Решение Зеленоградского районного Совета депутатов Калининградской области от 05.07.2005 № 86

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

               ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                               РЕШЕНИЕ                                

             О принятии Устава муниципального образования             
                        "Зеленоградский район"                        

    (В редакции Решений Зеленоградского районного Совета депутатов
           Калининградской области от 23.12.2005 г. N 132;
           от 23.12.2005 г. N 133; от 13.06.2007 г. N 293;
от 15.08.2007 г. N 307; от 15.10.2008 г. N 366; от 31.03.2010 г. N 13;
 от 21.07.2010 г. N 36; от 28.02.2011 г. N 67; от 29.08.2011 г. N 94;
 от 02.11.2011 г. N 103; от 16.05.2012 г. N 135; от 06.11.2013 N 195;
 от 20.01.2014 г. N 207; от 29.10.2014 г. № 237; от 02.03.2015 № 252) 


     Рассмотрев    проект    Устава     муниципального     образования
"Зеленоградский  район",  предложенный  рабочей  комиссией,  созданной
Решением  N  28  Совета  депутатов  МО   "Зеленоградский   район"   от
28.02.2005,  и на основании Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" Совет депутатов МО "Зеленоградский район"

                                РЕШИЛ:                                

     1.  Принять  Устав  муниципального  образования   "Зеленоградский
район" согласно приложению.
     2. Направить  Устав  муниципального  образования  "Зеленоградский
район"   в   управление   по  правовому  обеспечению  законотворческой
деятельности и связям с областной Думой администрации  Калининградской
области для государственной регистрации.
     3.   После   государственной   регистрации   опубликовать   Устав
муниципального  образования  "Зеленоградский  район" в районной газете
"Волна".
     4.  Устав  муниципального  образования   "Зеленоградский   район"
вступает в силу с 01.01.2006.
     5. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим
силу   Устав   муниципального   образования   "Зеленоградский  район",
принятый Решением районного Совета депутатов N  13  от  30.01.1997,  в
редакции   Решений   Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  от
05.03.1997 N 22;  от  05.03.1998  N  105;  от  10.06.1998  N  122;  от
16.12.2003  N  285;  от  30.01.2004  N  306;  от  25.02.2005  N 34; от
10.06.2005 N 79; от 10.06.2005 N 81.


5 июля 2005 г. 
N 86


Председатель Совета депутатов
МО "Зеленоградский район"                                С.В. Кулаков


Глава
муниципального образования
"Зеленоградский район"                                   В.Г. Губаров



                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                             Зеленоградского районного
                                                      Совета депутатов
                                                от 5 июля 2005 г. N 86

                                УСТАВ                                 
          муниципального образования "Зеленоградский район"           

    (В редакции Решений Зеленоградского районного Совета депутатов
           Калининградской области от 23.12.2005 г. N 132;
           от 23.12.2005 г. N 133; от 13.06.2007 г. N 293;
от 15.08.2007 г. N 307; от 15.10.2008 г. N 366; от 31.03.2010 г. N 13;
 от 21.07.2010 г. N 36; от 28.02.2011 г. N 67; от 29.08.2011 г. N 94; 
 от 02.11.2011 г. N 103; от 16.05.2012 г. N 135; от 06.11.2013 N 195;
 от 20.01.2014 г. N 207; от 29.10.2014 г. № 237; от 02.03.2015 № 252) 


     Настоящий  Устав  разработан  в   соответствии   с   Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
(Основным  Законом)  Калининградской  области и устанавливает правовые
основы   местного   самоуправления   на   территории    муниципального
образования  "Зеленоградский  район",  определяет порядок формирования
органов   местного    самоуправления,    их    полномочия,    принципы
взаимодействия   и   разграничения  их  компетенции,  экономическую  и
финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы  осуществления
полномочий  органов местного самоуправления муниципального образования
"Зеленоградский  район"  по  решению  вопросов  местного  значения   и
исполнению отдельных государственных полномочий.
     Устав действует на  всей  территории  муниципального  образования
"Зеленоградский  район"  и обязателен для исполнения органами местного
самоуправления,   должностными   лицами    местного    самоуправления,
организациями, расположенными на территории муниципального образования
"Зеленоградский  район",  а  также  всем   населением   муниципального
района.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

                 Статья 1. Основные термины и понятия                 

     1. Для целей настоящего Устава  используются  следующие  основные
термины и понятия:
     муниципальный  район  -  несколько  поселений  или  поселений   и
межселенных  территорий,  объединенных  общей  территорией, в границах
которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов
местного     значения     межпоселенческого    характера    населением
непосредственно  и  (или)  через  выборные  и  иные  органы   местного
самоуправления,  которые  могут осуществлять отдельные государственные
полномочия, передаваемые органам местного самоуправления  федеральными
законами и законами Калининградской области;
     сельское  поселение  -  один  или  несколько  объединенных  общей
территорией   сельских   населенных   пунктов,   в   которых   местное
самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через
выборные и иные органы местного самоуправления;
     городское поселение  -  город  или  поселок,  в  которых  местное
самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через
выборные и иные органы местного самоуправления;
     поселение - городское или сельское поселение;
     муниципальное образование -  городское  или  сельское  поселение,
муниципальный  район,  городской округ либо внутригородская территория
города федерального значения;
     межселенная  территория  -  территория,  находящаяся  вне  границ
поселений;
     вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения
жизнедеятельности   населения   муниципального   образования,  решение
которых  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации   и
федеральным   законодательством   осуществляется  населением  и  (или)
органами местного самоуправления самостоятельно;
     вопросы местного значения  межпоселенческого  характера  -  часть
вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим
Федеральным законом и муниципальными правовыми  актами  осуществляется
населением  и  (или)  органами  местного самоуправления муниципального
района самостоятельно;
     органы  местного  самоуправления  -  избираемые   непосредственно
населением  и (или) образуемые представительным органом муниципального
образования органы, наделенные собственными  полномочиями  по  решению
вопросов местного значения;
     депутат - член представительного органа поселения, муниципального
района,   городского  округа  или  внутригородской  территории  города
федерального значения;
     должностное  лицо  местного  самоуправления   -   выборное   либо
заключившее    контракт    (трудовой    договор)    лицо,   наделенное
исполнительно-распорядительными  полномочиями  по   решению   вопросов
местного  значения и (или) по организации деятельности органа местного
самоуправления;
     выборное  должностное  лицо местного самоуправления - должностное
лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и
прямого  избирательного  права при тайном голосовании на муниципальных
выборах  либо  представительным  органом муниципального образования из
своего состава; (В  редакции  Решения Зеленоградского районного Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     член  выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в
состав    органа    местного    самоуправления,   сформированного   на
муниципальных   выборах   (за   исключением  представительного  органа
муниципального образования); (В   редакции   Решения   Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)
     муниципальный  правовой  акт  - решение, принятое непосредственно
населением  муниципального  образования по вопросам местного значения,
либо   решение,  принятое  органом  местного  самоуправления  и  (или)
должностным   лицом   местного  самоуправления  по  вопросам  местного
значения,   по   вопросам   осуществления   отдельных  государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами и законами Калининградской области, а также по иным вопросам,
отнесенным   уставом   муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными  законами к полномочиям органов местного самоуправления и
(или)   должностных   лиц   местного   самоуправления,   документально
оформленные,  обязательные для исполнения на территории муниципального
образования,  устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила
или имеющие индивидуальный характер. (В        редакции        Решения
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 31.03.2010 г. N 13)
     лицо,   замещающее   муниципальную  должность,  -  депутат,  член
выборного  органа  местного  самоуправления, выборное должностное лицо
местного  самоуправления,  член  избирательной комиссии муниципального
образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим
лицом,    с    правом   решающего   голоса.   Должности   председателя
контрольно-счетного  органа  муниципального  образования,  заместителя
председателя  контрольно-счетного  органа  муниципального образования,
аудитора  контрольно-счетного  органа муниципального образования могут
быть  отнесены  к  муниципальным  должностям  в соответствии с законом
субъекта Российской Федерации. (Дополнен  -  Решение  районного Совета
депутатов    Муниципального    образования    "Зеленоградский   район"
от 16.05.2012 г. N 135)

         Статья 2. Правовой статус муниципального образования         
                        "Зеленоградский район"                        

     Муниципальное образование "Зеленоградский район" -  муниципальный
район,  состоящий  из  одного городского и четырех сельских поселений,
объединенных общей территорией, статус и границы которого  установлены
Законом  Калининградской  области  от  18.02.2005  N  501 "О наделении
муниципального    образования    "Зеленоградский    район"    статусом
муниципального   района   и   об   установлении   границ  и  наделении
соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его
территории".

               Статья 3. Границы муниципального района                
                        и порядок их изменения                        

     1. Границы территории муниципального образования "Зеленоградский
район" установлены Законом Калининградской  области от 5 декабря  2008
года  N  303  "Об  изменении  границ  муниципальных  образований".  (В
редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования
"Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252)
     2. Границы муниципального района подлежат описанию и  утверждению
в   соответствии   с   требованиями  градостроительного  и  земельного
законодательства.
     3. Изменение границ муниципального района, не влекущее  отнесения
территорий   отдельных   входящих  в  его  состав  поселений  и  (или)
населенных  пунктов  соответственно  к  территориям  другого  (других)
муниципального   района  (районов),  осуществляется  с  учетом  мнения
населения, выраженного Советом депутатов соответствующих муниципальных
районов и поселений.
     4. Изменение границ  муниципального  района,  влекущее  отнесение
территорий   отдельных   входящих  в  его  состав  поселений  и  (или)
населенных  пунктов  к  территориям  другого  (других)  муниципального
района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений
и   (или)   населенных   пунктов,   выраженного   путем   голосования,
предусмотренного  частью  3  статьи  24  Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
либо   на   сходах   граждан   с   учетом   мнения  Советов  депутатов
соответствующих муниципальных районов и поселений.

            Статья 4. Преобразование муниципального района            

     1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его
разделение  на  несколько  муниципальных образований или объединение с
другими (другим) муниципальными образованиями.
     2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить
от:
     населения  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законом   и
законом  Калининградской  области для выдвижения инициативы проведения
местного референдума;
     органов   государственной   власти    Калининградской    области,
федеральных   органов   государственной   власти  и  органов  местного
самоуправления. Инициатива органов  местного  самоуправления,  органов
государственной  власти  оформляется решениями соответствующих органов
местного самоуправления, органов государственной власти.
     3.  Объединение  муниципального  района  с  другим  муниципальным
районом,  не влекущее изменения границ иных муниципальных образований,
осуществляется  с  учетом  мнения   населения,   выраженного   Советом
депутатов каждого из муниципальных районов.
     4.  Разделение  муниципального  района  осуществляется  с  учетом
мнения    населения,    выраженного    районным    Советом   депутатов
муниципального образования "Зеленоградский район" (далее по  тексту  -
районный Совет депутатов).

        Статья 5. Наименование, территория и состав территории        
                        муниципального района                         

     1.   Официальное   наименование   -   муниципальное   образование
"Зеленоградский   район"  (далее  -  МО  "Зеленоградский  район").  (В
редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования
"Зеленоградский район" от 06.11.2013 г. N 195)
     2. Территорию муниципального образования  "Зеленоградский  район"
составляют  земли  городского  поселения,  земли  сельских  поселений,
прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли,
необходимые   для  развития  поселений,  и  другие  земли  в  границах
муниципального района независимо  от  форм  собственности  и  целевого
назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
     3. Территорию муниципального района образуют территории следующих
городских    и    сельских   поселений:   муниципального   образования
"Зеленоградское  городское  поселение",   муниципального   образования
"Переславское    сельское   поселение",   муниципального   образования
"Ковровское   сельское    поселение",    муниципального    образования
"Красноторовское   сельское   поселение",  муниципального  образования
"Сельское поселение Куршская коса".
     4.   Административным    центром    муниципального    образования
"Зеленоградский район" является город Зеленоградск.

         Статья 6. Символика муниципального района и порядок          
                    ее официального использования                     

     Муниципальный район имеет собственную символику -  герб  и  флаг.
Описание и порядок официального использования символики муниципального
района устанавливаются решением районного Совета депутатов.
     Официальные   символы    отражают    исторические,    культурные,
национальные  и  иные  местные  традиции  и особенности муниципального
района.
     Официальные  символы  подлежат  государственной   регистрации   в
соответствии с действующим законодательством.

        Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ            

          Статья 7. Правовая основа местного самоуправления           
                        муниципального района                         

     1.  Местное  самоуправление  в  муниципальном  районе   -   форма
осуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы  местного  самоуправления  вопросов местного значения исходя из
интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
     2.   Правовую   основу   местного    самоуправления    составляют
общепризнанные  принципы  и  нормы международного права, международные
договоры  Российской  Федерации,  Конституция  Российской   Федерации,
законы  Российской  Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон)
Калининградской  области,  законы  и  иные  нормативные  правовые акты
Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных
референдумах и сходах граждан, и муниципальные правовые акты.
     3.   Местное   самоуправление   в    муниципальном    образовании
"Зеленоградский район" осуществляется на основе принципов:
     1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
     2)    государственных     гарантий     осуществления     местного
самоуправления;
     3)законности;
     4) гласности;
     5) самостоятельности местного самоуправления в  решении  вопросов
местного значения;
     6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
     7)   ответственности   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления перед населением муниципального района;
     8)   ответственности   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления   перед   органами   государственной   власти  в  части
исполнения  переданных  органам  местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий.

      Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района       

     1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
     1) составление  и  рассмотрение  проекта  бюджета  муниципального
района,  утверждение  и  исполнение  бюджета  муниципального   района,
осуществление контроля за  его исполнением, составление и  утверждение
отчета  об  исполнении  бюджета  муниципального  района;  (В  редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Зеленоградский район" от 29.10.2014 № 237)
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципального
района,   осуществление   муниципального   контроля   за  сохранностью
автомобильных  дорог местного значения вне границ населенных пунктов в
границах  муниципального  района  и обеспечение безопасности дорожного
движения  на  них,  а  также  осуществление  иных полномочий в области
использования    автомобильных    дорог   и   осуществления   дорожной
деятельности  в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(В   редакции   Решения   районного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Зеленоградский район" от 16.05.2012 г. N 135)
     6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     8)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     8.1) предоставление  помещения   для   работы  на   обслуживаемом
административном участке муниципального района сотруднику, замещающему
должность  участкового  уполномоченного  полиции;  (Дополнен - Решение
районного  Совета депутатов Муниципального образования "Зеленоградский
район" от 29.10.2014 № 237)
     8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность участкового  уполномоченного  полиции, и  членам  его  семьи
жилого  помещения на  период  выполнения сотрудником  обязанностей  по
указанной  должности;  (Дополнен  - Решение районного Совета депутатов
Муниципального образования "Зеленоградский район" от 29.10.2014 № 237)
     9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охране
окружающей среды;
     10) (Исключен   -   Решение   Зеленоградского   районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     11)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных    к    полномочиям    органов    государственной    власти
Калининградской  области;  организация  предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  на
территории  муниципального  района, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
     12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории муниципального района (за исключением территорий поселений,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий, население  которых  обеспечивается медицинской  помощью  в
медицинских   организациях,   подведомственных   федеральному   органу
исполнительной власти,  осуществляющему функции по  медико-санитарному
обеспечению   населения  отдельных   территорий)   в  соответствии   с
территориальной   программой  государственных   гарантий   бесплатного
оказания  гражданам  медицинской помощи; (В редакции Решения районного
Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Зеленоградский район"
от 29.10.2014 № 237)
     13) (Исключен   -   Решение   Зеленоградского   районного  Совета
депутатов Калининградской области от 15.10.2008 г. N 366)
     14) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     15) утверждение схем территориального планирования муниципального
района,  правил  землепользования  и застройки межселенных территорий,
утверждение    подготовленной   на   основе   схемы   территориального
планирования   муниципального   района   документации   по  планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территории
муниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных  нужд, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования   межселенных   территорий,   осуществление  земельного
контроля за использованием земель межселенных территорий; (В  редакции
Решения  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов Калининградской
области от 13.06.2007 г. N 293)
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17)    содержание    на    территории    муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,
торговли, бытового и социального обслуживания населения;
     19)     организация    библиотечного    обслуживания    населения
межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
(В   редакции   Решения  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов
Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     20)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджета
муниципального района;
     21) организация и  осуществление  мероприятий по  территориальной
обороне  и   гражданской  обороне,  защите   населения  и   территории
муниципального   района   от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера; (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального образования "Зеленоградский район" от 29.10.2014 № 237)
