Федеральный закон от 30.11.2011 № 364-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


  О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и
        отдельные законодательные акты Российской Федерации

     Принят Государственной Думой               17 ноября 2011 года
     Одобрен Советом Федерации                  25 ноября 2011 года

    (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 г. N 307-ФЗ)

     Статья 1

     Внести в  Закон Российской  Федерации  от 21 февраля 1992 года
N 2395-I "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995
года  N  27-ФЗ)  (Ведомости  Съезда  народных  депутатов Российской
Федерации и Верховного  Совета  Российской  Федерации, 1992,  N 16,
ст. 834;  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1995,
N 10,  ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21,
ст.  2061;  N 33,  ст.  3429;  2004, N 35,  ст. 3607; 2006,  N  17,
ст. 1778;  N 44,  ст.  4538;  2007,  N 27,  ст. 3213;  2008,  N 18,
ст. 1941;  N 29, ст. 3418, 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17;
N 29,  ст.  3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; 2011, N 30,
ст. 4567, 4570, 4572, 4590) следующие изменения:
     1) дополнить статьей 2-3 следующего содержания:

     "Статья 2-3. Участки недр местного значения

     К участкам недр местного значения относятся:
     1) участки   недр,  содержащие  общераспространенные  полезные
ископаемые;
     2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации
подземных  сооружений  местного  и   регионального   значения,   не
связанных с добычей полезных ископаемых.
     Подготовка и  утверждение  перечней  участков  недр   местного
значения  в  отношении  указанных в пункте 1 части первой настоящей
статьи участков  недр  местного  значения  осуществляются  органами
исполнительной    власти    субъектов   Российской   Федерации   по
согласованию  с  федеральным  органом  управления   государственным
фондом недр или его территориальными органами.
     Порядок подготовки,   рассмотрения,   согласования    перечней
участков  недр  местного  значения  или отказа в согласовании таких
перечней    устанавливается    федеральным    органом    управления
государственным фондом недр.";
     2) в части первой статьи 3:
     а) в    пункте    5    слова   ",   содержащих   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,  участках  недр  местного
значения, а также участках недр местного значения, используемых для
целей  строительства  и  эксплуатации  подземных   сооружений,   не
связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного
значения";
     б) в  пункте  6-1 слова ",  и выделение участков недр местного
значения" исключить;
     в) дополнить пунктом 6-2 следующего содержания:
     "6-2) согласование перечней участков недр  местного  значения,
представляемых  органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, или отказ в согласовании указанных перечней;";
     г) дополнить пунктом 6-3 следующего содержания:
     "6-3) установление    порядка    подготовки,     рассмотрения,
согласования    перечней    участков    недр   местного   значения,
представляемых органами исполнительной власти субъектов  Российской
Федерации, или отказа в согласовании указанных перечней;";
     3) в статье 4:
     а) пункт   6   после   слова   "проявлений"  дополнить  словом
"общераспространенных";
     б) в  пункте  7  слова  "выделение  участков" заменить словами
"предоставление права пользования участками";
     в) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
     "7-1) подготовка и утверждение перечней участков недр местного
значения   по   согласованию   с   федеральным  органом  управления
государственным фондом недр или его территориальными органами;";
     г) пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9) установление порядка пользования участками  недр  местного
значения;";
     д) в пункте 14 слова "участков недр,  содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, а также" исключить;
     е) в   пункте   14-1   слова   ",   содержащих   месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участках недр местного
значения,  а также об участках недр местного значения, используемых
для  целей  строительства  и эксплуатации подземных сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного
значения";
     4) пункт 3 статьи 5 признать утратившим силу;
     5) в статье 10-1:
     а) пункт 2 дополнить словами ",  за исключением участков  недр
местного значения";
     б) в пункте 3:
     абзац второй  дополнить  словами  "и  участков  недр  местного
значения";
     абзац третий  дополнить  словами  "и  участков  недр  местного
значения";
     абзац пятый признать утратившим силу;
     в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6) принятое   в  соответствии  с  законодательством  субъекта
Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта
Российской Федерации о:
     предоставлении по  результатам  аукциона   права   пользования
участком  недр  местного  значения,  включенным в перечень участков
недр местного значения,  утвержденный органом исполнительной власти
субъекта    Российской    Федерации,    для   разведки   и   добычи
общераспространенных полезных  ископаемых  или  для  геологического
изучения,   разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых;
     предоставлении права   пользования   участком   недр  местного
значения,  для строительства и  эксплуатации  подземных  сооружений
местного и регионального значения,  не связанных с добычей полезных
ископаемых;
     предоставлении права   пользования   участком   недр  местного
значения,  содержащим месторождение  общераспространенных  полезных
ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный  органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации,  для  разведки  и  добычи  общераспространенных полезных
ископаемых  открытого  месторождения  при  установлении  факта  его
открытия  пользователем недр,  проводившим работы по геологическому
изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
     предоставлении права  краткосрочного  (сроком  до одного года)
пользования  участком  недр  местного  значения  для  осуществления
юридическим   лицом   (оператором)  деятельности  на  участке  недр
местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
     предоставлении права   пользования   участком   недр  местного
значения,  включенным в перечень участков недр  местного  значения,
утвержденный  органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации, для его геологического изучения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых;";
     6) пункт 2  части первой  статьи  13-1  изложить  в  следующей
редакции:
     "2) органом государственной власти  соответствующего  субъекта
Российской    Федерации   относительно   участков   недр   местного
значения;";
     7) в статье 16:
     а) в части второй:
     в пункте   2   слова  "участков  недр,  распоряжение  которыми
отнесено к компетенции  субъектов  Российской  Федерации"  заменить
словами "участков недр местного значения";
     дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
     "2-1) согласовывают перечни участков недр местного значения;";
     в пункте  3  слова  "участками  недр,  распоряжение   которыми
отнесено  к  компетенции  субъектов  Российской Федерации" заменить
словами "участками недр местного значения";
     в пункте   4   слова  "участков  недр,  распоряжение  которыми
отнесено к компетенции  субъектов  Российской  Федерации"  заменить
словами "участков недр местного значения";
     б) в части третьей:
     в пункте   1  слова  "участками  недр,  распоряжение  которыми
отнесено к компетенции  субъектов  Российской  Федерации"  заменить
словами "участками недр местного значения";
     в пункте  2  слова  "участками  недр,  распоряжение   которыми
отнесено  к  компетенции  субъектов  Российской Федерации" заменить
словами "участками недр местного значения";
     дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4) осуществляют подготовку и  утверждение  перечней  участков
недр  местного  значения  по  согласованию  с  федеральным  органом
управления государственным фондом  недр  или  его  территориальными
органами.";
     в) в части пятой слова "участков недр,  распоряжение  которыми
отнесено  к  компетенции  субъектов Российской Федерации," заменить
словами "участков недр местного значения";
     г) в   части   шестой   слова   ",  содержащими  месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  или   участками   недр
местного  значения  (в  том числе участками недр местного значения,
используемыми   для   строительства   и   эксплуатации    подземных
сооружений,  не  связанных с добычей полезных ископаемых)" заменить
словами "местного значения";
     д) часть восьмую изложить в следующей редакции:
     "Порядок рассмотрения заявок на  получение  права  пользования
недрами  для  геологического изучения недр (за исключением участков
недр федерального значения и участков недр местного значения),  для
добычи   подземных   вод,   используемых   для  целей  питьевого  и
хозяйственно-бытового    водоснабжения     или     технологического
обеспечения  водой  объектов  промышленности,   для   строительства
нефте- и газохранилищ в пластах горных  пород и эксплуатации  таких
нефте-  и  газохранилищ,  для  размещения  отходов  производства  и
потребления,  для  образования   особо   охраняемых   геологических
объектов, для предоставления права краткосрочного (сроком до одного
года)  пользования  участком  недр,  для  сбора   минералогических,
палеонтологических и других геологических коллекционных материалов,
а также при  установлении  факта  открытия  месторождения  полезных
ископаемых   на   участке   недр   (за   исключением  участка  недр
федерального значения,  участка недр,  который отнесен  к  участкам
недр  федерального  значения  в  результате  открытия месторождения
полезных   ископаемых,   и   участка   недр   местного    значения)
пользователем  недр,  проводившим работы по геологическому изучению
недр за счет собственных средств для  разведки  и  добычи  полезных
ископаемых  открытого  месторождения,  устанавливается  федеральным
органом управления государственным фондом недр  по  согласованию  с
федеральным  органом исполнительной власти,  осуществляющим функции
нормативно-правового   регулирования   в    сфере    экономического
развития.";
     8) в  части   пятой   статьи   17-1   слова   ",   содержащими
месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых,   или
участками недр местного значения,  участками недр местного значения
для  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений местного
значения,  не связанных с добычей  полезных  ископаемых,"  заменить
словами "местного значения";
     9) в статье 18:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 18. Предоставление участков недр местного значения
                 для геологического изучения в целях поисков и
                 оценки месторождений общераспространенных
                 полезных ископаемых, для разведки и добычи
                 общераспространенных полезных ископаемых, для
                 геологического изучения, разведки и добычи
                 общераспространенных полезных ископаемых";
     б) в  части  первой  слова "предоставления недр для разработки
месторождений общераспространенных  полезных  ископаемых"  заменить
словами   "предоставления   участков  недр  местного  значения  для
геологического изучения в  целях  поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  для  разведки и добычи
общераспространенных  полезных   ископаемых,   для   геологического
изучения,   разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых";
     10) в статье 29:
     а) в  части  седьмой   слова   ",   содержащих   месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участков недр местного
значения, а также участков недр местного значения, используемых для
целей   строительства   и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного
значения";
     б) в  части  восьмой   слова   ",   содержащих   месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участков недр местного
значения, а также участков недр местного значения, используемых для
целей   строительства   и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного
значения";
     11) дополнить статьей 33-1 следующего содержания:

     "Статья 33-1. Установление факта открытия месторождения
                   общераспространенных полезных ископаемых

     Установление факта открытия месторождения общераспространенных
полезных ископаемых  осуществляется  комиссией,  которая  создается
органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской Федерации и в
состав  которой  включаются   представители   федерального   органа
управления  государственным  фондом  недр  или  его территориальных
органов.";
     12) в части второй статьи 42 слова ", содержащих месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  или   участкам   недр"
исключить.

     Статья 2

     Внести в  статью  26-3  Федерального  закона от 6 октября 1999
года N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов   Российской   Федерации"   (Собрание    законодательства
Российской Федерации,  1999,  N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709;
2005, N 1, ст. 17,  25;  2006, N 1, ст. 10;  N 23,  ст. 2380; N 30,
ст. 3287;  N 31,  ст. 3452;  N 44, ст. 4537;  N 50, ст. 5279; 2007,
N 1,  ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805,
3808;  N 43,  ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30,
ст.  3613,  3616;  N 48,  ст.  5516;  N 52,  ст. 6236; 2009,  N 48,
ст. 5711;  N 51,  ст.  6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 31,  ст. 4160;
N 41,  ст.  5190;  N 46,  ст. 5918;  N 47, ст. 6030,  6031;  N  49,
ст. 6409;  N 52,  ст. 6984;  2011, N 17, ст. 2310;  N 27, ст. 3881;
N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594) следующие изменения:
     1) подпункт 43 пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "43) осуществление      предусмотренных      законодательством
Российской  Федерации  о  недрах  полномочий  в сфере регулирования
отношений недропользования на соответствующих территориях;";
     2) в пункте 6 цифры "43," исключить.

     Статья 3

     Внести в   Кодекс  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2002, N 1, ст. 1; 2010, N 1, ст. 1) следующие изменения:
     1) в части 1 статьи 23.22 слова ",  содержащими  месторождения
общераспространенных  полезных ископаемых,  участками недр местного
значения,  а также участками недр местного значения,  используемыми
для  строительства  подземных  сооружений,  не  связанных с добычей
полезных ископаемых"  заменить  словами  "местного значения", слова
", содержащих     месторождения    общераспространенных    полезных
ископаемых,  участков недр местного значения, а также участков недр
местного   значения,   используемых   для  строительства  подземных
сооружений,  не связанных с добычей полезных  ископаемых"  заменить
словами "местного значения";
     2) (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 14.10.2014 г. N 307-ФЗ)

     Статья 4

     В пункте  2  части  5  статьи  51  Градостроительного  кодекса
Российской   Федерации   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации,  2005,  N 1,  ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; N 52, ст. 5498;
2008,  N 30,  ст. 3616; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 48, ст. 6246;
2011,  N 13,  ст. 1688; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4572, 4591)
слова ",  содержащими месторождения  общераспространенных  полезных
ископаемых" заменить словами "местного значения".

     Статья 5

     Абзац тринадцатый  пункта 7 статьи 1  Федерального  закона  от
29 апреля 2008 года N  58-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные  акты  Российской Федерации и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации
в  связи  с  принятием Федерального закона "О порядке осуществления
иностранных   инвестиций   в   хозяйственные   общества,    имеющие
стратегическое   значение   для   обеспечения   обороны   страны  и
безопасности  государства"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2008, N 18, ст. 1941) признать утратившим силу.


     Президент Российской Федерации                      Д.Медведев

     Москва, Кремль
     30 ноября 2011 года
     N 364-ФЗ