Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ РАЙОН"

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования "Зеленоградский район"

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава муниципального образования "Зеленоградский район" в соответствие с положениями Закона Калининградской области от 27.11.2014 N 362 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области" районный Совет депутатов МО "Зеленоградский район"

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования "Зеленоградский район" следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 3:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Границы территории муниципального образования "Зеленоградский район" установлены Законом Калининградской области от 5 декабря 2008 года N 303 "Об изменении границ муниципальных образований".

1.2. В статье 8:

- дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района (далее по тексту настоящего Устава - сельские поселения):

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ";

- абзац третий пункта 3 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования".

1.3. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования "Зеленоградский район", правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования "Зеленоградский район" (далее - глава муниципального района), местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования "Зеленоградский район" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования "Зеленоградский район".

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов МО "Зеленоградский район" и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом.

4. Глава муниципального образования "Зеленоградский район" в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов МО "Зеленоградский район", издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, подписывает решения районного Совета депутатов.

Глава муниципального образования "Зеленоградский район" издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Глава администрации муниципального образования "Зеленоградский район" (далее - глава местной администрации) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, издает постановления администрации муниципального образования "Зеленоградский район" по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

6. Иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования "Зеленоградский район".

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу".

1.4. В статье 12:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета депутатов, главой муниципального района, главой местной администрации, иными выборными органами местного самоуправления, председателем контрольно-счетной комиссии, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан".

1.5. В статье 13:

- пункт 2 исключить.

1.6. В статье 20:

- в пункте 1 словосочетание "(главе администрации муниципального района)" исключить.

1.7. В статье 23:

- в пункте 2 словосочетание "(главы администрации)" исключить.

1.8. В статье 26:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Районный Совет депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" состоит из 19 депутатов";

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Очередные заседания созываются главой муниципального образования "Зеленоградский район" не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов районного Совета депутатов".

1.9. В статье 27:

- пп. 2.5 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2.5. Утверждение структуры администрации по представлению главы местной администрации";

- пп. 2.21 изложить в следующей редакции:

"2.21. По представлению главы местной администрации согласовывает кандидатов на должности первого заместителя главы местной администрации, заместителя главы местной администрации";

- дополнить пп. 2.23 следующего содержания:

"2.23. Принятие решения о назначении на должность главы местной администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией";

- п. 3.1 изложить в следующей редакции:

"Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования и отчеты главы местной администрации о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе местной администрации органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Ежегодные отчеты главы муниципального района и главы местной администрации заслушиваются на заседании районного Совета депутатов не позднее 1 марта года, следующего за отчетным".

1.10. В пункте 2 статьи 28:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Решения районного Совета депутатов о принятии Устава МО "Зеленоградский район", внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются квалифицированным большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета депутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района, главы местной администрации, от депутатов районного Совета депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов, прокурора";

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"Инициатива об исполнении администрацией МО "Зеленоградский район" полномочий администрации МО "Зеленоградское городское поселение" может исходить от главы муниципального района, главы местной администрации, от депутатов районного Совета в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов, субъектов правотворческой инициативы, предусмотренных Уставом МО "Зеленоградское городское поселение";

- пункт 5 исключить.

1.11. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования "Зеленоградский район" является высшим должностным лицом муниципального образования "Зеленоградский район".

Глава муниципального образования "Зеленоградский район" подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов муниципального образования "Зеленоградский район".

2. Глава муниципального образования "Зеленоградский район" избирается районным Советом депутатов МО "Зеленоградский район" из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета депутатов.

3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования "Зеленоградский район".

Глава муниципального образования "Зеленоградский район" приступает к осуществлению своих полномочий на следующий день после официального опубликования в средствах массовой информации решения районного Совета депутатов об его избрании.

Глава муниципального образования "Зеленоградский район" исполняет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования "Зеленоградский район" исполняет полномочия председателя районного Совета депутатов МО "Зеленоградский район".

5. Глава муниципального образования "Зеленоградский район" должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава муниципального образования "Зеленоградский район" представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.

6. Полномочия главы муниципального образования "Зеленоградский район" прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности Губернатором Калининградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования "Зеленоградский район", осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования "Зеленоградский район";

13) увеличения численности избирателей муниципального образования "Зеленоградский район" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования "Зеленоградский район";

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. В случаях, когда глава муниципального образования "Зеленоградский район" временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей председателя районного Совета депутатов.

Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования "Зеленоградский район" возлагается распоряжением главы муниципального образования "Зеленоградский район".

При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования "Зеленоградский район", в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой муниципального образования "Зеленоградский район" распоряжения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, временное исполнение обязанностей главы муниципального образования "Зеленоградский район" возлагается решением районного Совета депутатов на одного из заместителей председателя районного Совета депутатов в течение 10 дней со дня наступления данных событий".

1.12. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Полномочия главы муниципального образования "Зеленоградский район"

1. К полномочиям главы муниципального образования "Зеленоградский район" относится:

1) представление муниципального образования "Зеленоградский район" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени муниципального образования "Зеленоградский район";

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых районным Советом депутатов МО "Зеленоградский район";

4) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

5) требование созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов МО "Зеленоградский район";

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципального образования "Зеленоградский район" полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Зеленоградский район" федеральными законами и законами Калининградской области;

7) исполнение полномочий председателя районного Совета депутатов МО "Зеленоградский район";

8) осуществление руководства подготовкой заседания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение районным Советом депутатов;

9) осуществление руководства работой аппарата районного Совета депутатов;

10) организация выполнения решений районного Совета депутатов МО "Зеленоградский район" в пределах своих полномочий;

11) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

12) подписание решений районного Совета депутатов, протоколов заседаний и других документов районного Совета депутатов;

13) пользуется в соответствии с законодательством о труде правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета депутатов, утверждает структуру аппарата районного Совета депутатов, штатное расписание районного Совета депутатов;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, комитетов, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета депутатов в банках;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на соответствующий год на подготовку и проведение заседаний районного Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета депутатов и депутатов;

17) от имени районного Совета депутатов подписывает заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

18) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов МО "Зеленоградский район".

2. Глава муниципального образования "Зеленоградский район" в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов, издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы муниципального образования "Зеленоградский район" - по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения главы муниципального образования "Зеленоградский район" - по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, в рамках исполнения полномочий председателя районного Совета депутатов".

1.13. Статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Глава администрации муниципального образования "Зеленоградский район"

1. Глава администрации муниципального образования "Зеленоградский район" является должностным лицом местной администрации, назначается районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального района на срок полномочий районного Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования "Зеленоградский район" (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются районным Советом депутатов; в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, - законом Калининградской области.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается районным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калининградской области от 07.03.2006 N 730 "О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области".

3. Глава местной администрации:

- подконтролен и подотчетен районному Совету депутатов;

- представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

- обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

4. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

1.14. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Полномочия главы местной администрации

1. К полномочиям главы местной администрации муниципального района относится:

1) осуществление руководства деятельностью администрации МО "Зеленоградский район" по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации МО "Зеленоградский район";

2) осуществление мероприятий, направленных на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области;

3) представление администрации МО "Зеленоградский район" в отношениях с иными органами местного самоуправления МО "Зеленоградский район", гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации МО "Зеленоградский район";

4) заключение от имени администрации МО "Зеленоградский район" договоров и соглашений в пределах своей компетенции;

5) внесение на рассмотрение районного Совета депутатов:

- проекта бюджета МО "Зеленоградский район", планов и программ социально-экономического развития МО "Зеленоградский район", отчетов об их исполнении и иных документов, предусмотренных Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Зеленоградский район";

- проектов решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета МО "Зеленоградский район";

- проектов иных муниципальных правовых актов МО "Зеленоградский район" по вопросам, отнесенным к компетенции администрации МО "Зеленоградский район";

6) подготовка заключений по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета МО "Зеленоградский район";

7) разработка и представление на утверждение представительного органа муниципального района структуры администрации МО "Зеленоградский район", формирование штата администрации МО "Зеленоградский район" в пределах утвержденных в бюджете МО "Зеленоградский район" средств на ее содержание;

8) утверждение положений об органах администрации МО "Зеленоградский район", не наделенных правами юридического лица;

9) назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя главы администрации МО "Зеленоградский район", заместителей главы администрации МО "Зеленоградский район", руководителей органов администрации МО "Зеленоградский район", а также решение вопросов применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

10) формирование консультативно-совещательных органов при администрации МО "Зеленоградский район";

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих МО "Зеленоградский район" и работников муниципальных учреждений МО "Зеленоградский район";

12) открытие и закрытие счетов администрации МО "Зеленоградский район" и распоряжение денежными средствами по этим счетам в соответствии с действующим законодательством;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, издает:

1) постановления администрации МО "Зеленоградский район" - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

2) распоряжения администрации МО "Зеленоградский район" - по вопросам организации работы администрации МО "Зеленоградский район".

1.15. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации

1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета депутатов муниципального образования или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) высшего должностного лица Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации МО "Зеленоградский район" - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района и (или) органами государственной власти Калининградской области.

2. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 1 настоящей статьи Устава;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Калининградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) вступления в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия главы местной администрации".

1.16. Статью 42.1 исключить.

1.17. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Исполнение обязанностей главы местной администрации

1. В случаях, когда глава местной администрации временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель (заместитель) главы местной администрации. Временное исполнение обязанностей главы местной администрации возлагается распоряжением администрации МО "Зеленоградский район".

При досрочном прекращении полномочий главы местной администрации, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности назначения главой местной администрации лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы местной администрации возлагается решением районного Совета депутатов на первого заместителя (заместителя) главы местной администрации в течение 10 дней со дня наступления указанных событий".

1.18. В статье 44:

- абзац второй пункта 3 исключить.

1.19. В статье 46:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контрольно-счетная комиссия муниципального района состоит из председателя и инспекторов. Председатель контрольно-счетной комиссии утверждается на должность районным Советом депутатов 2/3 голосов от избранного числа депутатов по предложению главы муниципального образования на срок полномочий районного Совета депутатов. Инспекторы назначаются на должность главой муниципального образования по предложению председателя контрольно-счетной комиссии";

- в пункте 5 слова "председатель районного Совета депутатов" заменить на слова "глава муниципального образования".

1.20. В статье 59:

- пункт 2 исключить;

- пункт 4 исключить;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений выступает от имени муниципального района администрация муниципального района в лице уполномоченного органа".

1.21. В статье 60:

- в пункте 2 словосочетание "главы муниципального района" заменить на словосочетание "главы местной администрации".

1.22. Статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Местный бюджет

1. Муниципальное образование "Зеленоградский район" имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию".

1.23. Статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".

1.24. Статью 65 исключить.

1.25. Статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета".

1.26. Статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".

2. Положения подпунктов 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15, 1.16, 1.17, 1.19, 1.21 пункта 1 применяются после истечения срока полномочий действующего главы муниципального образования "Зеленоградский район".

3. Положения подпункта 1.8 применяются к правоотношениям, связанным с выборами депутатов районного Совета депутатов, назначенными после вступления в силу настоящего Решения, и вступают в силу со дня начала полномочий районного Совета депутатов пятого созыва.

4. Направить настоящее Решение для государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области.

5. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

от 2 марта 2015 г.

N 252

Глава муниципального образования

"Зеленоградский район"                                                          В. Губаров

Председатель

районного Совета депутатов

МО "Зеленоградский район"                                                   С. Кулаков