Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 по делу n А19-19478/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                Дело №А19-19478/2013

«11» ноября  2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Ткаченко Э.В., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области и Открытого акционерного общества «Автоколонна 1880» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июня 2014 года по делу № А19-19478/2013 по заявлению Открытого акционерного общества «Автоколонна 1880» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области  о признании незаконным в части решения от 25.07.2013г. № 12-42/56 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения от 30.10.2013г. № 26-12/017394 Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области,

(суд первой инстанции – В.А. Щуко),

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи при содействии арбитражного суда Иркутской области:

от заявителя: Киселева О.Д., представитель по доверенности от 22.04.2014;

от заинтересованного лица:

Грибенча Е.В., представитель по доверенности от 10.01.2014;

Бадароева А.Х., представитель по доверенности от 10.01.2014.

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

Открытое акционерное общество «Автоколонна 1880» (ОГРН 10073808005281, ИНН 3808163107, место нахождения: 664035, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 59, далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (ОГРН 1083808014377, ИНН 3808185774, место нахождения: 664007, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 47А, далее – налоговый орган, инспекция) о признании незаконным решения от 25.07.2013г. № 12-42/56 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения от 30.10.2013г. № 26-12/017394 Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, в части: пункта 1 резолютивной части решения о доначислении неуплаченных (излишне возмещенных) налогов: налога на добавленную стоимость в сумме 8 572 184 руб. 00 коп. (пункт 1 таблицы), в том числе за 3 квартал 2009 года – 822 908 руб. 00 коп., за 2 квартал 2010 года – 67 351 руб. 00 коп., за 3 квартал 2010 года – 2 035 071 руб. 00 коп., за 4 квартал 2010 года – 1 849 841 руб. 00 коп., за 1 квартал 2011 года – 2 243 830 руб. 00 коп., за 4 квартал 2011 года – 1 467 920 руб. 00 коп., налога на прибыль в сумме 2 434 446 руб. 00 коп. (пункт 2 таблицы), в том числе за 2011 год – 2 434 446 руб. 00 коп., транспортного налога в сумме 534 751 руб. 00 коп. (пункт 3 таблицы), в том числе за 2009 год – 248 824 руб. 00 коп., за 2010 год – 285 927 руб. 00 коп., всего в сумме 11 541 381 руб. 00 коп., пункта 2 резолютивной части решения о привлечении к ответственности: по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на добавленную стоимость в сумме 759 666 руб. 20 коп. (пункт 1 таблицы), по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на прибыль в сумме 24 345 руб. 20 коп. (пункт 2 таблицы), по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на прибыль в сумме 219 099 руб. 50 коп. (пункт 3 таблицы), по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по транспортному налогу в сумме 28 593 руб. 00 коп. (пункт 4 таблицы), по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 453 651 руб. 00 коп. (пункт 5 таблицы), по статье 120 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 22 500 руб. 00 коп. (пункт 6 таблицы), всего в сумме 507 854 руб. 90 коп., пункта 3 резолютивной части решения о начислении пеней: по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 749 966 руб. 23 коп. (строка 1 таблицы), по налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 30 063 руб. 02 коп. (строка 2 таблицы), по налогу на прибыль в бюджет субъекта в сумме 275 427 руб. 52 коп. (строка 3 таблицы), по транспортному налогу в сумме 179 481 руб. 67 коп. (строка 4 таблицы), по налогу на доходы  физических лиц в сумме 544 381 руб. 42 коп. (строка 5 таблицы), всего в сумме 779 319 руб. 86 коп., пункта 4 резолютивной части решения об уменьшении убытков по налогу на прибыль в сумме 791 557 руб. 00 коп., в том числе за 2009 год – 45 200 руб. 00 коп., за 2010 год – 746 357 руб. 00 коп., пункта 4 (повторного) резолютивной части решения об уплате налогов, указанных в пункте 1 решения (подпункт 1), об уплате штрафов, указанных в пункте 2 решения (подпункт 2), об уплате пеней, указанных в пункте 3 решения (подпункт 3), подпункта 5.2. пункта 5 резолютивной части решения об отражении в карточке расчетов с бюджетом суммы налогов, указанных в пункте 1 решения, подпункта 5.3. пункта 5 резолютивной части решения об отражении в карточке расчетов с бюджетом суммы штрафов, указанных в пункте 2 решения, подпункта 5.4. пункта 5 резолютивной части решения об отражении в карточке расчетов с бюджетом суммы пеней, указанных в пункте 3 решения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области (ОГРН 1043801064460, ИНН 3808114068, место нахождения: 664007, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 47, далее – управление).

