Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А19-14974/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

недействительным является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования заявителя.

Отказывая в удовлетворении требований к органу кадастрового учета об обязании последнего снять с государственного кадастрового учета земельные участки (аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках) с кадастровым номером 38:06:000000:2516 в части земельных участков с категорией: земли лесного фонда ориентировочной площадью 7,85 га, суд первой инстанции исходил из того, что сведения о границах земель лесного фонда в государственный кадастр недвижимости на момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет не были внесены, в связи с чем оснований для приостановления либо отказа в постановке спорного земельного участка не имелось, соответственно, отсутствовала возможность определения расположения земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2516 в границах земель лесного фонда.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:06:000000:2516 не носят временного характера, земельный участок не является преобразуемым, в связи с чем, по мнению суда, отсутствуют основания для снятия земельного участка с кадастровым номером 38:06:0000002516 с государственного кадастрового учета.

Суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда правильными, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения) регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон №221-ФЗ).

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Закона №221-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона №221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, юго-запад Иркутского района, левый берег р.Ангары с кадастровым номером 38:06:000000:544 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 10.02.2008, постановления главы Иркутского района от 03.08.2006 №3536 «Об утверждении проекта раздела границ земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, на разделительной полосе Федеральной автодороги М-53 Красноярск-Иркутск в районе заимки «Вдовина», проекта границ земельного участка, описания земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:544 является многоконтурным земельным участком (единое землепользование), то есть объектом недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров.

Из земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:544 всего образовано 122 объекта недвижимости, 74 объекта недвижимости имеют статус – учтенные, 39 объектов недвижимости имеют статус – временные, 9 объектов недвижимости имеют статус – аннулирован.

В результате раздела указанного земельного участка был образован земельный участок, площадью 3 841 995 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе населенного пункта с.Малая Еланка, который, как указано выше, органом кадастрового учета поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 38:06:000000:2516.

Между тем, по данным государственного лесного реестра Агентства лесного хозяйства Иркутской области в границы данного земельного участка вошли участки земель лесного фонда Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества.

Орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, или орган, осуществляющий ведение государственного водного реестра, в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в такие реестры сведений соответственно о лесах, водных объектах направляет в орган кадастрового учета документы, необходимые для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости (часть 3 статьи 15 Закона №221-ФЗ).

Между тем, из материалов дела следует, что сведения о границах земель лесного фонда в государственный кадастр недвижимости на момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет не были внесены, в связи с чем суд первой инстанции правильно исходил из того, что оснований для приостановления либо отказа в постановке спорного земельного участка не имелось, соответственно отсутствовала возможность определения расположения земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2516 в границах земель лесного фонда.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона №221-ФЗ описание местоположения границ объекта недвижимости является уникальной характеристикой объекта недвижимости.

Земельным участком согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Представленные агентством лесного хозяйства координаты поворотных точек границ предполагаемых пересечений земельных участков не могут быть приняты судом во внимание, поскольку орган кадастрового учета не наделен полномочиями по определению координат земельных участков, в связи с чем, суд без проведения землеустроительной экспертизы лишен возможности, как и орган кадастрового учета, определить в какой части Территориальное управление просит исключить сведения о земельном участке.

В соответствии с частью 5 статьи 24 Закона №221-ФЗ в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Временный характер носят сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов надвижимости после 01.03.2008. Такие сведения утрачивают временный характер со дня регистрации права на образованный объект недвижимости.

Согласно части 2 статьи 25 Закона №221-ФЗ в случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости представляется только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы. Правило настоящей части распространяется на случаи образования земельных участков в результате раздела, при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Судом установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:06:000000:2516 не носят временного характера, земельный участок не является преобразуемым, в связи с чем, по мнению суда, отсутствуют основания для снятия земельного участка с кадастровым номером 38:06:0000002516 с государственного кадастрового учета.

Территориальное управление не представило в материалы дела достоверных доказательств, подтверждающих факт нахождения земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:2516 на участках земель лесного фонда, как и не представило документов, определяющих границы пересечения земельных участков, их местоположение, размеры, учитывая, что в настоящее время произошел раздел спорного земельного участка на 52 земельных участка, которым присвоены определенные кадастровые номера.

Судом первой инстанции предложено лицам, участвующим в деле, провести экспертизу по вопросу определения границ наложения земельных участков, однако, стороны, в том числе и Территориальное управление, отказались заявлять соответствующее ходатайство, заявитель в пояснениях просил суд рассмотреть настоящее дело по имеющимся в нем доказательствам, указав, что каких-либо дополнений не имеется.

При установленных по делу обстоятельствах и действующем правовом регулировании суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности Комитетом соответствия оспариваемого постановления требованиям закона и иных нормативных правовых актов и наличия обстоятельств для его принятия. При этом Территориальным управлением не подтверждено нарушение его прав и законных интересов оспариваемым распоряжением.           

По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у суда первой инстанции имелись достаточные правовые основания для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенные правильные выводы суда первой инстанции, в связи с чем подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 декабря 2014 года по делу №А19-14974/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Иркутской области.

Председательствующий:                                                       Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                      Е.О. Никифорюк

Д.Н. Рылов