Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 по делу n А46-23695/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

12 марта 2010 года

                                                      Дело №   А46-23695/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  05 марта 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 марта 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания

Леоновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-8470/2009, 08АП-8472/2009) открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 16.10.2009 по делу № А46-23695/2008 (судья Суставова О.Ю.), принятое по заявлению

открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области

о признании недействительным (в части) решения от 30.09.2008 № 05-11/9742-ДСП,

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - Рябков М.В. (паспорт, доверенность № 423  от 16.12.2009  сроком действия до 31.12.2010 года);           

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области – Золоторева А.А. (удостоверение № 339713 действительно до 31.12.2014, доверенность № 08юр/00025 от 11.01.2010 сроком действия до 31.12.2010); Евстигнеева С.А. (удостоверение № 640987 действительно до 31.12.2014, доверенность от 11.01.2010 № 08юр/00018 сроком действия до 31.12.2010); Сорокина О.В. (удостоверение № 640711 действительно до 31.12.2014, доверенность от 11.01.2010 № 08юр/00028 сроком действия до 31.12.2010); Мотченко Т.А. (удостоверение № 339389 действительно до 31.12.2014, доверенность № 08юр/00030 от 11.01.2010 сроком действия до 31.12.2010)

установил:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная  сетевая компания Сибири» г. Красноярска (далее по тексту – ОАО «МРСК Сибири», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к  межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области (далее - МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным пунктов 1, 3.1, 3.2 решения МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области № 05-11/9742 ДСП от 30.09.2008 об отказе в привлечении к налоговой ответственности в части доначисления 15 942 134 руб. налогов и страховых взносов, предложения уплатить 15 942 134 руб. налогов и страховых взносов, а также  16 094 422 руб. пеней (письменное заявление от 05.10.2009 № 37-23/7121).

Решением от 16.10.2009 по делу № А46-23695/2008 Арбитражный суд Омской области частично удовлетворил заявленные ОАО «МРСК Сибири» требования.

Оспариваемое решение налогового органа (пункты 1, 3.1, 3.2) признано арбитражным судом недействительным в части доначисления 12 960 059 руб. налогов и страховых взносов, предложения уплатить 12 960 059 руб. налогов и страховых взносов, а также 2 323 763 руб. пеней.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ОАО «МРСК Сибири» арбитражным судом было отказано.

В апелляционной жалобе ОАО «МРСК Сибири» указывает на неверное истолкование судом норм материального права, а также на отсутствие оценки ряда доказательств, что, по убеждению общества, привело к принятию неправильного решения об отказе юридическому лицу в удовлетворении части заявленного требования.

В связи с этим ОАО «МРСК Сибири» просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований общества о признании недействительным решения МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области № 05-11/9742 ДСП в части доначисления 2 982 075 руб. налогов, предложения уплатить 2 982 075 руб. налогов, а также 13 770 659 руб. пеней.

В остальной части решение суда первой инстанции общество просит оставить без изменения.

МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области также обратилась в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области в части удовлетворения требования ОАО «МРСК Сибири» по эпизодам, связанным с включением в состав внереализационных расходов задолженности МУПЭП «Омскэлектро» в сумме 17 844 882руб. и суммы убытка от хищений, виновники которых не установлены, в размере 4 231 869руб., с доначислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отменить, в указанной части принять новый судебный акт – об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В представленных до судебного заседания отзывах на апелляционные жалобы и в устных выступлениях в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ОАО «МРСК Сибири» и МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области просят решение суда первой инстанции в части, обжалуемой противоположной стороной, оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, дополнения к ним, отзывы на них, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

24.12.2007 внеочередным общим собранием акционеров ОАО АК «Омскэнерго» принято решение о реорганизации общества в форме присоединения к ОАО «МРСК Сибири».

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса  Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Запись о прекращении деятельности ОАО АК «Омскэнерго» была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю 31.03.2008, что подтверждается свидетельством серии 24 № 005026373.

Факт реорганизации ОАО «МРСК Сибири» в форме присоединения к нему ОАО АК «Омскэнерго» удостоверен свидетельством серии 24 № 005026374.

Согласно пункту 5 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации при присоединении одного юридического лица к другому юридическому лицу правопреемником присоединенного юридического лица в части исполнения обязанности по уплате налогов признается присоединившее его юридическое лицо.

Таким образом, ОАО «МРСК Сибири» является правопреемником ОАО АК «Омскэнерго» по налоговым обязательствам.

До 31.03.2008 ОАО АК «Омскэнерго» состояло на налоговом учете в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области.

Уведомлением инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска № 884552 от 05.02.2008 поставлено на учет обособленное подразделение филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго».

На основании решения от 30.01.2008 № 05-11/4 специалистами МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области была проведена выездная налоговая проверка деятельности ОАО АК «Омскэнерго» за 2005-2006 годы, результаты которой зафиксированы в акте выездной налоговой проверки № 05-11/8939-ДСП от 01.09.2008.

30.09.2008 по результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки, материалов проверки, а также представленных письменных возражений налогоплательщика заместителем руководителя МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области Ивановой Л.И. было принято решение № 05-11/9742-ДСП об отказе в привлечении ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Омскэнерго» к налоговой ответственности.

Указанным решением обществу доначислено 44 946 384 руб. налогов (пункт 1 оспариваемого решения), предложено к уплате налоговых обязательств в сумме 63 527 906 руб., в том числе:

- налогов - в сумме 44 470 518 руб. (пункт 3 «а» оспариваемого решения);

- страховых взносов (предложено уплатить в срок, указанный в требовании Управления Пенсионного фонда по Центральному административному округу г. Омска) - в сумме 475 866 руб. (пункт 3.2 оспариваемого решения);

- пеней - в сумме 18 581 522 руб. (пункт 3 «б» оспариваемого решения).

Воспользовавшись правом, предоставленным подпунктом 12 пункта 1 статьи 21, пунктом 9 статьи 101 и пунктом 2 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации, ОАО «МРСК Сибири» обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Омской области (далее – УФНС России по Омской области) с апелляционной жалобой на решение МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области от 30.09.2008 № 05-11/9742-ДСП.

21.11.2008 руководителем УФНС России по Омской области Погребняком В.М. было принято решение № 26-17/18705 о частичном удовлетворении апелляционной жалобы ОАО «МРСК Сибири» и изменении решения МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области от 30.09.2008 № 05-11/9742-ДСП в части доначисления и предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 8 905 625 руб., а также соответствующие пени.

Посчитав, что решение МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области от 30.09.2008 № 05-11/9742-ДСП не соответствует нормам налогового законодательства, нарушает права и охраняемые законом интересы налогоплательщика, ОАО «МРСК Сибири» обратилось в Арбитражный суд Омской области с требованием о признании его недействительным в части доначисления 15 942 134 руб. налогов и страховых взносов, предложения уплатить 15 942 134 руб. налогов и 16 094 422 руб. пеней.

16.10.2009 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое решение.

Означенное решение обжалуется ОАО «МРСК Сибири» в суд апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляционная жалоба МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области содержит доводы о несогласии с решением суда первой инстанции в части удовлетворения требования ОАО «МРСК Сибири» по эпизодам, связанным с включением в состав внереализационных расходов задолженности МУПЭП «Омскэлектро» в сумме 17 844 882руб., суммы убытка от хищений, виновники которых не установлены, в размере 4 231 869руб., с доначислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лицами, участвующими в деле, возражений не заявлено, суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой ОАО «МРСК Сибири» и МИФНС России № 11 по Тюменской области части.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

I. По апелляционной жалобе ОАО «МРСК Сибири».

1. Налог на прибыль организаций.

1.1. Включение в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, затрат в сумме 8 190 478 руб. на ремонт административного здания, расположенного по адресу: г.Омск, ул. Некрасова, д. 1, выполненного ООО «Ремстрой» (доначисленная сумма налога на прибыль за 2005 год - 1 965 715 руб., начисленная сумма пеней - 389 772 руб.; пункт 1.3.1.2 страницы 22-60 оспариваемого решения налогового органа).

По результатам выездной налоговой проверки ОАО «МРСК Сибири» установлено, что согласно стр. 051 приложения № 2 к листу 02 уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2005 год расходы на ремонт основных фондов составили 600 427 429 руб.; в составе данных расходов, формируемых в порядке статьи 260 Налогового кодекса Российской Федерации, отражены расходы на оплату ООО «Ремстрой» выполненных работ по ремонту административного здания, расположенного по адресу: г.Омск,  ул. Некрасова, д. 1, в сумме 8 190 478 руб.

Проверка обоснованности включения означенной суммы расходов в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, осуществлена налоговым органом на основании представленных ОАО АК «Омскэнерго» документов, а именно: карточки субконто ООО «Ремстрой» за период 01.01.2005 - 02.08.2005; договора подряда от 11.05.2005 № 01.50.866.05, заключенного между ОАО АК «Омскэнерго» и ООО «Ремстрой»; дополнительного соглашения от 27.07.2005 № 1 01.50.866.05 дс1 к договору подряда от 11.05.2005 № 01.50.866.05; дополнительного соглашения от 30. 12.2005 № 2 01.50.866.05 дс2; протокола соглашения о договорной цене на работу «Реконструкция здания по ул. Некрасова, 1»; объектной сметы «Капитальный ремонт административного здания по ул. Некрасова, 1»; сметы на капитальный ремонт административного здания по ул. Некрасова, 1 (подвал); объектной сметы «Реконструкция административного здания по ул. Некрасова, 1»; сметы на фасад Главного корпуса, ул. Некрасова, 1; локального сметного расчета «Реконструкция административного здания ул. Некрасова, 1»; счета - фактуры № 41 от 08.06.2005 (2 272 613 руб., без налога на добавленную стоимость - 1 925 944 руб.); акта о приемке выполненных работ за май 2005 года от 08.06.2005 (2 272 613 руб., без налога на добавленную стоимость - 1 925 944 руб.); справки о стоимости выполненных работ и затрат за май 2005 года (2 272 613 руб., без налога на добавленную стоимость - 1 925 944 руб.); счета - фактуры № 42 от 02.06.2005 (156 110 руб., без налога на добавленную стоимость -  132 297 руб.); акта о приемке выполненных работ за май 2005 года от 02.06.2005 (156 110руб., без  налога на добавленную стоимость -  132 297 руб.); справки о стоимости выполненных работ и затрат за май 2005 года (156 110 руб., без налога на добавленную стоимость - 132 297