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение от 25.07.2013г. № 12-42/56 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения от 30.10.2013г. № 26-12/017394 Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, в части: пункта 1 резолютивной части решения о доначислении неуплаченного (излишне возмещенного) налога на добавленную стоимость в сумме 275 455 руб. 00 коп. (пункт 1 таблицы), в том числе 85 263 руб. 00 коп., в том числе за 3 квартал 2009 года – 4 962 руб. 00 коп., за 4 квартал 2010 года – 185 230 руб. 00 коп., всего в сумме 275 455 руб. 00 коп., пункта 2 резолютивной части решения о привлечении к ответственности: по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на добавленную стоимость в сумме 18 523 руб. 00 коп. (пункт 1 таблицы), всего в сумме 18 523 руб. 00 коп., пункта 3 резолютивной части решения о начислении пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 40 126 руб. 99 коп. (строка 1 таблицы), всего в сумме 40 126 руб. 99 коп., пункта 4 (повторного) резолютивной части решения об уплате налога на добавленную стоимость в сумме 275 455 руб. 00 коп., указанного в пункте 1 решения (подпункт 1), об уплате штрафа по налогу на добавленную стоимость в сумме 18 523 руб. 00 коп., указанного в пункте 2 решения (подпункт 2), об уплате пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 40 126 руб. 99 коп., указанных в пункте 3 решения (подпункт 3), подпункта 5.2. пункта 5 резолютивной части решения об отражении в карточке расчетов с бюджетом налога на добавленную стоимость в сумме 275 455 руб. 00 коп., указанного в пункте 1 решения, подпункта 5.3. пункта 5 резолютивной части решения об отражении в карточке расчетов с бюджетом штрафа по налогу на добавленную стоимость в сумме 18 523 руб. 00 коп., указанной в пункте 2 решения, подпункта 5.4. пункта 5 резолютивной части решения об отражении в карточке расчетов с бюджетом пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 40 126 руб. 99 коп., указанной в пункте 3 решения, как не соответствующее статьям 101,169, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения от 25.07.2013г. № 12-42/56 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения от 30.10.2013г. № 26-12/017394 Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, в части: пункта 1 резолютивной части решения о доначислении неуплаченного (излишне возмещенного) налога на добавленную стоимость в сумме 8 296 729 руб. 00 коп. (пункт 1 таблицы), в том числе за 3 квартал 2009 года – 817 946 руб. 00 коп., за 2 квартал 2010 года – 67 351 руб. 00 коп., за 3 квартал 2010 года – 2 035 071 руб. 00 коп., за 4 квартал 2010 года – 1 664 611 руб. 00 коп., за 1 квартал 2011 года – 2 243 830 руб. 00 коп., за 4 квартал 2011 года – 1 467 920 руб. 00 коп., налога на прибыль в сумме 2 434 446 руб. 00 коп. (пункт 2 таблицы), в том числе за 2011 год – 2 434 446 руб. 00 коп., всего в сумме 10 731 175 руб. 00 коп., пункта 2 резолютивной части решения о привлечении к ответственности: по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на добавленную стоимость в сумме 741 143 руб. 20 коп. (пункт 1 таблицы), по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на прибыль в сумме 24 345 руб. 20 коп. (пункт 2 таблицы), по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на прибыль в сумме 219 099 руб. 50 коп. (пункт 3 таблицы), всего в сумме 984 587 руб. 90 коп., пункта 3 резолютивной части решения о начислении пеней: по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 709 839 руб. 24 коп. (строка 1 таблицы), по налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 30 063 руб. 02 коп. (строка 2 таблицы), по налогу на прибыль в бюджет субъекта в сумме 275 427 руб. 52 коп. (строка 3 таблицы), всего в сумме 2 015 329 руб. 78 коп., пункта 4 резолютивной части решения об уменьшении убытков по налогу на прибыль в сумме 791 557 руб. 00 коп., в том числе за 2009 год – 45200 руб. 00 коп., за 2010 год – 746 357 руб. 00 коп., пункта 4 (повторного) резолютивной части решения об уплате налогов в сумме 10 731 175 руб. 00 коп., указанных в пункте 1 решения (подпункт 1), об уплате штрафов в сумме 984 587 руб. 90 коп., указанных в пункте 2 решения (подпункт 2), об уплате пеней в сумме 2 015 329 руб. 78 коп., указанных в пункте 3 решения (подпункт 3), подпункта 5.2. пункта 5 резолютивной части решения об отражении в карточке расчетов с бюджетом налогов в сумме 10 731 175 руб. 00 коп., указанных в пункте 1 решения, подпункта 5.3. пункта 5 резолютивной части решения об отражении в карточке расчетов с бюджетом штрафов в сумме 984 587 руб. 90 коп., указанных в пункте 2 решения, подпункта 5.4. пункта 5 резолютивной части решения об отражении в карточке расчетов с бюджетом пеней в сумме 2 015 329 руб. 78 коп., указанных в пункте 3 решения, отказано.

