Постановление пятого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 n 05ап-633/2010 по делу n а51-13429/2008 по делу о признании недействительным решения о привлечении к налоговой ответственности в части доначисления ндс, отказа в применении вычетов по ндс, начисления пеней за несвоевременную уплату ндс и взыскания штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122 нк рф.суд первой инстанции арбитражный суд приморского края

ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2010 г. N 05АП-633/2010
Дело N А51-13429/2008
Резолютивная часть постановления оглашена 25 февраля 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2010 года
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Т.А. Солохиной
судей: Н.В. Алферовой, З.Д. Бац
при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко
при участии:
от ООО "Регион-ДВ": Рогалев В.Е. по доверенности от 22.02.2010 со специальными полномочиями сроком на 60 календарных дней, паспорт; Маркова Т.Ю. по доверенности от 22.02.2010 со специальными полномочиями сроком на 60 календарных дней, паспорт;
от ИФНС России по г. Находке Приморского края: Вершинина Т.И. по доверенности от 24.02.2010 N 202 со специальными полномочиями, сроком на 6 месяцев, удостоверение УР N 265080, действительно до 31.12.2014; Селиванова Т.В. по доверенности от 24.02.2010 N 203 со специальными полномочиями, сроком на 6 месяцев, удостоверение УР N 463248, действительно до 31.12.2014; Бакунова О.В. по доверенности от 24.02.2010 N 201 со специальными полномочиями сроком на 1 год, паспорт; Лутовина О.А. по доверенности от 24.02.2010 N 204 со специальными полномочиями сроком на 1 год, удостоверение N 124, действительно до 19.02.2011,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Регион-ДВ",
апелляционное производство N 05АП-633/2010,
на решение от 04 декабря 2009 года
судьи Н.Н. Куприяновой
по делу N А51-13429/2008 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "Регион-ДВ"
к ИФНС России по г. Находке Приморского края
о признании частично недействительным решения от 24.07.2008 N 07/56,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Регион-ДВ" (далее - Заявитель, Общество, Налогоплательщик, ООО "Регион-ДВ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к ИФНС России по г. Находке Приморского края (далее - Налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения N 07/56 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24.07.2008 года в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 48.992.671 руб., отказа в применении вычетов по НДС в размере 9.270.681 руб., начисления пеней за несвоевременную уплату НДС в размере 11.175.884,55 руб. и взыскания штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, в размере 9.689.801,80 руб.
Решением от 04 декабря 2009 года суд отказал Обществу в удовлетворении требований.
Отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что Заявителем в ходе судебного разбирательства не были представлены документы, подтверждающие правовой статус инопартнера, документы, подтверждающие факт ведения переговоров с представителями иностранных компаний, из материалов дела невозможно установить, где и кем был подписан договор со стороны иностранного партнера; не представлены Заявителем первичные бухгалтерские документы, подтверждающие приемку товара, предназначенного для перепродажи (акт формы N ТОРГ-1), движение товара со склада временного хранения до места хранения и дальнейшей реализации (товарные ярлыки по форме N ТОРГ-11, журнал движения товаров на складе по форме N ТОРГ-18), акты приема-передачи товаров на хранение (форма N МХ-1), спецификация формы N ТОРГ-10, сопроводительные реестры (форма N ТОРГ-31), карточки количественно-суммового учета (форма N ТОРГ-28), товарные отчеты (форма N ТОРГ-29).
Суд первой инстанции также указал, что Общество не подтвердило первичными бухгалтерскими документами факт отгрузки товаров в адрес покупателей, которые относятся к категории не отчитывающихся предприятий или предприятий, представляющих "нулевую" отчетность, по юридическим адресам не располагаются, не имеют технического персонала и основных средств.
Не согласившись с вынесенным судом решением, Заявитель обжаловал его в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе Общество указало, что им были соблюдены предусмотренные статьями 171, 172 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) условия применения налоговых вычетов по НДС: товар приобретен и ввезен на территорию Российской Федерации, товар учтен на счете N 41, НДС в составе таможенных платежей уплачен в полном объеме, со складов временного хранения товар перемещен на арендованные территории до реализации покупателям, товар реализован покупателям.
На основании указанных выше доводов Заявитель просит отменить решение суда первой инстанции по настоящему делу и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители Заявителя поддержали в судебном заседании.
От Инспекции в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Налоговый орган не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, представитель Инспекции поддержал в судебном заседании.
Из материалов дела коллегией установлено следующее.
ООО "Регион-ДВ" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Находка Приморского края 15.04.2005 года, о чем выдано свидетельство серии 25 N 002448943.
На основании решения руководителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находка Приморского края от 03.12.2007 N 07/1400 была проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросам правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления в бюджет налогов, сборов; в том числе налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2004 по 31.12.2006.
В ходе выездной налоговой проверки Инспекция было установлено, что в проверяемом периоде ООО "Регион-ДВ" осуществляло реализацию импортных товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации по двум внешнеторговым контрактам: от 25.04.2005. N PVD-OPG 643/10405 (с дополнениями), заключенному с компанией "Осеаn Pacific Group" Co., Ltd. Республика Корея, от 12 мая 2005 года N PVD-OPG 643/020505, заключенному с компанией "Осеаn Pacific Group" Co., Ltd. Республика Корея. В налоговых декларациях за 2005 - 2006 год Налогоплательщик заявил вычет по НДС, уплаченный при ввозе товара на таможенную территорию РФ, предъявил к возмещению НДС в сумме 58.251.728 рублей.
Посчитав, что у Общества отсутствуют намерения осуществлять реальную экономическую деятельность, а главной целью Заявителя является получение необоснованной налоговой выгоды, Налоговый орган отказал Обществу в возмещении НДС в сумме 58.251.728 рублей.
По результатам проведения выездной налоговой проверки Инспекция составила акт N 21 от 12.05.2008 года.
Рассмотрев данный акт, иные материалы налоговой проверки, а также дополнительные материалы налогового контроля, Инспекция вынесла решение N 07/56 от 24 июля 2008 года о привлечении ООО "Регион-ДВ" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Данным решением Инспекция, в том числе, привлекла Общество к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неуплату НДС в виде штрафа в размере 9.689.801,80 руб., начислила пени за несвоевременную уплату НДС в размере 11.175.884,55 руб., отказала в применении налоговых вычетов по НДС в размере 9.270.681 руб. (НДС, уплаченный на таможне) и предложила уплатить недоимку по НДС в сумме 48.992.671 руб.
Не согласившись с решением Инспекции N 07/56 от 24 июля 2008 года в указанной части Общество обратилось с заявлением о признании его недействительным в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных требований.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 146 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость признается, в том числе, ввоз товаров на таможенную территории Российской Федерации.
Статьей 143 НК РФ предусмотрено, что при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, налог на добавленную стоимость уплачивают лица, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ (далее - ТК КФ).
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 318 ТК РФ в состав таможенных платежей входит налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 названного Кодекса, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.
Согласно пункту 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
Пунктом 1 статьи 172 НК РФ предусмотрено, что налоговые вычеты, установленные статьей 171 НК РФ, производятся после принятия на учет указанных товаров и при наличии соответствующих первичных документов.
Таким образом, право на предъявление к вычету сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных на таможне при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, возникает у налогоплательщика при соблюдении следующих условий: фактического приобретения товара, работ, услуг (ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации); подтверждения факта понесенных затрат по уплате сумм налога таможенным органам; принятия к учету ввезенных на таможенную территорию товаров, подтвержденное соответствующими первичными документами.
Из материалов дела коллегией установлено, что в проверяемом налоговом периоде Общество осуществляло деятельность по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации товаров по двум внешнеторговым контрактам: по контракту от 25.04.2005 N PVD-OPG 643/10405, заключенному с компанией "Осеап Pacific Group" Co., Ltd. Республика Корея и по контракту от 12 мая 2005 года N PVD-OPG 643/020505, заключенный с компанией "Осеаn Pacific Group" Co., Ltd. Республика Корея.
Как следует из материалов дела (т. 6 л.д. 1) 25.04.2005 между "Осеаn Pacific Group" Co., Ltd. Республика Корея (Продавец) и ООО "Регион-ДВ" (Покупатель) был заключен контракт N PVD-OPG 643/10405. В соответствии с п. 1 данного контракта Продавец продает, а Покупатель покупает товар - лапшу сублимированную, соевый соус; количество, качество и характеристики товара указываются в спецификациях на отгрузку. В соответствии с п. 3 контракта его сума составляет 500.000 долларов США.
Рассмотрев вышеуказанный контракт, коллегия установила, что он содержит общие условия, которые оговаривались сторонами отдельно по каждой поставке.
