Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2015 по делу n А19-1672/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

участка от 29.06.2011 № 91-12, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 303 кв.м., с кадастровым номером 38:31:000010:1284, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Усолье-Сибирское, с северо-восточной стороны, в 124 метрах от жилого дома № 30 по ул.Крупской, с разрешенным использованием - для эксплуатации КНС-5.

Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 14.06.2012 сроком до 29.12.2025.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 29.06.2012.

Договор аренды земельного участка от 29.06.2012 № 91-12 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.08.2012.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договоров, расчет и размер арендной платы за участки определен в приложениях 2, которые являются неотъемлемой частью договоров.

Согласно пункту 3.2 договора от 08.04.2011 № 48-11 исчисление арендной платы с 10.03.2011, по договорам от 15.12.2011 № 159-11, № 163-11, № 162-11, № 161-11, № 160-11, от 19.12.2011 № 168-11 - с 03.11.2011, по договору от 29.06.2011 № 91-12 – с 14.06.2012.

В соответствии с пунктом 3.3 договоров размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке (без заключения соглашения с арендатором).

Размер арендной платы за использование земельного участка может изменяться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, изменением уровня инфляции на основании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, изменением коэффициентов, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское, а также в иных случаях изменения действующего законодательства Российской Федерации.

Об изменении размера арендной платы арендодатель направляет арендатору письменное уведомление.

Согласно пунктам 3.4 договоров, арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала (до 10 февраля, до 10 мая, до 10 августа, до 10 ноября) равными частями от общей годовой суммы, путем перечисления начисленной суммы на счет арендодателя.

В случае заключения договора аренды земельного участка после 10 числа второго месяца квартала, арендная плата за использование земельного участка в указанном квартале вносится не позднее 10 числа второго месяца следующего квартала.

Согласно пунктам 6.2 договоров, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендных платежей послужило основанием для обращения истца с требованием о взыскании арендной платы и пени за просрочку платежа в сумме 1 213 381 руб. 87 коп.

По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции с принятием нового судебного акта о частичном удовлетворении требований на основании следующего.

Как следует из материалов дела, материально-правовым требованием по делу является взыскание арендной платы и пени за просрочку внесения платежей по арендной плате.

Фактическим основанием иска указано ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по уплате арендной платы в спорный период.

Правовым основанием исковых требований являются статьи 309,330,393,606,614  Гражданского кодекса РФ.

Земельные участки отнесены к объектам недвижимости (статья 130 Гражданского кодекса РФ) и в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации они могут быть переданы в аренду.

Поскольку правоотношения сторон возникли из договора аренды, подлежат применению положения главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (пункт 1).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

На основании пункта 10 статьи 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па утверждено Положение "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно пункту 3 главы 2 утвержденного постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"(в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.02.2009 N 31-пп), арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок либо в ином размере в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения и определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального значения уровня инфляции), установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.

На основании пункта 10 названного Положения, внесение арендной платы за использование земельных участков осуществляется ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала.

Постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 № 517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области"(в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 05.05.2014 № 239-пп) утверждены результаты определения средних удельных показателей кадастровой стоимости в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам в разрезе видов разрешенного использования, согласно которым (приложение № 2), стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровых кварталах 38:31:000004, 38:31:000007, 38:31:000010, 38:31:000023, 38:31:000031, 38:31:000037, 38:31:000041, 38:31:000051 г.Усолье-Сибирское, с разрешенным использованием – для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов, составляет сумму 1 161 руб. 69 коп. в год.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Решением Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 11.11.2008 № 107/4 "О земельном налоге на территории города Усолье-Сибирское" установлен и введен в действие с 01.01.2009 земельный налог.

Согласно Решению Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 11.11.2008 № 107/4, налоговая ставка в отношении прочих земельных участков, устанавливается в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 30.11.2010 № 140/5 утверждено Положение о порядке, условиях, коэффициентах, сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования "город Усолье-Сибирское», согласно которому арендная плата в год за использование земельного участка рассчитывается по формуле:

АП = Кст x S x Ст x К x Кинф,

АП - арендная плата в год за земельный участок (руб.);

Кст - кадастровая стоимость единицы площади земельного участка в зависимости от вида функционального использования земельного участка, утверждаемая постановлением Губернатора Иркутской области (руб./кв.м);

S - площадь земельного участка в квадратных метрах;

Ст - ставка земельного налога за соответствующий земельный участок, утверждаемая решением городской Думы;

К - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от функционального использования земельного участка (Приложение к настоящему Положению);

Кинф - уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно пункту 4(1) Положения понижающий коэффициент за использование земельных участков, в том числе для земельных участков, предназначенных для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, обороны, безопасности, составляет - 0,5.

Коэффициент инфляции к размеру арендной платы на 2014 год истцом не начислялся.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.10.2014 по делу №А19-9301/2014 исковые требования ООО "АКВАСЕРВИС"удовлетворены, установлена кадастровая стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером 38:31:000007:49, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации ВОС, общей площадью 52136 кв.м., расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, в 470 метрах с юго-восточной стороны от территории ОАО "Усольехимпром», определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 17 890 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 38:31:000004:252, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации сооружения – комплекса очистных сооружений КОС-3, общей площадью 174229 кв.м., расположенного в Иркутской области, в северо-восточной части города Усолье-Сибирское, определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 53 188 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 38:31:000023:62, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации КНС-1, общей площадью 8770 кв.м., расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, пер. Курортный, определенную на 01.01.2012г, равной его рыночной стоимости в размере 3 565 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 38:31:000037:24, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации КНС-2, общей площадью 340 кв.м., расположенного в Иркутской области, г.Усолье-Сибирское, с юго-восточной стороны, в 50 метрах от жилого дома №18 по ул.Куйбышева, определенную на 01.01.2012,