В оставшейся части заявленные требования оставлены без рассмотрения.

В обоснование оставления части заявленных требований без рассмотрения суд первой инстанции указал, что обществом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, так как решение налогового органа в управление было обжаловано только в части.

В обоснование удовлетворения заявленных требований суд первой инстанции указал следующее.

По эпизоду доначислений (НДС) по отношениям общества с ООО «Импульс» ИНН 3849001384 и ООО «Импульс» ИНН 0411138044 суд первой инстанции указал, что налоговым органом не было проведено достаточного объема проверочных мероприятий. Налоговым органом представлены доказательства недобросовестности контрагентов, но не представлено доказательств того, что общество было осведомлено об этих нарушениях, а также не представлено доказательств возврата обществу уплаченных контрагентам денежных сумм.

В обоснование отказа в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал следующее.

По эпизоду доначислений по НДС в связи с расхождением данных в декларациях и книгах покупок и продаж, суд первой инстанции указал, что при сопоставлении данных в регистрах с первичными документами подтверждается позиция налогового органа, а обществом никаких пояснений о причинах расхождений не представлено.

По эпизоду отношений общества с ООО «Аврора» (НДС) суд первой инстанции указал, что требования не могут быть удовлетворены, так как отсутствует счет-фактура.

По эпизоду возмещения расходов, понесенных в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по бесплатному проезду, из бюджета (налог на прибыль) суд первой инстанции указал, что факт получения бюджетных средств в возмещение не полученной от потребителей платы за оказанные услуги ввиду применения регулируемых цен и льгот сам по себе не может свидетельствовать об отсутствии у заявителя дохода (экономической выгоды) от реализации услуг.

По эпизоду по отношениям общества с ООО «Импульс» ИНН 3849001384 и ООО «Импульс» ИНН 0411138044 (налог на прибыль) суд первой инстанции указал, что выводы налогового органа не привели к принятию налоговой инспекцией незаконного решения, поскольку не послужило основанием для доначисления заявителю налога на прибыль к уплате в бюджет, начисления пеней, налоговых санкций, а также уменьшения убытков как исчисленных налогоплательщиком в завышенном размере.

По эпизоду о неправомерном привлечении к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ по НДС в связи с наличием переплаты суд первой инстанции указал, что суммы, даначисленные проверкой, существенно превышают размеры имевшихся переплат, поэтому условий для освобождения от ответственности не имеется.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-19478/2013 в части отказа в удовлетворении заявленных ОАО «Автоколонна 1880» требований о признании незаконным решения от 25.07.2013г. № 12-42/56 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения от 30.10.2013г. № 26-12/017394 Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, в части: пункта 1 резолютивной части решения о доначислении неуплаченного (излишне возмещенного) налога на добавленную стоимость в сумме 8 296 729