Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.05.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

что объекту недвижимости нежилое здание (приложение № 1) присвоить адрес: г. Иркутск, ул. Баррикад, 24. В приложении № 1 указано на одноэтажное кирпичное здание площадью 19,6 кв.м. инвентарный номер 25:401:001:020306800 литера А, кадастровый номер земельного участка (до квартала) 38:36:000018:0000, кадастровый номер объекта 38:36:000018:0000:25:401:001:020306800.

Согласно письму Комитета по градостроительной политике Администрации г. Иркутска от 08.11.2006 № 410-74-1065/6  при выполнении ООО «НР-Инвест» строительных работ по перепланировке нежилого помещения, расположенного на 1 этаже 1 этажного отдельно стоящего кирпичного здания (номер на поэтажном плане 29-30) по ул. Баррикад, д. 24, кадастровый номер 38:36:000018:0100:25:401:001:004449960:0300:20002, несущие конструкции не нарушены.

На основании заключения МУП БТИ г. Иркутска от 31.10.2006 собственником нежилого помещения по адресу: ул. Баррикад, д. 24-а является истец, в данном помещении произведена реконструкция, в результате которой помещение можно считать самостоятельным объектом под литерой А, общая площадь нежилого здания – 19,6 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 38АГ № 573936 от 22.02.2007 истец является собственником нежилого кирпичного здания инвентарный номер 25:401:001:020306800, литера А, площадь 19,6 кв.м., этажность 1, адрес: г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 24. Документом - основанием  указан договор купли-продажи недвижимого имущества от 20.08.2004.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 38АГ № 422543 от 22.12.2006 истец является собственником нежилого кирпичного здания инвентарный номер 25:401:001:020306800, литера А, площадь 19,6 кв.м., этажность 1, адрес: Г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 24. Документом - основанием  указан договор купли-продажи недвижимого имущества от 20.08.2004.

На основании технического паспорта  нежилого помещения в Куйбышевском районе г. Иркутска ул. Баррикад, 24 кадастровый номер 38:36:000018:0000:25:401:001:020306800 предыдущим кадастровыми номерами являлись 38:36:000018:0100:25:401:001:004449960:0300:20002, 38:36:000018:0000:25:401:001:020245510, 38:36:000018:0000:35423/А.

Заключением МУП БТИ г. Иркутска от 19.08.2007 установлено, что на земельном участке по ул. Баррикад, 24 на момент обследования расположено сооружение – Центр обслуживания автомобилистов АЗС, состоящее из операторской, двух металлических навесов, пяти заправочных островков, 4 стальных трубопроводов, 4 стальных подземных резервуаров топлива, аварийная емкость.

Из материалов дела следует, что истцом 29.03.2004 получена лицензия на право строительства зданий и сооружений, монтажа технологического оборудования автозаправочных станций (рег. № ГС-6-38-02-27-0-3811069545-002644-1, выдана на основании приказа Госстроя России от 29.03.2004).

ООО «Аудит-Природа» в 2005 году составлено экоаудиторское заключение по результатам проведения экологического аудита АЗС ул. Баррикад, 53. В заключении указано, что в качестве критериев экоаудита установлены нормы, требования, закрепленные статьями  Водного кодекса Российской Федерации, Земельного  кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 22.05.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В заключении указано, что реализованные проектные решения по строительству традиционной АЗС на ул. Баррикад, 53 соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, что подтверждено Санитарно-эпидемиологическим заключением № 38.ГИ.060000.С.12617.14.12.04 от 14.12.2004, а также требованиям пожарной безопасности, что подтверждено Заключением Главного управления по делам ГО и ЧС Иркутской области Управления государственного пожарного надзора № 38/1 от 10.12.2004. В целом подтверждается, что деятельность АЗС является экологически и экономически целесообразной , так как не оказывает существенного воздействия на окружающую среду, деятельность по эксплуатации АЗС соответствует природоохранному законодательству.

Письмом Росприроднадзора от 28.04.2005 № 40-629 постановлено об утрате силы Предписания об ограничении (приостановке) хозяйственной деятельности АЗС по ул. Баррикад, 53 от 17.02.2005 в связи с получением положительного заключения  отдела экологического  надзора по Иркутской области Иркутского межрегионального управления по технологическому  и экологическому надзору от 07.04.2005 № 453-1, подписанного исполняющим обязанности руководителя управления Корзуном Н.Л..

Согласно заключению по результатам технического освидетельствования строительных конструкций здания операторской АЗС по ул. Баррикад, 24 в г. Иркутске, составленном ООО «Предприятие Иркут-Инвест» техническое состояние несущих строительных конструкций по результатам обследования признано исправным в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений».

Соответствие конструктивного решения здания операторской и навесов ТРК объекта «Центр обслуживания автомобилистов многотоплевная АЗС (Иркутск, ул. Баррикад, 24» действующим нормам в области строительства и эксплуатации зданий и сооружений подтверждено также заключением  № 335-07 от 25.12.2007 о техническом состоянии строительных конструкций и оборудования объекта, представленном ООО «Техдиекс»

ООО «Нефтеснаб» получена лицензия № 3/01664 сроком действия с 29.11.2005 по 29.11.2010 на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов, в том числе АЗС – г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 24.

В материалы дела представлены договоры подряда, счета-фактуры, акты приема-передачи выполненных строительно-монтажных работ, свидетельствующие о выполнении за счет собственных средств истца строительно-монтажных работ по оборудованию АЗС.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области письмом от 01.09.2008 № 01/036/2008-301 отказано в предоставлении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, касаемых Центра обслуживания автомобилистов многотопливная АЗС, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Баррикад, 24 в связи с отсутствием записи в реестре на данный объект.

Разрешением от 07.04.2008 № 66-ВР-86/08 Департамента охраны окружающей среды и недропользования Иркутской  области разрешено в период с 27.03.2008 по 27.03.2012 осуществлять выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником по адресу ул. Баррикад, 24.

Заключением Сибирского филиала Госэкспертизы МЧС России от 30.05.2008 установлено, что «План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на АЗС № 3 ООО «Нефтеснаб», Иркутская область, г. Иркутск, ул. Баррикад, 24» разработан в соответствии с действующими правовыми нормативными документами Российской Федерации.

Центр обслуживания автомобилистов многотопливная АЗС по адресу г. Иркутск, ул. Баррикад, 24 по акту приема-передачи от 01.01.2008 согласно договору аренды от 01.01.2008 передан истцом ООО «Нефтеснаб».

Письмом от 17.09.2008 № 2/1-6008 Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Иркутской области подтвердило соответствие объекта АЗС по ул. Баррикад, 24 требованиям пожарной безопасности.

Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области письмом от 08.05.2009 № 08-15415 сообщило ООО «НР-Инвест» о возможности регистрации права собственности на здание АЗС, в состав которого уже входит здание, право на которое уже зарегистрировано.

Справкой МУП БТИ от 08.05.2009 № 1711 подтверждено, что нежилое помещение, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 38:36:000018:0025, общей площадью 17,8 кв.м. в составе кирпичного здания по адресу ул. Баррикад, 24-а после проведения реконструкции выделено в отдельно стоящее здание, общей площадью 19,6 кв.м., ему присвоен адрес – ул. Баррикад, д. 24.

Согласно паспортам четырех резервуаров для подземного хранения светлых нефтепродуктов, установленных  по адресу ул. Баррикад, 24 резервуары в полном соответствии с ОСТ 26-291-94 «Сосуды и аппараты стальные сварные».

Согласно паспортам на четыре резервуара горизонтальных стальных резервуары годны к эксплуатации, сведения о рекламациях отсутствуют.

Письмом от 12.04.2010 № 945-70-2061/10 Комитетом по градостроительной политике Админитсрации г. Иркутска сообщено о том, что в 2006 году ООО «НР-Инвест» обращалось с заявлением о согласовании реконструкции АЗС по адресу ул. Баррикад, 24. Разрешение на строительство не выдавалось в связи с несоответствием объекта разрешенному использованию земельного участка. В то же время объекту присвоен указанный адрес.

В материалы дела в суд апелляционной инстанции истцом представлено заключение экологического аудита по проверке на соответствие требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации эксплуатации АЗС «Энергис», расположенной на земельном участке площадью 4074 кв. м. на землях населенных пунктов переданном в собственность ООО «НР-Инвест» кадастровый номер участка 38:36:000018:3176. Согласно указанному заключению обустройство территории АЗС и имеющаяся природоохранная документация по объему и содержанию соответствует требованиям природоохранного законодательства.

26.12.2007 ООО «НР-Инвест» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием признания права собственности на Центр обслуживания автомобилистов многотоплевная АЗС по адресу: г. Иркутск, ул. Баррикад, 24 (кадастровый номер 38:36:000018:3176:25:401:001:020477640) за истцом.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предметом иска является признание права собственности на самовольно реконструированный из нежилого помещения центр обслуживания автомобилистов - многотопливную АЗС.

Основанием исковых требований указаны: возведение объектов недвижимости за счет своих сил и средств на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, соответствие возведенных объектов градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан при сохранении возведенных объектов.

Исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по настоящему делу входят: факт наличия права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный объект; факт соответствия самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что спорный объект (центр техобслуживания автомобилей - многотопливная АЗС) возведен на земельном участке, относящемся к землям поселений и первоначально (15 марта 2002 года) предоставленном  государственному унитарному предприятию (ГУП) «Востсибуглеразведка» в аренду по договору №1499 для открытого складирования.

Право аренды участка по договору уступки от 27.03.2002 перешло к истцу.

В течение 2004 – 2005 годов истцом на указанном участке проведены работы по установке пяти подземных резервуаров.

На указанном земельном участке находилось нежилое помещение площадью 17,8 кв.м, зарегистрированное по адресу: г. Иркутск, ул. Баррикад, 24 «А».

Названный объект недвижимости был приобретен истцом по договору купли-продажи от 20.08.2004 у общества с ограниченной ответственностью «Автотранссбыт». Право собственности на указанный объект было зарегистрировано истцом в установленном законом порядке 26.11.2004.

В 2005 году указный объект недвижимости был реконструирован: укреплена кирпичная стена с основным строением и перенесена внутренняя некапитальная перегородка, в результате чего образовался самостоятельный объект недвижимости - операторская АЗС, право собственности на который было зарегистрировано истцом 22.12.2006.

В 2007 году на основании постановления мэра г. Иркутска № 031-06-255/7 аренда земельного участка, на котором находился спорный объект недвижимости прекращена, участок выделен истцу под эксплуатацию существующего здания операторской АЗС, право собственности истца на указанный земельный участок также зарегистрировано истцом в установленном законом порядке.

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее