Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2005, 30.12.2005 n 09АП-11042/05-АК по делу n А40-2103/04-129-24 Заявление о признании недействительным решения налогового органа в части, касающейся эпизодов поставки на экспорт никелевых катодов, удовлетворено, поскольку налоговый орган не наделен полномочиями по оценке правомерности гражданско-правовых обязательств, так как эти обстоятельства могут быть установлены только в суде в порядке искового производства, также налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о противоправности соответствующих операций.Суд первой инстанции Арбитражный суд г. Москвы

руб., в том числе: (по никелевым катодам) в сумме 200758929 руб.; (по ГСМ) в сумме 221560695,17 руб.
Довод заявителя о том, что нефть приобретена у ООО "Стройрейд" и передана ОАО "Саратовский НПЗ" на давальческой основе, отклоняется по следующим основаниям.
Согласно Инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятиях, утвержденной приказом Минтопэнерго РФ от 17.11.1998 года N 371 под давальческим нефтесырьем понимается сырье, передаваемое их владельцем на переработку нефтеперерабатывающему предприятию для получения определенного ассортимента и объема в соответствии с заключенным договором. Доставка нефти до нефтеперерабатывающего предприятия (переработчика) осуществляется АК "Транснефть". Все взаимоотношения с АК "Транснефть" по доставке нефти, а именно: выпуск ресурсной телеграммы, оплата тарифа по транспортировке, выпуск маршрутной телеграммы осуществляет "Поставщик". Учет количества сданной "Поставщиком" и принятой "Переработчиком" нефти производится по показаниям узла учета АК "Транснефть". Документом, подтверждающим объем и дату поставки нефти является Акт приема-передачи нефти, подписанный представителем АК "Транснефть" и "Переработчика" на узле учета с пометкой "Давальческая нефть".
Таких документов заявителем ни в ходе проведения проверки, ни в ходе рассмотрения дела не представлено. На всех представленных документах отсутствует указание, что нефть, поступившая на узел учета, является давальческой (т. 11 л.д. 31 - 33, 106 - 150, т. 12 л.д. 1 - 106).
Таким образом, налоговый вычет по приобретению нефти и услугам ОАО "Сиданко" по ее переработке на Саратовском НПЗ заявлен необоснованно, поскольку указанные финансово-хозяйственные операции фактически не производись.
Доводы заявителя о необязательности применения Инструкции Минтопэнерго РФ N 371 от 17.11.1998 также отклоняется. В соответствии с Приказом Минтопэнерго РФ от 17.11.1998 N 371 Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятиях обязательна для применения всеми нефтеперерабатывающими и нефтехимическими предприятиями, независимо от организационно-правовых форм, другими организациями, а также нефтяными компаниями. При этом, по заключению Минюста РФ данный документ в государственной регистрации не нуждается (Письмо Минюста РФ от 05.01.1999 N 45-ВЭ ("Экономика и жизнь", N 4, 1999; "Бюллетень Минюста РФ", N 2, 1999).
Нефтеперерабатывающие заводы представляют в Федеральную службу государственной статистики отчеты по своей деятельности с выделением переработки давальческой нефти. В данном случае установлено, что оплата нефти ООО "Стройрейд" и услуг по ее переработке ОАО "Сиданко" фактически не производилась, носила формальный характер и не была обеспечено реальными денежными средствами. На счетах участников проведения расчетных операций отсутствовали достаточные денежные средства для их проведения. Кроме того, установлено, что средства, достаточные для проведения расчетных операций отсутствовали не только на расчетных счетах участников, но и на корреспондентском счете КБ "Олимпийский" (письмо Отделения N 1 МГТУ Банка России от 11.11.2005 N 51-19-02/36994).
Указанное обстоятельство в совокупности с тем, что расчеты проводились в течение одного банковского дня с участием счетов, открытых в одном банке, на счетах участников отсутствовали достаточные остатки для их проведения, средства прошли по замкнутому кругу и были зачислены на счет первоначального плательщика, подтверждает отсутствие фактической оплаты по приобретению нефти и оказанию услуг по ее переработке.
Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.08.2005 по делу N А40-2103/04-129-24 изменить.
Отменить решение суда в части отказа ОАО "Удмуртнефть" в признании недействительным решения ИМНС по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики от 24.12.2003 N 05-11-02/319 в отношении поставки на экспорт никелевых катодов в ноябре 2000 г. и январе, марте 2001 г., а именно:
п. 2.2 резолютивной части решения налогового органа об обязании налогоплательщика уплатить НДС в сумме 200758929 руб. и начисленные на него пени;
п. п. 1 и 2.1 резолютивной части решения налогового органа в части привлечения ОАО "Удмуртнефть" к налоговой ответственности за неуплату суммы НДС в размере 200758929 руб., а также в части отказа в признании недействительными требований N 62 от 30.12.2003 и N 62/1 от 30.12.2003, выставленных МИМНС РФ по КН N 1 ОАО "Удмуртнефть", в части сумм налога, пени и штрафа, касающихся поставки на экспорт никелевых катодов.
Признать недействительными: решение ИМНС по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики от 24.12.2003 N 05-11-02/319 в отношении поставки на экспорт никелевых катодов в ноябре 2000 г. и январе, марте 2001 г., а именно:
п. 2.2 резолютивной части решения налогового органа об обязании налогоплательщика уплатить НДС в сумме 200758929 руб. и начисленные на него пени;
п. п. 1 и 2.1 резолютивной части решения налогового органа в части привлечения ОАО "Удмуртнефть" к налоговой ответственности за неуплату суммы НДС в размере 200758929 руб.;
требования N 62 от 30.12.2003 и N 62/1 от 30.12.2003, выставленные МИМНС РФ по КН N 1 ОАО "Удмуртнефть", в части сумм налога, пении штрафа, касающихся поставки на экспорт никелевых катодов.
В остальной части решение суда оставить без изменения.