Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I

                                 Новая редакция - Федеральный закон
                                       от 03.03.95 г. N 27-ФЗ



                    ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                            О недрах

      (В редакции федеральных законов от 10.02.99 г. N 32-ФЗ;
        от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ; от 14.05.2001 г. N 52-ФЗ;
       от 08.08.2001 г. N 126-ФЗ; от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ;
        от 06.06.2003 г. N 65-ФЗ; от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
       от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 15.04.2006 г. N 49-ФЗ;
       от 25.10.2006 г. N 173-ФЗ; от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ;
       от 01.12.2007 г. N 295-ФЗ; от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ;
       от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ; от 18.07.2008 г. N 120-ФЗ;
       от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ; от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ;
       от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ; от 27.12.2009 г. N 374-ФЗ;
       от 19.05.2010 г. N 89-ФЗ; от 26.07.2010 г. N 186-ФЗ;
        от 05.04.2011 г. N 45-ФЗ; от 05.04.2011 г. N 52-ФЗ;
       от 18.07.2011 г. N 219-ФЗ; от 18.07.2011 г. N 222-ФЗ;
       от 18.07.2011 г. N 224-ФЗ; от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ;
       от 21.11.2011 г. N 331-ФЗ; от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ;
       от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ; от 07.12.2011 г. N 417-ФЗ;
       от 14.06.2012 г. N 74-ФЗ; от 28.07.2012 г. N 133-ФЗ;
       от 30.12.2012 г. N 323-ФЗ; от 07.05.2013 г. N 85-ФЗ;
       от 23.07.2013 г. N 227-ФЗ; от 23.07.2013 г. N 228-ФЗ)

     Недра являются   частью   земной   коры,   расположенной  ниже
почвенного слоя,  а при его отсутствии - ниже земной поверхности  и
дна водоемов и водотоков,  простирающейся до глубин,  доступных для
геологического изучения и освоения.
     Настоящий  Закон  регулирует отношения, возникающие в связи с
геологическим  изучением, использованием и охраной недр территории
Российской  Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи
с  использованием  отходов  горнодобывающего  и  связанных  с  ним
перерабатывающих    производств,    торфа,   сапропелей   и   иных
специфических  минеральных  ресурсов, включая подземные воды, рапу
лиманов и озер. (В        редакции       Федерального       закона
от 18.07.2011 г. N 219-ФЗ)
     Настоящий Закон  содержит  правовые  и  экономические   основы
комплексного    рационального    использования   и   охраны   недр,
обеспечивает защиту  интересов  государства  и  граждан  Российской
Федерации, а также прав пользователей недр.

                     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство Российской Федерации о недрах

     Законодательство Российской Федерации о недрах основывается на
Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего  Закона  и
принимаемых  в соответствии с ним других федеральных законов и иных
нормативных правовых актов,  а также  законов  и  иных  нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации.
     Настоящий Закон  действует  на  всей   территории   Российской
Федерации,   а   также  регулирует  отношения  недропользования  на
континентальном  шельфе  Российской  Федерации  в  соответствии   с
федеральными  законодательными  актами  о  континентальном шельфе и
нормами международного права.
     Законы и  иные  нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации не могут противоречить настоящему Закону.
     В случае  противоречия  законов  и  иных  нормативных правовых
актов  субъектов  Российской   Федерации   положениям   федеральных
законов,   регулирующих   отношения   недропользования,   действуют
настоящий Закон и иные федеральные законы.
     Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных
объектов,  растительного  и  животного  мира, атмосферного воздуха,
возникающие  при  пользовании недрами, регулируются соответствующим
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
субъектов Российской Федерации. (В   редакции  Федерального  закона
от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
     Специфические отношения, связанные с геологическим изучением и
добычей  отдельных  видов минерального сырья,  а также захоронением
радиоактивных отходов и  токсичных  веществ,  могут  регулироваться
другими  федеральными законами с соблюдением принципов и положений,
установленных настоящим Законом.
     Отношения недропользования   с   иностранными  юридическими  и
физическими  лицами   регулируются   настоящим   Законом,   другими
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации.
     Особенности  отношений  недропользования  на  условиях раздела
продукции  устанавливаются  Федеральным  законом  "О  соглашениях о
разделе продукции". (Часть    дополнена    -    Федеральный   закон
от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)

     Статья 1-1. Правовое регулирование отношений
                 недропользования

     Разграничение  предметов  ведения  и полномочий между органами
государственной    власти    Российской    Федерации   и   органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в  сфере
государственного     регулирования    отношений    недропользования
осуществляется  Конституцией  Российской  Федерации  и  принятыми в
соответствии с ней федеральными законами. (В  редакции Федерального
закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     (Часть     вторая     исключена     -     Федеральный    закон
от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
     Субъекты Российской Федерации принимают  свои  законы  и  иные
нормативные   правовые   акты   в   целях  регулирования  отношений
недропользования в пределах своих полномочий.
     Органы местного     самоуправления     вправе     осуществлять
регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных
им действующим законодательством полномочий.
     (Части  третью  и  четвертую  считать  соответственно  частями
второй     и     третьей    в    редакции    Федерального    закона
от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)

     Статья 1-2. Собственность на недра

     Недра в  границах  территории  Российской  Федерации,  включая
подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые,
энергетические   и   иные   ресурсы,    являются    государственной
собственностью.   Вопросы   владения,  пользования  и  распоряжения
недрами находятся  в  совместном  ведении  Российской  Федерации  и
субъектов Российской Федерации.
     Участки недр не могут быть предметом купли,  продажи, дарения,
наследования,  вклада,  залога или отчуждаться в иной форме.  Права
пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица
к  другому  в той мере,  в какой их оборот допускается федеральными
законами.
     Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям
лицензии   могут   находиться   в    федеральной    государственной
собственности,   собственности   субъектов   Российской  Федерации,
муниципальной, частной и в иных формах собственности.

     Статья 2. Государственный фонд недр

     Государственный фонд  недр  составляют  используемые  участки,
представляющие собой геометризованные блоки недр,  и неиспользуемые
части  недр  в  пределах  территории  Российской  Федерации  и   ее
континентального шельфа.
     Владение, пользование и  распоряжение  государственным  фондом
недр   в  пределах  территории  Российской  Федерации  в  интересах
народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов
Российской Федерации осуществляются совместно Российской Федерацией
и субъектами Российской Федерации.
     Федеральные органы     исполнительной    власти    и    органы
исполнительной власти субъектов  Российской  Федерации  в  пределах
своих     полномочий     утверждают    государственные    программы
геологического изучения недр,  воспроизводства  минерально-сырьевой
базы   и   рационального   использования   недр,  по  представлению
федерального органа управления государственным фондом  недр  и  под
контролем    органов   представительной   власти   решают   вопросы
недропользования, охраны недр и охраны окружающей  среды.        (В
редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)

     Статья 2-1. Участки недр федерального значения

     В целях  обеспечения обороны страны и безопасности государства
отдельные участки  недр  относятся  к  участкам  недр  федерального
значения.
     Перечень участков  недр   федерального   значения   официально
опубликовывается  федеральным  органом  управления  государственным
фондом недр  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации, в официальном издании Российской Федерации.
     К участкам недр федерального значения относятся участки недр:
     1) содержащие месторождения и проявления урана, алмазов, особо
чистого кварцевого сырья,  редких земель иттриевой группы,  никеля,
кобальта,  тантала,  ниобия,  бериллия,  лития, металлов платиновой
группы;
     2) расположенные  на  территории субъекта Российской Федерации
или территориях субъектов  Российской  Федерации  и  содержащие  на
основании   сведений   государственного  баланса  запасов  полезных
ископаемых начиная с 1 января 2006 года:
     извлекаемые запасы нефти от 70 миллионов тонн;
     запасы газа от 50 миллиардов кубических метров;
     запасы коренного золота от 50 тонн;
     запасы меди от 500 тысяч тонн;
     3) внутренних     морских    вод,    территориального    моря,
континентального шельфа Российской Федерации;
     4) при пользовании которыми необходимо использование земельных
участков из состава земель обороны, безопасности.
     Участки недр    федерального    значения,   перечень   которых
официально опубликован в соответствии  с  частью  второй  настоящей
статьи,   сохраняют  статус  участков  недр  федерального  значения
независимо  от  изменения   требований,   установленных   настоящей
статьей.
     Если в процессе геологического изучения недр, осуществляемого,
в том числе по совмещенной лицензии, пользователем недр, являющимся
юридическим лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным
инвестором,  открыто  месторождение  полезных ископаемых,  по своим
характеристикам  отвечающее   требованиям,   установленным   частью
третьей настоящей статьи, Правительством Российской Федерации может
быть принято решение об отказе в предоставлении  права  пользования
участком  недр  для разведки и добычи полезных ископаемых на данном
участке  недр  федерального  значения  такому  лицу  или  в  случае
осуществления  геологического изучения недр по совмещенной лицензии
решение о прекращении права пользования участком недр для  разведки
и  добычи  полезных  ископаемых на данном участке недр федерального
значения при возникновении угрозы  обороне  страны  и  безопасности
государства.   Порядок   принятия   таких  решений  устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     Возмещение расходов  на поиск и оценку открытого месторождения
полезных ископаемых и суммы уплаченного в соответствии с  условиями
совмещенной  лицензии разового платежа за пользование участком недр
лицам,  которым в соответствии  с  частью  пятой  настоящей  статьи
отказано  в  предоставлении  права  пользования  участком  недр для
разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр  федерального
значения,  и  выплата  таким лицам вознаграждения осуществляются за
счет  средств  федерального  бюджета   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.
     В настоящем Законе понятие "иностранный инвестор" используется
в значении, указанном в статье 2 Федерального закона от 9 июля 1999
года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской  Федерации".
В   настоящем  Законе  иностранными  инвесторами  признаются  также
находящиеся под контролем иностранных инвесторов организации, в том
числе созданные на территории Российской Федерации.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)

