Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

выполнения работ на объекте: «Городская 1000-коечная больница», расположенном по адресу: г. Норильск, ж/о Оганер. Дата начала работ - 1 декабря 2004 года, дата окончания работ - 1 августа 2005 года. Согласно графику работ, работы осуществляются в 3 этапа:

-             подготовительный период (сбор данных к проектированию) с 1 декабря 2004 года по 15 января 2005 года;

-             проектные работы - в период с 15 января по 1 марта 2005 года;

-             монтаж системы горячего и холодного водоснабжения (выполняется по захваткам в зависимости от освобождения больничных палат) с 1 марта по 31 июля 2005 года.

Приложением № 3 к договору от 22 ноября 2004 года № 142-01-04 стороны согласовали технологическую программу выполнения работ по реконструкции объекта: муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1», г. Норильск, ж/о Оганер (т.1, л.д. 34).

Согласно разделу 1 технологической программы, она предусматривает генеральный подряд на выполнение проектных и строительно-монтажных работ на: разработку проекта на реконструкцию горячего и холодного водоснабжения лечебного корпуса (трубная разводка и оборудование) с учетом внедрения новых технологий; и выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции системы горячего и холодного водоснабжения (трубная разводка и оборудование) в соответствии с разработанным проектом.

Согласно разделу 2 приложения № 3 производство работ включает в себя разработку проектно-сметной документации по разделам «автоматика узла подготовки горячей воды», «водоснабжение» (пункт 2.1. технологической программы), рабочий проект на реконструкцию водоснабжения лечебного корпуса должен быть согласован с инспектирующими организациями (ЦГСН, Госэнергонадзор, пожарная инспекция, Управление главного энергетика, Управление здравоохранения города Норильска и т.д.).

Согласно разделу 3 приложения № 3 водоснабжение выполняется в виде скрытой прокладки по системе «ХАССО» методом плинтусной разводки в каналах с крышками, внутренним и наружным углом, а также заглушками и соединительными накладками «РАУ СОЛО» (пункт 3.2. технологической программы). Проект выполняется на основании существующего проекта ТНД-77370/89 «БИРО-71», раздел г-20 (пункт 3.15 технологической программы).

В материалы дела представлен развернутый график выполнения работ по монтажу системы горячего и холодного водоснабжения объекта «Реконструкция Городской больницы № 1 ж/о Оганер» (т.2, л.д. 162, т.4, л.д. 84), подписанный главным инженером общества с ограниченной ответственностью «ШИЛА» Радыгиной Л.А., мастером ТВСиК общества с ограниченной ответственностью «ШИЛА» Уфимцевой Ю.В., и согласованным техническим директором МУЗ «Городская больница № 1» Соловьевым Г.А. Данный график предусматривает последовательное выполнение работ на отдельных зонах. Штемпель общества с ограниченной ответственностью «ШИЛА» на графике датирован 6 июня 2005 года вх. № 268.

В материалы дела также представлены графики выполнения работ по замене холодного и горячего водоснабжения на объекте МУЗ «Городская больница № 1» г. Норильска (т.2, л.д. 163), подписанный мастером общества с ограниченной ответственностью «ШИЛА» Уфимцевой Ю.В. и техническим директором Соловьевым Г.А., предусматривающие частично совпадающее во времени проведение работ на отдельных участках. Начало работ 30 июля 2005 года (т.4, л.д. 85, 87).

Согласно письму общества с ограниченной ответственностью «ШИЛА» от 5 мая 2005 года № 84 (т.4, л.д. 92-93), адресованному генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Заполярная столица» Снегову Д.М. и начальнику Управлению капитальных ремонтов и строительства администрации города Норильска Сапожниковой И.В., в ходе работ выявлено несоответствие предоставленного заказчиком проекта «БИРО-71» (раздел Г-20) фактически имеющейся на объекте разводке трубопроводов. Общество с ограниченной ответственностью «ШИЛА» просило в кратчайшие сроки сообщить о том, какие действия нужно предпринимать в случае обнаружения неучтенных договором подряда от 22 ноября 2004 года № 142-01-04 дополнительных работ. Согласно отметкам письмо получено обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица» 5 мая 2005 года вх.№ 862, Управлением капитальных ремонтов и строительства администрации города Норильска – 5 мая 2005 года вх.№ 19/2-1502.

Согласно письму общества с ограниченной ответственностью «ШИЛА», дата составления которого указана как 16 мая 2005 года (т.4, л.д. 99), главному инженеру общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица» Рубинковичу В.И., общество с ограниченной ответственностью «ШИЛА» просило разрешить производство дополнительных работ на объекте реконструкция горячего и холодного водоснабжения «Городская больница № 1» ж/о Оганер в связи с несоответствием проекта «БИРО-71» раздел Г-20 фактически существующей прокладки трубопроводов. На письме имеется  резолюция Рубинковича В.И. «Согласовано».

