Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n А81-1641/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

25 декабря 2014 года

       Дело № А81-1641/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13014/2014) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.10.2014 по делу № А81-1641/2014 (судья Садретинова Н.М.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибстрой» (ИНН 5501074860, ОГРН 1035501028892) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8905049600, ОГРН 1118905004008) о признании недействительным решения налогового органа от 05.12.2013 года №2.10-15/4081,

при участии в судебном заседании представителей:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу – Смертина Людмила Анатольевна по доверенности № 2.2-07/12098 от 07.02.2006 сроком действия до 31.12.2014, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации; Задорожная Наталья Витальевна по доверенности № 2.2-07/14454 от 17.12.2014 сроком действия до 31.12.2015, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от общества с ограниченной ответственностью «Сибстрой» - Бакалов Евгений Викторович по доверенности № 16/03-2014 от 25.03.2014 сроком действия 1 год, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации; Рюмин Сергей Николаевич по доверенности от 01.12.2014 сроком действия 1 год, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибстрой» (далее - заявитель, ООО «Сибстрой», Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - заинтересованное лицо, МИФНС России №5 по ЯНАО, налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения налогового органа от 05.12.2013 года №2.10-15/4081.

Решением от 03.10.2014 по делу № А81-1641/2014 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа заявленные Обществом требования удовлетворил, признав недействительным решение МИФНС России №5 по ЯНАО от 05.12.2013 года №2.10-15/4081 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, МИФНС России №5 по ЯНАО обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В судебном заседании представители Инспекции поддержали доводы и требования апелляционной жалобы.

Представители ООО «Сибстрой» возразили на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

МИФНС России №5 по ЯНАО в отношении ООО «Сибстрой» была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) в бюджет различных налогов за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, по результатам которой составлен акт от 23.09.2013 №55 и с учетом заявленных по акту возражений вынесено решение от 05.12.2013 №2.10-15/4081 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 05.12.2013 №2.10-15/4081 МИФНС России №5 по ЯНАО ООО «Сибстрой» привлечено к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость (далее НДС) за 2-4 кварталы 2010 года и 1-3 кварталы 2011 года в виде штрафа в общем размере 1 326 401 руб. 60 коп.

Этим же решением ООО «Сибстрой» предложено уплатить недоимку по НДС за 2-4 кварталы 2010 года и 1-3 кварталы 2011 года в общем размере 13 264 016 руб., а также пени, начисленные за несвоевременную уплату НДС в общем размере 3 453 150 руб. 59 коп.

Не согласившись с решением МИФНС № 5 по ЯНАО от 05.12.2013 №2.10- 15/4081 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Общество в порядке апелляционного обжалования обратилось в вышестоящий налоговый орган - Управление ФНС России по ЯНАО.

Решением Управления ФНС России по ЯНАО от 20.03.2014 №56 решение Инспекции от 05.12.2013 №2.10-15/4081 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлено без изменения, апелляционная жалоба налогоплательщика – без удовлетворения.

Полагая, что решение Инспекции от 05.12.2013 №2.10-15/4081 не соответствует закону, ООО «Сибстрой» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с указанным выше заявление об оспаривании ненормативного правового акта налогового органа.

03.10.2014 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как следует из оспариваемого решения Инспекции, основанием для привлечения ООО «Сибстрой» к налоговой ответственности и доначисления оспариваемых сумм НДС пени и штрафа послужил вывод налогового органа о неправомерном включении Обществом в налоговые вычеты сумм НДС по хозяйственным операциям заявителя с ООО «Ютта» ИНН 5503217440, ООО «ТехноСтрой» Инн 5505044591, ООО «Техно-Строй» ИНН 5501230205 в связи с недостоверностью информации, содержащейся в первичных документах, предоставленных налогоплательщиком на проверку.

По мнению налогового органа, недостоверность и противоречивость сведений, содержащихся в первичных документах заявителя и его контрагентов подтверждается совокупностью обстоятельств, установленных в ходе выездной налоговой проверки.

В ходе выездной налоговой проверки при исследовании вопроса правильности предъявления к вычету сумм НДС по приобретенным товарам работам, услугам) было установлено, что ООО «Сибстрой» в 2010 году заключило договоры с ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» ИНН 5501041254 на выполнение работ:

- от 05.10.2010 № КС-0884, предметом которого является выполнение работ по Объекту «Товарный склад серной кислоты» ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ»;

- от 25.05.2010 № СР-0499, предметом которого являются работы по Объекту «Реконструкция очистных сооружений (1-й пусковой комплекс)» производственная площадка ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» г. Омск, пр. Губкина 1;

- от 16.05.2011 № КС-0414, предметом которого является выполнение работ по Объекту «Объекты социально-бытовой сферы. База отдыха им. Д.М. Карбышева» (Омская обл., Омский р-н, р.п. Красноярка).

На момент заключения договоров, как с Заказчиком, так и субподрядными организациями ООО «Сибстрой» имело собственные свидетельства от 14.01.2010 НГСА-01-10 №027-079, и от 16.11.2010 № 027.03-2010-5501074860-С-172 на осуществление строительно-монтажных, ремонтных (капитальный, текущий ремонт помещений, зданий и т.д.), иных работ на строительных объектах, которые позволяли Обществу самостоятельно выполнять работы по договорам от 05.10.2010 № КС-0884 и от 25.05.2010 № СР-0499 с ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ».

При этом, в соответствии с указанными договорами ООО «Сибстрой» имеет право привлекать Субподрядчиков к исполнению обязательств по Договорам, только по письменному согласованию с Заказчиком.

Согласно приложений к договорам от 05.10.2010 № КС-0884 и от 25.05.2010 №СР-0499 Подрядчик согласовал с Заказчиком, что работы будут выполняться с привлечением субподрядчиков ООО «Стрелец-Плюс», ООО «Автоматика-сервис», ООО «Омское электромонтажное производство», ООО ПФ «Глас», ООО «Рембытсройсервис», ЗАО «Сибсвязьстрой», ООО ООПЗ «Нефтехимавтоматика», в связи с исполнением электромонтажных работ высоковольтной части, монтажом систем вентиляции, кондиционирования и пожарной сигнализации.

В ходе проверки было установлено, что Общество (Подрядчик) по указанным договорам с ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» ИНН 5501041254 (Заказчиком) заключило договора субподряда, в том числе с ООО «Ютта» ИНН 5503217440, ООО «ТехноСтрой» ИНН 5505044591, ООО «Техно-Строй» ИНН 5501230205, и по принятым работам (товарам, услугам) предъявило к возмещению НДС за налоговые периоды 2010-2011 годы, но при этом указанных контрагентов на выполнение работ не согласовало с Заказчиком, как это было предусмотрено в рамках договорных отношений.

Кроме того, в ходе выездной налоговой проверки было установлено:

В отношении ООО «Ютта» (ИНН 5503217440) 2010-2011 годы.

Для выполнения своих обязательств перед Заказчиком Обществом привлекались подрядные организации, в том числе ООО «Ютта» ИНН 5503217440 на основании заключенных договоров строительного подряда от 01.07.2010 № 01/07-2010 (с дополнительным соглашением № 1 от 30.12.2010) и от 22.04.2011 № 03/04-2011, при этом общая стоимость принятых услуг (работ) составила за 2010 год в размере 43 375 881 руб. и за 2011 год в размере 25 126 657 руб. На указанный объем работ ООО «Ютта» выставлены счета - фактуры, акты приемки выполненных работ (форма КС-2) и справки стоимости выполненных работ (форма КС-3) и Обществом предъявлен к вычету НДС за май-декабрь 2010 года в размере 7 807 657 руб. и за февраль-август 2011 года в размере - 4 522 799 руб.

В ходе выездной налоговой проверки Инспекцией на основании полученной информации от ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска, а также согласно базы данных федерального информационного ресурса установлено, что ООО «Ютта»: как субподрядчик на выполнение работ, не согласован с Заказчиком; не числится в списках на получение временных пропусков ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» (Заказчик) для производства работ; в организации отсутствовал штат работников, необходимый для получения свидетельства СРО; в организации за указанный период числится 1 человек; не имеет материально-технических ресурсов, управленческого и технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств; представляет   налоговую отчетность с минимальными показателями исчисленных налогов к уплате при значительных денежных оборотах на расчетных счетах, то есть выручка от реализации товаров (работ, услуг), в налоговой отчетности отражалась не в полном объеме; данные налоговых деклараций, свидетельствуют о формальности отражения показателей финансово-хозяйственной деятельности ООО «Ютта» в налоговой отчетности, а не о реальности ее осуществления; денежные средства, перечисленные на расчетный счет от заказчиков, носили «транзитный» характер, в дальнейшем перечислялись на счета организаций, не исполняющих своих налоговых обязательств и на счета индивидуальных предпринимателей на выдачу займов; при анализе выписки с расчетных счетов ООО «Ютта», установлено, что данная организация не несла расходы на привлечение субподрядных организаций и на выплату заработной платы, денежные средства для наличных расчетов с работниками не снимались. Более того, поступления на расчетный счет ООО «Ютта» от ООО «Сибстрой» носили транзитный характер, то есть буквально на следующий день перечислялись на счета индивидуальных предпринимателей (находящихся в одном банке ЗАО «МирафБанк» на выдачу займов) ООО «ТехноСтрой» ИНН 5505044591 и других юридических лиц.

В отношении ООО ТехноСтрой» ИНН 5505044591 (2011год).

Как установлено в ходе проверки, в целях исполнения обязательств, перед ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» (Заказчик) по договору строительного подряда от 05.10.2010 № КС-0884, ООО «Сибстрой» (Подрядчик) привлекло субподрядную организацию ООО «ТехноСтрой» (Субподрядчик) заключив договор строительного подряда от 06.12.2010 №03/12-2010 на выполнение работ на объекте ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» (Товарный склад серной кислоты, Производство №1.Установка АТВ-8).

В подтверждение заявленных налоговых вычетов по НДС Обществом представлены договор строительного подряда от 06.12.2010 № 03/12-2010, счета-фактуры, акты о приемке выполненных работ по форме №КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, платежные поручения.

Вместе с тем, в ходе выездной налоговой проверки Инспекцией установлена совокупность обстоятельств, свидетельствующих, по мнению налогового органа, об отсутствии реальной финансово-хозяйственной деятельности ООО «ТехноСтрой»:

- согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц руководителем и учредителем ООО «ТехноСтрой» ИНН 5505044591 является Безруков Вячеслав Анатольевич, который является «массовым» руководителем и учредителем одновременно более чем в десяти организациях;

- данные выписки расчетного счета ООО «ТехноСтрой» свидетельствуют, что денежные средства в течение одного-двух дней проходили стадию обналичивания;

- не имеет материально-технических ресурсов, управленческого и технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств, средняя численность работников составляет - 1 человек;

- при исследовании документов, представленных обществом к проверке, установлено, что ООО «ТехноСтрой» не числится в списках субподрядчиков при выполнении работ на объекте заказчика ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ»;

- при подаче документов на получение свидетельства СРО ООО «ТехноСтрой» представило документы на 41 человека, тогда как в организации числится один человек;

- справки о доходах по форме 2-НДФЛ за работников, указанных в списках, которые ООО «Технострой» подавало для получения свидетельства СРО, представлены иными организациями.

ООО «ТехноСтрой» для получения свидетельства СРО предоставило в НП «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей»