Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 по делу n А78-9195/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

года - месяце расчета, отраженного в локальном акте налогоплательщика.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения приходит к выводу о наличии оснований согласиться с судом первой инстанции в том, что инспекцией не доказана правомерность начисления пени по налогу на доходы физических лиц и налоговых санкций в отраженном размере, исходя из следующего.

Из позиции инспекции следует, что в ходе проверки налоговый орган квалифицировал выплачиваемые кооперативом работникам в течение года суммы авансов в качестве составной части заработной платы, и исходил из того, что суммы НДФЛ должны удерживаться и перечисляться в бюджет в последний день месяца, в котором данные авансы были получены.

Суд апелляционной инстанции считает, что в предмет настоящего рассмотрения не входит вопрос о правомерности начисления и выплаты заработной платы один раз в год – в декабре месяце.

Между тем, учитывая содержание представленных в материалы дела трудовых договоров, согласно которым заработная плата выплачивается работникам предприятия два раза в месяц,  а также отражения сведений о доходах работников за 2011-2013 годы по форме 2-НДФЛ в виде ежемесячного начисления дохода в пользу физических лиц в виде заработной платы, с применением стандартных налоговых вычетов, налоговый орган имел основания для вывода о том, что фактически в течение года работникам выплачивается заработная плата.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные инспекцией расчеты пени и штрафов, установил, что расчет штрафа и пени произведен налоговым органом на основании данных налогового регистра о перечисленных суммах НДФЛ за счет средств налогового агента, при этом налоговый орган не проверял соответствие сумм налогового регистра суммам НДФЛ, подлежащего удержанию, и не определял момент наступления обязательства налогового агента по удержанию НДФЛ и перечислению его в бюджет, исходя из даты фактической выплаты дохода.

Налоговый орган неправильно определил момент наступления у налогового агента обязанности по удержанию и перечислению в бюджет удержанного налога на доходы физических лиц, определяя этот момент как последний день месяца, в котором сложился доход, не принимая во внимание и не исследуя фактический момент получения денежных средств физическим лицом, не исследуя по каждому физическому лицу начисление дохода, его выплату, исчисление сумм налога нарастающим итогом с начала налогового периода, с учетом стандартных налоговых вычетов, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом в бюджет. Расчет налога, подлежащего исчислению, удержанию и перечислению в бюджет с выплаченного физическим лицам дохода в спорных налоговых периодах не произведен, сведения о налоговой базе, с которой должен быть исчислен налог на доходы физических лиц (сведения о выплаченном доходе) не приведены.

При этом в оспариваемом решении инспекции отсутствует обоснование формирования сумм налога на доходы физических лиц, со ссылками на документально подтвержденные обстоятельства, установленные в ходе проверки, на которые начислены пени.

Расчеты пени и штрафа по статье 123 Налогового кодекса РФ свидетельствуют о том, что пени и штрафы начислены, исходя из срока перечисления налога первого числа каждого месяца, что, при наличии даты фактической выплаты дохода каждому лицу, не может быть признано обоснованным.

В рассматриваемом случае проверить порядок определения и обоснованность задолженности, на которую начислены пени и штрафы, не представляется возможным вследствие отсутствия соответствующих сведений в акте и в решении, основанных на документально подтвержденных обстоятельствах, установленных в ходе выездной налоговой проверки. Произведенный инспекцией расчет пени и штрафа не содержит всех необходимых сведений, что не позволяет установить достоверность и проверить правильность расчета.

Производственным кооперативом представлен расчет штрафа за несвоевременное удержание и перечисление НДФЛ, с учетом фактически произведенных расчетов дохода работников, начисления НДФЛ, удержания и перечисления в бюджет, размер которого составил 3 960 479 руб., который уменьшен судом первой инстанции на основании статей 112, 114 Налогового кодекса РФ в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность.

Доводы налогового органа относительно отсутствия оснований для снижения штрафа апелляционным судом отклоняются, с учетом того обстоятельства, что налоговым органом, с учетом вышеприведенных выводов суда, не подтверждена обоснованность начисления штрафа в полном объеме, а снижение санкций основано на признании производственным кооперативом правомерности частичного начисления штрафа. При этом судом первой инстанции в судебном акте приведены обстоятельства, которые являются смягчающими ответственность.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части не имеется.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 декабря 2014  года по делу № А78-9195/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Забайкальского края.

Председательствующий:                                                       Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                       Е.О. Никифорюк

Д.Н. Рылов