Согласно актам от 20 мая 2005 года № 1, от 17 июня 2005 года № 2, от 29 августа 2005 года №3, от 20 января 2006 года № 5 (т.1, л.д. 41-45, 47), составленным комиссией в составе мастера ТВСиК ООО «ШИЛА» Уфимцевой Ю.В., инженером ПТО ООО УК «Заполярная столица» Гостининой А.С. и и.о. главного энергетика Городская больница № 1 ж/о Оганер Суворовым А.С., после вскрытия потолков для проведения монтажных работ по реконструкции систем горячего и холодного водоснабжения установлено несоответствие проектной документации ТДН 77370/89 «Биро-71» фактически существующей прокладке трубопроводов по объекту «Городская больница № 1» ж/о Оганер, в актах перечислены зоны обнаруженных несоответствий.

Согласно акту от 16 сентября 2005 года (т.1, л.д. 46), составленному комиссией в составе мастера ТВСиК ООО «ШИЛА» Уфимцевой Ю.В., инженером ПТО ООО УК «Заполярная столица» Богуновым А.Д. и и.о. главного энергетика Городская больница № 1 ж/о Оганер Суворовым А.С., при осмотре фактической разводки на 6 и 7 этажах и просмотре проектной документации ТДН 77370/89 «Биро-71» «Схема водопроводных стояков высокая зона» выявлено несоответствие проектной  документации по системе водоснабжения фактически существующей прокладке труб.

Согласно письму общества с ограниченной ответственностью «ШИЛА» от 17 июня 2005 года № 127 (т.3, л.д. 92) главному инженеру общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица» Рубинковичу В.И. направлены на подпись акты несоответствия № 1 и № 2 проекта ТДН 77370/89 «Биро-71» раздел Г-20 фактические существующей прокладки трубопроводов горячего и холодного водоснабжения на объекту реконструкции горячего и холодного водоснабжения «Городской больницы № 1» ж/о Оганер г. Норильск. Согласно отметки данное письмо получено обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица» 17 июня 2005 года вх. № 1364.

Согласно представленному обществом с ограниченной ответственностью «ШИЛА» письму общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица» от 30 июня 2005 года № 1048 (т.4, л.д. 95), обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица» принято решение о необходимости продолжения работ по монтажу стояков, а также завершению работ по разводкам всех этажей. Руководством компании принято решение подписывать акты несоответствия после совместного обследования представителями общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица», общества с ограниченной ответственностью «ШИРА» и технического персонала Городской больницы г. Оганер. Финансирование дополнительных работ по реконструкции системы водоснабжения муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» город Оганер, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица» будет осуществляться только после их завершения и определения стоимости, количества затраченного дополнительного материала.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица» предоставило письмо от 28 июня 2005 года № 1048 (т.4, л.д. 113), о направлении отчета о начисленных и выплаченных жилищных  компенсационных выплатах.

Согласно письму общества с ограниченной ответственностью «ШИЛА» от 29 августа 2005 года № 191 (т.3, л.д. 94) главному инженеру общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица» Рубинковичу В.И. направлен для рассмотрения и подписания акт несоответствия от 29 августа 2005 года № 3. Письмо получено 30 августа 2005 года вх. № 2292.

Письмами от 29 сентября 2005 года № 235 (т.3, л.д. 95, т.4, л.д. 88-89) общество с ограниченной ответственностью «ШИЛА» направило начальнику Управления капитальных ремонтов и строительства администрации города Норильска Лапаеву А.С. и генеральному директору общества с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания «Заполярная столица» Снегову Д.М. сметы на дополнительные работы № 1-4, акты несоответствия № 1-2 и дополнительное соглашение от 20 июля 2005 года. Согласно отметки на письме оно получено Управлением капитальных ремонтов и строительства администрации города Норильска 3 октября 2005 года вх. № 19/2-4175 без указания на лицо, получившее письмо; обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица» - 3 октября 2005 года № 2667.

В письмах от 1 сентября 2005 года № 1407, от 2 сентября 2005 года № 1420, от 12 сентября 2005 года № 1463, от 19 сентября 2005 года № 1505 (т.1, л.д. 70, 71, 165, 167) муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1» просило ускорить проведение работ на объекте, в связи с тем, что при неоконченных работах на одних участках у больницы отсутствует возможность предоставить следующие участки для проведения работ, а длительное отсутствие горячей воды на пищеблоки может привести к вспышке инфекционных желудочно-кишечных заболеваний среди пациентов, нарушает санитарно-гигиенические правила обработки продуктов и посуды.

В материалы дела представлены копии протоколов технических совещаний проведения работ по реконструкции водоснабжения объекта: Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №1» г. Норильск, ж/о Оганер:

- от 10 марта 2005 года № 3 (т.2, л.д. 1, т.3, л.д. 11), в тексте которого указано обществу с ограниченной ответственностью «ШИЛА» в срок до 16 марта 2005 года провести дополнительное обследование объекта с увязкой существующей системы и проектного решения и внести корректировку в проект, подготовить пояснительную записку к проекту с технологией производства работ. Общество с ограниченной ответственностью «ШИЛА» предложило выполнять прокладку разводки водоснабжения не демонтируя старые существующие трубы разводки, прокладывать новую трубу рядом (крыло А-Б), затем смонтировать новые стояки водоснабжения и потом выполнять подключение стояков к готовой разводке;

- от 13 апреля 2005 года № 6 (т.3, л.д. 10), в котором указано обществу с ограниченной ответственностью «ШИЛА» предоставить согласованный с администрацией Городской больницы проект производства работ;

- от 20 апреля 2005 года № 7 (т.3, л.д. 9), из которого следует, что обществу с ограниченной ответственностью «ШИЛА» необходимо предоставить проект производства работ на технический этаж и помещения стерилизации в срок до 22 апреля 2005 года;

- от 18 мая 2005 года № 10 (т.3, л.д. 8), в котором решено обществу с ограниченной ответственностью «ШИЛА» предоставить гидравлический расчет на бак-аккумулятор (к проекту), руководству городской больницы предоставить замечания к проекту.

- от 25 мая 2005 года № 11 (т.3, л.д. 7), согласно которому решено обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица», Городской больнице, обществу с ограниченной ответственностью «ШИЛА» дополнительно обследовать совместной комиссией инженерные коммуникации на участках, предлагаемых к замене, для определения фактического состояния и необходимости последующей доработки в проекте заявки материалов.

- от 1 июня 2005 года № 12 (т.3, л.д. 6), согласно которому Оноприенко Л.Г. указала, что пункты протокола от 25 мая 2005 года № 11 выполнены, изменения, выявленные в процессе эксплуатации необходим учесть в процесс монтажа и в окончательном варианте проекта. Обществу с ограниченной ответственностью «ШИЛА» указано предоставить сметную документацию на демонтаж изоляции и трубопровода системы водоснабжения - срок 8 июня 2005 года.

- от 8 июня 2005 года № 13 (т.3, л.д. 5), из которого следует, что обществу с ограниченной ответственностью «ШИЛА» необходимо предоставить дополнительный график работ с графиком монтажа трубопровода в срок до 13 июня 2005 года; в письменной форме согласовать с технической службой Городской больницы способ прокладки трубопровода водоснабжения по помещению пищевого блока и столовой, а также определить какую зону больницы освобождать от пациентов для проведения монтажа вертикальных стояков водоснабжения верхней зоны - срок 10 июня 2005 года; предоставить информацию по прокладке трубопровода по помещению пищеблока с расчетом необходимого количества кабеля-канала и его сечения – срок 8 июня 2005 года.

- от 22 июня 2005 года № 15 (т.2, л.д. 73), в котором решено: общество с ограниченной ответственностью «ШИЛА» предоставляет график монтажа трубопровода в срок до 29 июня 2005 года. Акты несоответствия проекта ТДН 77370/89 «Биро-71» раздел 1-20 фактически существующей прокладке трубопровода водоснабжения подписывать после совместного обследования представителями вышеуказанных организаций – в срок до 1 июля 2005 года, трубопровод водоснабжения по пищевому блоку оставить в проектном положении, согласовать изменение проекта с Управлением капитальных ремонтов и строительства администрации г.Норильска и МУЗ «Городская больница №1» города Норильска;

- от 4 июля 2005 года № 18 (т.3, л.д. 4), согласно которому Оноприенко Л.Г. заметила, в адрес общества с ограниченной ответственностью «ШИЛА», что предварительное обследование объекта и камеральные работы входят в состав проектирования в период подготовки проектной документации Горбель К.И.

- от 6 июля 2005 года № 20 (т.3, л.д. 3), в соответствии с которым обществу с ограниченной ответственностью «ШИЛА» указано повторно представить новый график производства работ более конкретизированный по захваткам со сроками, предусмотренными договором подряда № 142-01-04 - срок 8 июля 2005 года.

- 13 июля 2005 года № 23 (т.3, л.д. 2), согласно  которому решено обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица», Городской больнице, обществу с ограниченной ответственностью «ШИЛА» промежуточную приемку выполненных объемов производить совместными комиссиям с участием представителей УКРиС, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заполярная столица», Городской больницы, общества с ограниченной ответственностью «ШИЛА»; приемку оформлять актами и предписаниями.