Приказ Минморфлота СССР от 27.05.1991 n 40 (ред. от 20.08.2009) "О мерах по обеспечению безопасности мореплавания" (вместе с "Типовым положением о службе безопасности мореплавания пароходства Министерства морского флота СССР", "Положением о капитанах-наставниках пароходств Министерства морского флота СССР", "Положением о механиках-наставниках пароходств Министерства морского флота СССР", "Типовым положением о главном штурмане пароходства Министерства морского флота СССР", "Положением о капитане морского торгового порта", "Инструкцией о выпуске судов в море капитанами морских портовых портов", "Положением о контрольных (вкладных) талонах к дипломам на морские звания лиц командного состава судов Министерства морского флота СССР", "Положением о нагрудном знаке "Морская инспекция", "Положением о нагрудном знаке "За безаварийную работу", "Положением о порядке подбора, выдвижения, назначения и утверждения капитанов судов Министерства морского флота СССР")

в области безопасности мореплавания.
1.3. СБМ возглавляет заместитель начальника пароходства по безопасности мореплавания или начальник СБМ, который подчиняется заместителю начальника пароходства по безопасности мореплавания.
1.4. Заместитель начальника пароходства по безопасности мореплавания, начальник СБМ назначаются на должность и освобождаются от должности начальником пароходства.
1.5. Заместитель начальника пароходства по безопасности мореплавания, начальник СБМ назначаются из числа опытных капитанов-наставников, капитанов судов дальнего плавания, обладающих высокими организаторскими способностями, имеющих высшее судоводительское образование и стаж безаварийной работы в должности капитана не менее 5 лет.
1.6. Структура и штатная численность СБМ утверждаются начальником пароходства из расчета, как правило, закрепления за одним наставником группы судов в количестве 15 единиц.
1.7. Перечень отделов, служб, управлений, подчиненных заместителю начальника пароходства по безопасности мореплавания, утверждается начальником пароходства.
2. Основные задачи
2.1. Обеспечение безаварийной работы судов пароходства, контроль за исполнением в пароходстве и подчиненных ему организациях требований международных конвенций, национального законодательства и нормативных документов Минморфлота СССР, регламентирующих безопасность мореплавания, предупреждение аварийности и охрану человеческой жизни на море.
2.2. Разработка и осуществление мер, направленных на повышение безопасности мореплавания, личной ответственности капитанов судов и судоводителей за организацию судовой службы, соблюдение требований нормативных документов по судовождению и безопасной перевозке грузов, подготовке экипажей к борьбе за живучесть судов.
2.3. Осуществление мер по внедрению научно-технических достижений в обеспечении безопасности мореплавания.
3. Функции
3.1. Координирует и контролирует работу подразделений пароходства и подчиненных ему организаций по обеспечению безопасности мореплавания, безопасной перевозки грузов и пассажиров.
3.2. Направляет и контролирует работу экипажей судов пароходства по правильной организации общесудовой и штурманской службы на судах, соблюдению действующих нормативных и руководящих документов, направленных на обеспечение безопасности мореплавания, отработке мероприятий по борьбе за живучесть судна, подготовленности экипажей к действиям при аварийных ситуациях.
3.3. Контролирует организацию командирской учебы на судах, своевременное прохождение судоводителями курсов повышения квалификации, тренажерной подготовки, осуществляет проверку знаний, организует аттестацию судоводителей. Совместно с кадровой службой обеспечивает расстановку судоводительских кадров, формирует резерв на выдвижение.
3.4. Взаимодействует с научным организациями и учебными заведениями по проблемам безопасности мореплавания.
3.5. Ведет расследование и учет аварийных случаев с судами пароходства и подчиненных ему организаций в соответствии с ПРАС-90, проводит анализ причин аварийности и на его основе разрабатывает и организует осуществление мероприятий по предупреждению аварийности.
3.6. Дает рекомендации капитанам судов, подразделениям пароходства по вопросам навигационного характера.
3.7. Организует в пароходстве изучение, обобщение и распространение опыта, форм и методов многолетней безаварийной работы капитанов судов, выступление в прессе по актуальным вопросам, связанным с безопасностью мореплавания.
3.8. Разрабатывает и направляет предложения по улучшению навигационно-гидрографического обеспечения судов в Министерство и Гидрографическое предприятие Минморфлота СССР и взаимодействует по этим вопросам с гидрографическими службами флотов.
3.9. Контролирует и направляет работу базовой электрорадионавигационной камеры в части организации обеспечения судов навигационными картами, руководствами для плавания и другими справочными изданиями.
3.10. Совместно со службой связи и электрорадионавигации разрабатывает перспективные планы оснащения судов новыми техническими средствами судовождения, замены ЭРНП.
3.11. Осуществляет оперативный контроль за судами в сложных гидрометеорологических, ледовых и других условиях, оказывает капитанам таких судов необходимую помощь.