Между сторонами контракта от 25.04.2005 N PVD-OPG 643/10405 были также заключены дополнения к данному контракту N 1 от 01.09.2005, N 2 от 12.02.2006, N 3 от 12.02.2006, N 4 от 12.02.2006, N 5 от 31.05.2006, N 6 от 30.11.2006, N 7 от 02.04.2007, N 8 от 16.05.2007 (т. 6 л.д. 4 - 11). В соответствии с дополнением N 7 от 02.04.2007 к контракту от 25.04.2005 N PVD-OPG 643/10405 стороны договорились, что сумма контракта составляет 6.000.000 долларов США.
В связи с заключением контракта от 25.04.2005 N PVD-OPG 643/10405 Обществом в ООО "Приморский территориальный коммерческий банк" был оформлен паспорт сделки N 05050002/0021/0000/2/0 (т. 6 л.д. 15 - 19). По заявлениям Общества исх. N 00/2б от 21.05.2007 (т. 6 л.д. 20), N 00/3б от 24.05.2007 (т. 6 л.д. 21) паспорт сделки к контракту от 25.04.2005 N PVD-OPG 643/10405 был передан в ФСКБП "Примсоцбанк".
Как следует из имеющейся в материалах дела карточки счета 60 субсчета 11 "Расчеты с поставщиками" за 2005 год (т. 6 л.д. 38 - 45) Общество оплатило поставщику "Осеаn Pacific Group" Co., Ltd. Республика Корея по договору от 25.04.2005 N PVD-OPG 643/10405 29.06.2005 - 242.392.32 руб. (8.480 долларов США), 17.10.2005 - 911.570,14 руб. (31.888,58 долларов США), 23.11.2005 - 3.639.940,64 руб. (126.342,52 доллара США). Факт перечисления Обществом денежных средств в счет оплаты контракта от 25.04.2005 N PVD-OPG 643/10405 подтверждается также выписками ООО "Приморский территориальный коммерческий банк" от 29.06.2005 (т. 6 л.д. 46), от 17.10.2005 (т. 6 л.д. 48), от 23.11.2005 (т. 6 л.д. 50), заявлениями на перевод поставщику "Осеаn Pacific Group" Co., Ltd. Республика Корея денежных средств в счет оплаты контракта от 25.04.2005 N PVD-OPG 643/10405 от 28.06.2005 - на сумму 8.480 долларов США (т. 6 л.д. 47), от 17.10.2005 - на сумму 31.888,58 долларов США (т. 6 л.д. 49), от 23.11.2005 - на сумму 126.342,52 доллара США.
В 2006, 2007 годах Общество также производило оплату "Осеаn Pacific Group" Co., Ltd. Республика Корея по договору от 25.04.2005 N PVD-OPG 643/10405, что подтверждается карточкой счета N 60 за 2006 год (т. 6 л.д. 53 - 91), карточкой счета 60 субсчета 11 "Расчеты с поставщиками" за 2007 год (т. 6 л.д. 98 - 101), выписками ООО "Приморский территориальный коммерческий банк" от 28.04.2006 (т. 6 л.д. 92), от 13.07.2006 (т. 6 л.д. 95), от 25.05.2007 (т. 6 л.д. 102), от 07.06.2007 (т. 6 л.д. 104), от 07.06.2007 (т. 6 л.д. 105) и другими выписками за 2007 год (т. 6 л.д. 106, 108, 110, 112, 114, 116, 118, 120, 122, 124), заявлениями на перевод от 18.05.2006 (т. 6 л.д. 93), от 28.04.2006 (т. 6 л.д. 94), от 13.07.2006 (т. 6 л.д. 96), от 24.05.2007 и другими (т. 6 л.д. 103, 105, 107, 109, 111, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 125).
Как следует из материалов дела, контракт между "Осеаn Pacific Group" Co., Ltd. Республика Корея (Продавец) и ООО "Регион-ДВ" (Покупатель) от 12 мая 2005 года N PVD-OPG 643/020505 заключен на поставку продуктов питания, товаров народного потребления, торгового и производственного оборудования. Сумма контракта составила 5.000.000 долларов США (т. 7 л.д. 1 - 3).
Между сторонами контракта от 12 мая 2005 года N PVD-OPG 643/020505 были заключены также дополнения к нему: N 1 от 01.09.2005, N 2 от 01.07.2005, N 3 от 31.05.2006, N 4 от 30.11.2006, N 5 от 16.05.2007, N 16 от 16.05.2007 (т. 7 л.д. 4 - 9). В приложениях к контракту от 12 мая 2005 года N PVD-OPG 643/020505 (т. 7 л.д. 11 - 22) стороны