Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 по делу n А19-16640/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А19-16640/2014

«05»  марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Сидоренко В.А., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ангарского муниципального образования на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 декабря 2014 года по делу №А19-16640/2014 по иску Открытого акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (ОГРН 1022402649059, ИНН 2466021909; 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ленина, 104) к Администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 3801022058; 665830, Иркутская обл., г. Ангарск, пл. Ленина) о взыскании 3 515 450 руб. 34 коп.

(суд первой инстанции – М.Н. Габескирия)

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Открытое акционерное общество «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (ОГРН 1022402649059, ИНН 2466021909; 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ленина, 104, далее – общество, истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Иркутской области к Администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 3801022058; 665830, Иркутская обл., г. Ангарск, пл. Ленина) о взыскании суммы 2847741 руб. 54 коп., составляющей неосновательное обогащение, приобретенное ответчиком, вследствие излишней уплаты арендных платежей за 4 квартал 2011 года, суммы 667708 руб. 60 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.10.11 по 31.08.14.

Решением Арбитражного суда Иркутской области взыскана с Администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 3801022058) в пользу Открытого акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (ОГРН 1022402649059, ИНН 2466021909) сумма 2 847 741 руб. 54 коп. – неосновательное обогащение, сумма 667 708 руб. 80 коп. – проценты, сумма 40577 руб. 25 коп. – расходы по госпошлине;

В обосновании суд первой инстанции указал, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земли, государственная собственность на которые не разграничена), подлежит нормативному регулированию, и не может быть выше ставок, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", по правилам определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" для земель, находящихся в федеральной собственности.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 16.12.2014 по делу №А19-16640/2014 отменить, в удовлетворении требований Открытого акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 847 741,54 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 667 708,80 рублей отказать. Полагает, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ), поэтому арендная плата по указанным истцом договорам, обоснованно рассчитана Администрацией на основании Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", Постановления Правительства Иркутской области от 27.11.2008 № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области», решения Думы г.Ангарска от 30.10.2006 N 123-19гД (в ред. от 01.07.2011) "О земельном налоге", постановления Мэра АМО от 10.04.2009 N 1086 (в ред. от 19.10.2010) "Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории Ангарского муниципального образования".

На апелляционную жалобу администрации поступил отзыв общества, в котором оно просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  20.01.2015.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями №672002 83 78773 4, 672002 83 78774 1.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 30.09.2004 № 2926 (т.1 л.д.13-15) заключенного администрацией Ангарского муниципального образования (арендодателем), с Открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель поселений, с кадастровым номером 38:26:041203:0181, общей площадью 43 кв.м. расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Китой-Комбинатская, строение 1, для эксплуатации нежилого здания – здания переезда, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору.

Согласно пункту 2.1 договора, договор заключен сроком с 30.07.2004 по 30.07.2029.

В соответствии с пунктом 3.2 договора, размер арендной платы за период с 01.08.2004 по 31.12.2004 составляет 0,04, за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 составляет 0,09.

Земельный участок  передан ОАО «В-Сибпромтранс» по акту приема-передачи земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.09.2003 серии 38-АБ 185296 ОАО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» принадлежит на праве собственности 1-этажное кирпичное нежилое здание с 1-этажным холодным пристроем – Здание переезда, общей площадью 8 кв.м., с кадастровым номером 38:32:000000:00:5472, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Китой-Комбинатская, строение 1 (т.2 л.д.19).

На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 30.09.2004 № 2927 (т.1 л.д.16-18) заключенного администрацией Ангарского муниципального образования (арендодателем), с Открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель поселений, с кадастровым номером 38:26:041203:0180, общей площадью 65 кв.м. расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Китой-Комбинатская, строение 1/1, для эксплуатации нежилого здания – Здания обогрева, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору.

Согласно пункту 2.1 договора, договор заключен сроком с 30.07.2004 по 30.07.2029.

В соответствии с пунктом 3.2 договора, размер арендной платы за период с 01.08.2004 по 31.12.2004 составляет 0,06, за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 составляет 0,15.

Земельный участок передан ОАО «В-Сибпромтранс» по акту приема-передачи земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.07.2003 серии 38-АБ 182790 (т.2 л.д.20) ОАО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» принадлежит на праве собственности 1-этажное кирпичное нежилое здание – Здание обогрева, общей площадью 24,40 кв.м., с кадастровым номером 38:32:000000:00:5472/01, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Китой-Комбинатская, строение 1/1.

На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 30.09.2004 № 2928 (т.1 л.д.19-21) заключенного администрацией Ангарского муниципального образования (арендодателем), с Открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель поселений, с кадастровым номером 38:26:041103:0014, общей площадью 34 кв.м. расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Азот, строение 1/2, для эксплуатации нежилого здания – Здания обогрева, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору.

Согласно пункту 2.1 договора, договор заключен сроком с 30.07.2004 по 30.07.2029.

В соответствии с пунктом 3.2 договора, размер арендной платы за период с 01.08.2004 по 31.12.2004 составляет 0,03, за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 составляет 0,07.

Земельный участок передан ОАО «В-Сибпромтранс» по акту приема-передачи земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.08.2003 серии 38-АБ 0148512 (т.2 л.д.21) ОАО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» принадлежит на праве собственности 1-этажное кирпичное нежилое здание – Здание обогрева, общей площадью 9,80 кв.м., с кадастровым номером 38:32:000000:00:5416, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Азот, строение 1/2.

На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 30.09.2004 № 2959  (т.1 л.д.22-24) заключенного администрацией Ангарского муниципального образования (арендодателем), с Открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель поселений, с кадастровым номером 38:26:041302:0017, общей площадью 1641 кв.м. расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Нефтяная, строение 1, для эксплуатации нежилого здания – Служебно-бытового здания, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору.

Согласно пункту 2.1 договора, договор заключен сроком с 30.07.2004 по 30.07.2029.

В соответствии с пунктом 3.2 договора, размер арендной платы за период с 01.08.2004 по 31.12.2004 составляет 1,48, за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 составляет 3,54.

Земельный участок  передан ОАО «В-Сибпромтранс» по акту приема-передачи земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.09.2003 серии 38-АБ 185293 (т.2 л.д.22) ОАО «Восточно-Сибирского  промышленного железнодорожного транспорта» принадлежит на праве собственности 1-этажное газозолобетонное нежилое здание с 1-этажным кирпичным пристроем – Служебно-бытовое здание, общей площадью 445,20 кв.м., с кадастровым номером 38:32:000000:00:3810, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Нефтяная, строение 1.

На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 30.09.2004 № 2960  (т.1 л.д.25-27) заключенного администрацией Ангарского муниципального образования (арендодателем), с Открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель поселений, с кадастровым номером 38:26:041301:0013, общей площадью 1287 кв.м. расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Обменная, от стрелок № 84, 78 до объекта 514, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей объекта 514 станции Обменная, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору.

Согласно пункту 2.1 договора, договор заключен сроком с 30.07.2004 по 30.07.2029.

В соответствии с пунктом 3.2 договора, размер арендной платы за период с 01.08.2004 по 31.12.2004 составляет 1,16, за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 составляет 2,78.

Земельный участок передан ОАО «В-Сибпромтранс» по акту приема-передачи земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.06.2004 серии 38- АБ 230445 (т.2 л.д.23) ОАО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» принадлежит на праве собственности производственное сооружение – железнодорожный путь, длинной 332,0 м. из деревянных (184 шт.) шпал на гравийном балласте (896,4 кв.м.) и металлических рельс - Железнодорожные пути объекта 514 станции Обменная, с кадастровым номером 38:32:000000:00:4051/01, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Обменная, от стрелок № 84, 78 до объекта 514.

На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 30.09.2004 № 2961  (т.1 л.д.28-30) заключенного администрацией Ангарского муниципального образования (арендодателем), с Открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает