Распоряжение Администрации городского округа "Город Калининград" от 27.05.2015 № 311-р

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 мая 2015 г.                                                                            N 311-р

г. Калининград

О внесении изменений в Распоряжение администрации городского

округа "Город Калининград" от 27.06.2013 N 392-р

"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты")

"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные

на повышение эффективности образования"

(в редакции Распоряжения от 27.06.2014 N 425-р)

В целях реализации Приказа Министерства образования Калининградской области от 10.03.2015 N 138/1 "О внесении изменений в Приказ Министерства образования Калининградской области от 18.11.2014 N 1043/1 "Об утверждении целевых показателей по заработной плате в сфере образования в рамках реализации мероприятий, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и от 01.06.2012 N 761 на 2015 год":

1. Внести изменения в Распоряжение администрации городского округа "Город Калининград" от 27.06.2013 N 392-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" (в редакции Распоряжения от 27.06.2014 N 425-р), изложив приложение к нему в новой редакции (приложение).

2. Управлению организации документооборота администрации городского округа "Город Калининград" (И.Ю. Кусень) обеспечить опубликование настоящего Распоряжения в газете "Гражданин" и размещение на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.

Глава городского округа                                                  А.Г. Ярошук

Приложение

к Распоряжению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 27 мая 2015 г. N 311-р

ПЛАН

мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях

социальной сферы, направленные на повышение

эффективности образования"

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные

на повышение эффективности и качества услуг в сфере

образования, соотнесенные с этапами перехода

к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:

доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;

создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р) включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного

образования городского округа "Город Калининград"

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей в возрасте 1-7 лет	тыс. человек	29,5	29,8	31,9	33,1	33,9	34,6	35,2
Охват детей программами дошкольного образования	процентов	57,2	64,3	68,7	72,7	72,7	72,7	72,7
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций	тыс. человек	16,861	19,180	22,738	24,789	24,789	24,789	24,789
Количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, зарегистрированных в очереди на получение места в дошкольной образовательной организации	тыс. человек	2,929	2,909	0,396	0	0	0	0
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	процентов	85,2	86,9	93,9	95,9	100	100	100
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	процентов	0	0	29	65	100	100	100
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (для детей в возрасте от 3 до 7 лет)	тыс. человек	0,502	5,179	7,276	8,661	10,891	14,161	14,911
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе:	тыс. человек	0,466	3,123	2,137	2,051	0	0	0
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100% доступности дошкольного образования:	тыс. человек	0,466	3,123	2,137	2,051	0	0	0
- в том числе высокозатратные места, из них:	тыс. человек	0,260	1,168	1,530	2,051	0	0	0
строительство новых зданий и корпусов дошкольных образовательных организаций	тыс. человек	0	0	1,530	2,051	0	0	0
реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций	тыс. мест	0,260	0,388	0	0	0	0	0
капитальный ремонт зданий	тыс. мест	0	0,78	0	0	0	0	0
- за счет развития негосударственного сектора	тыс. человек	0,016	0,038	0,320	0	0	0	0
- иные формы создания мест	тыс. человек	0,190	1,917	0,287	0	0	0	0
Численность педагогических работников в системе дошкольного образования	тыс. человек	1,643	1,659	1,774	1,901	1,892	1,878	1,850
Численность других категорий работников дошкольного образования	тыс. человек	2,263	2,370	2,411	2,611	2,570	2,551	2,513
Число воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника	человек	10,0	11,6	12,8	13,0	13,1	13,2	13,4
Доля педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций	процентов	62	65	72,5	75,0	100	100	100
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процентов	51,3	51,6	55,2	58,5	58,6	58,7	58,8
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	процентов	58,2	58,2	57,8	57,8	57,8	57,8	57,8

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг

в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования:	Комитет архитектуры и строительства. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов. Комитет по образованию. МКУ ФИС КСП. МКУ УКС	2013-2015 годы	Создание новых мест в системе дошкольного образования: 2015 год - 2051 место
1.1	создание новых мест в системе дошкольного образования городского округа "Город Калининград" в части строительства новых зданий и корпусов дошкольных образовательных организаций:	Комитет архитектуры и строительства. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов. Комитет по образованию. МКУ ФИС КСП. МКУ УКС		Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе, к 2016 году составит 100%
	МДОУ по ул. Артиллерийской - ул. Закатной - ул. Пирогова, 325 мест;		2015 год
	новый корпус МАДОУ ЦРР детского сада N 122 по ул. Марш. Борзова, 95, 340 мест;		2015 год
	МДОУ по ул. Куйбышева - ул. Ю. Костикова, 188 мест;		2015 год
	детский сад по ул. Левитана в Юго-Восточном районе, 300 мест;		2015 год
	новый корпус МАДОУ детского сада N 86 по ул. Б. Хмельницкого, 84, 160 мест;		2015 год
	корпуса начальной школы - детского сада МАОУ гимназии N 22 по ул. Октябрьской, 350 мест;		2015 год
	МДОУ по ул. Аксакова - дор. Окружной в Калининграде, 388 мест		2015 год
1.2	предоставление субсидий частным образовательным организациям, оказывающим услуги дошкольного образования, - 412 мест	Администрация городского округа "Город Калининград"	ежегодно	Концессионное соглашение, соглашение о предоставлении субсидий частным образовательным организациям, оказывающим услуги дошкольного образования, на возмещение части затрат, связанных с осуществлением присмотра и ухода за детьми
2.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:	Комитет по образованию	постоянно	Муниципальная Программа "Развитие системы образования городского округа "Город Калининград"
2.1	организация деятельности ДОУ в соответствии с обновленной нормативно-правовой базой на основании измененных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования	Комитет по образованию	постоянно	Ведомственная целевая Программа "Обеспечение требований комплексной безопасности в муниципальных учреждениях образования и загородных оздоровительных лагерях"
2.2	мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности	Комитет по образованию	ежеквартально
3.	Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования:	Комитет по образованию	весь период	Постановление администрации городского округа "Город Калининград"
3.1	обновление требований к оказанию услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
4.	Организация внедрения федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования:	Комитет по образованию. МАУ методический центр с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций	2014-2016 годы	100% образовательных организаций будут иметь ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования, приказ комитета по образованию, информационные письма комитета по образованию
4.1	организация семинаров-практикумов, консультационных пунктов, тьюторских площадок на базе дошкольных образовательных учреждений, разработка ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования		2014-2016 годы (по утвержденному плану)
5.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:	Комитет по образованию. МАУ Методический центр	2013-2018 годы	Доля педагогических работников дошкольного образования, прошедших переподготовку и повышение квалификации, в том числе и по персонифицированной модели повышения квалификации, к 2017 году составит 100%
5.1	разработка должностных инструкций педагогов дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагогов с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников	МАУ методический центр. Руководители дошкольных образовательных организаций	2014-2015 годы	Методические рекомендации по разработке должностных инструкций
5.2	организация постоянно действующих школы молодого воспитателя, школы молодого методиста, школы инновационной деятельности	МАУ методический центр	весь период (по утвержденному плану)	Приказы методического центра об организации и проведении курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих и педагогических работников
5.3	проведение конференций, семинаров-практикумов, мастер-классов, педагогических мастерских и др.		весь период (по утвержденному плану)
6.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала:	Комитет по образованию с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2013-2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании городского округа "Город Калининград"
6.1	дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%
6.2	создание комплексов, объединяющих детские сады и школы, с учетом региональных комплексов, объединяющих детские сады и школы
6.3	ежегодный мониторинг численности педагогических и прочих работников дошкольных образовательных организаций
7.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений: поэтапное увеличение численности воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника, достижение к 2018 году значения целевого показателя 13,4 согласно методическим рекомендациям Министерства образования Калининградской области (исх. N 1011/02 от 25.04.2014)	Комитет по образованию с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2014-2018 годы	Численность воспитанников в расчете на одного педагогического работника
8.	Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования:	Комитет по образованию. МАУ методический центр с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования		Доля дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, составит не менее 80% от общего числа образовательных организаций дошкольного образования
8.1	совершенствование механизма формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
9.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования:	Комитет по образованию с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2014-2015 годы	Проведение методических семинаров по разъяснению механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций - не менее 4
9.1	внедрение моделей эффективного контракта, заключение трудовых договоров с работниками муниципальных дошкольных организаций в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт")	Комитет по образованию	2015 год	Методические рекомендации к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности
9.2	внедрение системы нормирования труда в дошкольном образовании	Комитет по образованию	2015-2018 годы
10.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования:	Комитет по образованию с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2014-2015 годы	Переход на "эффективные контракты" в 100% дошкольных образовательных организаций. Методические рекомендации по системе стимулирования руководителей образовательных учреждений, направленной на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя дошкольного образовательного учреждения
10.1	проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора		2015 год
10.2	заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями дошкольных образовательных организаций (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329		2015 год
11.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:	Комитет по образованию с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2014-2018 годы	Информационно-аналитические отчеты по внедрению эффективного контракта
11.1	проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах		весь период	Инструктивные совещания, семинары и др.
11.2	мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик		весь период	Проведение опроса участников образовательного процесса и информирование о результатах мониторинга
12.	Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт	Комитет по образованию. МКУ ФИС КСП	2014-2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании городского округа "Город Калининград" составит не менее 91,7% в 2015 году
13.	Создание в организациях дошкольного образования условий, соответствующих требованиям СанПиН и пожарной безопасности	Комитет по образованию. МКУ ФИС КСП. Руководители образовательных организаций		Доля организаций дошкольного образования, условия в которых соответствуют требованиям СанПиН и пожарной безопасности, - до 95% к 2018 году