Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А58-2604/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                Дело № А58-2604/2014

«23» апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Ткаченко Э.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2014 года по делу №А58-2604/2014 по исковому заявлению Открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района о взыскании 206 720,62 рублей, в том числе 189 485,00 руб. сумма неосновательного обогащения за период арендных платежей с 09.09.2013 по 31.12.2013 и 17 235,62 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.09.2013 по 13.10.2014, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты основного долга,

(суд первой инстанции – Е.А. Евсеева)

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (ИНН 1434031363, ОГРН 1051401746769, место нахождения: 678995, Нерюнгринский район, пос. Серебряный Бор, далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (ИНН 1434027060, ОГРН 1031401720162, место нахождения: 678960, г.Нерюнгри, пр.Дружбы Народов,21, далее – ответчик, комитет) о взыскании 206 720,62 рублей, в том числе 189 485,00 руб. сумма неосновательного обогащения за период арендных платежей с 09.09.2013 по 31.12.2013 и 17 235,62 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.09.2013 по 13.10.2014, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты основного долга.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) иск удовлетворен полностью. В обосновании суд первой инстанции, исходя из правовой позиции,  сформулированной в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11, указал, что арендная плата по договорам превышает предельный размер арендной платы за земельные участки предоставленные (занятые) для размещения, в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, установленный в соответствии с Постановлением Правительства РФ №582 и Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2013 № 217. Разница составляет 189 485,00 рублей. Представленные в материалы дела платежные поручения подтверждают обстоятельства излишне уплаченной обществом арендной платы в спорный период. Сам факт уплаты и поступления денежных средств Ответчиком не оспаривается.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31.12.2014г. Полагает, что Постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009г. были утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации. Таким образом, Российская федерация, как собственник, утвердила правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы в отношении своей собственности, федеральной. В отношении же муниципальной собственности были утверждены только основные принципы определения арендной платы, поэтому при расчете размера арендной платы, утверждении ставок арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена на территории Нерюнгринского района, следует руководствоваться Постановлением Правительства PC (Я) № 26 от 26.01.2008г. «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», а также нормативно-правовыми актами, принятыми органом местного самоуправления Нерюнгринского района.

На апелляционную жалобу поступил отзыв общества, в котором оно соглашается с выводами суда первой инстанции и просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

После отложения судебного заседания 19 марта 2015г. сторонами по предложению апелляционного суда были представлены пояснения с учетом результатов рассмотрения дела №А58-2562/2014. Согласно пояснениям сторон они остались на прежних позициях, при этом общество указало, что судебная практика не однозначная.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  12.02.2015, 21.03.2015.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Истцом (арендатор) и Ответчиком (арендодатель) заключены следующие договоры аренды земельных участков:

-    № 30 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:0101012:0003, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 630 м. к западу от административного здания Нерюнгринской автобазы, общей площадью 5888кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации насосной станции №2. Ставка арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.1 л.д.42-44);

-    № 26 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:0102019:0008, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 180 м. к северо-западу от дымоходной трубы водогрейной котельной, общей площадью 10930кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации насосной станции №1. Ставка арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.1 л.д.52-54);

-    № 34 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:102019:0038, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, район водогрейной котельной. 340 м. на юго-запад от трубы водогрейной котельной НГРЭС, общей площадью 3907кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации магистральных сетей теплоснабжения. Ставка арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.1 л.д.62-64);

-    № 32 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:102019:0039, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, от насосной станции №1 (г. Нерюнгри) до автомобильной дороги АЯМ промплощадка в районе водогрейной котельной НГРЭС (участок 1), от пересечения автомобильной дороги АЯМ (375 км) г. Нерюнгри -автомобильной дороги Нерюнгри -Беркакит до юго-восточной окраины г. Нерюнгри (участок №2), общей площадью 10787кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации магистральной теплотрассы III очереди. Ставка арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.1 л.д.72-74);

-    № 29 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:000000:0006. находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри. от улицы Аммосова до узла 19, общей площадью 40436кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации магистральных тепловых сетей IV очереди. Ставка арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.1 л.д.82-84);

-    № 33 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:000000:0014, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, теплотрасса о павильона №3 к узлу №19, общей площадью 59767кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации магистральной теплотрассы 1-ой очереди. Ставка арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.1 л.д.94-96);

-    № 31 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:000000:0012, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, общей площадью 50590кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации магистральных тепловых сетей II очереди. Ставка арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.1 л.д.104-106);

-    № 35 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:102019:0040, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, в районе водогрейной котельной НГРЭС, 300 м. на юго-восток от трубы водогрейной котельной НГРЭС, общей площадью 1146кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации золошлакопровода, трубопровода осветленной воды водогрейной котельной. Ставка арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.1 л.д.44-46);

-    № 105 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:000000:0078, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Беркакит, от северной окраины п. Беркакит вдоль его восточной границы до дома №14 ул. М.Джалиля, общей площадью 64865кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации магистральных тепловых сетей теплоснабжения п. Беркакит. Ставка арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.1 л.д.124-126);

-    № 36 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:0210002:0028, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Беркакит, 160 м. на юго-восток от электростанции №41 (ЮЯЭС), общей площадью 2634кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации повысительной насосной станции МТС. Ставка арендной платы установлена в размере 4% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.1 л.д.134-135);

-    № 99 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:209001:0287, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Серебряный Бор, промышленная зона, 210 м. на северо-восток от дымовой трубы НГРЭС, общей площадью 36400кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации золошлакопроводов и водовода осветленной воды с автодорогой и ЛЭП (участок 1). Ставка арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.1 л.д.143-145);

-    № 90 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:0209001:0248, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Серебряный Бор, промышленная зона, от ЦТП-4 до автодороги АЯМ, общей площадью 3487кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации канализационного коллектора на КОС. Ставка арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.1 л.д.153-155);

-    № 91 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:0209001:0247, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Серебряный Бор, промышленная зона, от ЧТП-4 до автодороги АЯМ (т. А), общей площадью 10867кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации водовода от т. А до контррезервуаров. Ставка арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.1 л.д.164-166);

-    № 92 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:0209001:0249, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Серебряный Бор, промышленная зона, вдоль юго-западной границы территории ПОК, общей площадью 1403кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка. Участок предоставлен для эксплуатации внутриквартальных сетей ПОК до жилого поселка. Ставка арендной платы установлена в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (т.2 л.д.7-9);

-    № 81 от 09.01.2007, по условиям которого арендатор принял от арендодателя земельный участок с кадастровым номером 14:19:0209001:0253, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский