Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2010 по делу n А46-799/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

трестом № 1 заключено типовое дополнительное соглашение к договору подряда на капитальное строительство (т. 9, л.д. 25-27).

14.12.1993 между Министерством имущества Омской области, выступающим собственником имущества, и предприятием заключён договор № 56-Д об использовании имущества, переданного в полное хозяйственное ведение, по условиям которого заявителю по 14.12.1998 передано в хозяйственное ведение в качестве уставного фонда имущество, перечисленное в приложениях №№ 1, 2 к нему (т. 8, л.д. 130-132), включающее незавершённые капитальные вложения (т. 8, л.д. 133), принятое, по мнению заявителя, к бухгалтерскому учёту (бухгалтерский баланс на 01.10.1993; т. 8, л.д. 134-136).

Приказом от 03.04.2007 № 32-пр Роскартография со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года № 714 «Об утверждении положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счёт средств федерального бюджета» в целях обеспечения завершения Омской картографической фабрики заявителю до завершения её строительства переданы функции заказчика-застройщика и в пределах средств, переданных государственным заказчиком в виде капитальных вложений, возложены обязанности по обеспечению организации работ на стройке и управлению этими работами с представлением государственному заказчику бухгалтерской и иной отчётности об использовании финансовых средств, других документов, предусмотренных законодательством (т. 1,л.д. 64).

17.04.2007 между Роскартографией, именуемой «Государственным заказчиком», ФГУП «Омская картографическая фабрика», находящимся согласно пункту 1.4 его устава (т. 1, л.д. 49) в ведомственном подчинении Роскартографии, называемым «Заказчик-застройщик» и обществом с ограниченной ответственностью «Строительный трест № 1» (далее - ООО «Строительный трест № 1», поименованным «Генеральный подрядчик», подписан государственный контракт № 00-01-07 на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд (т. 1, л.д. 37-47), предмет которого им определён как обязательства, связанные с продолжением строительства, осуществляемого согласно Федеральной адресной инвестиционной программы на 2007-2008 годы, в соответствии с проектно-сметной документацией 171-РП-В2, утверждённой приказом Федерального агентства геодезии и картографии от 17.04.2007 № 37-пр, вводу в эксплуатацию объекта - картографической фабрики по ул. Куйбышева - Звездова в Центральном административном округе г. Омска (пункты 1.1, 1.2,1.3 статьи 1 контракта).

Исполнение условий государственного контракта от 17.04.2007 № 00-01-07 подтверждено предприятием: счетами-фактурами, выставленными ФГУП «Омская картографическая фабрика» как покупателем работ, от 30.04.2007 № 1302 (т. 8, л.д. 112), от 31.05.2007 № 1798 (т. 12, л.д. ПО), от 30.06.2007 № 2074 (т. 9, л.д. 121), от 02.08.2007 № 530 (т. 15, л.д. 104), от 31.08.2007 № 2422 (т. 14, л.д. 42), от 30.09.2007 № 2557 (т. 15, л.д. 106), от 31.10.2007 № 2661 (т. 5, л.д. 85), от 03.12.2007 № 879 (т. 4, л.д. 119), от 19.12.2007 № 4219 (т. 4, л.д. 121), от 20.12.2007 № 2801 (т. 3, л.д. 136), от 16.04.2008 № 461 (т. 2, л.д. 227), от 30.04.2008 № 303 (т. 2, л.д. 1), от 31.05.2008 № 377 (т. 2, л.д. 74), от 30.06.2008 № 428 (т. 2, л.д. 171), от 31.07.2008 № 541 (т. 7, л.д. 87), от 22.08.2008 № 1345/1 (т. 8, л.д. 24), от 31.08.2008 № 612 (т. 7, л.д. 138), от 10.09.2008 № 1559/1 (т. 8, л.д. 25), от 29.09.2008 № Ау-07954 (т. 8, л.д. 26), от 29.09.2008 № Ау-07955 (т. 8, л.д. 27), от 31.10.2008 № 707 (т. 6, л.д. 85), от 20.11.2008 № Ау-09865 (т. 6, л.д. 105), от 30.11.2008 № 806 (т. 6, л.д. 806); актами о приёмке выполненных работ: за апрель 2007 года №№ 1-4 (т. 8, л.д. 114-127), за май 2007 года №№ 1-5 (т. 13, л.д. 1-33), 6-19 (т. 12, л.д. 112-150), за июнь 2007 года №№ 1-13 (т. 10, л.д. 1-76), 14-17 (т. 9, л.д. 137-150), 18 (т. 9, л.д. 122-124), за июль 2007 года № 1-13д(т. 11, л.д. 22-175), 14-16 (т. 12, л.д. 1-9), за август 2007 года №№ 1-8 (т. 14, л.д. 1-41), 9 (т. 13, л.д. 126-159), 10 (т. 13, л.д. 120-124), актом от 02.08.2007 № 040-07 (т. 15, л.д. 105), за сентябрь 2007 года №№ 2-9 (т. 15, л.д. 43-103), за октябрь 2007 года №№ 1-8 (т. 5, л.д. 87-140), за декабрь 2007 года №№ 1 (т. 3, л.д. 138-153), 2-10 (т. 4, л.д. 1-118), актами от 03.12.2007 № 61 (т. 4, л.д. 120), от 19.12.2007 № 4392 (т. 4, л.д. 122), за апрель 2008 года №№ 1-8 (т. 2, л.д. 3-73), от 16.04.2008 № 281 (т. 2, л.д. 228), за май 2008 года №№ 1-9 (т. 2, л.д. 76-170), за июнь 2008 года №№ 1-7 (т. 2, л.д. 173-226), за июль 2008 года №№ 1-4 (т. 7, л.д. 89-137), 07.110.629.08 (т. 8, л.д. 30), за август 2008 года №№ 1 (т. 7, л.д. 140-151), 2, 5-6 (т. 8, л.д. 1-23), за сентябрь 2008 года №№ Ау-07954 (т. 8, л.д. 29), Ау-07955 (т. 8, л.д. 28), 001244 (т. 8, л.д. 31), за октябрь 2008 года № 1 (т. 6, л.д. 87-104), за ноябрь 2008 года №№ 1-4 (т. 6, л.д. 108-132), подписанными предприятием и ООО «Строительный трест № 1»; справками о стоимости выполненных работ: за апрель 2007 года (т. 8, л.д. 113), за май 2007 года (т. 12, л.д. 111), за июль 2007 года (т. 11, л.д. 20), за август 2007 года (т. 13, л.д. 125), за сентябрь 2007 года № 6 (т. 15, л.д. 107), за октябрь 2007 года (т. 5, л.д. 86), за декабрь 2007 года (т. 3, л.д. 137), за апрель 2008 года (т. 2, л.д. 2), за май 2008 года (т. 2, л.д. 75), за июнь 2008 года (т. 2, л.д. 172), за июль 2008 года (т. 7, л.д. 88), за август 2008 года (т. 7, л.д. 139), за октябрь 2008 года (т. 6, л.д. 86), за ноябрь 2008 года (т. 6, л.д. 107), также содержащими подписи заявителя и общества, и актом проверки использования средств федерального бюджета и сохранности государственного имущества, находящегося в федеральной собственности в ФТТГУТТ «Омская картографическая фабрика», составленным 29.09.2008 Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области (т. 8, л.д. 137-153).

19.06.2007 налогоплательщик представил налоговую декларацию по НДС за май 2007 года, где отразил налогооблагаемую базу в сумме 5 538 662 руб., НДС, рассчитанный из неё, в сумме 971072руб., НДС, относящийся на налоговые вычеты, - 421 579 руб., НДС, причитающийся к уплате в бюджет, - 549493руб. (т. 12, л.д. 96-99). Платёжным поручением от 19.06.2007 № 3054 (т. 12, л.д. 107) НДС в сумме 549604руб. внесён предприятием в бюджет.

21.06.2007 ФГУП «Омская картографическая фабрика» сдало налоговую декларацию за апрель 2007 года с отражением в ней налогооблагаемой базы в 3 368 043 руб., НДС, исчисленного из её расчёта, в 587 233 руб., НДС, подлежащего налоговому вычету, в 486 312 руб. и НДС, подлежащего уплате в бюджет, в 100 921 руб. (т. 8, л.д. 97-100), уплатив платёжными поручениями от 18.05.2007 № 2912 (т. 8, л.д. 109), от 20.06.2007 № 3059 (т. 8, л.д. 108), из неё 100 902 руб.

18.07.2007 предприятие в поданной налоговой декларации по НДС за июнь 2007 года исчислило налогооблагаемую базу, равную 5 135 318 руб., НДС, рассчитанный из неё, - 903 740 руб., НДС, предъявленный к налоговым вычетам, составивший 451115руб., а также НДС к уплате в бюджет -452 625 руб. (т. 9, л.д. 126-129), уплатив последний в сумме 452 000 руб. (платёжное поручение от 18.07.2007 № 3198; т. 9, л.д. 118).

17.08.2007 налогоплательщик сдал налоговую декларацию по НДС за июль 2007 года, заявив в ней налогооблагаемую базу в сумме 6 962 058 руб., НДС, исчисленный из неё, в сумме 1 234 516 руб., НДС, предъявленный к налоговым вычетам, в сумме 495 115 руб., НДС, надлежащий к уплате, в сумме 739 401 руб. (т. 11, л. 6-9), уплату которого произвёл платёжным поручением от 17.08.2007 № 3369 (т. 11, л.д. 17).

19.09.2007 предприятие в налоговой декларации по НДС за август 2007 года указало за данный налоговый период налоговую базу в сумме 9 036 513 руб., НДС, рассчитанный из неё, в сумме 1 585 469 руб., НДС, составляющий налоговые вычеты, в сумме 724 321 руб., НДС, должный к уплате в бюджет, в сумме 861 148 руб. (т. 14, л.д. 50-53). Платёжным поручением от 19.09.2007 № 3520 (т. 13, л.д. 105) НДС в сумме 860 500 руб. перечислен.

18.10.2007 ФГУП «Омская картографическая фабрика» налоговой декларацией по НДС за сентябрь 2007 года продекларировала налоговую базу – 8 521 108 руб., НДС из неё – 1476 039 руб., НДС к налоговым вычетам – 754 828 руб., НДС к уплате в бюджет – 721 211 руб. (т. 15, л.д. 31-34), уплатив его в сумме 721 200 руб. платёжным поручением от 18.10.2007 № 3687 (т. 15, л.д. 40).

19.11.2007 заявитель представил налоговую декларацию по НДС за октябрь 2007 года со следующими  показателями:  налогооблагаемая база 3894131руб., НДС, исчисленный  из неё, - 680769руб., НДС, относящийся на налоговые вычеты, - 651 088 руб., НДС к уплате в бюджет – 29 681 руб. (т. 5, л.д. 73-76), уплата которого в сумме 29 700 руб. произведена платёжным поручением от 19.11.2007 № 3832 (т. 5, л.д. 84).

18.01.2007налогоплательщиком подана налоговая декларации по НДС за декабрь 2007 года, где налогооблагаемая база составила 2412314руб., НДС, рассчитанный с неё, - 413 073 руб., НДС, относящийся к налоговому вычету, - 176705руб., НДС, подлежащий уплате в бюджет, - 236 368 руб. (т. 3, л.д. 125-128). Платёжным поручением от 18.01.2008 за № 4019 (т. 3, л.д. 135) НДС за этот налоговый период в сумме 237 000 руб. уплачен.

17.07.2008 предприятием представлена в налоговый орган налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2008 года с отражением налогооблагаемой базы за этот налоговый период, равной 19 347 373 руб., НДС, исчисленного из неё, - 3 371 021 руб., налоговых вычетов, составивших 1 446 214 руб., и НДС, исчисленного к уплате, - 1 924 807 руб. (т. 1, л.д. 112-115). НДС, заявленный к уплате, внесён в бюджет платёжным поручением от 18.07.2008 № 4772 (т. 1, л.д. 122).

17.10.2008 ФГУП «Омская картографическая фабрика» заявило в налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2008 года налогооблагаемую базу по нему, равную 25 487 474 руб., НДС, исчисленный из неё, 4408967руб., НДС,  предъявленный к налоговому вычету, составляющий 2 521 485 руб., НДС, подлежащий уплате, - 1 887 482 руб. (т. 7, л.д. 70-73). Платёжными поручениями от 17.10.2008 № 5175 (т. 7, л.д. 80), от 18.11.2008 № 5293 (т. 7, л.д. 81), от 22.12.2008 № 5385 (т. 7, л.д. 84), от 25.12.2008 № 5396 (т. 7, л.д. 82), от 26.12.2008 № 5398 (т. 7, л.д. 83) названная сумма НДС уплачена предприятием в бюджет.

19.01.2008 заявитель представил налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2008 года, в которой указал, что налогооблагаемая база составила 8 973 296 руб., сумма НДС, исчисленная 1 543 388 руб., сумма НДС, подлежащего отнесению в налоговые вычеты 911 162 руб., а сумма НДС, надлежащая к уплате 632 226 руб. (т. 6, л.д. 70-73). Уплата НДС за данный налоговый период произведена ФГУП «Омская картографическая фабрика» в сумме 632 226 руб. платёжными поручениями от 27.01.2009 № 5451 (т. 6, л.д. 82), от 20.02.2009 № 5546 (т. 6, л.д. 81), от 18.03.2009 №5654 (т. 6,л.д. 80).

25.05.2009 ФГУП «Омская картографическая фабрика» в уточнённой налоговой декларации по НДС за апрель 2007 года, указало, что НДС, подлежащий отнесению в состав налоговых вычетов, составляет 571 484 руб., а НДС, надлежащий к уплате, - 15 749 руб. (т. 8, л.д. 104-107); в уточнённой налоговой декларации по НДС за май 2007 года, увеличило сумму НДС, включаемого в состав налоговых вычетов, до 2 022 309 руб. и посчитало, что НДС подлежит возмещению в сумме 1 051 237 руб. (т. 12, л.д. 103-106); в уточнённой налоговой декларации по НДС за июнь 2007 года показало НДС, относящийся на налоговые вычеты, в 4 160 386 руб., а НДС - не к уплате, а к возмещению из бюджета в сумме 3 256 646 руб. (т. 9, л.д. 133-136); в уточнённой налоговой декларации по НДС за июль 2007 года, сумму НДС, составляющего налоговый вычеты, увеличило до 3 632 691 руб. и предъявило к возмещению НДС в сумме 2 398 175 руб. (т. 11, л.д. 13-16); в уточнённой налоговой декларации по НДС за август 2007 года, отразило НДС, предъявленный к налоговым вычетам, в сумме 5 564 685 руб., НДС к возмещению из бюджета – 3 979 216 руб. (т. 14, л.д. 44-47), а в уточнённой налоговой декларацией по НДС за сентябрь 2007 года - НДС, заявленный к налоговому вычету, увеличил до 2 579 879 руб., НДС к возмещению в сумме 1 103 840 руб. (т. 15, л.д. 36-39).

26.05.2009 заявитель в уточнённой налоговой декларации по НДС за октябрь 2007 года увеличил сумму НДС, предъявленного налоговым вычетам до 3 939 484 руб., НДС в сумме 3 258 715 руб. поставил к возмещению (т. 5, л.д. 80-83); в уточнённой налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2008 год отразил 9 983 770 руб. НДС, подлежащего вычету, 6 612 749 руб. НДС, предъявленного возмещению (т. 1, л.д. 118-121); в уточнённой налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008 года, заявил сумму НДС, относящегося на налоговые вычеты, равной 2 019 113 руб., а НДС к возмещению в сумме 475 725 руб. (т. 6, л.д. 76-79).

28.05.2009 предприятие представило в ИФНС России № 1 по Центральному административному округу г. Омска уточнённую налоговую декларацию по НДС за декабрь 2007 года, согласно которой сумма НДС, предъявленного к налоговому вычету, увеличена до 4 935 224 руб., вследствие чего НДС подлежит не уплате, а в сумме 4 522 151 руб., - возмещению из бюджета (т. 3, л.д. 131-139) и уточнённую налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2008 года, согласно которой сумма НДС, предъявленного к налоговому вычету, составила 6 482 757 руб., вследствие чего НДС в сумме 2 073 790 руб. подлежит возмещению из бюджета (т. 7, л.д. 76-79).

ИФНС России № 1 по Центральному административному округу г. Омска проведены камеральные налоговые проверки уточнённых налоговых декларации, представленных ФГУП «Омская картографическая фабрика», по результатам которых 07.09.2009 и 08.09.2009 составлены акты №№ 11-18/16470 ДСП (т. 3, л.д. 53-57), 11-18/16470-1 ДСП (т. 1, л.д. 86-90), 11-18/16470-2 ДСП (т. 10, л.д. 119-123), 11-18/16470-3 ДСП (т. 14, л.д. 119-123), 11-18/16470-4 ДСП (т. 13, л.д. 69-73), 11-18/16474 ДСП (т. 9, л.д. 91-95), 11-18/16470-5 ДСП (т. 7, л.д. 21-25), 11-18/16470-6 ДСП (т. 6, л.д. 16-20) и 11-18/16543 ДСП (т. 5, л.д. 59-64), 11-18/16558 ДСП (т. 12, л.д. 54-58), 11-18/16558-1 ДСП (т. 8, л.д. 75-79), а 14.10.2009, по отклонению возражений, поданных предприятием (т. 1, л.д. 98-102; т. 3, л.д. 86-90, т. 6, л.д. 57-61, т. 7, л.д. 55-58, т. 10, л.д. 139-143, т. 12, л.д. 76-80, т. 13, л.д. 115-119, т. 14, л.д. 79-83, т. 15, л.д. 6-10), вынесены решения №№ 11-18/9053 ДСП (т. 13, л.д. 75-82), 11-18/9053-1 ДСП (т. 10, л.д. 110-117), 11-18/9053-2 ДСП (т. 6, л.д. 25-32), 11-18/9053-3 ДСП (т. 7, л.д. 40-47), 11-18/9053-4 ДСП (т. 1, л.д. 18-25), 11-18/9053-5 ДСП (т. 14, л.д. 129-136), 11-18/9053-6 ДСП (т. 3, л.д. 58-65), 11-18/9053-7 ДСП (т. 5, л.д. 18-25), 11-18/9053-8 ДСП (т. 12, л.д. 45-52), 11-18/9053-9 ДСП (т. 8, л.д. 67-74), 11-18/9053-10 ДСП (т. 9, л.д. 96-103) и решения об отказе в возмещении, предъявленного к этому НДС, за №№ 11-18/9052 (т. 13, л.д. 74), 11-18/9052-1 (т. 10, л.д. 118), 11-18/9052-2 (т. 6, л.д. 33), 11-18/9052-3 (т. 7, л.д. 48), 11-18/9052-4 (т.