3.12. Разрабатывает меры по совершенствованию работы учебно-тренажерных судов (центров) по практическому обучению моряков борьбе за живучесть судна, использованию коллективных и индивидуальных спасательных средств.
3.13. Участвует в рассмотрении проектов новых судов, портов и гидротехнических сооружений.
4. Права и обязанности заместителя начальника пароходства по безопасности мореплавания - начальника службы безопасности мореплавания <*>
--------------------------------
<*> В пароходствах, где имеется самостоятельный начальник службы безопасности мореплавания, его права и обязанности определяются должностной инструкцией.
4.1. Давать службам и отделам, а также подчиненным пароходству организациям указания по вопросам обеспечения безопасности мореплавания и требовать их выполнения.
4.2. Требовать от капитанов судов, начальников служб и отделов, руководителей подчиненных пароходству организаций представления необходимых сведений по вопросам, связанным с обеспечением безопасности мореплавания.
4.3. Осуществлять проверку организации службы на судах и инспектировать работу служб, отделов и подчиненных пароходству, организаций по вопросам, связанным с обеспечением безопасности мореплавания.
4.4. Запрещать выход в море и плавание судов и других плавсредств пароходства и подчиненных организаций при обнаружении недостатков, снижающих мореходное состояние судна.
4.5. Отменять или добиваться отмены распоряжения работников пароходства и подчиненных организаций, если они создают угрозу или предпосылки аварий или противоречат требованиям нормативных документов по безопасности мореплавания.
4.6. Привлекать к участию в проверках, проводимых по вопросам обеспечения безопасности мореплавания, работников служб, отделов, а также подчиненных пароходству организаций.
4.7. Представительствовать во всех организациях и учреждениях по вопросам круга деятельности СБМ без особой на то доверенности.
4.8. Готовить проекты приказов, издавать распоряжения, инструкции, циркуляры и другие организационно-распорядительные документы в пределах своей компетенции.
4.9. Останавливать и запрещать производство грузовых операций или рабочих процессов, если они производятся с отступлением от нормативных требований.
4.10. Представлять службе (отделу) кадров предложения по подбору и расстановке кадров судоводительского состава и работников СБМ. Давать представления на выдвижение, поощрение, перемещение или освобождение от должности.
5. Ответственность
Заместитель начальника пароходства по безопасности мореплавания - начальник службы безопасности мореплавания несет ответственность:
за организацию работы капитанов-наставников, главного штурмана и работников других подразделений пароходства, подчиненных ему;
за должное исполнение возложенных на СБМ задач и функций по обеспечению безопасности мореплавания.
Начальник
Главной государственной
морской инспекции
В.М.НЕХОРОШЕВ


Приложение 2
к Приказу Минморфлота СССР
от 27 мая 1991 г. N 40
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАПИТАНАХ-НАСТАВНИКАХ ПАРОХОДСТВ
МИНИСТЕРСТВА МОРСКОГО ФЛОТА СССР
1. Общие положения
1.1. Капитан-наставник является наиболее квалифицированным специалистом в пароходстве в области судовождения, на которого возлагается организация работы судоводительского состава по обеспечению безопасности мореплавания.
1.2. Основными задачами капитанов-наставников являются:
1.2.1. Организация профилактической работы по предупреждению аварийности на судах пароходства.
1.2.2. Контроль за организацией судовой и штурманской службы, выполнением требований международных конвенций по вопросам мореплавания, Кодекса торгового мореплавания Союза ССР, Устава службы на судах ММФ, Устава о дисциплине работников морского транспорта СССР и других нормативно-технических документов, регламентирующих вопросы обеспечения безопасности мореплавания.
1.2.3. Проведение работы с судоводителями по повышению их профессиональных знаний и практического опыта, внедрению современных методов судовождения и использования новейших технических средств навигации, изучению, обобщению и распространению опыта лучших капитанов, воспитанию добросовестного отношения к выполнению служебных обязанностей, укреплению лучших морских традиций.
1.3. Капитаны-наставники назначаются из числа опытных капитанов судов, имеющих высшее судоводительское образование, стаж безаварийного плавания в должности капитана не менее 5 лет, обладающих организаторскими способностями.
1.4. Капитаны-наставники назначаются и освобождаются от должности начальником пароходства по представлению заместителя начальника пароходства по безопасности мореплавания.
1.5. Капитаны-наставники входят в состав службы безопасности мореплавания (далее - СБМ) и подчиняются начальнику СБМ.
1.6. Капитаны-наставники закрепляются за определенными группами судов. Взаимозаменяемость на период выходов в рейсы, командировок, отпусков, болезни и др. определяется распоряжением начальника СБМ.
1.7. Для выполнения своих обязанностей и поддержания квалификации капитаны-наставники регулярно выходят в рейсы, в том числе в должности капитана. Нахождение в рейсах должно составлять не менее 50% годового бюджета времени.