     Статья 2-2. Федеральный фонд резервных участков недр

     В целях  обеспечения  в  перспективе  потребностей  Российской
Федерации  в  стратегических и дефицитных видах полезных ископаемых
из не  предоставленных  в  пользование  участков  недр  формируется
федеральный фонд резервных участков недр.
     Участки недр, включенные в федеральный фонд резервных участков
недр,  не  предоставляются  в  пользование  до  принятия решения об
исключении их из федерального фонда резервных участков недр.
     Решения о включении участков недр в федеральный фонд резервных
участков недр и об исключении из  него  участков  недр  принимаются
Правительством     Российской     Федерации     по    представлению
уполномоченного федерального  органа  исполнительной  власти,  если
иное не установлено федеральными законами.
     (Статья        дополнена       -       Федеральный       закон
от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)

     Статья 2-3. Участки недр местного значения

     К участкам недр местного значения относятся:
     1) участки   недр,  содержащие  общераспространенные  полезные
ископаемые;
     2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации
подземных  сооружений  местного  и   регионального   значения,   не
связанных с добычей полезных ископаемых.
     Подготовка и  утверждение  перечней  участков  недр   местного
значения  в  отношении  указанных в пункте 1 части первой настоящей
статьи участков  недр  местного  значения  осуществляются  органами
исполнительной    власти    субъектов   Российской   Федерации   по
согласованию  с  федеральным  органом  управления   государственным
фондом недр или его территориальными органами.
     Порядок подготовки,   рассмотрения,   согласования    перечней
участков  недр  местного  значения  или отказа в согласовании таких
перечней    устанавливается    федеральным    органом    управления
государственным фондом недр.
     (Статья        дополнена       -       Федеральный       закон
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)

     Статья 3. Полномочия федеральных органов государственной
               власти     в     сфере    регулирования    отношений
               недропользования
     (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     К   полномочиям  федеральных  органов  государственной  власти
органов  государственной  власти  в  сфере  регулирования отношений
недропользования относятся: (В    редакции    Федерального   закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     1) разработка и совершенствование законодательства  Российской
Федерации о недрах;
     2) определение    и    реализация     федеральной     политики
недропользования,   определение   стратегии  использования,  темпов
воспроизводства,  дальнейшего расширения и качественного  улучшения
минерально-сырьевой  базы путем разработки и реализации федеральных
программ;
     3) установление   общего  порядка  пользования  недрами  и  их
охраны, разработка соответствующих стандартов (норм, правил), в том
числе   классификации   запасов   и  прогнозных  ресурсов  полезных
ископаемых;
     3-1) установление порядка определения суммы сбора за участие в
конкурсах или аукционах на право пользования участками недр; (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 85-ФЗ)
     4) создание   и   ведение   единой   системы   федерального  и
территориальных   фондов   геологической   информации   о   недрах,
распоряжение   информацией,   полученной  за  счет  государственных
средств;
     5) государственная экспертиза информации о разведанных запасах
полезных  ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность
или  опасность, за исключением информации об участках недр местного
значения;  (В          редакции         федеральных         законов
от 15.04.2006 г. N 49-ФЗ; от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     6)    официальное    опубликование   перечня   участков   недр
федерального   значения   в   официальном   издании,   определенном
Правительством   Российской  Федерации,  формирование  федерального
фонда резервных участков недр, установление перечней участков недр,
право  пользования  которыми  может  быть предоставлено на условиях
соглашений о разделе продукции; (В   редакции  Федерального  закона
от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)
     6-1)  формирование совместно с субъектами Российской Федерации
региональных    перечней    полезных    ископаемых,   относимых   к
общераспространенным   полезным   ископаемым;   (Пункт  дополнен  -
Федеральный закон от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ; в редакции Федерального
закона от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     6-2)  согласование  перечней  участков недр местного значения,
представляемых  органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, или отказ в согласовании указанных перечней;      (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     6-3)    установление    порядка    подготовки,   рассмотрения,
согласования    перечней    участков    недр   местного   значения,
представляемых  органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, или отказа в согласовании указанных перечней;     (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     7)  составление  и  ведение  государственного  баланса запасов
полезных    ископаемых;   государственный   учет   участков   недр,
используемых   для   добычи  полезных  ископаемых  и  строительства
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых;
составление  и  ведение  государственного  кадастра месторождений и
проявлений  полезных  ископаемых; государственная регистрация работ
по геологическому изучению недр; установление порядка составления и
ведения   государственного  баланса  запасов  полезных  ископаемых,
порядка    составления    и   ведения   государственного   кадастра
месторождений и проявлений полезных ископаемых, порядка составления
и    ведения   территориальных   балансов   запасов   и   кадастров
месторождений    и    проявлений    общераспространенных   полезных
ископаемых; (В         редакции         Федерального         закона
от 23.07.2013 г. N 228-ФЗ)
     7-1)  установление  порядка  определения  конкретных  размеров
ставок регулярных платежей за пользование недрами; (Пункт  дополнен
- Федеральный закон от 23.07.2013 г. N 227-ФЗ)
     8) распоряжение  недрами  континентального  шельфа  Российской
Федерации;
     9) введение ограничений на пользование  недрами  на  отдельных
участках   для   обеспечения  национальной  безопасности  и  охраны
окружающей  среды; (В       редакции       Федерального      закона
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     10) распоряжение  совместно  с субъектами Российской Федерации
государственным фондом недр, за исключением участков, находящихся в
исключительном ведении Российской Федерации;
     11)  утверждение  соглашений на условиях раздела продукции; 
(В    редакции   федеральных   законов   от 08.08.2001 г. N 126-ФЗ;
от 19.05.2010 г. N 89-ФЗ)
     12) координация           научно-исследовательских           и
опытно-конструкторских работ, связанных с пользованием недрами;
     13) защита  прав  пользователей  недр  и   интересов   граждан
Российской Федерации;
     14) разрешение споров по вопросам  пользования  недрами  между
субъектами Российской Федерации;
     15) заключение международных договоров Российской Федерации по
геологическому изучению, использованию и охране недр;
     16)   установление   порядка   осуществления  государственного
надзора  за  геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной    недр,    организация    и   осуществление   федерального
государственного  надзора  за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр; (В   редакции   Федерального  закона
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
     17)  заключение соглашений о разделе продукции при пользовании
участками недр; (Подпункт     дополнен    -    Федеральный    закон
от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     18)   установление   порядка   организации   и   осуществление
федерального государственного надзора за безопасным ведением работ,
связанных  с  пользованием  недрами (далее - государственный горный
надзор). (Пункт       дополнен       -       Федеральный      закон
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
     Реализация   общей  федеральной  политики  недропользования  в
Российской  Федерации  возлагается  на федеральный орган управления
государственным   фондом  недр  и  его  территориальные  органы. 
(В    редакции    федеральных   законов   от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ;
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     Российская Федерация  может передавать отдельные полномочия по
регулированию  отношений  недропользования   субъектам   Российской
Федерации.

     Статья 4. Полномочия органов государственной власти
               субъектов Российской Федерации в сфере
               регулирования отношений недропользования
     (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     К полномочиям   органов   государственной   власти   субъектов
Российской    Федерации    в    сфере    регулирования    отношений
недропользования на своих территориях относятся: (В        редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     1) принятие и совершенствование  законов  и  иных  нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации о недрах;
     2) участие в разработке и реализации государственных  программ
геологического     изучения     недр,     развития    и    освоения
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
     3) разработка и реализация территориальных программ развития и
использования минерально-сырьевой базы;
     4) создание  и  ведение  территориальных  фондов геологической
информации,  распоряжение информацией,  полученной за счет  средств
бюджетов   соответствующих   субъектов   Российской   Федерации   и
соответствующих местных бюджетов;
     5) участие   в   государственной   экспертизе   информации   о
разведанных запасах полезных  ископаемых  и  иных  свойствах  недр,
определяющих их ценность или опасность;
     6)  составление  и  ведение территориальных балансов запасов и
кадастров  месторождений и проявлений общераспространенных полезных
ископаемых  и  учет  участков  недр, используемых для строительства
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых;
     (В  редакции  федеральных  законов  от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ;
от 23.07.2013 г. N 228-ФЗ)
     7)  распоряжение  совместно  с  Российской  Федерацией  единым
государственным  фондом  недр  на  своих  территориях, формирование
совместно  с  Российской  Федерацией региональных перечней полезных
ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и
предоставление права пользования участками недр местного значения; 
(В    редакции    федеральных   законов   от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ;
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     7-1)  подготовка и утверждение перечней участков недр местного
значения   по   согласованию   с   федеральным  органом  управления
государственным фондом недр или его территориальными органами;
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     8) (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     8-1)     согласование    технических    проектов    разработки
месторождений   общераспространенных  полезных  ископаемых  и  иной
проектной   документации   на   выполнение   работ,   связанных   с
пользованием участками недр местного значения; (Пункт   дополнен  -
Федеральный закон от 23.07.2013 г. N 228-ФЗ)
     9)  установление  порядка  пользования участками недр местного
значения; (В          редакции          Федерального         закона
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     10) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей
недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования
недрами;
     11) (Утратил        силу       -       Федеральный       закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     12)   участие   субъектов   Российской  Федерации  в  пределах
полномочий,   установленных  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральными  законами,  в  соглашениях  о  разделе  продукции  при
пользовании участками недр; (В    редакции    Федерального   закона
от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     13)  участие в определении условий пользования месторождениями
полезных ископаемых; (В      редакции      Федерального      закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     14) организация и осуществление регионального государственного
надзора  за  геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной  недр  в  отношении  участков  недр  местного  значения; 
(В    редакции   федеральных   законов   от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ;
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     14-1)  проведение  государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о  предоставляемых  в  пользование участках недр местного значения;
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 15.04.2006 г. N 49-ФЗ;     в
редакции Федерального закона от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     15) регулирование других вопросов в  области  использования  и
охраны   недр,  за  исключением  отнесенных  к  ведению  Российской
Федерации.

       Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
                 в сфере регулирования отношений недропользования
     (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     К   полномочиям   органов   местного  самоуправления  в  сфере
регулирования отношений недропользования относятся: (В     редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     1) участие  в  решении  вопросов,  связанных   с   соблюдением
социально-экономических   и   экологических   интересов   населения
территории при предоставлении недр в пользование; (В       редакции
Федерального закона от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)
     2) развитие минерально-сырьевой базы для  предприятий  местной
промышленности;
     3) (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     4) приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на
земельных   участках   в   случае  нарушения  положений  статьи  18
настоящего Закона;
     5) контроль  за  использованием  и  охраной  недр  при  добыче
общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     6) (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

                  Раздел II. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

     Статья 6. Виды пользования недрами

     Недра предоставляются в пользование для:
     1)    регионального   геологического   изучения,   включающего
региональные  геолого-геофизические  работы,  геологическую съемку,
инженерно-геологические     изыскания,    научно-исследовательские,
палеонтологические   и   другие   работы,   направленные  на  общее
геологическое    изучение    недр,    геологические    работы    по
прогнозированию    землетрясений   и   исследованию   вулканической
деятельности,   созданию  и  ведению  мониторинга  состояния  недр,
контроль  за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые
без существенного нарушения целостности недр; (В           редакции
Федерального закона от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
     2)   геологического  изучения,  включающего  поиски  и  оценку
месторождений  полезных ископаемых, а также геологического изучения
и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(В редакции Федерального закона от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
     3) разведки  и  добычи  полезных  ископаемых,  в   том   числе
использования   отходов   горнодобывающего   и   связанных   с  ним
перерабатывающих производств;
     4) строительства   и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     5) образования   особо   охраняемых   геологических  объектов,
имеющих         научное,         культурное,          эстетическое,
санитарно-оздоровительное   и  иное  значение  (научные  и  учебные
полигоны,  геологические заповедники, заказники, памятники природы,
пещеры и другие подземные полости);
     6) сбора   минералогических,   палеонтологических   и   других
геологических коллекционных материалов.
     Недра  могут  предоставляться  в  пользование одновременно для
геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При
этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки
и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения,
могут  осуществляться  как в процессе геологического изучения недр,
так  и  после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых
на  участке  недр  федерального  значения  могут  осуществляться на
основании  решения Правительства Российской Федерации о возможности
осуществления  на  этом  участке  недр  разведки  и добычи полезных
ископаемых    пользователем    недр    только    после   завершения
геологического изучения недр на этом участке недр. (В      редакции
Федерального закона от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)

     Статья 7. Участки недр, предоставляемые в пользование

     В  соответствии  с лицензией на пользование недрами для добычи
полезных   ископаемых,   строительства   и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования
особо  охраняемых  геологических объектов, а также в соответствии с
соглашением  о разделе продукции при разведке и добыче минерального
сырья  участок  недр  предоставляется  пользователю  в виде горного
отвода - геометризованного блока недр. (В   редакции   Федерального
закона от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     При определении    границ    горного    отвода     учитываются
пространственные   контуры   месторождения   полезных   ископаемых,
положение   участка   строительства   и   эксплуатации    подземных
сооружений,  границы  безопасного  ведения горных и взрывных работ,
зоны охраны от вредного влияния горных разработок,  зоны  сдвижения
горных  пород,  контуры  предохранительных  целиков  под природными
объектами,  зданиями и  сооружениями,  разносы  бортов  карьеров  и
разрезов  и  другие  факторы,  влияющие  на состояние недр и земной
поверхности  в  связи  с  процессом   геологического   изучения   и
использования недр.
     Предварительные  границы  горного  отвода  устанавливаются при
предоставлении  лицензии  на  пользование недрами. После разработки
технического  проекта,  получения на него положительного заключения
государственной   экспертизы,  согласования  указанного  проекта  в
соответствии   со   статьей   23-2   настоящего  Закона  документы,
определяющие  уточненные  границы  горного  отвода  (с характерными
разрезами,   ведомостью  координат  угловых  точек),  включаются  в
лицензию в качестве неотъемлемой составной части. (В       редакции
Федерального закона от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     Пользователь недр,     получивший    горный    отвод,    имеет
исключительное  право  осуществлять  в  его  границах   пользование
недрами   в   соответствии   с   предоставленной  лицензией.  Любая
деятельность,  связанная с пользованием недрами в границах  горного
отвода,  может  осуществляться только с согласия пользователя недр,
которому он предоставлен.
     Участку  недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для
геологического  изучения  без  существенного  нарушения целостности
недр  (без  проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для
добычи  полезных  ископаемых или строительства подземных сооружений
для  целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению
федерального  органа управления государственным фондом недр или его
территориального  органа  придается статус геологического отвода. В
границах  геологического отвода могут одновременно проводить работы
несколько  пользователей  недр. Их взаимоотношения определяются при
предоставлении недр в пользование. (В  редакции Федерального закона
от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
     При предоставлении участка недр в пользование в соответствии с
соглашением  о  разделе  продукции  при  поисках, разведке и добыче
минерального  сырья  горный  или  геологический отвод оформляется в
границах, определенных указанным соглашением. (Часть   дополнена  -
Федеральный закон от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     В   целях   обеспечения   полноты   геологического   изучения,
рационального  использования  и  охраны  недр границы участка недр,
предоставленного в пользование, могут быть изменены.         (Часть
дополнена - Федеральный закон от 18.07.2011 г. N 222-ФЗ)
     Порядок установления   и   изменения   границ  участков  недр,
предоставленных  в  пользование,   устанавливается   Правительством
Российской Федерации. (Часть    дополнена   -   Федеральный   закон
от 18.07.2011 г. N 222-ФЗ)

     Статья 8. Ограничение пользования недрами

     Пользование отдельными участками недр  может  быть  ограничено
или  запрещено  в  целях  обеспечения  национальной  безопасности и
охраны окружающей среды. (В     редакции     Федерального    закона
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     Пользование недрами   на   территориях   населенных   пунктов,
пригородных зон,  объектов промышленности, транспорта и связи может
быть   частично   или  полностью  запрещено  в  случаях,  если  это
пользование может создать угрозу жизни и  здоровью  людей,  нанести
ущерб хозяйственным объектам или окружающей  среде. (В     редакции
Федерального закона от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     Пользование недрами   на    особо    охраняемых    территориях
производится в соответствии со статусом этих территорий.

     Статья 9. Пользователи недр

     Пользователями недр  могут  быть  субъекты предпринимательской
деятельности,  в  том  числе   участники   простого   товарищества,
иностранные  граждане,  юридические лица,  если иное не установлено
федеральными законами.
     Пользователями недр на участках недр федерального значения, за
исключением  участков  недр  федерального значения континентального
шельфа  Российской Федерации и участков недр федерального значения,
расположенных  на  территории Российской Федерации и простирающихся
на ее континентальный шельф, могут быть юридические лица, созданные
в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  если
Правительством  Российской  Федерации  в  соответствии  с настоящим
Законом не установлены дополнительные ограничения допуска к участию
в  аукционах на право пользования такими участками недр созданных в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации юридических
лиц с участием иностранных инвесторов. (В   редакции   Федерального
закона от 30.12.2012 г. N 323-ФЗ)
     Пользователями недр на  участках  недр  федерального  значения
континентального  шельфа Российской Федерации,  а также на участках
недр федерального значения,  расположенных на территории Российской
Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф,  могут быть
юридические   лица,    которые    созданы    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации,   имеют  опыт  освоения
участков недр континентального шельфа Российской Федерации не менее
чем  пять  лет,  в  которых  доля  (вклад)  Российской  Федерации в
уставных капиталах составляет более чем пятьдесят процентов и (или)
в  отношении  которых  Российская  Федерация  имеет право прямо или
косвенно распоряжаться более  чем  пятьюдесятью  процентами  общего
количества   голосов,  приходящихся  на  голосующие  акции  (доли),
составляющие уставные капиталы таких юридических лиц.
     Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции
могут быть юридические лица  и  созданные  на  основе  договоров  о
совместной  деятельности  (договоров  простого  товарищества)  и не
имеющие статуса юридического лица объединения юридических  лиц  при
условии,   что   участники   таких   объединений  несут  солидарную
ответственность  по  обязательствам,  вытекающим  из  соглашений  о
разделе продукции.
     В  случае,  если  федеральными  законами  установлено, что для
осуществления    отдельных    видов   деятельности,   связанных   с
пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи
недр   должны   иметь   разрешения   (лицензии)   на  осуществление
соответствующих   видов   деятельности,  связанных  с  пользованием
недрами,  или  привлекать для осуществления этих видов деятельности
лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). (В  редакции Федерального
закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
     Пользователями недр при ведении работ по добыче  радиоактивных
веществ  и  захоронению  радиоактивных,  токсичных  и  иных опасных
отходов могут быть юридические лица,  созданные  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и   имеющие   выданные
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти разрешения
(лицензии) на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных
веществ, по использованию токсичных и иных опасных отходов.
     Права и   обязанности   пользователя  недр  возникают  с  даты
государственной регистрации лицензии на пользование участком  недр,
при  предоставлении  права  пользования  участком  недр на условиях
соглашения  о  разделе  продукции  -  с  даты   вступления   такого
соглашения в силу.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)

     Статья 10. Сроки пользования участками недр

     Участки недр  предоставляются  в  пользование  на определенный
срок или без ограничения срока.  На определенный срок участки  недр
предоставляются в пользование для:
     геологического  изучения  - на срок до 5 лет, или на срок до 7
лет  при проведении работ по геологическому изучению участков недр,
расположенных  полностью  или  частично  в границах Республики Саха
(Якутия),  Камчатского края, Красноярского края, Хабаровского края,
Иркутской   области,   Магаданской  области,  Сахалинской  области,
Ненецкого   автономного   округа,  Чукотского  автономного  округа,
Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  или  на  срок  до 10 лет при
проведении   работ   по   геологическому   изучению  участков  недр
внутренних  морских  вод,  территориального моря и континентального
шельфа  Российской  Федерации;   (В  редакции  федеральных  законов
от 01.12.2007 г. N 295-ФЗ; от 23.07.2013 г. N 227-ФЗ)
     добычи полезных ископаемых - на срок  отработки  месторождения
полезных  ископаемых,  исчисляемый исходя из технико-экономического
обоснования   разработки   месторождения    полезных    ископаемых,
обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
     добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
     добычи полезных   ископаемых   на   основании   предоставления
краткосрочного  права  пользования участками недр в соответствии со
статьей 21-1 настоящего Закона - на срок до 1 года.
     Без ограничения срока могут быть  предоставлены  участки  недр
для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с  добычей  полезных  ископаемых,  строительства   и   эксплуатации
подземных    сооружений,    связанных   с   захоронением   отходов,
строительства и эксплуатации нефте- и  газохранилищ,  а  также  для
образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.
     Срок  пользования  участком  недр  продлевается  по инициативе
пользователя  недр  в  случае  необходимости  завершения  поисков и
оценки   или  разработки  месторождения  полезных  ископаемых  либо
выполнения   ликвидационных   мероприятий  при  условии  отсутствия
нарушений условий лицензии данным пользователем недр. (В   редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     Порядок продления  срока пользования участком недр на условиях
соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением.
     Сроки пользования   участками   недр   исчисляются  с  момента
государственной регистрации лицензий на пользование этими участками
недр.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)

     Статья 10-1. Основания возникновения права пользования
                  участками недр

     Основаниями возникновения  права  пользования  участками  недр
являются:
     1) решение Правительства Российской Федерации, принятое:
     по  результатам  аукциона,  для  разведки  и  добычи  полезных
ископаемых  или для геологического изучения недр, разведки и добычи
полезных  ископаемых,  осуществляемых  по  совмещенной лицензии, на
участке недр федерального значения; (В редакции Федерального закона
от 30.12.2012 г. N 323-ФЗ)
     при   установлении   факта   открытия  месторождения  полезных
ископаемых  на  участке  недр  федерального значения или на участке
недр,  который  отнесен  к  участкам  недр  федерального значения в
результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем
недр,  проводившим  работы  по  геологическому изучению недр такого
участка   для  разведки  и  добычи  полезных  ископаемых  открытого
месторождения, за исключением проведения таких работ в соответствии
с государственным контрактом; (В   редакции   Федерального   закона
от 18.07.2008 г. N 120-ФЗ)
     для захоронения  радиоактивных,  токсичных  и   иных   опасных
отходов  в  глубоких  горизонтах,  обеспечивающих локализацию таких
отходов;
     для   разведки   и   добычи   полезных   ископаемых   или  для
геологического   изучения   недр,   разведки   и   добычи  полезных
ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр
федерального значения континентального шельфа Российской Федерации,
на  участке недр федерального значения, расположенном на территории
Российской  Федерации и простирающемся на ее континентальный шельф,
на   участке   недр   федерального  значения,  содержащем  газ,  из
утверждаемого  Правительством Российской Федерации перечня участков
недр  федерального  значения, которые предоставляются в пользование
без  проведения  аукционов;  (Абзац дополнен - Федеральный закон от
18.07.2008 г. N 120-ФЗ) (В     редакции     Федерального     закона
от 30.12.2012 г. N 323-ФЗ)
     2)  решение  федерального  органа  управления  государственным
фондом  недр  или  его  территориального  органа,  принятое в целях
предоставления   права   краткосрочного  (сроком  до  одного  года)
пользования  участком  недр  для  осуществления  юридическим  лицом
(оператором)   деятельности  на  участке  недр,  право  пользования
которым  досрочно прекращено, за исключением участков недр местного
значения; (В          редакции          Федерального         закона
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     3) решение  комиссии,  которая  создается  федеральным органом
управления  государственным  фондом  недр  и   в   состав   которой
включаются   также   представители   органа  исполнительной  власти
соответствующего субъекта  Российской  Федерации  для  рассмотрения
заявок о предоставлении права пользования участками недр:
     в  целях  геологического изучения недр, за исключением недр на
участках  недр  федерального  значения  и  участков  недр  местного
значения; (В          редакции          Федерального         закона
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     при   установлении   факта   открытия  месторождения  полезных
ископаемых  на  участке недр пользователем недр, проводившим работы
по  геологическому  изучению  недр  такого  участка  для разведки и
добычи  полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением
участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к
участкам   недр   федерального   значения   в  результате  открытия
месторождения   полезных   ископаемых   и   проведения   работ   по
геологическому  изучению  недр  в  соответствии  с  государственным
контрактом   и   участков   недр  местного  значения;   (В редакции
федеральных            законов           от 18.07.2008 г. N 120-ФЗ;
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     для  добычи  подземных вод, используемых для целей питьевого и
хозяйственно-бытового     водоснабжения     или    технологического
обеспечения водой объектов промышленности; (В редакции Федерального
закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
     (Утратил силу - Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород
и эксплуатации таких  нефте-  и  газохранилищ,  размещения  отходов
производства и потребления;
     для образования особо охраняемых геологических объектов;
     4) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении
права пользования участком недр  для  разведки  и  добычи  полезных
ископаемых или для геологического изучения недр,  разведки и добычи
полезных ископаемых,  осуществляемых по  совмещенной  лицензии,  за
исключением участков недр федерального значения;
     5) решение органа исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации,   согласованное   с   федеральным   органом   управления
государственным фондом  недр  или  его  территориальным  органом  и
принятое  для  сбора минералогических,  палеонтологических и других
геологических коллекционных материалов;
     6)   принятое  в  соответствии  с  законодательством  субъекта
Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта
Российской Федерации о:
     предоставлении по  результатам  аукциона   права   пользования
участком  недр  местного  значения,  включенным в перечень участков
недр местного значения,  утвержденный органом исполнительной власти
субъекта    Российской    Федерации,    для   разведки   и   добычи
общераспространенных полезных  ископаемых  или  для  геологического
изучения,   разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых;
     предоставлении права   пользования   участком   недр  местного
значения,  для строительства и  эксплуатации  подземных  сооружений
местного и регионального значения,  не связанных с добычей полезных
ископаемых;
     предоставлении права   пользования   участком   недр  местного
значения,  содержащим месторождение  общераспространенных  полезных
ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный  органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации,  для  разведки  и  добычи  общераспространенных полезных
ископаемых  открытого  месторождения  при  установлении  факта  его
открытия  пользователем недр,  проводившим работы по геологическому
изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
     предоставлении права  краткосрочного  (сроком  до одного года)
пользования  участком  недр  местного  значения  для  осуществления
юридическим   лицом   (оператором)  деятельности  на  участке  недр
местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
     предоставлении права   пользования   участком   недр  местного
значения,  включенным в перечень участков недр  местного  значения,
утвержденный  органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации, для его геологического изучения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
     (Пункт        в       редакции       Федерального       закона
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     7) переход  права  пользования участками недр в соответствии с
основаниями,  установленными федеральными  законами,  регулирующими
отношения недропользования;
     8) вступившее  в  силу   соглашение   о   разделе   продукции,
заключенное  в  соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о
разделе продукции";
     9) государственный    контракт    на   выполнение   работ   по
геологическому  изучению  недр   (в   том   числе   региональному),
заключенный  федеральным  органом управления государственным фондом
недр в соответствии с  Федеральным  законом  от 21 июля  2005  года
N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)

