
     Условием назначения районного референдума по инициативе  граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор
подписей   в   поддержку   данной   инициативы,   количество   которых
устанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5
процентов  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на
территории   муниципального   района   в  соответствии  с  федеральным
законом.
     (Пункт   в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     3.   Принятое   на   районном   референдуме   решение    подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  муниципального  района и не
нуждается в утверждении какими-либо органами  государственной  власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае,
если для  его  реализации  требуется  издание  нормативного  правового
акта,  орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального
района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан  (обязано)
принять такой акт.

         Статья 17. Голосование по отзыву депутатов районного         
            Совета депутатов, главы муниципального района             

     1. Голосование по отзыву депутатов  районного  Совета  депутатов,
главы  муниципального образования проводится по инициативе населения в
порядке, установленном федеральным законом и  законом  Калининградской
области
     2. Основанием для отзыва депутатов  районного  Совета  депутатов,
главы  муниципального района могут служить: нарушения законодательства
Российской Федерации, Калининградской  области,  нормативных  правовых
актов   органов   государственной   власти,  принятых  в  пределах  их
компетенции, настоящего  Устава  и  иных  нормативных  правовых  актов
органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а
также их конкретные противоправные решения или действия  (бездействия)
-  в  случае  их  подтверждения  в  судебном  порядке.  Отзыв  по иным
основаниям не допускается.
     3. Под нарушением законодательства РФ,  Калининградской  области,
настоящего  Устава  и  иных  нормативных актов органов государственной
власти и местного самоуправления,  являющимся  основанием  для  отзыва
депутата,  главы  муниципального района, понимается однократное грубое
нарушение либо систематическое нарушение  депутатом  районного  Совета
депутатов,  главой  муниципального района требований этих актов. Факты
нарушения  указанными  лицами  требований  этих  актов   должны   быть
установлены в судебном порядке.
     4.  Отзыв  по  указанным  основаниям  не  освобождает   депутатов
районного  Совета  депутатов,  главу  муниципального  района  от  иной
ответственности за допущенные нарушения.
     5.  Депутат  районного  Совета  депутатов,  глава  муниципального
района   имеют   право   дать   избирателям   объяснения   по   поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
     6.  Депутат  районного  Совета  депутатов,  глава  муниципального
района  считается  отозванным,  если  за  отзыв проголосовало не менее
половины  избирателей,  зарегистрированных  в  районе   (избирательном
округе).
     7.  Итоги  голосования  по  отзыву  депутата   районного   Совета
депутатов,  главы  муниципального  района  и принятые решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

         Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ          
     муниципального района, преобразования муниципального района      

     1.  В  случаях,  предусмотренных  федеральным  законом,  в  целях
получения  согласия  населения  при  изменении  границ  муниципального
образования,  преобразовании  муниципального  образования   проводится
голосование  по  вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования.
     2.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района,   преобразования  муниципального  района  проводится  на  всей
территории муниципального образования или на части его территории.
     3.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района,  преобразования  муниципального  района  назначается  районным
Советом депутатов и проводится в  порядке,  установленном  федеральным
законом, законом Калининградской области.
     4.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района,  преобразования  муниципального района считается состоявшимся,
если в нем  приняло  участие  более  половины  жителей  муниципального
района,   обладающих   избирательным  правом.  Согласие  населения  на
изменение границ муниципального района, преобразование  муниципального
района    считается   полученным,   если   за   указанное   изменение,
преобразование  проголосовало  более  половины  принявших  участие   в
голосовании  жителей  муниципального  района  или части муниципального
района.
     5. Итоги голосования по вопросам изменения границ  муниципального
района,   преобразования  муниципального  района  и  принятые  решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

            Статья 19. Правотворческая инициатива граждан             

     1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным  правом,
имеет   право  выступить  с  правотворческой  инициативой  в  порядке,
предусмотренном районным Советом депутатов.
     Минимальная    численность    инициативной     группы     граждан
устанавливается  нормативным правовым актом районного Совета депутатов
и не может  превышать  3  процента  от  числа  жителей  муниципального
района, обладающих избирательным правом.
     2. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или
должностным  лицом  местного  самоуправления  муниципального района, к
компетенции которых относится принятие такого  акта,  в  течение  трех
месяцев со дня его внесения.
     Районный  Совет  депутатов  рассматривает  указанные  проекты  на
открытом заседании.
     Представителям   инициативной   группы   граждан   должна    быть
предоставлена  возможность  изложения  своей  позиции при рассмотрении
указанного проекта.
     Принятое   по    результатам    рассмотрения    такого    проекта
муниципального  правового  акта  муниципального  района мотивированное
решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения
внесшей его группы граждан.

                    Статья 20. Публичные слушания                     

     1. Главой муниципального района или  районным  Советом  депутатов
для  обсуждения  с  участием населения проектов муниципальных правовых
актов  муниципального  района  по  вопросам  местного  значения  могут
проводиться   публичные   слушания.  Инициатива  по  проведению  таких
слушаний может принадлежать  населению,  главе  муниципального  района
или  районному  Совету депутатов. (В редакции Решения районного Совета
депутатов    Муниципального    образования    "Зеленоградский   район"
от 02.03.2015 № 252)
     Решение   о   назначении   публичных   слушаний,   инициированных
населением  или  районным  Советом депутатов, принимает районный Совет
депутатов, а о назначении публичных  слушаний,  инициированных  главой
муниципального района, - глава муниципального района.
     2. На публичные слушания выносятся:
     -  проект  Устава  муниципального  района  или  акта  о  внесении
изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав муниципального района, кроме
случаев,  когда  изменения  в  устав  вносятся  исключительно  в целях
приведения   закрепляемых   в  уставе  вопросов  местного  значения  и
полномочий  по  их  решению  в  соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами; (В  редакции Решения Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 15.10.2008 г. N 366)
     - проект местного бюджета муниципального района  и  отчет  о  его
исполнении;
     -  проекты планов и программ развития муниципального образования,
проекты   правил  землепользования  и  застройки,  проекты  планировки
территорий    и   проекты   межевания   территорий,   проекты   правил
благоустройства  территорий, а также вопросы предоставления разрешений
на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов
капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных
параметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектов
капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
на  другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил
землепользования  и  застройки;  (В  редакции  Решения Зеленоградского
районного  Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N
293;  Решения  районного  Совета  депутатов Муниципального образования
"Зеленоградский район" от 16.05.2012 г. N 135)
     - вопросы о преобразовании муниципального района.
     Абзац.   (Исключен   -   Решение   районного   Совета   депутатов
Муниципального        образования        "Зеленоградский        район"
от 28.02.2011 г. N 67)
     3.   Порядок   организации   и   проведения   публичных  слушаний
определяется правовым актом районного Совета депутатов.
     Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию не
менее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.
     Результаты   публичных   слушаний   должны   быть    опубликованы
(обнародованы) не позднее чем через 15 дней со дня их проведения.
     (Пункт   в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)

                   Статьи 21. Муниципальные выборы                    

     1. Муниципальные выборы проводятся в  целях  избрания  депутатов,
членов  выборного  органа местного самоуправления, выборных должностей
лиц местного самоуправления на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов  в
сроки,    предусмотренные   Уставом   муниципального   образования   и
действующим законодательством. В  случаях,  установленных  федеральным
законом,     муниципальные    выборы    назначаются    соответствующей
избирательной комиссией муниципального образования или судом.
     3.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом  и  принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской
области.
     4.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

                    Статья 22. Конференция граждан                    

     1.  Для  обсуждения  вопросов  местного  значения  муниципального
района,  информирования населения о деятельности органов и должностных
лиц местного самоуправления муниципального  района  могут  проводиться
конференции граждан.
     2. Конференция граждан по указанным в пункте 1  настоящей  статьи
вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
     - Совета депутатов поселения, входящего в  состав  муниципального
района;
     - районного Совета депутатов;
     - главы муниципального района.
     3.  Избрание   делегатов   -   участников   конференции   граждан
осуществляется   собраниями  граждан,  проводимыми  в  соответствии  с
уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
     4.  Порядок   назначения   и   проведения   конференции   граждан
устанавливается районным Советом депутатов.
     5. Итоги конференции граждан подлежат официальному  опубликованию
(Обнародованию).

                       Статья 23. Опрос граждан                       

     1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  муниципального
района  или на ее части для выявления мнения населения и его учета при
принятии  решений  органами  местного  самоуправления   муниципального
района  и  должностными  лицами местного самоуправления муниципального
района, а также органами государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут
принимать    участие    жители   муниципального   района,   обладающие
избирательным правом.
     2. Опрос граждан проводится по инициативе:
     - районного Совета  депутатов  или  главы  муниципального  района
по  вопросам  местного  значения; (В редакции Решения районного Совета
депутатов    Муниципального    образования    "Зеленоградский   район"
от 02.03.2015 № 252)
     - органов  государственной  власти  Калининградской  области  для
учета   мнения   граждан   об  изменении  целевого  назначения  земель
муниципального района для объектов  регионального  и  межрегионального
значения.
     Такая инициатива выражается в принятии  указанными  органами  или
должностным лицом соответствующего акта.
     3. Жители муниципального образования должны быть проинформированы
о   проведении  опроса  граждан  не  менее  чем  за  10  дней  до  его
проведения.
     4. Решение районного Совета депутатов о назначении опроса граждан
должно  быть  опубликовано  (обнародовано)  в течение 5 дней с момента
его принятия. Такое решение должно определять:
     1) дату и сроки проведения опроса;
     2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых)
при проведении опроса;
     3) методику проведения опроса;
     4) фирму опросного листа;
     5) минимальную численность  жителей  муниципального  образования,
участвующих в опросе.
     5.  Опрос  граждан  назначается  районным  Советом  депутатов  не
позднее   чем   через   30  дней  после  принятия  акта,  принятого  в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан  должен  быть
проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
     6.  Порядок  проведения  опроса   определяется   правовым   актом
районного    Совета    депутатов    в   соответствии   с   положениями
законодательства и настоящего Устава.
     7.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств бюджета субъекта Российской  Федерации  -  при
проведении   опроса   по  инициативе  органов  государственной  власти
Калининградской области.

            Статья 24. Обращения граждан в органы местного            
                 самоуправления муниципального района                 

     Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в
органы местного самоуправления муниципального района.
     Порядок  и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного
самоуправления определяются федеральным законодательством. (В редакции
Решения  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов Калининградской
области от 15.10.2008 г. N 366)

      Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА      
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА             

         Статья 25. Структура органов местного самоуправления         
          муниципального образования "Зеленоградский район"           

     1.   Структуру  органов  местного  самоуправления  муниципального
района образуют:
     - глава муниципального района;
     - районный Совет депутатов;
     - администрация муниципального района;
     - иные органы местного  самоуправления,  предусмотренные  Уставом
муниципального   района  и  обладающие  собственными  полномочиями  по
решению вопросов местного значения.
     (Пункт   в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 23.12.2005 г. N 133)
     2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправления, а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются настоящим Уставом.
     3.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
"Зеленоградский  район"  не  входят  в систему органов государственной
власти.
     4.   Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
муниципального  образования  "Зеленоградский  район" осуществляется не
иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
     5.  Решение  представительного  органа муниципального образования
"Зеленоградский  район"  -  районного  Совета депутатов муниципального
образования  "Зеленоградский  район"  об  изменении  структуры органов
местного  самоуправления  вступает  в  силу  не ранее чем по истечении
срока полномочий районного Совета депутатов муниципального образования
"Зеленоградский  район",  принявшего указанное решение, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законодательством. (В    редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Зеленоградский район" от 16.05.2012 г. N 135)
     6.   Финансовое   обеспечение   деятельности   органов   местного
самоуправления  МО "Зеленоградский район" осуществляется исключительно
за счет средств бюджета МО "Зеленоградский район". (Дополнен - Решение
районного  Совета депутатов Муниципального образования "Зеленоградский
район" от 29.08.2011 г. N 94)

                 Статья 26. Районный Совет депутатов                  
          муниципального образования "Зеленоградский район"           

     1.   Районный   Совет   депутатов   муниципального    образования
"Зеленоградский  район"  является  представительным  органом  местного
самоуправления.
     2.    Районный   Совет   депутатов   муниципального   образования
"Зеленоградский   район"   состоит   из   депутатов,   избираемых   по
мажоритарной   избирательной  системе  относительного  большинства  на
муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе
всеобщего,   равного   и   прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании. (В    редакции   Решения   районного   Совета   депутатов
Муниципального        образования        "Зеленоградский        район"
от 28.02.2011 г. N 67)
     3. Районный   Совет    депутатов    муниципального    образования
"Зеленоградский  район"  состоит  из 19 депутатов. (В редакции Решения
районного  Совета депутатов Муниципального образования "Зеленоградский
район" от 02.03.2015 № 252)
     4. Срок  полномочий  районного  Совета  депутатов  муниципального
образования  "Зеленоградский  район" равен 5 годам. Установленный срок
полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
     При  официальном  вступлении  в  должность  глава  муниципального
образования произносит клятву: (Дополнен  -  Решение  районного Совета
депутатов    Муниципального    образования    "Зеленоградский   район"
от 28.02.2011 г. N 67)
     "Клянусь   при   осуществлении  полномочий  главы  муниципального
образования  "Зеленоградский район" уважать и охранять права и свободы
человека  и  гражданина,  соблюдать  Конституцию Российской Федерации,
Устав  муниципального  образования  "Зеленоградский  район",  защищать
интересы района, верно служить жителям Зеленоградского района!".    (В
редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования
"Зеленоградский район" от 28.02.2011 г. N 67)
     5.   Районный   Совет   депутатов   муниципального    образования
"Зеленоградский  район" приступает к исполнению своих полномочий после
избрания не менее 2/3  от  установленного  численного  состава  Совета
депутатов.
     6.   Основной   формой   работы   районного   Совета    депутатов
муниципального    образования    "Зеленоградский    район"    является
коллегиальная деятельность депутатов в форме собрания (заседания).
     7. Очередные   заседания   созываются   главой    муниципального
образования "Зеленоградский  район" не  реже одного раза  в 3  месяца.
Внеочередные заседания созываются  по инициативе главы  муниципального
района  и  по  инициативе  не менее  1/3  депутатов  районного  Совета
депутатов.    (В   редакции   Решения   районного   Совета   депутатов
Муниципального образования "Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252)
     8.   Заседание   районного   Совета   депутатов    муниципального
образования  "Зеленоградский  район"  правомочно для принятия решений,
если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава  районного
Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский район".
     9. Решение районного Совета депутатов муниципального  образования
"Зеленоградский  район" считается принятым, если за него проголосовало
не  менее  половины  от  числа  избранных  депутатов,  за  исключением
случаев,    когда    согласно   Уставу   или   Регламенту   необходимо
квалифицированное большинство.
     10.   Районный   Совет   депутатов   муниципального   образования
"Зеленоградский  район"  принимает Регламент, регулирующий вопросы его
организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
     11. Для  технического  обеспечения  своей  деятельности  районный
Совет  депутатов  муниципального  образования  "Зеленоградский  район"
может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о
его структуре и численности.
     12.   Районный   Совет   депутатов   муниципального   образования
"Зеленоградский  район"  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
обособленное имущество, от своего  имени  приобретает  и  осуществляет
имущественные  и  неимущественные  права  и  обязанности,  может  быть
истцом,  ответчиком  в   судах,   иметь   печать,   штамп,   бланк   с
соответствующей   символикой,   счета   в   банковских   и   кредитных
учреждениях.
     13.  Расходы  на  обеспечение   деятельности   районного   Совета
депутатов    муниципального    образования    "Зеленоградский   район"
предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

           Статья 27. Полномочия районного Совета депутатов           

     1. В исключительной компетенции районного Совета депутатов
находятся:
     1) принятие устава муниципального образования и внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4)   принятие   планов   и   программ   развития   муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определения порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий,  а  также  об  установлении
тарифов   на   услуги   муниципальных  предприятий  и  учреждений,  за
исключением   случаев,   предусмотренных   федеральными  законами;  (В
редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального образования
"Зеленоградский район" от 29.08.2011 г. N 94; от 16.05.2012 г. N 135)
     7)  определение  порядка  участия  муниципального  образования  в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8)     определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решению
вопросов местного значения;
     10) принятие решения об удалении главы муниципального образования
в отставку. (Дополнен   -  Решение  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     2. В целях  решения  вопросов  местного  значения  к  полномочиям
районного Совета депутатов относятся:
     2.1. Принятие решения о проведении местного референдума;
     2.2. Назначение в  соответствии  с  настоящим  Уставом  публичных
слушаний  и  опросов  граждан,  а также определение порядка проведения
таких опросов;
     2.3. Назначение  и  определение  порядка  проведения  конференций
граждан;
     2.4.  Принятие   предусмотренных   настоящим   Уставом   решений,
связанных  с  изменением  границ  муниципального  района,  а  также  с
преобразованием муниципального района;
     2.5. Утверждение структуры администрации по представлению   главы
местной  администрации; (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального образования "Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252)
     2.6.   Осуществление   права   законодательной    инициативы    в
Калининградской областной Думе;
     2.7.  Формирование  контрольно-счетной  комиссии   муниципального
района,  определение  в  соответствии  с  настоящим Уставом порядка ее
работы и полномочий;
     2.8. Утверждение Положения о бюджетном процессе;
     2.9.  Определение  порядка  и  условий  предоставления  бюджетных
кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального района;        (В
редакции    Решения   Зеленоградского   районного   Совета   депутатов
Калининградской области от 15.08.2007 г. N 307)
     2.10. Определение порядка приватизации муниципального имущества в
соответствии с федеральным законодательством;
     2.11.  Рассмотрение,  утверждение  генеральных   планов,   правил
застройки, использования земель в районе;
     2.12. Утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий;
     2.13. Установление порядка определения  размера  арендной  платы,
порядка,   условий   и   сроков  внесения  арендной  платы  за  земли,
находящиеся в муниципальной собственности муниципального района;
     2.14. Определение в соответствии  с  земельным  законодательством
порядка  предоставления  и  изъятия  земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности;
     2.15.  (Исключен    -    Решение   районного   Совета   депутатов
Муниципального        образования        "Зеленоградский        район"
от 29.08.2011 г. N 94)
     2.16. Принятие  решений  о  целях,  формах,  суммах  долгосрочных
заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
     2.17. Определение льгот и преимуществ, в том числе  налоговых,  в
целях   стимулирования   отдельных  видов  хозяйственной  деятельности
юридических и физических лиц;
     2.18. Утверждение  Положения  о  порядке  и  условиях  проведения
квалификационного экзамена для муниципальных служащих;
     2.19. Утверждение Положения о муниципальной службе муниципального
района  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и законами
Калининградской области;
     2.20. Формирование избирательной комиссии муниципального района в
соответствии с Законом Калининградской области.
     2.21. По представлению главы местной администрации  согласовывает
кандидатов на   должности    первого    заместителя   главы    местной
администрации,  заместителя  главы  местной администрации. (В редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252)
     2.22.  В  случае, предусмотренном ч. 2 ст. 34 Федерального закона
от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской Федерации", принятие решения о
поддержании инициативы об исполнении администрацией МО "Зеленоградский
район"   полномочий   администрации   МО   "Зеленоградское   городское
поселение"  и  утверждение  соглашения  о  порядке  и  сроках передачи
полномочий   администрации  МО  "Зеленоградское  городское  поселение"
администрации МО "Зеленоградский район". (Дополнен - Решение районного
Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Зеленоградский район"
от 02.11.2011 г. N 103)
     2.23. Принятие решения о  назначении на должность  главы  местной
администрации   из   числа   кандидатов,   представленных   конкурсной
комиссией.    (Дополнен   -   Решение   районного   Совета   депутатов
Муниципального образования "Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252)
     3.   Районный   Совет   депутатов   муниципального    образования
"Зеленоградский    район"    как   представительный   орган   местного
самоуправления обладает иными полномочиями, определенными  федеральным
законодательством,    законодательством    Калининградской    области,
настоящим Уставом, а также Регламентом районного Совета депутатов.
     3.1. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные  отчеты главы
муниципального  образования и  отчеты  главы местной  администрации  о
результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных
главе местной  администрации  органов местного  самоуправления, в  том
числе  о  решении  вопросов,  поставленных  представительным   органом
муниципального образования.
     Ежегодные отчеты  главы  муниципального района  и  главы  местной
администрации заслушиваются на заседании районного Совета депутатов не
позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
(Пункт  в  редакции  Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252)
     3.2. Районный Совет депутатов заслушивает отчет начальника отдела
Министерства   внутренних  дел  России  по  Зеленоградскому  району  о
деятельности подчиненного отдела не реже одного раза в год.  (Дополнен
-   Решение  районного  Совета  депутатов  Муниципального  образования
"Зеленоградский район" от 16.05.2012 г. N 135)

     Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия районным Советом      
                 депутатов нормативных правовых актов                 

     1.  По  вопросам  своей  компетенции  районный  Совет   депутатов
принимает  нормативные  и иные правовые акты в форме решений. Правовые
акты районного Совета депутатов принимаются  большинством  голосов  от
числа избранных депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом)
и подписываются главой муниципального района.
     2. Решения  районного  Совета  депутатов о  принятии   Устава  МО
"Зеленоградский район", внесении изменений и (или) дополнений (далее -
решение о принятии Устава) принимаются квалифицированным  большинством
голосов -  не менее  двух третей голосов  от установленного  настоящим
Уставом  числа депутатов  районного  Совета депутатов.  Инициатива  по
внесению на  рассмотрение  районного Совета  депутатов проекта  нового
Устава  муниципального района,  а  также  проекта решения  о  внесении
изменений  и (или)  дополнений  в  Устав муниципального  района  может
исходить от главы муниципального района, главы местной  администрации,
от депутатов районного  Совета депутатов в  количестве не менее  одной
трети  от  установленного  числа  депутатов,  прокурора.  (В  редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252)
     Решение  районного  Совета  депутатов о поддержании инициативы об
исполнении   администрацией   МО   "Зеленоградский  район"  полномочий
администрации  МО  "Зеленоградское  городское  поселение"  принимается
квалифицированным  большинством  в  две трети голосов от установленной
численности депутатов районного Совета депутатов. (Дополнен  - Решение
районного  Совета депутатов Муниципального образования "Зеленоградский
район" от 02.11.2011 г. N 103)
     Инициатива  об  исполнении   администрацией  МО   "Зеленоградский
район"   полномочий   администрации   МО   "Зеленоградское   городское
поселение"  может  исходить  от  главы  муниципального  района,  главы
местной администрации, от депутатов  районного Совета в количестве  не
менее одной  трети от установленной  численности депутатов,  субъектов
правотворческой инициативы, предусмотренных Уставом МО "Зеленоградское
городское  поселение.  (В  редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального образования "Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252)
     Срок рассмотрения выдвинутых инициатив - не позднее двух  месяцев
со  дня  их  поступления в районный Совет депутатов МО "Зеленоградский
район". (Дополнен  - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Зеленоградский район" от 02.11.2011 г. N 103)
     3.   Проекты   правовых   актов   районного   Совета   депутатов,
предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и
сборов, осуществление расходов  из  средств  местного  бюджета,  могут
быть  внесены  на  рассмотрение  районного  Совета депутатов только по
инициативе главы муниципального  района  или  при  наличии  заключения
главы муниципального района.
     4. Правовые акты районного Совета депутатов  вступают  в  силу  с
момента  их подписания главой муниципального района, если иной порядок
не установлен  действующим  законодательством  или  самим  нормативным
правовым актом.
     5.  (Исключен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252)
     6. Решение районного Совета депутатов не может быть принято, если
его  проект  предварительно  не  рассмотрен комиссией районного Совета
депутатов.
     7.  Порядок  внесения  проектов   решений,   перечень   и   форма
прилагаемых   к   ним  документов  устанавливаются  в  соответствии  с
Положением "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления
в   силу   решений   Совета   депутатов   муниципального   образования
"Зеленоградский район", принимаемым районным Советом депутатов.
     8. Проект решения, внесенный с нарушением требований Положения "О
порядке  подготовки,  принятия,  обнародования  и  вступления  в  силу
решений  районного   Совета   депутатов   муниципального   образования
"Зеленоградский  район",  рассмотрению  районным  Советом депутатов не
подлежит.

            Статья 29. Депутат районного Совета депутатов             

     1.   Депутатом  районного  Совета  депутатов  может  быть  избран
гражданин, проживающий на территории Российской Федерации и обладающий
избирательным правом. (В  редакции  Решения  Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     2. Срок полномочий депутатов муниципального района 5 лет.
     3.  Депутаты  районного  Совета   депутатов   осуществляют   свои
полномочия преимущественно на непостоянной основе.
     Решение об  осуществлении  депутатами  полномочий  на  постоянной
основе принимается районным Советом депутатов.
     4. Полномочия депутата муниципального района  начинаются  со  дня
его  избрания  и  прекращаются  со  дня начала работы районного Совета
депутатов нового созыва.
     5.  Вновь избранный районный Совет депутатов собирается на первое
заседание  не  позднее  30  дней  со  дня  избрания  районного  Совета
депутатов в правомочном составе. (Дополнен  -  Решение Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)
     6.  Депутат районного Совета депутатов, осуществляющий полномочия
на  постоянной  основе,  не может участвовать в качестве защитника или
представителя   (кроме   случаев   законного   представительства)   по
гражданскому   или  уголовному  делу  либо  делу  об  административном
правонарушении. (Дополнен  -  Решение Зеленоградского районного Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     7.   Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборное   должностное  лицо  органа  местного  самоуправления  должны
соблюдать  ограничения  и  запреты  и  исполнять  обязанности, которые
установлены  Федеральным  законом  от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.  (Дополнен
-   Решение  районного  Совета  депутатов  Муниципального  образования
"Зеленоградский район" от 16.05.2012 г. N 135)

     Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий      
                   и формы депутатской деятельности                   

     1. Депутату районного Совета депутатов обеспечиваются условия для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     2. Формами депутатской деятельности являются:
     - участие в заседаниях районного Совета депутатов;
     - участие в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых районным
Советом депутатов;
     -  подготовка  и  внесение  проектов  решений   на   рассмотрение
районного Совета депутатов;
     - участие в выполнении поручений районного Совета депутатов;
     - обращение с депутатским запросом;
     - работа с избирателями.
     3. Депутат районного Совета депутатов вправе принимать участие  в
решении  всех  вопросов,  отнесенных  к  компетенции  районного Совета
депутатов, в соответствии с действующим  законодательством,  настоящим
Уставом и Регламентом районного Совета депутатов.

         Статья 31. Права депутата районного Совета депутатов         

     1. Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Совета
депутатов депутат имеет право:
     предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районного Совета
депутатов;
     вносить предложения и  замечания  по  повестке  дня,  по  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
     вносить  предложения  о  заслушивании  на  заседании  отчета  или
информации   должностных  лиц,  возглавляющих  органы,  подконтрольные
Совету депутатов;
     вносить предложения о  проведении  депутатских  расследований  по
любому вопросу, относящемуся к ведению районного Совета депутатов;
     ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
     участвовать в прениях,  задавать  вопросы  докладчикам,  а  также
председательствующему  на  заседании,  требовать  ответа  и  давать им
оценку;
     выступать  с  обоснованием  своих  предложений   и   по   мотивам