"постатейный комментарий к семейному кодексу российской федерации и федеральному закону "об опеке и попечительстве" (2-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. п.в. крашенинникова) ("статут", 2010)

Сергеева и Ю.К. Толстого), это мнение разделяется не всеми членами авторского коллектива (см. там же. С. 307). М.В. Антокольская полагает, что "осуществление семейных прав, как правило, не является обязанностью их участников" (см.: Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М., 1996. С. 102).
Таким образом, как указано в комментируемой статье, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им семейными правами, если иное не установлено СК РФ. Иное устанавливается либо в целях определения пределов осуществления семейных прав, либо в тех случаях, когда право одновременно является обязанностью. Надо отметить также, что иное может устанавливаться не только СК РФ. Так, в силу п. 1 ст. 28 ГК РФ к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п. п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ. А в ст. 37, в частности, предусмотрена необходимость предварительного разрешения органа опеки и попечительства для совершения ряда сделок с имуществом подопечного, т.е. в данном случае усмотрения законных представителей недостаточно (см. также п. 3 ст. 60 СК и соответствующие комментарии).
Право на защиту по общему правилу также реализуется субъектами семейных отношений по своему усмотрению. Иногда законом устанавливается иное (см., например, ст. 102 СК, а также ст. 8 и комментарий к ней).
2. Семейные права осуществляются в пределах, определенных Конституцией РФ, семейным законодательством и иными актами, содержащими нормы семейного права. При уяснении понятия "пределы осуществления семейных прав", по-видимому, следует исходить из более общего понятия - "стеснение права". Субъективное право не может быть безграничным. В законах и иных правовых актах содержатся своеобразные "ограничители" усмотрения участников семейных отношений.
В п. 1 комментируемой статьи воспроизводится конституционное положение, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Но при этом если в Конституции РФ говорится об осуществлении прав и свобод, то в комментируемой статье, во-первых, исключено упоминание о свободах (речь идет об осуществлении прав). Во-вторых, рассматриваемое требование распространено также на исполнение обязанностей. В-третьих, произведена привязка к предмету правового регулирования - семейным отношениям (говорится об осуществлении членами семьи своих прав и недопустимости нарушения прав других членов семьи (и иных граждан)). Наконец, в-четвертых, помимо недопустимости нарушения прав и свобод других граждан при осуществлении прав и исполнении обязанностей установлено, что нельзя нарушать законные интересы. Данное указание, на первый взгляд самого общего плана, находит развитие в ряде регулятивных и охранительных норм СК РФ. Так, суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга (п. 2 ст. 29 СК). При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон (п. 4 ст. 101 СК) и т.д.
3. Возможность стеснения семейных прав путем их ограничения предусмотрена многими статьями СК РФ.
В одних случаях такое ограничение производится по решению суда. Например, суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничение родительских прав) (п. 1 ст. 73 СК). В других случаях ограничение прав осуществляется по решению органов опеки и попечительства. Так, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (ст. 77 СК). Наконец, возможно ограничение семейных прав соглашением участников соответствующих отношений (соглашением об уплате алиментов, брачным договором и т.д.). В случае заключения брачного договора закон нередко предусматривает некие пределы усмотрению сторон. Так, суд может признать брачный договор недействительным, если условия договора ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (п. 2 ст. 44 СК).
4. Если семейное право осуществляется в противоречии с его назначением, то соответствующие действия признаются злоупотреблением правом. Общее правило о последствиях злоупотребления правом содержится в п. 2 комментируемой статьи - оно (право) лишается охраны. Так, размер доли заработка и (или) иного дохода родителей, взыскиваемой в качестве алиментов, может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 СК). Если, к примеру, суд установит, что лицо, обязанное уплачивать алименты, совершило умышленные действия, которые привели к ухудшению его материального положения для того, чтобы добиться снижения размера алиментов, то в удовлетворении требования об этом данному лицу будет отказано.
Нередко законом предусматриваются санкции на случаи злоупотребления правами, т.е. право не только не охраняется, но, более того, наступают иные негативные последствия. Например, одним из оснований лишения родительских прав является злоупотребление родительскими правами (ст. 69 СК).
Статья 8. Защита семейных прав
Комментарий к статье 8
1. Значение правил, включенных в комментируемую статью, не следует переоценивать. Она информирует нас о том, что, во-первых, прежде всего защита семейных прав осуществляется судом; во-вторых, такая защита осуществляется органами государственной власти или органами опеки и попечительства, но только в случаях, предусмотренных СК РФ; в-третьих, способы защиты семейных прав указаны в комментируемом Кодексе (о судебной защите семейных прав см., например, ст. ст. 18, 21 - 23, 27, 38, 39, 43, 44, 49 СК и др.; о защите семейных прав государственными органами см., например, ст. ст. 26, 79, 122, 123, 126 СК и т.д.; о полномочиях прокурора в сфере защиты семейных прав см., например, ст. ст. 28, 70, 73, 102 СК и др.; о защите семейных прав органами опеки и попечительства см., в частности, ст. ст. 64, 65, 67, 68, 70, 71, 74 СК и др. <1>).
--------------------------------
<1> Более подробно см.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. С. 60 - 67.
Допускается также самозащита семейных прав. Возможна самозащита не только семейных прав, но и охраняемых законом интересов. К самозащите прибегают при наличии правонарушения или реальной угрозы такого нарушения. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
2. В СК РФ отсутствуют общие положения о способах защиты семейных прав. Обычно способы защиты характеризуются примерно так же, как способы защиты гражданских прав. Например, Л.М. Пчелинцева выделяет такие способы, как:
а) признание права (п. п. 4, 5 ст. 30, ст. ст. 38, 39, 48 - 50, 66, 67 СК и др.);
б) восстановление нарушенного права (ст. ст. 26, 30, 44, 52, 72, 76 СК и др.);
в) прекращение (пресечение) тех или иных действий, нарушающих (ущемляющих право или создающих угрозу для его нарушения, в том числе путем лишения или ограничения прав одного лица в целях защиты прав другого лица (ст. ст. 65, 68 - 71, 73, 77 СК));
г) принуждение к исполнению обязанности (к уплате алиментов (ст. ст. 80, 85, 87, 89, 90, 93 - 97 СК), к возмещению материального или морального вреда (п. 4 ст. 30 СК), к уплате неустойки (п. 1 ст. 115 СК), к возмещению убытков (п. 2 ст. 115 СК));
д) прекращение или изменение правоотношений (ст. ст. 43, 101, 119, 120, 140 - 143, п. 2 ст. 152 СК);
е) иные способы, предусмотренные СК РФ <1>.
--------------------------------
<1> См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. С. 69. См. также: Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 4-е изд., перераб. и доп. Т. 3. С. 365 - 368.
Как правило, необходимой предпосылкой применения способов защиты семейных прав является виновное поведение лица. Однако в ряде случаев неблагоприятные последствия нарушения закона могут наступить и при отсутствии вины. Так, недействительность брака признается судом независимо от того, что вступившие в брак добросовестно заблуждались, считая предшествующий брак одного из них прекратившимся (например, по причине ошибочного извещения о гибели супруга) <1>. Необходимо различать меры защиты и меры ответственности в семейном праве <2>.
--------------------------------
<1> См.: Советское семейное право: Учебник / Под ред. В.А. Рясенцева. С. 59.
<2> По мнению М.В. Антокольской, такое разграничение имеет в семейном праве первостепенное значение (см.: Антокольская М.В. Семейное право. С. 105). Иногда данное подразделение признается "наиболее значимым" (см.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 4-е изд., перераб. и доп. Т. 3. С. 365).
Меры защиты применяются в случаях, когда нарушаются семейные права или охраняемые законом интересы при отсутствии вины субъекта, нарушающего права и (или) интересы. Если же семейные права и (или) охраняемые законом интересы нарушаются виновными действиями, то по отношению к правонарушителю применяются меры ответственности.
Статья 9. Применение исковой давности в семейных отношениях
Комментарий к статье 9
1. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). Закон гарантирует, что при нарушении субъективного права в случае обращения в суд в течение срока исковой давности право будет защищено. Напротив, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК).
Люди, не искушенные в юриспруденции, довольно часто считают несправедливым установление сроков исковой давности ("какая разница, сколько прошло времени после нарушения права; его все равно следует защищать"). Юристы полагают существование исковой давности необходимым. Она, в частности, способствует стабильности гражданского оборота. Да и сбор доказательств по прошествии более или менее продолжительного времени будет затруднен.
Вместе с тем на некоторые требования исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК). В этих случаях права защищаются независимо от того, сколько времени прошло после нарушения. Но если в ст. 208 ГК РФ установлены исключения из общего правила, то в семейном законодательстве противоположный подход. Как указано в комментируемой статье, по общему правилу исковая давность на требования, вытекающие из семейных отношений, не распространяется. Только в отдельных случаях СК РФ (и только им) устанавливается срок для защиты нарушенного права (исключения из общего правила).
2. Один из случаев распространения на семейные правоотношения исковой давности предусмотрен п. 3 ст. 35 СК РФ: если не получено нотариально удостоверенное согласие супруга на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, то супруг, чье право нарушено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки. Срок исковой давности - один год. Здесь сказалось влияние правила п. 2 ст. 181 ГК РФ, устанавливающего годичный срок для признания недействительной оспоримой сделки.
К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК). Течение срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК). Пока право лица не нарушено или если оно нарушено, но лицо не знает об этом и не должно знать, срок исковой давности не течет. Поэтому является заблуждением бытующее мнение, в соответствии с которым по истечении трех лет после расторжения брака ни один из бывших супругов не может требовать от другого бывшего супруга раздела совместно нажитого в период брака имущества. Еще большим заблуждением является нередко тиражируемое (в том числе иногда и юристами) утверждение, будто после истечения трех лет после расторжения брака имущество, нажитое в период брака и после расторжения брака оставшееся у одного из бывших супругов, становится его собственностью.
Во-первых, трехлетний срок исковой давности исчисляется не со дня расторжения брака, а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его права.
Во-вторых, даже после истечения срока исковой давности имущество не становится собственностью лица (бывшего супруга), удерживающего это имущество. Другое дело, что требование лица, обратившегося с иском о разделе имущества, не будет удовлетворено, если другая сторона заявит о применении исковой давности (право лишено защиты).
Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последнее вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным (п. 3 ст. 15 СК). К такому требованию применяется срок исковой давности, установленный ст. 181 ГК РФ для признания оспоримой сделки недействительной (п. 4 ст. 169 СК). Срок исковой давности составляет один год со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания брака недействительным (о наличии венерической болезни или ВИЧ-инфекции).
3. В силу положения п. 2 комментируемой статьи:
1) сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК);
2) требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК);
3) исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК);
4) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК).
Кроме того, в соответствии со ст. 202 ГК РФ возможно приостановление течения сроков исковой давности:
1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
2) если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение;
3) в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.