     Статья 11. Лицензия на пользование недрами

     Предоставление  недр в пользование, в том числе предоставление
их   в   пользование   органами  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации,   оформляется  специальным  государственным
разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с
Государственным  гербом  Российской  Федерации,  а также текстовые,
графические  и  иные  приложения, являющиеся неотъемлемой составной
частью   лицензии   и  определяющие  основные  условия  пользования
недрами. (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     Предоставление   участка  (участков)  недр  в  пользование  на
условиях  соглашения  о  разделе продукции оформляется лицензией на
пользование   недрами.   Лицензия  удостоверяет  право  пользования
указанным   участком   (участками)  недр  на  условиях  соглашения,
определяющего   все   необходимые  условия  пользования  недрами  в
соответствии   с  Федеральным  законом  "О  соглашениях  о  разделе
продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах.(Новая
часть вторая дополнена - Федеральный закон от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     Лицензия   является   документом,   удостоверяющим   право  ее
владельца  на  пользование  участком недр в определенных границах в
соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока
при   соблюдении  владельцем  заранее  оговоренных  условий.  Между
уполномоченными   на   то   органами   государственной   власти   и
пользователем  недр  может  быть  заключен договор, устанавливающий
условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по
выполнению указанного договора. (В   редакции  Федерального  закона
от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
     Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому
изучению   недр,   разработки  месторождений  полезных  ископаемых,
использования  отходов   горнодобывающего   и   связанных   с   ним
перерабатывающих   производств,  использования  недр  в  целях,  не
связанных  с  добычей  полезных   ископаемых,   образования   особо
охраняемых    геологических   объектов,   сбора   минералогических,
палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
     Допускается предоставление   лицензий   на   несколько   видов
пользования недрами.
     Предоставление   земельного   участка  для  проведения  работ,
связанных  с  геологическим  изучением  и иным использованием недр,
осуществляется    в    порядке,   установленном   законодательством
Российской   Федерации,   после   утверждения   проекта  проведения
указанных работ. (В        редакции       Федерального       закона
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     (Части    вторую,    третью,   четвертую   и   пятую   считать
соответственно   частями  третьей,  четвертой,  пятой  и  шестой  в
редакции Федерального закона от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)

     Статья 12. Содержание лицензии на пользование недрами

     Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
     1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах,
предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
     2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
недрами;
     3)   указание   границ   участка   недр,   предоставляемого  в
пользование; (В         редакции         Федерального        закона
от 18.07.2011 г. N 222-ФЗ)
     4)   указание   границ   земельного   участка  или  акватории,
выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;  (В
редакции Федерального закона от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)
     5) сроки  действия  лицензии  и сроки начала работ (подготовки
технического проекта,  выхода на проектную мощность,  представления
геологической информации на государственную экспертизу);
     6) условия,  связанные с платежами, взимаемыми при пользовании
недрами, земельными участками, акваториями;
     7)  согласованный  уровень  добычи  минерального  сырья, право
собственности на добытое минеральное сырье; (В             редакции
Федерального закона от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
     8) соглашение   о   праве   собственности   на   геологическую
информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
     9) условия    выполнения    установленных   законодательством,
стандартами  (нормами,  правилами)  требований  по  охране  недр  и
окружающей  среды, безопасному ведению работ; (В           редакции
Федерального закона от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     9-1)  условия снижения содержания взрывоопасных газов в шахте,
угольных  пластах  и  выработанном  пространстве  до  установленных
допустимых норм при добыче (переработке) угля (горючих сланцев);
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 26.07.2010 г. N 186-ФЗ)
     10) порядок  и  сроки  подготовки  проектов   ликвидации   или
консервации горных выработок и рекультивации земель.
     Лицензия   на  пользование  недрами  закрепляет  перечисленные
условия  и форму договорных отношений недропользования, в том числе
контракта  на  предоставление услуг (с риском и без риска), а также
может  дополняться  иными  условиями, не противоречащими настоящему
Закону. (В редакции Федерального закона от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     В    случае   значительного   изменения   объема   потребления
произведенной   продукции   по   обстоятельствам,   независящим  от
пользователя   недр,   сроки   ввода   в   эксплуатацию   объектов,
определенные  лицензионным  соглашением,  могут  быть  пересмотрены
органами,  выдавшими  лицензию  на  пользование  участками недр, на
основании обращения пользователя недр.(Новая часть третья дополнена
- Федеральный закон от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
     Лицензия  на  пользование  недрами  на  условиях  соглашений о
разделе   продукции   должна  содержать  соответствующие  данные  и
условия, предусмотренные указанным соглашением.(Новая  часть третья
дополнена - Федеральный закон от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     Условия пользования   недрами,   предусмотренные  в  лицензии,
сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо  в
течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается
только при согласии пользователя  недр  и  органов,  предоставивших
лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.
     (Часть третью считать частью четвертой в редакции Федерального
закона от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)(Части  третью  и  четвертую  считать
соответственно  четвертой  и  пятой  в редакции Федерального закона
от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)

     Статья 13. (Утратила      силу     -     Федеральный     закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     Статья 13-1. Конкурсы или аукционы на право пользования
                   участками недр

     Принятие решений о проведении аукционов на  право  пользования
участками недр федерального значения, о составе  и  порядке  работы
аукционных комиссий и  определение  порядка  и  условий  проведения
таких  аукционов  относительно  каждого  участка  недр  или  группы
участков недр осуществляются Правительством Российской Федерации.
     Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право
пользования участками недр, о составе и порядке  работы  конкурсных
или аукционных комиссий и определение порядка и условий  проведения
таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или
группы участков недр осуществляются:
     1) органом государственной  власти  соответствующего  субъекта
Российской Федерации относительно участков недр местного значения;
     2) федеральным органом управления государственным фондом  недр
или его территориальными органами относительно  участков  недр,  за
исключением участков недр федерального или местного значения.
     В  интересах  обеспечения  обороны   страны   и   безопасности
государства Правительством  Российской  Федерации  при  определении
порядка  и  условий  проведения  аукционов  на  право   пользования
участками недр федерального значения, за исключением участков  недр
федерального значения континентального шельфа Российской  Федерации
и участков недр федерального значения, расположенных на  территории
Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный  шельф,
по  представлению  федерального   органа   исполнительной   власти,
осуществляющего функции по выработке и  реализации  государственной
политики  в  области   обороны,   и   (или)   федерального   органа
исполнительной власти  в  области  обеспечения  безопасности  могут
устанавливаться ограничения допуска к  участию  в  таких  аукционах
созданных в соответствии с законодательством  Российской  Федерации
юридических лиц с участием иностранных инвесторов.
     Решение об утверждении результата  конкурса  или  аукциона  на
право пользования участком недр принимается в срок, не  превышающий
30  дней  с  даты  проведения  конкурса  или  аукциона,   органами,
указанными в частях первой и второй настоящей статьи.
     В  состав  конкурсных  или  аукционных  комиссий,  создаваемых
федеральным органом управления государственным фондом недр или  его
территориальными органами, включаются  также  представители  органа
исполнительной   власти   соответствующего   субъекта    Российской
Федерации.
     Основными  критериями  выявления  победителя  при   проведении
конкурса   на   право   пользования    участком    недр    являются
научно-технический уровень программ геологического изучения недр  и
использования   участков   недр,   полнота   извлечения    полезных
ископаемых, вклад в  социально-экономическое  развитие  территории,
сроки   реализации    соответствующих    программ,    эффективность
мероприятий по охране недр и окружающей среды, обеспечение  обороны
страны и безопасности государства.
     Основным  критерием  выявления   победителя   при   проведении
аукциона  на  право  пользования  участком  недр  является   размер
разового платежа за право пользования участком недр.
     В случае, если конкурс  на  право  пользования  участком  недр
признан не состоявшимся в связи с  поступлением  заявки  только  от
одного участника, лицензия на пользование участком недр может  быть
выдана этому участнику на условиях такого конкурса.
     Объявление  о  проведении  конкурса  или  аукциона  на   право
пользования  участками  недр  размещается  на   официальном   сайте
Российской  Федерации  в  информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" для размещения информации о проведении торгов  (далее  -
официальный сайт).
     Официальный  сайт  и  уполномоченный  на  его  ведение   орган
определяются Правительством Российской Федерации.
     Объявление  о  проведении  конкурса  или  аукциона  на   право
пользования участками недр  размещается  на  официальном  сайте  не
менее  чем  за  90  дней  до  дня  проведения  конкурса  на   право
пользования участками недр или не менее  чем  за  45  дней  до  дня
проведения аукциона направо пользования участками недр.  Объявления
о  проведении  аукционов  на  право  пользования   участками   недр
федерального значения должны содержать указание на  предусмотренные
частью третьей настоящей статьи сведения об ограничениях допуска  к
участию в таких аукционах.
     Порядок и условия проведения конкурсов или аукционов на  право
пользования участками недр  для  заключения  соглашений  о  разделе
продукции   определяются   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     До    определения    Правительством    Российской    Федерации
официального сайта объявление о проведении конкурса или аукциона на
право пользования участками недр размещается на официальных  сайтах
органов, указанных в частях первой и  второй  настоящей  статьи,  в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   а   также
опубликовывается в общероссийских средствах массовой  информации  и
издаваемых  на  территориях  соответствующих  субъектов  Российской
Федерации средствах массовой информации не позднее чем за  90  дней
до дня проведения конкурса на право пользования участками недр и не
позднее чем  за  45  дней  до  дня  проведения  аукциона  на  право
пользования участками недр, считая с  даты  первого  опубликования.
Выбор  средств  массовой   информации   для   опубликования   таких
объявлений осуществляется органами, указанными в  частях  первой  и
второй настоящей статьи.
     Не   допускаются   выдача   лицензии,   заключение    договора
(соглашения)  по  результатам  конкурса  или  аукциона   на   право
пользования участками недр либо в случае, если конкурс или  аукцион
признан  несостоявшимся,  ранее  чем  через  десять  дней  со   дня
подписания протокола, на основании которого  осуществляются  выдача
лицензии,  заключение  договора  (соглашения),  а  в  случае,  если
предусмотрено  размещение   указанного   протокола   на   сайте   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ранее чем через
десять дней со дня такого размещения.
     (Статья        дополнена       -       Федеральный       закон
от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ) (В     редакции    Федерального    закона
от 30.12.2012 г. N 323-ФЗ)

     Статья 14. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или
                аукционе либо заявки на получение права пользования
                недрами без проведения конкурса или аукциона
     (В редакции Федерального закона от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)

     Отказ  в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо
заявки  на  получение  права  пользования  недрами  без  проведения
конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях:     (В
редакции Федерального закона от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
     1) заявка  на  предоставление  лицензии  подана  с  нарушением
установленных  требований,  в  том  числе  если  ее  содержание  не
соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;
     2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     3) заявитель   не   представил   и   не   может    представить
доказательств    того,    что    обладает    или   будет   обладать
квалифицированными  специалистами,   необходимыми   финансовыми   и
техническими  средствами  для эффективного и безопасного проведения
работ;
     4)  если  в  случае  предоставления  права пользования недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования; (В
редакции Федерального закона от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     5)   заявитель   не   соответствует  критериям,  установленным
условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования
участком  недр федерального значения. (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ) (В   редакции  Федерального  закона
от 30.12.2012 г. N 323-ФЗ)

     Статья 15. Государственная система лицензирования

     Государственная система лицензирования -  это  единый  порядок
предоставления       лицензий,      включающий      информационную,
научно-аналитическую,  экономическую   и   юридическую   подготовку
материалов и их оформление.
     Задачей государственной   системы   лицензирования    является
обеспечение:
     практической   реализации  государственных  программ  развития
добывающей   промышленности   и  минерально-сырьевой  базы,  защиты
интересов национальной безопасности Российской Федерации;        (В
редакции Федерального закона от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
     социальных, экономических,  экологических и  других  интересов
населения,  проживающего  на  данной  территории,  и  всех  граждан
Российской Федерации;
     равных возможностей всех юридических лиц и граждан в получении
лицензий;
     развития рыночных    отношений,   проведения   антимонопольной
политики в сфере пользования недрами;
     необходимых гарантий   владельцам   лицензий   (в   том  числе
иностранным) и защиты их права пользования недрами.

     Статья 16. Организационное обеспечение государственной
                системы лицензирования

     Организационное обеспечение      государственной       системы
лицензирования   возлагается   на   федеральный   орган  управления
государственным фондом недр и его территориальные органы.
     Федеральный орган  управления  государственным фондом недр или
его территориальные органы:
     1)   представляют   в   Правительство   Российской   Федерации
предложения  о  проведении аукционов на право пользования участками
недр  федерального  значения,  о включении в перечень участков недр
федерального   значения,  которые  предоставляются  без  проведения
аукционов,  участков  недр  федерального  значения континентального
шельфа  Российской  Федерации, участков недр федерального значения,
расположенных  на  территории Российской Федерации и простирающихся
на  ее  континентальный шельф, участков недр федерального значения,
содержащих  газ,  для разведки и добычи полезных ископаемых или для
геологического   изучения   недр,   разведки   и   добычи  полезных
ископаемых,  осуществляемых  по  совмещенной  лицензии,  а  также о
предоставлении  права  пользования  такими участками без проведения
аукционов;   (В         редакции         федеральных        законов
от 18.07.2008 г. N 120-ФЗ; от 30.12.2012 г. N 323-ФЗ)
     2) осуществляют подготовку перечня участков недр, предлагаемых
для предоставления  в  пользование,  утверждают  такой  перечень  и
условия предоставления участков недр,  за исключением участков недр
федерального  значения  и  участков недр местного значения;      (В
редакции Федерального закона от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     2-1) согласовывают перечни участков недр местного значения;
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     3)   обеспечивают   функционирование  государственной  системы
лицензирования, за исключением лицензирования пользования участками
недр местного значения; (В     редакции     Федерального     закона
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     4) осуществляют подготовку условий пользования участками  недр
для  геологического  изучения  недр,  разведки  и  добычи  полезных
ископаемых  относительно  каждого  участка  недр,  за   исключением
участков недр местного значения. (В  редакции  Федерального  закона
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     Органы исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации
относительно участков недр, находящихся на их территориях:
     1) обеспечивают   функционирование   государственной   системы
лицензирования пользования участками недр местного значения;     (В
редакции Федерального закона от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     2)  осуществляют подготовку условий пользования участками недр
местного значения; (В       редакции       Федерального      закона
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     3) вправе   представлять   в   федеральный   орган  управления
государственным  фондом  недр  или   его   территориальные   органы
предложения  о  формировании  программы  лицензирования пользования
участками недр,  об условиях проведения конкурсов или аукционов  на
право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование
участками недр;
     4)  осуществляют  подготовку  и  утверждение перечней участков
недр  местного  значения  по  согласованию  с  федеральным  органом
управления  государственным  фондом  недр  или его территориальными
органами. (Пункт       дополнен       -      Федеральный      закон
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     Федеральные органы    исполнительной    власти   участвуют   в
обеспечении функционирования государственной системы лицензирования
в  соответствии  с  их  полномочиями,  определяемыми Правительством
Российской Федерации.
     Оформление,  государственная  регистрация и выдача лицензий на
пользование   участками  недр  осуществляются  федеральным  органом
управления  государственным  фондом  недр  или его территориальными
органами,   относительно   участков   недр   местного   значения  -
уполномоченными   органами  исполнительной  власти  соответствующих
субъектов Российской Федерации. (В   редакции  Федерального  закона
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     Порядок   оформления,  государственной  регистрации  и  выдачи
лицензий   на   пользование   участками   недр   местного  значения
устанавливается    органами    государственной   власти   субъектов
Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.11.2011
г. N 364-ФЗ)
     Порядок  рассмотрения  заявок  на  получение права пользования
недрами  для  захоронения  радиоактивных,  токсичных и иных опасных
отходов  в  глубоких  горизонтах,  обеспечивающих локализацию таких
отходов,  при  установлении  факта  открытия месторождения полезных
ископаемых  на  участке  недр  федерального значения или на участке
недр,  который  отнесен  к  участкам  недр  федерального значения в
результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем
недр,  проводившим  работы  по геологическому изучению недр за счет
собственных  средств  для  разведки  и  добычи  полезных ископаемых
открытого  месторождения,  и  порядок рассмотрения таких заявок для
разведки  и  добычи  полезных  ископаемых  или  для  геологического
изучения    недр,    разведки   и   добычи   полезных   ископаемых,
осуществляемых   по  совмещенной  лицензии,  на  предоставляемых  в
пользование  без  проведения  аукционов  участке  недр федерального
значения континентального шельфа Российской Федерации, участке недр
федерального   значения,  расположенном  на  территории  Российской
Федерации  и  простирающемся  на  ее континентальный шельф, участке
недр   федерального   значения,   содержащем  газ,  устанавливаются
Правительством   Российской  Федерации.   (В  редакции  федеральных
законов от 18.07.2008 г. N 120-ФЗ; от 30.12.2012 г. N 323-ФЗ)
     Порядок  рассмотрения  заявок  на  получение права пользования
недрами  для  геологического изучения недр (за исключением участков
недр  федерального значения и участков недр местного значения), для
добычи   подземных   вод,   используемых   для  целей  питьевого  и
хозяйственно-бытового     водоснабжения     или    технологического
обеспечения водой объектов промышленности, для строительства нефте-
и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и
газохранилищ,  для  размещения  отходов производства и потребления,
для   образования  особо  охраняемых  геологических  объектов,  для
предоставления   права   краткосрочного  (сроком  до  одного  года)
пользования    участком    недр,    для   сбора   минералогических,
палеонтологических и других геологических коллекционных материалов,
а  также  при  установлении  факта  открытия месторождения полезных
ископаемых   на   участке   недр   (за   исключением  участка  недр
федерального  значения,  участка  недр,  который отнесен к участкам
недр  федерального  значения  в  результате  открытия месторождения
полезных    ископаемых,   и   участка   недр   местного   значения)
пользователем  недр,  проводившим работы по геологическому изучению
недр  за  счет  собственных  средств для разведки и добычи полезных
ископаемых  открытого  месторождения,  устанавливается  федеральным
органом  управления  государственным  фондом недр по согласованию с
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции
нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития.
(В редакции Федерального закона от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     Порядок     лицензирования    пользования    участками    недр
устанавливается   законодательством   Российской  Федерации.  Форма
бланка  лицензии на пользование недрами устанавливается федеральным
органом управления государственным фондом недр. (В         редакции
Федерального закона от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)

     Статья 17. Антимонопольные требования при пользовании недрами

     Запрещаются или    в    установленном    порядке    признаются
неправомочными  действия  органов  государственной власти,  а также
любых хозяйствующих субъектов  (пользователей  недр),  направленные
на:
     ограничение вопреки условиям  данного  конкурса  или  аукциона
доступа  к  участию  в  них  юридических  лиц  и граждан,  желающих
приобрести право пользования недрами  в  соответствии  с  настоящим
Законом;
     уклонение  от  предоставления  лицензий победителям в конкурсе
либо на аукционе, а также от предоставления предусмотренных статьей
11  настоящего  Закона  лицензий на пользование недрами на условиях
соглашений о разделе продукции; (В   редакции  Федерального  закона
от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     замену   конкурсов   и   аукционов  прямыми  переговорами,  за
исключением    случаев,   предусмотренных   настоящим   Законом   и
федеральными законами; (В      редакции     Федерального     закона
от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     дискриминацию пользователей    недр,    создающих   структуры,
конкурирующие с хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее
положение в недропользовании;
     дискриминацию пользователей недр в  предоставлении  доступа  к
объектам транспорта и инфраструктуры.
     Федеральный   орган  управления  государственным  фондом  недр
вправе  устанавливать  предельные размеры участков недр, количество
участков и предельные запасы полезных ископаемых, предоставляемых в
пользование. (В         редакции         Федерального        закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     Статья 17-1. Переход права пользования участками недр и
                  переоформление лицензий на пользование участками
                  недр

