Постановление Правительства Калининградской области от 28.07.2014 № 482

по формированию здорового образа  жизни у граждан, включая  сокращение
потребления алкоголя и табака.
     Данный показатель определяется по формуле:

                        Не приводится, где:

     Рк - доля курящих среди взрослого населения в %;
     Сн - численность взрослого населения репрезентативной выборки;
     Ск - число  курящих  среди  взрослого  населения репрезентативной
выборки.
     58. Показатель распространенности потребления табака среди  детей
и  подростков характеризует  эффективность  проводимых мероприятий  по
формированию здорового  образа  жизни у  детей  и подростков,  включая
сокращение потребления алкоголя и табака.
     Данный показатель определяется по формуле:

                        Не приводится, где:

     Рк - доля курящих среди детей и подростков в %;
     Сн - численность детей и подростков репрезентативной выборки;
     Ск - число курящих  среди  детей  и  подростков  репрезентативной
выборки.
     59. Показатель обеспеченности  врачами характеризует  доступность
оказания медицинской помощи населению.
     Данный показатель определяется по формуле:

                        Не приводится, где:

     Ов - обеспеченность врачами на 100000 населения;
     Св - численность врачей в отчетном периоде (год) по форме  N   17
государственного статистического наблюдения;
     Сн - численность населения в отчетном периоде.
     60. Показатель  соотношения   врачей   и  среднего   медицинского
персонала характеризует  доступность и  качество оказания  медицинской
помощи населению.
     Данный показатель определяется по формуле:

                        Не приводится, где:

     Свмс - соотношение врачей и среднего медицинского персонала;
     Смс -  численность  среднего  медицинского  персонала в  отчетном
периоде  (год)  по   форме   N 17   государственного   статистического
наблюдения;
     Св - численность врачей в отчетном периоде (год) по форме  N   17
государственного статистического наблюдения.
     61. Показатель  средней  заработной  платы  врачей  и  работников
государственных  учреждений здравоохранения  Калининградской  области,
имеющих  высшее   медицинское  (фармацевтическое)   или  иное   высшее
образование,   предоставляющих  медицинские   услуги   (обеспечивающих
предоставление  медицинских  услуг),  от средней  заработной  платы  в
Калининградской области.
     Данный показатель определяется по формуле:

                        Не приводится, где:

     СЗПв - соотношение средней заработной платы врачей  и  работников
государственных учреждений  здравоохранения  Калининградской  области,
имеющих  высшее  медицинское  (фармацевтическое)   или   иное   высшее
образование,  предоставляющих   медицинские   услуги   (обеспечивающих
предоставление  медицинских  услуг),  и  средней  заработной  платы  в
Калининградской области;
     ЗПв  - средняя  заработная  плата врачей и работников медицинских
организаций, имеющих высшее медицинское  (фармацевтическое)  или  иное
высшее     образование,     предоставляющих     медицинские     услуги
(обеспечивающих предоставление медицинских услуг);
     ЗПко - средняя заработная плата в Калининградской области.
     Данный показатель определяется  ежемесячно по формам  отчетности,
которые  утверждены  Приказом  Министерства  финансов  Калининградской
области  от  29  декабря  2012  года  N  530,  Приказом   Министерства
социальной политики Калининградской области от 29 декабря 2012 года  N
225  "Об  утверждении  форм  отчетности  для  организации  мониторинга
численности и  оплаты труда отдельных  категорий работников  бюджетной
сферы,  в отношении  которых  предусмотрены мероприятия  по  повышению
средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от  7 мая  2012  года N  597 "О  мероприятиях по  реализации
государственной   социальной  политики".   Отчетность   представляется
медицинскими  организациями   в  адрес  Министерства   здравоохранения
Калининградской области.
     62. Показатель  средней  заработной платы  среднего  медицинского
(фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия  для
предоставления   медицинских    услуг)   государственных    учреждений
здравоохранения Калининградской области от средней заработной платы  в
Калининградской области.
     Данный показатель определяется по формуле:

                        Не приводится, где:

     СЗМсмп   -   соотношение   средней  заработной   платы   среднего
медицинского       (фармацевтического)      персонала      (персонала,
обеспечивающего   условия  для   предоставления   медицинских   услуг)
медицинских    организаций    от   средней    заработной    платы    в
Калининградской области;
     ЗПсмп   -   средняя   заработная  плата   среднего   медицинского
(фармацевтического)  персонала   (персонала,  обеспечивающего  условия
для  предоставления  медицинских  услуг)  медицинских  организаций;
     ЗПко - средняя заработная плата в Калининградской области.
     Данный показатель определяется  ежемесячно по формам  отчетности,
которые  утверждены  Приказом  Министерства  финансов  Калининградской
области  от  29  декабря  2012  года  N  530,  Приказом   Министерства
социальной политики Калининградской области от 29 декабря 2012 года  N
225  "Об  утверждении  форм  отчетности  для  организации  мониторинга
численности и  оплаты труда отдельных  категорий работников  бюджетной
сферы,  в отношении  которых  предусмотрены мероприятия  по  повышению
средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от  7 мая  2012  года N  597 "О  мероприятиях по  реализации
государственной   социальной  политики".   Отчетность   представляется
медицинскими  организациями   в  адрес  Министерства   здравоохранения
Калининградской области.
     63. Показатель  средней  заработной платы  младшего  медицинского
персонала  (персонала,  обеспечивающего  условия  для   предоставления
медицинских   услуг)   государственных   учреждений    здравоохранения
Калининградской области от средней заработной платы в  Калининградской
области.
     Данный показатель определяется по формуле:

                        Не приводится, где:

     СЗПммп   -  соотношение   средней   заработной   платы   младшего
медицинского  персонала  (персонала,   обеспечивающего   условия   для
предоставления медицинских услуг) медицинских  организаций  и  средней
заработной  платы  в  Калининградской   области;
     ЗПммп   -   средняя   заработная   плата   младшего  медицинского
персонала  (персонала,  обеспечивающего   условия  для  предоставления
медицинских услуг) медицинских организаций;
     ЗПко - средняя заработная плата в Калининградской области.
     Данный показатель определяется  ежемесячно по формам  отчетности,
которые  утверждены  Приказом  Министерства  финансов  Калининградской
области  от  29  декабря  2012  года  N  530,  Приказом   Министерства
социальной политики Калининградской области от 29 декабря 2012 года  N
225  "Об  утверждении  форм  отчетности  для  организации  мониторинга
численности и  оплаты труда отдельных  категорий работников  бюджетной
сферы,  в отношении  которых  предусмотрены мероприятия  по  повышению
средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от  7 мая  2012  года N  597 "О  мероприятиях по  реализации
государственной   социальной  политики".   Отчетность   представляется
медицинскими  организациями   в  адрес  Министерства   здравоохранения
Калининградской области.
     64. Показатель "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" -
важнейший интегральный  демографический  показатель,   характеризующий
уровень смертности населения. Данный показатель определяется  ежегодно
на  основе  мониторинга  территориального  органа  Федеральной  службы
государственной статистики по Калининградской области в соответствии с
Федеральным планом статистических работ (пункт 2.1.1).

      Глава 3. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     65. В результате реализации государственной программы планируется
достижение следующих ожидаемых конечных результатов:
     1) снижение смертности  от всех  причин  до 11,2  случая на  1000
населения;
     2) снижение материнской  смертности  до 0,0  случая  на 100  тыс.
родившихся живыми;
     3) снижение  младенческой  смертности  до  5,6  случая  на   1000
родившихся живыми;
     4) снижение  смертности  от болезней  системы  кровообращения  до
618,6 случая на 100 тыс. населения;
     5) снижение смертности  от  дорожно-транспортных происшествий  до
7,6 случая на 100 тыс. населения;
     6) снижение  смертности  от  новообразований  (в  том  числе   от
злокачественных) до 186,6 случая на 100 тыс. населения;
     7) снижение уровня заболеваемости туберкулезом до 40,0 случая  на
100 тыс. населения;
     8) снижение смертности от туберкулеза  до 8,2 случая на 100  тыс.
населения;
     9) снижение  потребления алкогольной  продукции  (в пересчете  на
абсолютный алкоголь) до 10,0 литра на душу населения в год;
     10) снижение   распространенности   потребления   табака    среди
взрослого населения до 30%;
     11) снижение распространенности потребления табака среди детей  и
подростков до 15%;
     12) увеличение обеспеченности врачами  до 32,5  чел. на 100  тыс.
населения;
     13) соотношение врачей и среднего медицинского персонала - 1/3,0;
     14) повышение  средней  заработной  платы  врачей  и   работников
государственных  учреждений  Калининградской области,  имеющих  высшее
медицинское   (фармацевтическое)   или   иное   высшее    образование,
предоставляющих  медицинские  услуги  (обеспечивающих   предоставление
медицинских  услуг),   до   200%  от   средней   заработной  платы   в
Калининградской области;
     15) повышение  средней  заработной  платы  среднего  медицинского
(фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия  для
предоставления   медицинских    услуг)   государственных    учреждений
Калининградской  области  до  100%  от  средней  заработной  платы   в
Калининградской области;
     16) повышение  средней  заработной  платы  младшего  медицинского
персонала  (персонала,  обеспечивающего  условия  для   предоставления
медицинских услуг) государственных учреждений Калининградской  области
до 100% от средней заработной платы в Калининградской области;
     17) увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении  до
76,2 года.

     Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     66. Государственная программа рассчитана на восемь лет с 2013  по
2020 год и реализуется в два этапа:
     1) первый этап - 2013-2015 годы;
     2) второй этап - 2016-2020 годы.
     67. На первом  этапе планируется  создание трехуровневой  системы
оказания  реабилитационной   и   паллиативной  помощи,   осуществление
подготовки  кадров в  сфере  здравоохранения Калининградской  области,
обновление   автопарка  скорой   и   неотложной  медицинской   помощи,
совершенствование оказания  медицинской помощи  в сельской  местности,
организация   оказания    стоматологической   помощи   в    дошкольных
образовательных   организациях,   проведение   ремонтных   работ    на
существующих  объектах  здравоохранения и  планирование  строительства
новых  объектов  (онкологического  диспансера,  центральных   районных
больниц, поликлиник).
     68. На  втором  этапе  планируется  дальнейшее  совершенствование
системы  оказания  медицинской помощи,  строительство  новых  объектов
здравоохранения.

      Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     69. Реализация    государственной     программы    приведет     к
совершенствованию  здравоохранения  в  Калининградской  области,   что
непосредственно  отразится  на  продолжительности  и  качестве   жизни
населения  Калининградской  области трудоспособного  возраста  и,  как
следствие, на увеличении рынка рабочей силы.
     70. За   счет   улучшения   демографической   ситуации   вырастет
численность  населения,  в  том числе  трудоспособного  возраста,  что
приведет  к  активизации  общественной,  культурной  жизни,  к   росту
производств.
     71. Гарантированная  доступная  качественная  медицинская  помощь
является одним из факторов,  привлекающих на работу в  Калининградскую
область специалистов из других субъектов Российской Федерации.
     72. В   рамках   реализации   государственной   программы   будет
осуществлено  внедрение  порядков  и  стандартов  медицинской  помощи,
осуществлена    унификация    оснащения    медицинских    организаций,
оптимизирована этапность  оказания медицинской помощи,  обеспечивающая
оптимальную   маршрутизацию   потока   пациентов,   создана   система,
способствующая хозяйственной самостоятельности медицинских организаций
и  ориентированности на  результат  и качество  оказания  стационарной
медицинской помощи.
     73. Мероприятия  государственной программы  будут  способствовать
развитию   службы   родовспоможения   и   детства,   совершенствованию
специализированной медицинской  помощи матерям  и детям,  в том  числе
развитию практики применения неонатальной хирургии, системы  коррекции
врожденных пороков у детей, вспомогательных репродуктивных технологий,
развитию специализированной  помощи  детям, разработке  и внедрению  в
педиатрическую практику инновационных достижений.
     74. В   результате   реализации  мероприятий,   направленных   на
совершенствование  медицинской реабилитации,  снизится  заболеваемость
населения, особенно у часто  и длительно болеющих детей и  подростков,
пациентов  с  хроническим  течением  заболеваний   сердечно-сосудистой
системы,  болезней  органов  дыхания,  желудочно-кишечного  тракта   и
мочеполовой    системы,   увеличится    продолжительность    активного
трудоспособного периода жизни населения.

      Раздел IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
         РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
            В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     75. Сведения   об   основных   мерах   правового    регулирования
государственной программы представлены  в приложении  N 3 к  настоящей
государственной  программе  и  направлены  на  достижение  ее  целевых
показателей. Принятия других мер государственного регулирования (кроме
мер правового регулирования) не требуется.

        Раздел V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                 ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     76. Прогноз  сводных  показателей  государственного  задания   на
оказание государственных  услуг (работ) государственными  учреждениями
Калининградской  области представлен  в  приложении  N 4  к  настоящей
государственной программе.
     77. В   ходе    исполнения   государственной   программы    будет
производиться   корректировка  параметров   и   ежегодных  планов   ее
реализации в рамках бюджетного процесса.

     Раздел VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
           ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
       С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
       ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
                В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     78. На   территории   Калининградской   области   здравоохранение
представлено государственной и частной системами здравоохранения.
     79. Полномочия   органов   местного   самоуправления   в    сфере
здравоохранения определены статьей 17 Федерального закона от 21 ноября
2011 года N  323-ФЗ "Об основах охраны  здоровья граждан в  Российской
Федерации".
     80. Средства  областного бюджета  на  реализацию перечисленных  в
статье 17  Федерального закона  от 21 ноября  2011 года  N 323-ФЗ  "Об
основах   охраны  здоровья   граждан   в  Российской   Федерации"   не
предусмотрены.
     81. Государственная    система    здравоохранения    представлена
федеральными   государственными    учреждениями   здравоохранения    и
государственными учреждениями здравоохранения Калининградской области.
     82. Реализация программных мероприятий обеспечивается в том числе
средствами обязательного  медицинского  страхования,  предоставляемыми
территориальным   фондом   обязательного   медицинского   страхования.
Программными  мероприятиями предусмотрено  обеспечение  взаимодействия
государственных  учреждений  Калининградской  области  с   федеральным
государственным   автономным   образовательным   учреждением   высшего
профессионального  образования  "Балтийский  федеральный   университет
имени Иммануила Канта" в целях подготовки медицинских кадров для  нужд
здравоохранения Калининградской области.
     83. В целях повышения значимости и поднятия престижа  медицинских
профессий  в  рамках  программных  мероприятий  будет   осуществляться
взаимодействие  с  общественными  организациями,  средствами  массовой
информации.
     84. Участие  государственных  корпораций, акционерных  обществ  с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,  а
также   государственных   внебюджетных  фондов   в   ходе   реализации
государственной программы не предусмотрено.

            Раздел VII. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
                 В СОСТАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     85. Подпрограммы  государственной  программы выделены  исходя  из
цели с учетом специфики механизмов решения определенных задач.
     86. Решение   задач,   связанных   с   обеспечением    приоритета
профилактики   в   сфере   охраны  здоровья   и   развития   первичной
медико-санитарной  помощи, предусмотрено  подпрограммой  "Профилактика
заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие  первичной
медико-санитарной помощи на 2013-2020 годы".
     87. Решение задач, связанных с повышением эффективности  оказания
специализированной, включая  высокотехнологичную, медицинской  помощи,
скорой, в  том  числе скорой  специализированной, медицинской  помощи,
медицинской  эвакуации,  будет осуществляться  в  рамках  подпрограммы
"Совершенствование      оказания      специализированной,      включая
высокотехнологичную, медицинской  помощи, скорой, в  том числе  скорой
специализированной,  медицинской  помощи,  медицинской  эвакуации   на
2013-2020 годы".
     88. Задачи развития и создания необходимых условий для сохранения
здоровья населения  Калининградской  области и  оказания  услуг  путем
сотрудничества государственных  и  частных структур  будут решаться  в
рамках подпрограммы  "Развитие государственно-частного партнерства  на
2013-2020 годы".
     89. Решение задач,  связанных с  повышением эффективности  службы
родовспоможения и детства, будет осуществляться в рамках  подпрограммы
"Охрана здоровья матери и ребенка на 2013-2020 годы".
     90. Решение  задач,   связанных   с  совершенствованием   системы
санаторно-курортного лечения и  медицинской реабилитации, в том  числе
детей,   будет   осуществляться  в   рамках   подпрограммы   "Развитие
медицинской реабилитации и  санаторно-курортного лечения на  2013-2020
годы".
     91. Задачи обеспечения медицинской помощью неизлечимых больных, в
том числе  детей,  будут  решаться  в  рамках  подпрограммы  "Оказание
паллиативной помощи на 2013-2020 годы".
     92. Задачи       обеспечения       системы        здравоохранения
высококвалифицированными и  мотивированными кадрами  будут решаться  в
рамках  подпрограммы  "Кадровое  обеспечение  системы  здравоохранения
Калининградской области на 2013-2020 годы".
     93. Решение  задач,   связанных  с  обеспечением   лекарственными
препаратами  и  развитием данной  сферы,  предусмотрено  подпрограммой
"Совершенствование  системы  лекарственного обеспечения  на  2013-2020
годы".
     94. Задачи   развития  информационного   обеспечения   учреждений
здравоохранения  будут  решаться   в  рамках  подпрограммы   "Развитие
информатизации в здравоохранении на 2013-2020 годы".
     95. Решение  задач,   связанных  с  повышением   территориального
планирования, предусмотрено  подпрограммой "Совершенствование  системы
территориального  планирования сферы  здравоохранения  Калининградской
области на 2013-2020 годы".

     Раздел VIII. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     96. Объем  финансового  обеспечения  реализации   государственной
программы за  счет  средств областного  бюджета составляет  44014627,7
тыс. руб., в том числе по годам:
     2013 год - 5338373,7 тыс. руб.;
     2014 год - 5797687,3 тыс. руб.;
     2015 год - 5272639,9 тыс. руб.;
     2016 год - 5356968,4 тыс. руб.;
     2017 год - 5562239,6 тыс. руб.;
     2018 год - 5562239,6 тыс. руб.;
     2019 год - 5562239,6 тыс. руб.;
     2020 год - 5562239,6 тыс. руб.
     Объемы указанных   средств   являются  прогнозными   и   подлежат
ежегодному уточнению.
     Ресурсное обеспечение  реализации  государственной  программы  за
счет средств областного бюджета приведено в таблице 3.

      Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

                                                             Таблица 3

+----+-----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| N  |     Наименование      |                                         Объем финансирования (тыс. рублей)                                          |
|п/п |     подпрограммы      |                                                                                                                     |
+----+-----------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|    |                       |    всего    |  2013 год  |  2014 год  |  2015 год  |  2016 год  |  2017 год  |  2018 год  |  2019 год  |  2020 год  |
+----+-----------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
| 1  |           2           |      3      |     4      |     5      |     6      |     7      |     8      |     9      |     10     |     11     |
+----+-----------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
| 1  |Подпрограмма           |  675142,1   |  188268,8  |  236455,3  |   6874,8   |   6874,8   |  59167,1   |  59167,1   |  59167,1   |  59167,1   |
|    |"Профилактика          |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |заболеваний и          |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |формирование здорового |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |образа жизни. Развитие |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |первичной              |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |медико-санитарной      |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |помощи на 2013-2020    |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |годы"                  |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
+----+-----------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
| 2  |Подпрограмма           |  1739180,9  |  230467,7  |  245655,6  |  171161,9  |  170619,3  |  230319,1  |  230319,1  |  230319,1  |  230319,1  |
|    |"Совершенствование     |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |оказания               |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |специализированной,    |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |включая                |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |высокотехнологичную,   |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |медицинской помощи,    |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |скорой, в том числе    |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |скорой                 |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |специализированной,    |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |медицинской помощи,    |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |медицинской эвакуации  |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |на 2013-2020 годы"     |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
+----+-----------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
| 3  |Подпрограмма "Развитие |                               в счет текущего финансирования медицинских организаций                                |
|    |государственно-частного|                                                                                                                     |
|    |партнерства на         |                                                                                                                     |
|    |2013-2020 годы"        |                                                                                                                     |
+----+-----------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
| 4  |Подпрограмма "Охрана   |  681066,6   |  43255,7   |  82012,1   |  39243,0   |  33828,6   |  120681,8  |  120681,8  |  120681,8  |  120681,8  |
|    |здоровья матери и      |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |ребенка на 2013-2020   |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |годы"                  |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
+----+-----------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
| 5  |Подпрограмма "Развитие |                               в счет текущего финансирования медицинских организаций                                |
|    |медицинской            |                                                                                                                     |
|    |реабилитации и         |                                                                                                                     |
|    |совершенствование      |                                                                                                                     |
|    |системы                |                                                                                                                     |
|    |санаторно-курортного   |                                                                                                                     |
|    |лечения на 2013-2020   |                                                                                                                     |
|    |годы"                  |                                                                                                                     |
+----+-----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 6  |Подпрограмма "Оказание |                                                                                                                     |
|    |паллиативной помощи на |                                                                                                                     |
|    |2013-2020 годы"        |                                                                                                                     |
+----+-----------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
| 7  |Подпрограмма "Кадровое |  113747,1   |  17557,5   |  20326,1   |  12784,5   |  12615,8   |  12615,8   |  12615,8   |  12615,8   |  12615,8   |
|    |обеспечение системы    |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |здравоохранения        |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |Калининградской области|             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |на 2013-2020 годы"     |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
+----+-----------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
| 8  |Подпрограмма           |  1678287,5  |  258948,9  |  361695,3  |  166885,2  |  173010,9  |  179436,8  |  179436,8  |  179436,8  |  179436,8  |
|    |"Совершенствование     |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |системы лекарственного |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |обеспечения на         |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |2013-2020 годы"        |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
+----+-----------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
| 9  |Подпрограмма "Развитие |                               в счет текущего финансирования медицинских организаций                                |
|    |информатизации в       |                                                                                                                     |
|    |здравоохранении на     |                                                                                                                     |
|    |2013-2020 годы"        |                                                                                                                     |
+----+-----------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
| 10 |Подпрограмма           | 39127203,5  | 4599875,1  | 4851542,9  | 4875690,5  | 4960019,0  | 4960019,0  | 4960019,0  | 4960019,0  | 4960019,0  |
|    |"Совершенствование     |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |системы                |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |территориального       |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |планирования сферы     |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |здравоохранения        |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |Калининградской области|             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|    |на 2013-2020 годы"     |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
+----+-----------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
| 11 |Всего                  | 44014627,7  | 5338373,7  | 5797687,3  | 5272639,9  | 5356968,4  | 5562239,6  | 5562239,6  | 5562239,6  | 5562239,6  |
+----+-----------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+

          Раздел IX. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫХ МЕР
       УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     97. В  рамках  реализации государственной  программы  могут  быть
выделены  следующие   риски  ее   реализации:  правовые,   финансовые,
административные, кадровые.
     98. Правовые риски связаны с изменением федерального и областного
законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы,
необходимой для эффективной реализации государственной программы.  Это
может  привести  к  существенному увеличению  планируемых  сроков  или
изменению условий реализации мероприятий государственной программы.
     Для предотвращения данной угрозы необходимо проводить  регулярный
мониторинг  изменений в  федеральном  и областном  законодательстве  в
сферах действия государственной программы.
     99. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита
и относительной   сложностью    привлечения    инвестиций   в    сферу
здравоохранения.
     Способами ограничения  финансовых   рисков  являются:   ежегодное
уточнение объемов  финансовых средств,  предусмотренных на  реализацию
мероприятий государственной  программы, в  зависимости от  достигнутых
результатов,    определение     приоритетов    для     первоочередного
финансирования, планирование бюджетных расходов с применением  методик
оценки эффективности  бюджетных расходов, проведение  целенаправленной
работы по привлечению внебюджетных источников финансирования.
     100. Административные риски  связаны с неэффективным  управлением
государственной программой,  что может повлечь  за собой  неисполнение
мероприятий   государственной    программы,   недостижение    плановых
показателей.  Для  предотвращения этих  рисков  необходимо  обеспечить
четкую    координацию    действий    соисполнителей    и    участников
государственной программы,  повысить  ответственность руководителей  и
сотрудников органов власти и учреждений за выполнение  государственной
программы,  обеспечить  регулярность   и  публичность  отчетности   по
показателям государственной программы.
     101. Кадровые риски могут возникнуть в результате недостаточности
квалификации работников в сферах реализации государственной программы.
Эти риски можно минимизировать посредством реализации  систематических
программ   повышения    квалификации   и    привлечения   на    работу
высококвалифицированных кадров.

          Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     102. Оценка  эффективности реализации  государственной  программы
проводится  в  соответствии  с  Положением  об  оценке   эффективности
реализации   государственной   программы   Калининградской    области,
утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 9
августа 2012 года N 565 "Об утверждении Порядка разработки, реализации
и  оценки   эффективности  государственных  программ   Калининградской
области".

          Раздел XI. ПОДПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ
      И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ. РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ
             МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ НА 2013-2020 ГОДЫ"

            Паспорт подпрограммы "Профилактика заболеваний
      и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной
             медико-санитарной помощи на 2013-2020 годы"

+-------------------+-------------------------------------------------------------+
|Ответственный      |Министерство здравоохранения Калининградской области         |
|исполнитель        |                                                             |
|подпрограммы       |                                                             |
|"Профилактика      |                                                             |
|заболеваний и      |                                                             |
|формирование       |                                                             |
|здорового образа   |                                                             |
|жизни. Развитие    |                                                             |
|первичной          |                                                             |
|медико-санитарной  |                                                             |
|помощи на 2013-2020|                                                             |
|годы" (далее -     |                                                             |
|подпрограмма 1):   |                                                             |
+-------------------+-------------------------------------------------------------+
|Соисполнители      |1) Министерство финансов Калининградской области;            |
|подпрограммы 1:    |2) Агентство по делам молодежи Калининградской области;      |
|                   |3) Агентство по спорту Калининградской области               |
+-------------------+-------------------------------------------------------------+
|Участники          |органы местного   самоуправления  муниципальных   образований|
|подпрограммы 1:    |Калининградской области;                                     |
|                   |государственные учреждения    Калининградской    области    и|
|                   |муниципальные учреждения;                                    |
|                   |общественные организации;                                    |
|                   |организации, участвующие  на  контрактной основе  в  закупках|
|                   |товаров, работ, услуг для государственных нужд, выбираемые  в|
|                   |соответствии с требованиями действующего законодательства    |
+-------------------+-------------------------------------------------------------+
|Программно-целевые |целевая Программа    Калининградской    области     "Развитие|
|инструменты        |здравоохранения Калининградской  области на период  2013-2017|
|подпрограммы 1:    |годов";                                                      |
|                   |целевая Программа  Калининградской  области  "Развитие   сети|
|                   |фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и общих|
|                   |врачебных  практик  в Калининградской  области  на  2012-2014|
|                   |годы";                                                       |
|                   |целевая Программа   Калининградской   области   "Профилактика|
|                   |злоупотребления алкогольной  продукцией  и алкоголизма  среди|
|                   |населения на 2012-2014 годы";                                |
|                   |целевая Программа    Калининградской    области    "Областная|
|                   |инвестиционная программа на 2009-2014 годы"                  |
+-------------------+-------------------------------------------------------------+
|Цель подпрограммы  |увеличение продолжительности активной жизни населения за счет|
|1:                 |формирования здорового    образа   жизни    и    профилактики|
|                   |заболеваний                                                  |
+-------------------+-------------------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы|1) выявление   и   профилактика   факторов   риска   основных|
|1:                 |хронических   неинфекционных   заболеваний   в    медицинских|
|                   |организациях;                                                |
|                   |2) совершенствование первичной медико-санитарной помощи      |
+-------------------+-------------------------------------------------------------+
|Целевые показатели |1) охват диспансеризацией взрослого населения, %;            |
|и индикаторы       |2) охват профилактическими медицинскими осмотрами детей, %;  |
|подпрограммы 1:    |3) охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся  в|
|                   |трудной жизненной ситуации, %;                               |
|                   |4) смертность от самоубийств, случаев на 100 тыс. населения; |
|                   |5) доля     больных    с     выявленными     злокачественными|
|                   |новообразованиями на 1-й - 2-й стадиях, %;                   |
|                   |6) охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез,|
|                   |%                                                            |
+-------------------+-------------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки      |подпрограмма 1 реализуется с 2013 по 2020 год в два этапа:   |
|реализации         |первый этап: 2013-2015 годы;                                 |
|подпрограммы 1:    |второй этап: 2016-2020 годы                                  |
+-------------------+-------------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных   |средства областного бюджета  -  675142,1 тыс.  рублей, в  том|
|ассигнований       |числе:                                                       |
|подпрограммы 1 (с  |2013 год - 188268,8 тыс. рублей;                             |
|разбивкой по       |2014 год - 236455,3 тыс. рублей;                             |
|годам):            |2015 год - 6874,8 тыс. рублей;                               |
|                   |2016 год - 6874,8 тыс. рублей;                               |
|                   |2017 год - 59167,1 тыс. рублей;                              |
|                   |2018 год - 59167,1 тыс. рублей;                              |
|                   |2019 год - 59167,1 тыс. рублей;                              |
|                   |2020 год - 59167,1 тыс. рублей                               |
+-------------------+-------------------------------------------------------------+
|Ожидаемые          |1) сохранение охвата диспансеризацией взрослого населения  до|
|результаты         |23,0%;                                                       |
|реализации         |2) увеличение  охвата  профилактическими осмотрами  детей  до|
|подпрограммы 1:    |85,0%;                                                       |
|                   |3) сохранение охвата  диспансеризацией  детей-сирот и  детей,|
|                   |находящихся в трудной жизненной ситуации, до 100,0%;         |
|                   |4) снижение смертности от самоубийств  до 16,0 случая на  100|
|                   |тыс. населения;                                              |
|                   |5) увеличение  доли  больных с  выявленными  злокачественными|
|                   |новообразованиями на 1-й- 2-й стадиях до 56,7%;              |
|                   |6) увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на|
|                   |туберкулез до 80,0%                                          |
+-------------------+-------------------------------------------------------------+

     Раздел XI.I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1,
             ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
                        И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

     103. Демографическая ситуация в Калининградской области, как и  в
целом  по  России,  на  фоне  относительной  стабилизации  показателей
здоровья  населения  остается  напряженной  уже  на  протяжении   ряда
последних лет.
     104. Отличительными особенностями климата Калининградской области
являются значительное количество дождливых дней, повышенная  влажность
воздуха  и   недостаточная  инсоляция,  ограничивающие   эффективность
оздоровления организма природными факторами.
     105. Кроме  того, относительно  высокая  плотность населения  (62
человека на  квадратный  километр) способствует  более высокому  риску
распространения  сезонных  вспышек  инфекционных  заболеваний  верхних
дыхательных путей.
     106. Такие   поведенческие   факторы   образа   жизни   населения
Калининградской области, как злоупотребление алкоголем, нерациональное
(нездоровое)  питание,  низкая   физическая  активность,  приводят   к
развитию  биологических  факторов риска  развития  и  прогрессирования
неинфекционных  заболеваний  (артериальная  гипертония,  дислипидемия,
избыточная масса тела, ожирение и сахарный диабет).
     107. Предпосылки  возникновения болезней  системы  кровообращения
появляются  уже  в  детском  и  подростковом  возрасте:  20%   случаев
артериальной гипертонии и 50% случаев ожирения имеют место у тех,  кто
имел их в детском возрасте. До 18 лет начинают курить свыше 80% юношей
и 50% девушек.
     108. Изменение образа  жизни  и снижение  уровней факторов  риска
может предупредить  или замедлить развитие  и прогрессирование  многих
неинфекционных заболеваний как до,  так и после появления  клинических
симптомов.   Для  этого   имеются   научно  обоснованные   эффективные
немедикаментозные  и медикаментозные  методы  профилактики и  снижения
уровней факторов риска, а  также снижения развития и  прогрессирования
неинфекционных заболеваний.
     109. В  настоящее  время на  территории  Калининградской  области
реализуется комплекс профилактических  мер, направленных на  улучшение
демографической ситуации, формирование здорового образа жизни.
     110. Принятые за последние годы (с 2005 года по 2011 год) меры по
улучшению организации  здравоохранения способствовали  снижению  общей
смертности населения  от  18,1 до  13,2 на  1000  человек населения  и
наряду  с  повышением  рождаемости  позволили  снизить   отрицательную
тенденцию естественной убыли населения.
     111. В 2005 году естественная убыль населения составляла 9,2 чел.
на 1 тыс. населения. В 2012 году этот показатель составил 0,8 чел.  на
1 тыс. населения.
     112. На  протяжении последних  5  лет в  Калининградской  области
сохраняется   высокий   уровень   заболеваемости   и   смертности   от
сердечно-сосудистых заболеваний. Патология сердечно-сосудистой системы
является  основной причиной  смертности  в Калининградской  области  и
составляет  51%  в   общей  структуре  смертности.  Показатель   общей
смертности от сердечно-сосудистой патологии в 2012 году составил 700,4
случая  на 100  тысяч  населения.  Летальность от  инфарктов  миокарда
(первичного  и повторного)  в  стационарах Калининградской  области  -
19,2%. Практически каждого пятого пациента, поступающего в стационар с
инфарктом миокарда, спасти не удается.
     113. Смертность   от   инсульта   является   не   менее    важной
медико-социальной  проблемой.  В  Калининградской  области  сосудистые
заболевания мозга  занимают  второе место  в  структуре смертности  от
болезней системы кровообращения. Смертность составляет 201,5 случая на
100  тыс. населения.  Летальность  в  стационаре -  19,1%.  Показатель
инвалидности от  инсульта  в Калининградской  области составляет  12,1
случая на 10 тыс. населения.
     114. В 2012 году в Калининградской области зарегистрировано  3372
новых   случая   злокачественных  новообразований.   Отмечается   рост
злокачественных  новообразований  визуальной  локализации.   Структура
злокачественных новообразований  в целом  за 2012 год,  в сравнении  с
2010 и 2011 годами, не изменилась. Удельный вес впервые  установленных
диагнозов злокачественных новообразований в I и II стадиях заболевания
составил 62,7%.
     115. Недостаточная информированность населения о первых признаках
проявления злокачественных новообразований  и, как следствие,  поздняя
обращаемость  за медицинской  помощью,  изменение возрастного  состава
населения Калининградской  области (старение)  отрицательно влияют  на
исход заболевания, на показатель одногодичной летальности и пятилетнюю
выживаемость населения.
     116. С   целью   улучшения  ранней   диагностики   онкологических
заболеваний,  повышения  показателя  ранней  обращаемости  по   поводу
обследования и  лечения Министерством здравоохранения  Калининградской
области  осуществляется  активное информирование  населения  о  первых
проявлениях   новообразований   и   важности   полного   обследования.
Привлекаются специалисты-онкологи из субъектов Российской Федерации, в
2012   году  проведен   международный   медицинский  форум   "Проблемы
онкологии. Взгляд двух континентов" по актуальным вопросам онкологии с
обсуждением и проведением консультаций пациентов.
     117. Оказание медицинской  помощи  лицам, страдающим  алкогольной
зависимостью, осуществляется  в  государственном бюджетном  учреждении
здравоохранения "Наркологический  диспансер Калининградской  области".
На  базе  государственных учреждений  здравоохранения  Калининградской
области в муниципальных образованиях Калининградской области действуют
наркологические  кабинеты,  оказывающие помощь  взрослому  и  детскому
населению. В 2012 году активизирована работа по созданию сквозной  (от
выявления до излечения) поэтапной лечебно-реабилитационной системы для
оказания помощи лицам,  имеющим различные формы зависимого  поведения.
Открыт  низкопороговый  пункт анонимного  консультирования  граждан  с
наркотической и алкогольной зависимостью. Создана единая  компьютерная
база   данных   лиц,    больных   алкоголизмом.   Уровень    первичной
заболеваемости алкогольной зависимостью снизился с 81,8 случая на  100
тыс. населения в 2011 году до 77,2 случая на 100 тыс. населения в 2012
году. Вырос удельный  вес лиц  с алкогольными расстройствами,  успешно
завершивших реабилитационные программы, - с 0,41 случая на 100 больных
до 2,5 случая на 100 больных.
     118. Мероприятия  по  профилактике  злоупотребления   алкогольной
продукцией  среди  населения  Калининградской  области   предусмотрены
целевой    Программой     Калининградской    области     "Профилактика
злоупотребления алкогольной продукцией  и алкоголизма среди  населения
Калининградской    области    на   2012-2014    годы",    утвержденной
Постановлением Правительства Калининградской области от 7 февраля 2013
года  N  44.  Целью  данной  подпрограммы  является  снижение   уровня
потребления алкогольной продукции населением Калининградской области.
     119. В 2012 году в Калининградской области зарегистрировано 16019
случаев заболеваний  психическими  и  поведенческими   расстройствами,
вызванными   употреблением  психоактивных   веществ   (наркологических
заболеваний). Общая  распространенность наркологических заболеваний  в
Калининградской области  значительно  ниже (1700,8  чел.  на 100  тыс.
населения), чем в Российской Федерации (2114,5 чел.) и характеризуется
более высокими темпами снижения.
     120. В 2012 году  впервые выявлено 1285 больных  наркологическими
заболеваниями (136,2 чел. на 100 тыс. населения), что на 46,2% меньше,
чем  в  Российской Федерации.  За  период  с  2008 года  по  2011  год
выявляемость  наркологических  заболеваний в  Калининградской  области
снизилась на 43,4% (в Российской Федерации на 16,9%).
     121. Проводимые   в  Калининградской   области   профилактические
мероприятия по пропаганде здорового  образа жизни - в местной  печати,
на телевидении,  радио (особенно  на селе)  - способствовали  снижению
заболеваемости сифилисом и  другими инфекциями, передаваемыми  половым
путем.
     122. Наиболее  распространенный  путь  передачи  острых  вирусных
гепатитов  -  половой  (58,3%), 34,7%  заболевших  инфицировались  при
использовании инъекционных наркотиков  в немедицинских целях. На  долю
лиц,  заразившихся  от  хронических  больных  в  результате   бытового
контакта, приходится 7,0%.
     123. Для   оценки   напряженности  иммунитета   и   эффективности
проводимой  вакцинации  у  лиц,  завершивших  курс  вакцинации  против
гепатита B  более 5  лет назад,  с 2013  года проводятся  лабораторные
исследования крови.
     124. Изменение образа  жизни  и снижение  уровней факторов  риска
могут предупредить  или замедлить развитие  и прогрессирование  многих
неинфекционных  заболеваний  (артериальная  гипертония,  дислипидемия,
избыточная масса тела, ожирение и сахарный диабет) как до, так и после
появления клинических симптомов.
     125. В  Калининградской  области,  по  результатам   проведенного
анкетирования, курят 71% мужчин, 39% женщин трудоспособного  населения
в возрасте 18-60 лет и 44% подростков в возрасте 14-17 лет.
     126. Курение считают  вредной привычкой 37%  из числа  опрошенных
калининградцев, зависимостью  - 46%,  неизлечимой болезнью  - 12%,  не
смогли определить свое отношение к курению 5% респондентов.
     127. По мнению 13% опрошенных взрослых, бросить курить легко, 51%
считают, что  это  трудно,   4%  считают,   что  невозможно,  32%   не
задумывались  об этом.  При  этом  21%  из числа  опрошенных  пытались
бросить курить, но безуспешно.
     128. Специалисты    государственного    бюджетного     учреждения
здравоохранения  "Центр   медицинской   профилактики  и   реабилитации
Калининградской  области"  изучали  распространенность   табакокурения
среди работников образовательной  сферы и медицинских работников.  Как
показало  исследование,  среди специалистов  образования  в  настоящее
время курит более 10%, а опыт курения имеют более половины  педагогов.
Следует  отметить, что  доля  курящих  или куривших  мужчин  превышает
данный показатель  почти в  два раза  среди их  коллег женского  пола.
Более  80%  специалистов  образования  согласны  с  утверждением,  что