Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.03.2010 по делу n А33-2848/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

определение объема товарного рынка и расчет доли заявителей на рассматриваемом рынке, которая по данным аналитического отчета превышает 35 %, нельзя признать обоснованным.

Поскольку Аналитический отчет от 16.12.2008 не соответствует пункту 55 Порядка № 108, анализ и оценка состояния конкурентной среды в целях формирования Реестра проведены с нарушение Порядка №108, то основания для включения группы лиц в составе открытого акционерного общества «Красноярский хлеб» и общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Красноярский хлеб» в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, отсутствуют. Следовательно, приказ от 29.12.2008 № 523 «О внесении изменений в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов» в части включения группы лиц в составе открытого акционерного общества «Красноярский хлеб», общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Красноярский хлеб» в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, не соответствует пункту 8 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и нарушает  права и законные интересы заявителей и незаконно возлагает на них дополнительные обязанности, в связи с чем, подлежит признанию  недействительным, что влечет исключение заявителей ( как группы лиц) из Реестра.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт. Согласно пунктом 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Поскольку судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, то решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы заявителей по оплате государственной пошлины в общей сумме 3 000 руб., в том числе: 2 000 рублей за рассмотрение заявления в суде первой инстанции согласно платежным поручениям от 11.02.2009 № 29, от 10.02.2009 № 666, 1 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы согласно  платежным поручениям от 06.11.2009 № 303, от 05.11.2009 № 6873 подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителей по 1 500 рублей соответственно.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «21» октября 2009 года по делу № А33-2848/2009 отменить. Принять новый судебный акт.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю № 523 от 29.12.2008 в части включения группы лиц в составе открытого акционерного общества «Красноярский хлеб» и общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Красноярский хлеб» в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 %.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю в пользу открытого акционерного общества «Красноярский хлеб» и общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Красноярский хлеб» по 1 500 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

Г.Н. Борисов

Л.А. Дунаева