Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 по делу n А16-854/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-5632/2014

27 февраля 2015 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2015 года.

Полный текст  постановления изготовлен 27 февраля 2015 года.

          Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего      Иноземцева И.В.

судей                                       Волковой М.О., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Кумаевым  Д.В.

при участии  в заседании:

от Прокурора Еврейской автономной области: Колесников Андрей Васильевич, представитель по доверенности от 14.01.2015 № 01-101-2015; Витютнев Константин Валерьевич – прокурор по доверенности от 14.01.2015 № 01-103-2015;

от Мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области: Кытман Виктория Михайловна - представитель по доверенности от 12.01.2015 № 5-исх;

от Общества с ограниченной ответственностью «Экран»: Гумиров Виталий Валерьевич - представитель по доверенности от 14.01.2015 № 3;

от Общества с ограниченной ответственностью «Киномир»: Набока Андрей Сергеевич - представитель по доверенности от 11.07.2014;

от Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области: Кытман Виктория Михайловна - представитель по доверенности от 09.01.2014 № 2;

от Муниципального учреждения «Центр культуры и досуга»: Кудалева Ольга Сергеевна - представитель по доверенности от 14.08.2014 № 48;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области: не явились;

от Открытого  акционерного  общества «Сбербанк России»: Сливина Марина Юрьевна – представитель по доверенности от 07.07.2014 № 21-03/11-257

рассмотрев в судебном заседании по правилам первой инстанции

дело № А16-854/2014

Арбитражного суда Еврейской автономной области

по иску Прокурора Еврейской автономной области

к Муниципальному автономному учреждению «Центр российской кинематографии – кинотеатр «Родина», Обществу с ограниченной ответственностью «Экран», Обществу с ограниченной ответственностью «Киномир»

о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности

третьи лица: Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр культуры и досуга», Открытое   акционерное  общество  «Сбербанк России»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еврейской автономной области (место нахождения: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 37 «а»; далее – прокурор) обратился в  Арбитражный суд  Еврейской автономной  области в интересах муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в лице мэрии  города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ОГРН 1057900040912, место нахождения: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Ленина, 29; далее – мэрия города) с исковым заявлением к Муниципальному  автономному  учреждению  «Центр российской кинематографии – кинотеатр «Родина» (ОГРН 1037900047206,  место нахождения: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Октябрьская, 7; далее –  МАУ «ЦРК-кинотеатр «Родина»),  Обществу с ограниченной ответственностью «Экран» (ОГРН 1127901001238,  место нахождения: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Ленина, 14; далее –  ООО «Экран»), Обществу с ограниченной ответственностью «Киномир» (ОГРН 1127901002712 место нахождения: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Октябрьская, 7; далее –  ООО «Киномир»)  о признании недействительными:

1. Пункта 3 договора об учреждении общества «Киномир» от 07.11.2012, заключенного между МАУ «ЦРК-кинотеатр «Родина» и  ООО «Экран») в части установления размера и номинальной стоимости доли МАУ «ЦРК – кинотеатр «Родина» в размере 17 144 770 руб., а также оплаты учреждением своей доли в уставном капитале недвижимым и особо ценным движимым имуществом: 

- кинотеатра «Родина» - нежилого помещения, общей площадью 1074,8 кв.м., расположенного по ул. Октябрьская, 7 в г. Биробиджане, кадастровый (условный) номер 79:01:0300003:114, рыночной стоимостью 15 000 000 руб.;  нежилого помещения, общей площадью 27,0 кв.м, расположенного по ул. Шолом-Алейхема, 10 А в г. Биробиджане, кадастровый (условный) номер 79:01:0300003:263, рыночной стоимостью 800 000 руб.; гаража-магазина - нежилого помещения, общей площадью 98,2 кв.м, расположенного по ул. Октябрьская, 7 в г. Биробиджане, кадастровый (условный) номер 79:01:0300003:327, рыночной стоимостью 340 000 руб.;  комплекта аппаратуры «Долби» инв. № 0000000076, рыночной стоимостью 420 000 руб.;  кинопроектора «23-КПК-Зквт» инв. № 0000000040, рыночной стоимостью 50 руб.; кинопроектора «23-КПК-Зквт» инв. № 0000000041, рыночной стоимостью 50 руб.; кинопроектора «МСО-5» инв. № 0000000043, рыночной стоимостью 50 руб.; кинопроектора «МСО-5» инв. № 0000000044, рыночной стоимостью 50 руб.; кресел для зрительного зала инв. № 0000000293/1-0000000293/217, рыночной стоимостью 584 570 руб.;

2. Одностороннюю сделку МАУ «ЦРК – кинотеатр «Родина» оформленную  07.11.2012  актом приема-передачи недвижимого и особо ценного движимого имущества в оплату уставного капитала общества «Киномир»;

Применить последствия недействительности ничтожных сделок путем возврата от ООО «Киномир» обратно МАУ «ЦРК – кинотеатр «Родина» переданного недвижимого и движимого имущества, исключения Управлением  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности ООО «Киномир»:   от 04.12.2012 № 79-79-01/039/2012-350 о регистрации права собственности на кинотеатр «Родина» - нежилое помещение, расположенное по ул. Октябрьская, 7 в г. Биробиджане, записи от 04.12.2012 № 79-79-01/039/2012-367 о регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по ул. Шолом-Алейхема, 10 А в г. Биробиджане,    от 11.12.2012 № 79-79-01/039/2012-373 о регистрации права собственности на гараж-магазин - нежилое помещение, расположенное по ул. Октябрьская, 7 в г. Биробиджане.

           Определением суда от 01.07.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно  предмета спора  привлечены Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ОГРН 1057900071460; далее – КУМИ мэрии города),  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (ОГРН 1027900511506; далее – Управление Росреестра); Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» (ОГРН 1037900047240; далее – МАУ «ЦКД», Центр культуры и досуга).

         Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 20.08.2014 прекращено производство по иску  в отношении требований к МАУ «ЦРК – кинотеатр «Родина», а также прекращено  производство по делу в части требования признать недействительной одностороннюю сделку по  акту приема-передачи от 07.11.2012, в остальной части требований в удовлетворении иска  прокурора отказано.

          Не согласившись с принятым судебным актом, прокурор обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой  просил отменить решение от 20.08.2014, заявленные требования удовлетворить. В  обоснование доводов жалобы указывает на нарушение судом норм процессуального права, влекущие безусловную отмену судебного акта, неправильное применение судом норм материального права,   несоответствие  выводам   суда фактическим обстоятельствам  дела.

Приводит доводы  о том,  что  у суда не имелось оснований прекращать производство по делу в отношении первого ответчика, поскольку    МАУ «ЦРК – кинотеатр «Родина» реорганизовано в форме присоединения к МАУ «ЦКД» и последнее является его правопреемником.  Суд должен был привлечь МАУ «ЦКД» в качестве ответчика.

Суд не оценил доводы иска о недействительности сделок в части запрета приватизации объектов культуры в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и  муниципального имущества» и Федеральным законом от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации». 

Суд не дал правовой оценки юридическому факту, связанному с продажей доли   МАУ «ЦРК – кинотеатр «Родина» в уставном капитале общества «Киномир» в пользу ООО «Экран» с рассрочкой на 5 лет и по цене 7 800 000 руб., являющейся меньше стоимости вклада.

 При рассмотрении требований  прокурора, суд не применил положения Федерального  закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»    о нарушении сделками специальной правоспособности автономного учреждения МАУ «ЦРК – кинотеатр «Родина», нарушения цели создания учреждения и использования объектов социально-культурного назначения закрепленных за учреждением.

 Проведенные торги для выявления лица, которому подлежало передаче имущество автономного учреждения,   носили  формальный характер, юридическое  лицо ООО «Экран», с которым заключен учредительный договор  создано непосредственно перед проведением торгов, прокатной деятельностью не занималось, имущества не имело.

 Выводы суда о совершении сделок с целью более эффективного осуществления функций в сфере кинематографии, получения прибыли и экономической эффективности не соответствуют фактическим обстоятельствам.

 Паритетные начала при создании общества «Киномир» не соблюдались, поскольку фактическая стоимость муниципального  имущества переданного в уставной капитал  была занижена,  распределение  долей в уставном капитале 34 %  у МАУ «ЦРК – кинотеатр «Родина»,  против 65,8 % у ООО «Экран»,  исключало возможность автономного учреждения влиять на деятельность общества «Киномир» в случае корпоративного конфликта.

 Созданное на базе муниципального имущества  общество «Киномир»  деятельностью в сфере кинематографии не занималось, а лишь сдавало здание в аренду одному  учредителю - ООО «Экран». В результате передачи имущества доходы созданного общества «Киномир»  оказались меньше доходов МАУ «ЦРК – кинотеатр «Родина», в прежнее время.

 Действия мэрии города носили недобросовестный характер, были согласованы с другими  лицами МАУ «ЦРК-кинотеатр «Родина», ООО «Экран», в результате МАУ «ЦРК-кинотеатр «Родина» прекратило ведение деятельности, для которой она создано  и в дальнейшем, в связи  с отсутствием имущества и работников (за исключением директора),   было реорганизовано путем присоединения к МАУ «ЦКД».

 В дополнении к апелляционной жалобе прокурор со  ссылкой  на   решения Городской думы муниципального образования  «Город Биробиджан» Еврейской автономной об утверждении отчетов об исполнении бюджета привел доводы об  увеличении доходности бюджета, что по мнению прокурора исключает наступление последствий в виде неплатежеспособность органа местного самоуправления в случае удовлетворения исковых  требований.

             Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 апелляционная жалоба принята к производству,  рассмотрение жалобы назначено на 09 часов  00 минут 20.11.2014,   информация об этом размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

         Определением от   21.11.2014  Шестой арбитражный апелляционный суд на основании на основании части 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, пунктов 29, 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее – Постановление Пленума ВАС № 36)  перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, заменил  ответчика Муниципальное  автономное  учреждение «Центр российской кинематографии – кинотеатр «Родина» (ОГРН 1037900047206) на его правопреемника Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» (ОГРН 1037900047240), привлек  его   в качестве ответчика, рассмотрение дела по правилам суда первой инстанции назначено в судебном  заседании  на          15.01.2015.

           В соответствии со статьей 18  АПК РФ  определением председателя судебной коллегии от 15.01.2015 в связи с уходом в отпуск председательствующего Карасева В.Ф., судьи Дроздовой В.Г., осуществлена замена судей и сформирован состав суда: председательствующий Иноземцев И.В., судьи Волкова М.О.,  Гричановская Е.В.

         В судебном заседании апелляционного суда по правилам суда первой инстанции прокурор представил уточнение по иску, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора    Открытое акционерное общество «Сбербанк России» (ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893, место нахождения: 117997, г. Москва, ул. Вавилова,19), представил дополнительные документы о включении спорного объекта недвижимости здания кинотеатра в перечень объектов культурного наследия области.

           Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2015 ходатайство прокурора удовлетворено,   ОАО «Сбербанк России» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, рассмотрение дела  отложено  на  12.02.2015 на 17 час. 00 мин.

           При рассмотрении дела в судебном заседании апелляционного суда по правилам первой инстанции, прокурор поддержал уточненные требования в соответствии с правилами статьи 49 АПК РФ и  просил:

          1. Признать  недействительным договор об учреждении общества «Киномир» от 07.11.2012, заключенного между МАУ «ЦРК-кинотеатр «Родина» и  ООО «Экран» об определении