     22)      создание,      развитие     и     обеспечение     охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории муниципального района, а также осуществление муниципального
контроля  в  области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения; (В  редакции  Решения  районного  Совета
депутатов    Муниципального    образования    "Зеленоградский   район"
от 16.05.2012 г. N 135)
     23)  организация  и  осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории муниципального района; (В  редакции Решения Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)
     24) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     25)  участие  в  профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории муниципального района; (Дополнен  -  Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 13.06.2007 г. N 293)
     25.1) разработка и осуществление мер, направленных на  укрепление
межнационального,  и   межконфессионального   согласия,  поддержку   и
развитие языков и  культуры народов Российской Федерации,  проживающих
на  территории  муниципального района,  реализацию  прав  национальных
меньшинств, обеспечение социальной  и культурной адаптации  мигрантов,
профилактику  межнациональных  (межэтнических) конфликтов; (Дополнен -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Зеленоградский район" от 29.10.2014 № 237)
     26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугами
организаций культуры; (Дополнен  -  Решение  Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     27)   создание   условий   для  развития  местного  традиционного
народного  художественного  творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района; (Дополнен  -  Решение Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     28) утверждение схемы  размещения  рекламных конструкций,  выдача
разрешений  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о демонтаже  самовольно  установленных  рекламных
конструкций  на  территории муниципального  района,  осуществляемые  в
соответствии с Федеральным законом  от 13 марта  2006 года N 38-ФЗ  "О
рекламе"  (далее - Федеральный закон "О рекламе"); (В редакции Решения
районного  Совета депутатов Муниципального образования "Зеленоградский
район" от 29.10.2014 № 237)
     29) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий
муниципального района; (Дополнен  -  Решение Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     30)  организация  и  осуществление  мероприятий межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью; (Дополнен      -     Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 13.06.2007 г. N 293)
     31)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление  правил  использования  водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд. (Дополнен       -       Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 13.06.2007 г. N 293)
     32)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности  и  добровольчеству.  (Дополнен - Решение Зеленоградского
районного  Совета депутатов Калининградской области от 15.10.2008 г. N
366;  в  редакции  Решения  Зеленоградского районного Совета депутатов
Калининградской области от 21.07.2010 г. N 36)
     33)  осуществление  мер  по  противодействию коррупции в границах
муниципального района; (Дополнен  - Решение районного Совета депутатов
Муниципального        образования        "Зеленоградский        район"
от 16.05.2012 г. N 135)
     34) осуществление муниципального лесного контроля; (Дополнен    -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Зеленоградский район" от 16.05.2012 г. N 135)
     35  (Исключен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования  "Зеленоградский  район"  от  29.10.2014  №  237)
     36)  осуществление  муниципального  контроля на территории Особой
экономической зоны. (Дополнен  -  Решение  районного  Совета депутатов
Муниципального        образования        "Зеленоградский        район"
от 16.05.2012 г. N 135)
     37) обеспечение  выполнения   работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  муниципального  района,
проведение открытого аукциона  на право  заключить договор о  создании
искусственного  земельного  участка   в  соответствии  с   федеральным
законом; (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Зеленоградский район" от 29.10.2014 № 237)
     38) присвоение    адресов    объектам    адресации,    изменение,
аннулирование    адресов,     присвоение    наименований     элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог  федерального
значения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения), наименований элементам  планировочной структуры в  границах
межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование
таких наименований, размещение  информации в государственном  адресном
реестре. (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Зеленоградский район" от 29.10.2014 № 237)
     2. Вопросы  местного   значения,   решаемые  органами    местного
самоуправления   муниципального   района   на   территориях   сельских
поселений, входящих в  состав муниципального  района (далее по  тексту
настоящего Устава - сельские поселения):
     1) организация в  границах сельских  поселений электро-,  тепло-,
газо- и  водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения  населения
топливом  в   пределах  полномочий,  установленных   законодательством
Российской Федерации;
     2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в   границах   населенных  пунктов   сельских   поселений   и
обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и
обеспечение    функционирования    парковок    (парковочных     мест),
осуществление муниципального  контроля  за сохранностью  автомобильных
дорог местного  значения в  границах населенных  пунктов поселений,  а
также   осуществление   иных  полномочий   в   области   использования
автомобильных   дорог   и  осуществления   дорожной   деятельности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     3) обеспечение  проживающих в  поселении  и нуждающихся  в  жилых
помещениях   малоимущих   граждан  жилыми   помещениями,   организация
строительства и  содержания муниципального  жилищного фонда,  создание
условий  для  жилищного  строительства,  осуществление  муниципального
жилищного  контроля,   а  также  иных   полномочий  органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
     4) создание  условий   для   предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация   транспортного  обслуживания  населения   в