2. Обязанности
2.1. Проверять работу капитана и экипажа в период стоянки и в рейсах по обеспечению безопасности плавания судна в соответствии с действующими нормативными требованиями, оказывать в этой работе практическую помощь.
2.2. Оказывать помощь в работе капитану, выполняющему первый самостоятельный рейс или выходящему впервые на судне более высокой группы.
2.3. Инспектировать работу и изучать профессиональные и деловые качества судоводительского состава. При этом обращать особое внимание на деловые и профессиональные качества старшего помощника капитана, определять его умение управлять судном, возможность выдвижения на должность капитана.
2.4. Выяснять обстоятельства аварийных случаев и оказывать помощь капитану аварийного судна. Принимать меры для защиты интересов пароходства.
2.5. Совместно с капитанами судов принимать меры по обеспечению ответственных рейсов, изучать навигационные и гидрометеорологические условия в портах, куда суда направляются впервые, или в районах с новым режимом судоходства и разрабатывать рекомендации для капитанов.
2.6. Оказывать помощь капитану в период приемки в состав пароходства нового судна или в период первого эксплуатационного рейса таких судов.
2.7. Проводить на судах пароходства проверку организации судовой и штурманской службы, подготовленности экипажей к борьбе за живучесть, выполнения требований нормативных документов, по безопасности мореплавания, оказывать необходимую помощь капитану по проведению занятий и учений, проработке обстоятельств и причин аварийных случаев.
2.8. Участвовать в:
2.8.1. Разработке и осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение безаварийной работы и улучшение эксплуатационной деятельности судов, а также наставлений и рекомендаций по плаванию на новых линиях и направлениях.
2.8.2. Расследовании аварийных случаев с судами с разработкой соответствующих профилактических мер.
2.8.3. Подготовке экспертных заключений по аварийным случаям и в составлении проектов приказов начальника пароходства по ним.
2.8.4. Рассмотрении проектов судов, новых портов и причалов, технических сооружений и современных технических средств навигации.
2.8.5. Разработке предложений по переоборудованию, дооборудованию и снабжению судов.
2.8.6. Разработке условий перевозки специфических и новых категорий и видов грузов.
2.8.7. Работе комиссий пароходства по проведению инспекторских осмотров, аттестации и проверке знаний судоводительского состава.
2.9. Следить за гидрометеорологической и иной обстановкой в районе плавания судов своей группы, в особенности при перевозке опасных, навалочных, тяжеловесных, крупногабаритных грузов и грузов с малым удельным погрузочным объемом, а также за судами с предельным сроком эксплуатации и с ненадежными силовыми установками. При необходимости давать рекомендации капитанам.
2.10. Руководить или принимать участие по указанию руководства пароходства в проведении аварийно-спасательных, буксировочных или иных морских операций.
2.11. Проводить работу по повышению профессиональных знаний и опыта судоводителей, прививая им лучшие морские традиции, навыки высокой морской культуры.
2.12. Изучать и знать судоводительский состав своей группы судов и подменных экипажей. Давать предложения по служебному продвижению, поощрению или наложению взысканий.
2.13. Проводить инструктаж капитанов по всем вопросам, касающимся обеспечения безопасности плавания в предстоящем рейсе.
2.14. Повышать свой профессиональный уровень. Проходить обучение на курсах повышения квалификации и радиолокационном тренажере и УТС в установленные сроки.
3. Капитан-наставник имеет право:
3.1. Давать указания и рекомендации капитанам судов и их помощникам по всем вопросам круга своей деятельности, предусмотренного настоящим Положением.
3.2. Требовать от капитанов и членов экипажей судов, в случае нарушения ими действующих правил и положений, объяснения и устранения обнаруженных недостатков.
3.3. Производить прокол-отметку в контрольных талонах к дипломам капитанов и судоводительского состава судов пароходства за допущенные ими нарушения правил и положений, направленных на обеспечение безопасности мореплавания и охрану человеческой жизни на море.
3.4. Пользоваться в соответствии с установленными правилами судовой радиосвязью и подписывать радиограммы, а также вести переговоры по радиотелефону.
3.5. По указанию начальника пароходства или его заместителя по безопасности мореплавания переходить с одного судна на другие в советских и иностранных портах, а также в море для выполнения своих обязанностей.
3.6. Задерживать отход судов в случае обнаружения недостатков, угрожающих безопасности плавания и сохранности перевозимого груза, а также прекращать грузовые операции в случае нарушения их технологии, несоблюдения правил и технических условий, информируя об этом руководство пароходства.
3.7. Запрещать производство работ на судне, если они выполняются с нарушениями действующих правил и норм техники безопасности.
3.8. Принимать участие в подборе капитанов, выдвижении старших помощников капитана на должность капитана и помощников капитана на вышестоящие должности.
3.9. Во время