Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2011 по делу n А75-6937/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

оценив их в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав нормы материального права и вышеизложенные доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции по данному эпизоду исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 252 НК РФ установлено: налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 Кодекса); расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком; под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации; расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Согласно пункту 2 статьи 253 НК РФ расходы, связанные с производством и (или) реализацией, подразделяются на материальные расходы, расходы на оплату труда, суммы начисленной амортизации и прочие расходы.

К прочим расходам налогоплательщика, связанным с производством и реализацией, в силу подпункта 18 пункта 1 статьи 264 НК РФ относятся расходы на управление организацией или отдельными ее подразделениями, а также расходы на приобретение услуг по управлению организацией или ее отдельными подразделениями.

Пунктом 4 статьи 166 НК РФ установлено, что общая сумма налога исчисляется по итогам каждого налогового периода применительно ко всем операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, момент определения налоговой базы которых, установленный статьей 167 настоящего Кодекса, относится к соответствующему налоговому периоду, с учетом всех изменений, увеличивающих или уменьшающих налоговую базу в соответствующем налоговом периоде.

В силу пункта 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей вычеты.

Пунктом 2 статьи 171 НК РФ предусмотрено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете) формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности утверждаются при принятии организацией учетной политики.

В силу статьи 9 Закона о бухгалтерском учете все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами; они служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Документы, форма которых не предусмотрена в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование, дату составления, наименование организации, составившей документ, содержание хозяйственной операции, ее измерители в денежном и натуральном выражении, наименование и подписи должностных лиц, ответственных за достоверность содержащихся в документе данных о совершенной операции и правильность ее оформления.

В подтверждение обоснованности расходов на оплату услуг управления налогоплательщиком представлен договор б/н от 01.09.2000 о передаче полномочий исполнительного органа (т.1 л.д.137-141), согласно которому Управляемая организация (ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой») передает, а Управляющая компания (ОАО «ДСК «Авиобан») принимает и осуществляет закрепленные Уставом и иными внутренними документами Управляемой организации и действующим законодательством РФ полномочия ее исполнительного органа – генерального директора – в порядке и на условиях, оговоренных настоящим договором (пункт 2.1 договора).

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что за осуществление Управляющей компанией полномочий исполнительного органа Управляемой организации последняя уплачивает Управляющей компании вознаграждение в размере и порядке, оговариваемых дополнительным соглашением сторон. Управляющая компания самостоятельно производит перечисление сумм вознаграждения с расчетного счета Управляемой организации на свой расчетный счет.

В разделе 3 договора от 01.09.2000 определены компетенция, права и обязанности Управляющей компании:

- представление интересов Управляемой организации в отношениях с другими организациями, учреждениями, иными юридическим и физическими лицами;

- совершение сделок, заключение договоров и контрактов с заказчиками, подрядчиками, исполнителями, соисполнителями, поставщиками и другими партнерами в интересах Управляемой организации;

- издание приказов и дача указаний, обязательных для исполнения всеми работниками Управляемой организации;

- обеспечение выполнений решений Общего собрания акционеров и Совета директоров Управляемой организации;

- распоряжение имуществом Управляемой организации в пределах, установленных ее Уставом, настоящим договором и действующим законодательством;

-утверждение правил, процедуры и других внутренних документов Управляемой организации, за исключением документов, утверждаемых Общим собранием акционеров и Советом директоров Управляемой организации, в т.ч.:

- утверждает штатное расписание Управляемой организации, ее филиалов и представительств, Положение об оплате и стимулировании труда персонала, должностные оклады и должностные инструкции сотрудников;

- определяет организационную структуру Управляемой организации;

- организовывает подготовку и переподготовку персонала Управляемой организации;

- принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Управляемой организации, в т.ч. назначает и увольняет главного бухгалтера, руководителей подразделений, филиалов и представительств и исполнительного директора Общества;

- от имени Управляемой организации заключает трудовые договоры с ее работниками;

- поощряет работников Управляемой организации, а также накладывает на них взыскания;

- обеспечивает создание благоприятных и безопасных условий труда для работников Управляемой организации;

- определяет принципы социальной защиты и социального развития коллектива Управляемой организации;

- утверждает договорные цены на продукцию и тарифы на услуги;

- открывает в банках расчетный, валютный и другие счета Управляемой организации;

- обеспечивает выполнение обязательств Управляемой организации перед бюджетом и контрагентами по хозяйственным договорам;

- принимает решения о предъявлении от имени Управляемой организации претензий и исков к юридическим и физическим лицам и об удовлетворении претензий, предъявляемых Управляемой организации;

- утверждает учетную политику Управляемой организации и организует бухгалтерский учет и отчетность;

- руководит разработкой и предоставлением Общему собранию акционеров проекта годового отчета и годового баланса;

- обеспечивает подготовку и проведение Общих собраний акционеров Управляемой организации;

- осуществляет контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

- в пределах совей компетенции обеспечивает соблюдение законности в деятельности Управляемой организации;

- определяет регламент информационного взаимодействия между Управляющей компанией и Управляемой организацией;

- определяет состав информации, составляющей коммерческую тайну Управляемой организации и контролирует ее соблюдение;

- определяет конфигурацию и состав технических и программных средств в автоматизированной системе управления Управляемой организации;

- исполняет другие функции, необходимые для достижения целей деятельности Управляемой организации и обеспечения ее нормальной работы, в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом, за исключением функций, закрепленных ФЗ «Об акционерных обществах» за другими органами управления.