границах поселений;
     5) участие в  профилактике терроризма  и экстремизма,  а также  в
минимизации и  (или)  ликвидации последствий  проявлений терроризма  и
экстремизма в границах поселений;
     6) создание   условий  для   реализации   мер,  направленных   на
укрепление   межнационального    и   межконфессионального    согласия,
сохранение и развитие языков и культуры народов Российской  Федерации,
проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию
мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселений;
     8) организация     библиотечного     обслуживания      населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
сельских поселений;
     9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в  собственности
поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории  и
культуры)  местного   (муниципального)   значения,  расположенных   на
территории поселений;
     10) создание   условий   для  развития   местного   традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;
     11) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей   сельских
поселений и  организация обустройства мест  массового отдыха  сельских
поселений, включая  обеспечение  свободного доступа  граждан к  водным
объектам общего пользования и их береговым полосам;
     12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     13) организация  использования, охраны,  защиты,  воспроизводства
городских  лесов,   лесов  особо   охраняемых  природных   территорий,
расположенных в границах населенных пунктов поселения;
     14) утверждение    генеральных    планов    поселений,     правил
землепользования  и застройки,  утверждение  подготовленной на  основе
генеральных  планов  сельских  поселений  документации  по  планировке
территории,  выдача  разрешений   на  строительство  (за   исключением
случаев,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при  осуществлении строительства, реконструкции  объектов
капитального  строительства,  расположенных  на  территории   сельских
поселений,   утверждение    местных   нормативов    градостроительного
проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе
путем выкупа,  земельных участков  в границах  сельских поселений  для
муниципальных нужд,  осуществление муниципального земельного  контроля
за   использованием  земель   поселений,   осуществление  в   случаях,
предусмотренных  Градостроительным   кодексом  Российской   Федерации,
осмотров  зданий,  сооружений  и  выдача  рекомендаций  об  устранении
выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
     15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     16) организация и  осуществление  мероприятий по  территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     17) создание,    содержание     и    организация     деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории поселений;
     18) осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     19) создание,      развитие       и      обеспечение       охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и  курортов  местного значения  на
территории поселений, а также осуществление муниципального контроля  в
области использования и  охраны особо охраняемых природных  территорий
местного значения;
     20) осуществление     в    пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
     21) осуществление муниципального лесного контроля;
     22) предоставление   помещения   для  работы   на   обслуживаемом
административном участке  поселения сотруднику, замещающему  должность
участкового уполномоченного полиции;
     23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,  замещающему
должность  участкового уполномоченного  полиции,  и членам  его  семьи
жилого  помещения на  период  выполнения сотрудником  обязанностей  по
указанной должности;
     24) оказание поддержки  социально ориентированным  некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3
Федерального закона от  12 января 1996 года  N 7-ФЗ "О  некоммерческих
организациях";
     25) обеспечение  выполнения   работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  поселений,   проведение
открытого   аукциона   на   право   заключить   договор   о   создании
искусственного  земельного  участка   в  соответствии  с   федеральным
законом;
     26) осуществление  мер по  противодействию  коррупции в  границах
поселений;
     27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля  2007
года N 221-ФЗ "О  государственном кадастре недвижимости" в  выполнении
комплексных кадастровых работ";
(Пункт  дополнен  -  Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Зеленоградский район" от 02.03.2015 № 252)
     2. (Исключен - Решение Зеленоградского районного Совета депутатов
Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в
состав  муниципального  района, вправе заключать соглашения с органами
местного   самоуправления   муниципального   района   о   передаче  им
осуществления  части  своих  полномочий  по  решению вопросов местного
значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов
этих  поселений  в  бюджет  муниципального  района  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Органы  местного  самоуправления  муниципального  района   вправе
заключать  соглашения  с  органами  местного  самоуправления отдельных
поселений, входящих в состав  муниципального  района,  о  передаче  им
осуществления  части  своих  полномочий  по  решению вопросов местного
значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  бюджета
муниципального   района   в   бюджеты   соответствующих   поселений  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   указанных   в   настоящей   части  межбюджетных  трансфертов,
необходимых  для  осуществления  передаваемых  полномочий,   а   также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок
заключения соглашений определяется уставом муниципального  образования
и  (или)  нормативными   правовыми   актами  представительного  органа
муниципального  образования.  (В  редакции  Решения  районного  Совета
депутатов    Муниципального    образования    "Зеленоградский   район"
от 02.03.2015 № 252)
     Для  осуществления  переданных  в   соответствии   с   указанными
соглашениями  полномочий  органы  местного  самоуправления имеют право
дополнительно  использовать   собственные   материальные   ресурсы   и
финансовые  средства  в  случаях  и  порядке, предусмотренных решением
районного Совета депутатов муниципального района.
     (Пункт    в   редакции   Решения   районного   Совета   депутатов
Муниципального        образования        "Зеленоградский        район"
от 16.05.2012 г. N 135)

     8.1. Защита государственной тайны

     Органы   местного   самоуправления   муниципального   образования
"Зеленоградский   район"   во   взаимодействии   с   органами   защиты
государственной  тайны,  расположенными  в   пределах   муниципального
образования "Зеленоградский район":
     обеспечивают    защиту    переданных    им    другими    органами
государственной  власти,  предприятиями,  учреждениями и организациями
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  а  также   сведений,
засекречиваемых ими;
     обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных  им
предприятиях,   в   учреждениях   и   организациях  в  соответствии  с
требованиями актов законодательства Российской Федерации;
     устанавливают   размеры   предоставляемых   социальных   гарантий
гражданам,  допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и
сотрудникам структурных подразделений по защите государственной  тайны
на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях;
     обеспечивают в пределах своей компетенции проведение  проверочных
мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
     реализуют предусмотренные законодательством меры  по  ограничению
прав  граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо
имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
     вносят в полномочные органы государственной власти предложения по
совершенствованию системы защиты государственной тайны.
     (Статья  дополнена  -  Решение  Зеленоградского  районного Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

        Статья 9. Осуществление органами муниципального района        
                 отдельных государственных полномочий                 

     1.   Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными   полномочиями  Российской  Федерации  осуществляются
федеральными  законами,   отдельными   государственными   полномочиями
Калининградской области - законами Калининградской области.
     2. Исполнение государственных полномочий органами и  должностными
лицами   муниципального   района  осуществляется  за  счет  субвенций,
предоставляемых из средств соответствующих  бюджетов.  Районный  Совет
депутатов муниципального района может принять решение об использовании
собственных материальных ресурсов и финансовых средств  муниципального
района    для    осуществления    органами   и   должностными   лицами
муниципального  района  отдельных  государственных  полномочий.  Такое
решение   должно   предусматривать   допустимый  предел  использования
указанных средств и ресурсов.
     3.  Органы  и  должностные  лица  муниципального  района  обязаны
предоставлять   уполномоченным   государственным   органам  документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

                Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ                

     Статья 10. Система муниципальных правовых актов

     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав  муниципального   образования  "Зеленоградский   район",
правовые акты, принятые на местном референдуме;
     2) нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов;
     3) правовые акты главы муниципального образования "Зеленоградский
район" (далее - глава муниципального района), местной администрации  и
иных   органов    местного   самоуправления    и   должностных    лиц,
предусмотренных настоящим Уставом.
     2. Устав  муниципального  образования  "Зеленоградский  район"  и
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме,  являются  актами  высшей  юридической  силы  в   системе
муниципальных правовых актов, имеют  прямое действие и применяются  на
всей территории муниципального образования "Зеленоградский район".
     Иные муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     3. Районный  Совет  депутатов  по  вопросам,  отнесенным  к   его
компетенции федеральными  законами, законами Калининградской  области,
настоящим  Уставом,   принимает   решения,  устанавливающие   правила,
обязательные  для  исполнения  на  территории  муниципального  района,
решение об удалении  главы муниципального района  в отставку, а  также
решения  по   вопросам  организации   деятельности  районного   Совета
депутатов МО "Зеленоградский район"  и по иным вопросам, отнесенным  к
его  компетенции   федеральными  законами,  законами   Калининградской
области, настоящим Уставом.
     4. Глава  муниципального  образования  "Зеленоградский  район"  в
пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями
районного   Совета  депутатов   МО   "Зеленоградский  район",   издает
постановления  и  распоряжения по  вопросам  организации  деятельности
районного  Совета  депутатов,  подписывает  решения  районного  Совета
депутатов.
     Глава муниципального  образования "Зеленоградский  район"  издает
постановления  и  распоряжения  по иным  вопросам,  отнесенным  к  его
полномочиям настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", другими федеральными законами.
     5. Глава администрации муниципального образования "Зеленоградский
район" (далее  -  глава   местной  администрации)  в  пределах   своих
полномочий,    установленных    федеральными    законами,     законами
Калининградской  области,  настоящим Уставом,  нормативными  правовыми