     Право  пользования участками недр переходит к другому субъекту
предпринимательской деятельности в следующих случаях:
     реорганизация юридического  лица - пользователя недр путем его
преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
     реорганизация юридического   лица - пользователя   недр  путем
присоединения к нему другого юридического лица или  слияния  его  с
другим   юридическим   лицом  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр
вследствие  его  присоединения  к  другому  юридическому   лицу   в
соответствии  с законодательством Российской Федерации при условии,
если  другое   юридическое   лицо   будет   отвечать   требованиям,
предъявляемым   к   пользователям   недр,   а   также  будет  иметь
квалифицированных   специалистов,    необходимые    финансовые    и
технические средства для безопасного проведения работ;
     реорганизация юридического лица - пользователя недр путем  его
разделения  или  выделения  из  него  другого  юридического  лица в
соответствии с законодательством Российской Федерации,  если  вновь
созданное  юридическое  лицо  намерено  продолжать  деятельность  в
соответствии   с   лицензией   на   пользование   участками   недр,
предоставленной прежнему пользователю недр;
     юридическое  лицо  -  пользователь  недр выступает учредителем
нового  юридического  лица, созданного для продолжения деятельности
на  предоставленном  участке  недр  в  соответствии  с лицензией на
пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо
образовано  в соответствии с законодательством Российской Федерации
и   ему   передано   имущество,   необходимое   для   осуществления
деятельности,  указанной в лицензии на пользование участком недр, в
том  числе  из  состава  имущества объектов обустройства в границах
участка  недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на
осуществление  видов деятельности, связанных с недропользованием, и
доля  прежнего  юридического  лица  -  пользователя недр в уставном
капитале   нового   юридического  лица  на  момент  перехода  права
пользования  участком  недр  составляет не менее половины уставного
капитала нового юридического лица; (В  редакции Федерального закона
от 18.07.2011 г. N 222-ФЗ)
     передача  права  пользования участком недр юридическим лицом -
пользователем  недр,  являющимся  основным  обществом, юридическому
лицу,   являющемуся   его   дочерним   обществом,   передача  права
пользования  участком  недр юридическим лицом - пользователем недр,
являющимся  дочерним  обществом, юридическому лицу, являющемуся его
основным  обществом,  если  юридическое  лицо,  которому передается
право    пользования    недрами,    создано    в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации, соответствует требованиям,
предъявляемым  к  пользователю  недр  законодательством  Российской
Федерации,  условиям  проведения  конкурса  или  аукциона  на право
пользования  данным участком недр, условиям лицензии на пользование
данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество,
необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на
пользование  недрами,  в  том  числе  из состава имущества объектов
обустройства  в  границах  участка  недр,  а  также  передача права
пользования  участком  недр юридическим лицом - пользователем недр,
являющимся  дочерним  обществом  основного  общества,  юридическому
лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по
его указанию, при соблюдении указанных условий; (В         редакции
Федерального закона от 18.07.2011 г. N 222-ФЗ)
     приобретение субъектом   предпринимательской   деятельности  в
порядке,  предусмотренном Федеральным законом "О  несостоятельности
(банкротстве)",      имущества      (имущественного      комплекса)
предприятия-банкрота   (пользователя   недр)   при   условии,   что
приобретатель  имущества  является  юридическим лицом,  созданным в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  отвечает
квалификационным  требованиям,  предъявляемым  к  недропользователю
законодательством Российской Федерации о недрах;
     заключения  концессионного  соглашения, договора аренды и иных
договоров    в    отношении    централизованных   систем   горячего
водоснабжения,   холодного  водоснабжения  и  (или)  водоотведения,
отдельных   объектов   таких  систем,  предусмотренных  Федеральным
законом "О водоснабжении и водоотведении". (Абзац     дополнен    -
Федеральный закон от 07.12.2011 г. N 417-ФЗ)
     (Часть        в       редакции       Федерального       закона
от 25.10.2006 г. N 173-ФЗ)
     При переходе  права  пользования  участком  недр  лицензия  на
пользование  участком  недр подлежит переоформлению.  В этом случае
условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией,
пересмотру не подлежат.
     Передача права пользования  участками  недр,  предоставленными
субъектам  предпринимательской деятельности на основании соглашений
о разделе  продукции,  и  переоформление  лицензий  на  пользование
участками  недр осуществляются в соответствии с Федеральным законом
"О соглашениях о разделе продукции".
     Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению
также при изменении наименований юридических  лиц  -  пользователей
недр.
     Порядок  переоформления лицензий на пользование участками недр
устанавливается   федеральным  органом  управления  государственным
фондом  недр,  а  порядок  переоформления  лицензий  на пользование
участками  недр  местного  значения  -  законодательством  субъекта
Российской Федерации.  (В      редакции     федеральных     законов
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ; от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     Отказ в  переоформлении лицензий на пользование участками недр
может быть обжалован в суд.
     Право пользования  участком или участками недр,  приобретенное
юридическим лицом в установленном порядке,  не может быть  передано
третьим   лицам,   в   том   числе   в  порядке  переуступки  прав,
установленной   гражданским   законодательством,   за   исключением
случаев,  предусмотренных  настоящим Законом или иными федеральными
законами.
     Лицензия   на   пользование   участками   недр,  приобретенная
юридическим  лицом  в установленном порядке, не может быть передана
третьим лицам, в том числе в пользование. (Часть     дополнена    -
Федеральный закон от 08.08.2001 г. N 126-ФЗ)
     В   случае,   если  настоящим  Законом  не  установлено  иное,
запрещается  переход  права  пользования участком недр федерального
значения к созданному в соответствии с законодательством Российской
Федерации  юридическому  лицу с участием иностранного инвестора или
группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, которые:
     1) имеют  право  прямо или косвенно распоряжаться (в том числе
на  основании  договора   доверительного   управления   имуществом,
договора простого товарищества, договора поручения или в результате
других сделок либо по иным основаниям) более чем десятью процентами
общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли),
составляющие  уставный  (складочный)  капитал  такого  юридического
лица;
     2) имеют право на основании договора или  по  иному  основанию
определять  решения,  принимаемые  таким  юридическим лицом,  в том
числе условия осуществления им предпринимательской деятельности;
     3) имеют  право  назначать  единоличный исполнительный орган и
(или)   более   чем   десять   процентов   состава   коллегиального
исполнительного   органа  и  (или)  имеют  безусловную  возможность
избирать более  чем  десять  процентов  состава  совета  директоров
(наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления
такого юридического лица.
     (Часть дополнена - Федеральный закон от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)
     По решению Правительства Российской Федерации в исключительных
случаях   допускается  переход  права  пользования  участками  недр
федерального значения к субъектам предпринимательской деятельности,
указанным в части девятой настоящей статьи. (Часть    дополнена   -
Федеральный закон от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)

      Статья 18. Предоставление участков недр местного значения
                 для геологического изучения в целях поисков и
                 оценки месторождений общераспространенных
                 полезных ископаемых, для разведки и добычи
                 общераспространенных полезных ископаемых, для
                 геологического изучения, разведки и добычи
                 общераспространенных полезных ископаемых
     (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)

     Порядок  предоставления  участков  недр  местного значения для
геологического  изучения  в  целях  поисков  и оценки месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  для  разведки и добычи
общераспространенных   полезных   ископаемых,   для  геологического
изучения,   разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых,  порядок  пользования  недрами  юридическими  лицами  и
гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью
добычи  общераспространенных  полезных ископаемых, а также в целях,
не   связанных   с  добычей  полезных  ископаемых,  устанавливаются
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации. (В          редакции         Федерального         закона
от 30.11.2011 г. N 364-ФЗ)
     Недра для добычи общераспространенных  полезных  ископаемых  с
целью производства строительных материалов могут не предоставляться
при условии возможности использования  отходов  горнодобывающего  и
иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.

     Статья 19. Добыча общераспространенных полезных ископаемых
                собственниками          земельных         участков,
                землепользователями,       землевладельцами       и
                арендаторами земельных участков
     (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)

     Собственники     земельных     участков,    землепользователи,
землевладельцы  и  арендаторы  земельных  участков  имеют право, по
своему  усмотрению,  в  их  границах  осуществлять  без  применения
взрывных  работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не
числящихся  на  государственном  балансе, и строительство подземных
сооружений  для  своих  нужд  на  глубину  до  пяти метров, а также
устройство  и  эксплуатацию  бытовых  колодцев  и скважин на первый
водоносный  горизонт,  не  являющийся  источником централизованного
водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (В   редакции
Федерального закона от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)

     Статья 19-1. Разведка и добыча общераспространенных полезных
                  ископаемых и подземных вод пользователями недр,
                  осуществляющими разведку и добычу иных видов
                  полезных ископаемых, в границах предоставленных
                  им горных отводов и (или) геологических отводов
     (В редакции Федерального закона от 05.04.2011 г. N 45-ФЗ)

     Пользователи  недр,  осуществляющие разведку и добычу полезных
ископаемых  или  по  совмещенной  лицензии  геологическое изучение,
разведку  и  добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных
им  в  соответствии  с  настоящим  Законом  горных  отводов и (или)
геологических   отводов  имеют  право  на  основании  утвержденного
технического    проекта    для   собственных   производственных   и
технологических   нужд   осуществлять  добычу  общераспространенных
полезных   ископаемых  в  порядке,  установленном  соответствующими
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.   (В
редакции Федерального закона от 05.04.2011 г. N 45-ФЗ)
     Пользователи  недр,  осуществляющие разведку и добычу полезных
ископаемых  или  по  совмещенной  лицензии  геологическое изучение,
разведку  и  добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных
им  в  соответствии  с  настоящим  Законом  горных  отводов и (или)
геологических   отводов  имеют  право  на  основании  утвержденного
технического    проекта    для   собственных   производственных   и
технологических  нужд  осуществлять добычу подземных вод в порядке,
установленном федеральным органом управления государственным фондом
недр. (В редакции Федерального закона от 05.04.2011 г. N 45-ФЗ)
     (Статья        дополнена       -       Федеральный       закон
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)

     Статья 20. Основания для прекращения права пользования недрами

     Право пользования недрами прекращается:
     1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
     2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
     3) при   возникновении   определенного   условия   (если   оно
зафиксировано  в  лицензии),  с  наступлением которого прекращается
право пользования недрами;
     4)  в  случае  переоформления  лицензии  с нарушением условий,
предусмотренных статьей 17-1 настоящего Закона; (В         редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     5)  в  случаях,  предусмотренных  законодательством Российской
Федерации о концессионных соглашениях. (Пункт       дополнен      -
Федеральный закон от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
     Право пользования  недрами  может  быть  досрочно  прекращено,
приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в
случаях:
     1) возникновения непосредственной угрозы  жизни  или  здоровью
людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с
пользованием недрами;
     2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
     3) систематического нарушения пользователем недр установленных
правил пользования недрами;
     4) возникновения чрезвычайных  ситуаций  (стихийные  бедствия,
военные действия и другие);
     5) если пользователь недр в течение установленного в  лицензии
срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
     6) ликвидации предприятия  или  иного  субъекта  хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
     7) по инициативе владельца лицензии;
     8)     непредставления    пользователем    недр    отчетности,
предусмотренной  законодательством  Российской  Федерации о недрах;
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 08.08.2001 г. N 126-ФЗ;    в
редакции Федерального закона от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ)
     9) по инициативе недропользователя по его заявлению.    (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 06.06.2003 г. N 65-ФЗ)
     Право  пользования  участком  недр  федерального  значения для
разведки   и   добычи   полезных   ископаемых,   осуществляемых  по
совмещенной     лицензии,     досрочно    прекращается    органами,
предоставившими  такую лицензию, на основании решения Правительства
Российской  Федерации,  принятого  в  соответствии  с  частью пятой
статьи 2-1 настоящего Закона.(Новая   часть   третья   дополнена  -
Федеральный закон от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)
     При несогласии  пользователя  недр  с  решением о прекращении,
приостановлении или ограничении права пользования недрами он  может
обжаловать его в административном или судебном порядке.
     При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе
продукции   право   пользования   недрами  может  быть  прекращено,
приостановлено  или  ограничено  на  условиях  и в порядке, которые
предусмотрены указанным соглашением. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     (Части  третью  и  четвертую  считать  соответственно  частями
четвертой     и    пятой    в    редакции    Федерального    закона
от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)

     Статья  21.  Порядок  досрочного прекращения права пользования
                  недрами

     В случае,  предусмотренном пунктом 2 части  первой  статьи  20
настоящего  Закона,  отказ от права пользования недрами должен быть
заявлен  владельцем  лицензии  письменным   уведомлением   органов,
предоставивших  лицензию,  не  позднее  чем  за  шесть  месяцев  до
заявленного срока.
     Владелец лицензии  на пользование недрами должен выполнить все
обязательства,  определенные в лицензии на случай досрочного отказа
от  прав,  до  установленного  срока  прекращения права пользования
недрами.   При   невыполнении   владельцем    лицензии    указанных
обязательств органы,  предоставившие лицензию, имеют право взыскать
сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.
     В  случаях,  предусмотренных  пунктами  1  и  4 части второй и
частью  третьей  статьи  20  настоящего Закона, пользование недрами
прекращается  непосредственно  после  принятия компетентным органом
решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.     (В
редакции Федерального закона от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)
     В случаях,  предусмотренных  пунктами  2,  3  и 5 части второй
статьи  20  настоящего  Закона,   решение   о   прекращении   права
пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со
дня  получения  пользователем  недр   письменного   уведомления   о
допущенных  им  нарушениях  при  условии,  если  в  указанный  срок
пользователь не устранил эти нарушения.
     При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация
или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном
статьей  26 настоящего Закона.  Расходы на консервацию и ликвидацию
предприятия  несет  пользователь  недр,  если  пользование  недрами
прекращено  по  причинам,  изложенным в пунктах 1 (при наличии вины
предприятия),  2 и 3 части второй статьи 20 настоящего Закона,  или
по инициативе пользователя недр.
     Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия - пользователя
недр  несет  государство,  если  пользование  недрами прекращено по
причинам,  указанным в пункте 1 (при отсутствии вины предприятия) и
пункте 4 части второй, части третьей статьи 20 настоящего Закона.
(В редакции Федерального закона от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)
     В случае,   если   обстоятельства   или   условия,   вызвавшие
приостановление   или   ограничение   права   пользования  недрами,
устранены,  это право может быть  восстановлено  в  полном  объеме.
Время,  на  которое  оно  было приостановлено,  при отсутствии вины
пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.
     При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе
продукции   условия   и   порядок   досрочного   прекращения  права
пользования недрами определяются указанным соглашением.      (Часть
дополнена - Федеральный закон от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)

     Статья 21-1. Пользование участками недр при досрочном
                  прекращении права пользования участками недр

     В случае,  если  в  интересах  рационального  использования  и
охраны    недр    приостановление    добычи   полезных   ископаемых
нецелесообразно или невозможно, органы, досрочно прекратившие право
пользования   соответствующим   участком   недр,   до   принятия  в
установленном порядке  решения  о  новом  пользователе  недр  могут
предоставить  право  краткосрочного  (до  одного  года) пользования
таким участком недр юридическому  лицу  (оператору)  с  оформлением
соответствующей   лицензии   в   порядке,  установленном  настоящим
Законом.
     Между пользователем  недр,  право пользования недрами которого
досрочно прекращено,  и временным оператором  может  быть  заключен
договор   о   передаче   имущества,  необходимого  для  обеспечения
пользования недрами, на возмездных основаниях.
     (Статья        дополнена       -       Федеральный       закон
от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)

     Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр

     Пользователь недр имеет право:
     1)  использовать  предоставленный  ему  участок недр для любой
формы  предпринимательской  или  иной деятельности, соответствующей
цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции;
(В редакции Федерального закона от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     2) самостоятельно  выбирать  формы   этой   деятельности,   не
противоречащие действующему законодательству;
     3)  использовать  результаты  своей  деятельности, в том числе
добытое   минеральное   сырье,   в  соответствии  с  лицензией  или
соглашением о разделе продукции и действующим законодательством; (В
редакции Федерального закона от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     4)  использовать  отходы своего горнодобывающего и связанных с
ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии
или в соглашении о разделе продукции; (В    редакции   Федерального
закона от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     5) ограничивать   застройку   площадей   залегания    полезных
ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
     6)   проводить  без  дополнительных  разрешений  геологическое
изучение  недр  за  счет  собственных  средств  в  границах горного
отвода,   предоставленного  ему  в  соответствии  с  лицензией  или
соглашением о разделе продукции; (В  редакции  Федерального  закона
от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     7) обращаться  в  органы,  предоставившие лицензию,  по поводу
пересмотра  условий  лицензии  при   возникновении   обстоятельств,
существенно   отличающихся   от  тех,  при  которых  лицензия  была
предоставлена.
     Пользователь недр обязан обеспечить:
     1) соблюдение    требований    законодательства,    а    также
утвержденных  в установленном порядке стандартов (норм,  правил) по
технологии ведения работ,  связанных с пользованием недрами,  и при
первичной переработке минерального сырья;
     2) соблюдение требований технических проектов,  планов и  схем
развития   горных   работ,   недопущение  сверхнормативных  потерь,
разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
     3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в
процессе всех видов пользования недрами; (В  редакции  Федерального
закона от 05.04.2011 г. N 52-ФЗ)
     4) представление  геологической  информации  в  федеральный  и
соответствующий территориальный фонды геологической информации;
     5) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых
и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых,  содержащихся в
них  компонентах,  об  использовании  недр в целях,  не связанных с
добычей  полезных  ископаемых,  в  федеральный  и   соответствующий
территориальный    фонды   геологической   информации,   в   органы
государственной статистики;
     6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
     7)  соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов
(норм,  правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного
воздуха,   земель,   лесов,  водных  объектов,  а  также  зданий  и
сооружений  от  вредного  влияния  работ,  связанных с пользованием
недрами; (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
     8) приведение участков  земли  и  других  природных  объектов,
нарушенных при пользовании недрами,  в состояние,  пригодное для их
дальнейшего использования;
     9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин,
которые могут быть  использованы  при  разработке  месторождений  и
(или)  в  иных  хозяйственных  целях;  ликвидацию  в  установленном
порядке  горных  выработок  и  буровых   скважин,   не   подлежащих
использованию;
     10)    выполнение   условий,   установленных   лицензией   или
соглашением   о   разделе  продукции,  своевременное  и  правильное
внесение платежей за пользование недрами; (В  редакции Федерального
закона от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
     11)   сохранность  ценных  и  опасных  грузов,  геологической,
маркшейдерской  и иной документации, специальной корреспонденции, а
также   грузов,   содержащих   носители   сведений,   отнесенных  к
государственной тайне.