Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2014 по делу n А46-3663/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

со дня принятия настоящего постановления (с учетом времени, предоставленного Департаменту для подготовки документации по планировке территории) принять решение о подготовке проекта решения Омского городского Совета о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г. Омска, включающим поправку об изменении границ территориальной зоны Р1-385, выделяя из неё территориальную зону ЖЗ в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 10:4229.

Таким образом, с учетом изложенных правовых норм и обстоятельств дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции о законности постановления Администрации от 03.03.2014 № 286-п и правомерности бездействия Департамента, а также об отсутствии нарушений прав Общества в связи с вынесение указанного постановления и бездействием Департамента не соответствуют обстоятельствам дела.

Арбитражным судом Омской области при вынесении решения также сделаны ошибочные выводы об отсутствии у Департамента обязанности принять решение об утверждении документации по планировке территории и о том, что у Общества отсутствуют препятствия для использования спорного земельного участка в целях строительства детского спортивно-оздоровительного комплекса с бассейном.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат отнесению на такой орган в полном размере.

В связи с удовлетворением заявления Общества об оспаривании бездействия Департамента и постановления Администрации судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанции в размере 5 000 руб. подлежат отнесению на названных заинтересованных лиц в равных частях (то есть по 2 500 руб. на каждое заинтересованное лицо).

Поскольку в рассматриваемой ситуации при подаче апелляционной жалобы Обществу надлежало уплатить государственную пошлину в размере 1 000 руб., а оно уплатило 2 000 руб., 1 000 руб. государственной пошлины подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 09.06.2014 по делу № А46-3663/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Требования общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, выразившееся в непринятии решения о подготовке документации по планировке территории по предложению общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА», как не соответствующее Положению о департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, утверждённому Решением Омского городского Совета от 11.04.2012 № 3.

Обязать департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в месячный срок со дня принятия настоящего постановления:

1) принять решение о подготовке документации по планировке части территории муниципального образования городской округ город Омск путём подготовки проекта соответствующего муниципального правового акта, в котором определить границы соответствующей территории в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 10:4229;

2) обеспечить подготовку документации по планировке части территории муниципального образования городской округ город Омск в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 10:4229.

Признать недействительным постановление Администрации города Омска от 03.03.2014 № 286-п «Об отклонении предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области» в части пункта 2 Перечня отклоненных предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области (приложение к постановлению Администрации города Омска от 03.03.2014 № 268-п), как не соответствующее Генеральному плану муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утверждённому Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 43.

Обязать Администрацию города Омска принять решение о подготовке проекта решения Омского городского Совета о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, включающим поправку об изменении границ территориальной зоны Р1-385, выделяя из неё территориальную зону ЖЗ в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 10:4229, в течение двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Взыскать с департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» расходы по уплате государственной пошлины, возникшие при обращении в суды первой и апелляционной инстанций, в размере 2 500 руб.

Взыскать с Администрации города Омска в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» расходы по уплате государственной пошлины, возникшие при обращении в суды первой и апелляционной инстанций, в размере 2 500 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ВЕГА» из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, уплаченной в излишнем размере при подаче апелляционной жалобы по платёжному поручению от 08.07.2014 № 84.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.П. Кливер

Судьи

Ю.Н. Киричёк

О.Ю. Рыжиков