Общее собрание акционеров или Совет директоров Управляемой организации вправе своим решение наделить Управляющую компанию дополнительными полномочиями в соответствии с Уставом Управляемой организации и действующим законодательством РФ.

Все решения по вопросам руководства Управляемой организацией в рамках настоящего договора принимаются от имени Управляющей компании ее Генеральным директором (пункт 5.3 договора).

Генеральный директор Управляющей компании без доверенности действует от имени Управляемой организации, издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Управляемой организации, утверждает внутренние  документы Управляемой организации, заключает договоры и иные сделки (пункт 5.4 договора).

Управляющая компания вправе делегировать все или часть предоставленных ей настоящим договором и законом полномочий любому из сотрудников Управляемой организации или Управляющей компании либо иному лицу. При этом указанные лица действуют на основании доверенностей, выдаваемых Генеральным директором Управляющей компании (пункт 5.6 договора).

Деятельность по управлению Управляемой организацией осуществляется с привлечением штатных сотрудников Управляющей компании и Управляемой организации,   а также на основании гражданско-правовых договоров с консультационными и иными организациями и гражданами (пункт 5.7 договора).

С целью повышения эффективности деятельности управляемой организации, для решения стратегических задач сторонами были установлены Перечни услуг по договору от 01.09.2000 о передаче функций исполнительного органа ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» на 2007 и 2008 годы (т.2 л.д.139-144), согласно которым Управляющей организацией осуществлялись следующие виды услуг: Маркетинговые исследования рынка дорожного строительства; координация мероприятий при подготовке для участия в тендерах: расходы на обеспечение конкурсных заявок, оплата банковских гарантии; мониторинг цен на рынке дорожного строительства (стоимость работ, услуг и ресурсов); контроль за организацией тендеров и выбором субподрядчиков; маркетинговые исследования рынков строительных материалов и дорожно-строительной техники; подготовка и организация тендеров для поставщиков основных строительных материалов и техники; контроль за фактическим расходом основных материалов на объектах строительства; кооперация и интеграция управляемого общества с другими предприятиями своей отпасли промышленности; Осуществление мероприятий по представлению интересов общества в отношениях с другими организациями, предприятиями, учреждениями,  иными юридическими и физическими лицами; подготовка и проведение мероприятий по совершенствованию продукции управляемой организации; согласование и утверждение научных организации для осуществления научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности, внедрения передовых технологии; согласование и утверждение проекта бизнес-плана управляемой организации; ежемесячный,  ежеквартальный, нарастающим итогом сначала скорректированный контроль исполнения финансовых показателей бизнес плана; согласование и утверждение проекта производственной программы; ежемесячный, ежеквартальный, нарастающим итогом сначала исполнения производственных показателей; согласование и утверждение плана мероприятий по организации и совершенствованию системы оплаты труда; контроль за бюджетом движения денежных средств (ежедекадно, ежемесячно); разработка и внедрение активных форм контроллинга в управляемом обществе; ежемесячный, ежеквартальный, годовой анализ производственно-хозяйственной деятельности управляемой организации; формирование и осуществление кредитной политики управляемой организации; привлечение инвестиций; согласование и подписание кредитных договоров; разработка методов и форм привлечения иностранного капитала; содействие выходу на иностранный рынок долгосрочных финансовых ресурсов; согласование и принятие решений по управлению движимым и недвижимым имуществом управляемой организации; квартальный, годовой анализ и проверка финансовых показателей отчетности; внедрение прогрессивных форм и методов управленческого учета, анализа и контроля; оперативное, краткосрочное, долгосрочное бизнес-планирование, планирование финансово-экономических результатов деятельности; инвестиционное планирование, финансово-экономическое сопровождение принимаемых управленческих решений; методическое сопровождение системы управленческого учета и бюджетирования; контроль за соблюдением принципов ведения управленческого учета; мониторинг и внедрение в практику передовых форм и методов бухгалтерского учета; разработка и внедрение стратегии управления затратами на предприятии; разработка и согласование плана (бюджета) закупок основных строительных материалов; разработка и согласование плана (бюджета) закупок ГСМ и спец. жидкостей; разработка и согласование плана (бюджета) закупок запасных частей и расходных материалов; контроль выполнения планов доходов и расходов, по объектам строительства; контроль выполнения планов доходов и расходов, по прочим видам деятельности; контроль выполнения текущих планов и графиков финансирования деятельности, поступления денежных средств; контроль уровня заработной платы и ее распределения; контроль размера и движения дебиторской и кредиторской задолженности; контроль расхода материальных ресурсов и исполнения бюджета закупок; контроль фактической себестоимости выполнения работ, по статьям затрат; план-факт анализ себестоимости; контроль рентабельности работ; согласование и утверждение лизинговых компаний, перечень оборудования,