Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу n А33-44/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

лицензии, что является основанием отказа в переоформлении лицензии на пользование участком недр.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «АкваТерра» и общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу.

При подаче апелляционной жалобы обществом с ограниченной ответственностью «АкваТерра» представлен пакет дополнительных документов. Суд апелляционной инстанции определил представленные дополнительные доказательства не приобщать к материалам дела, не рассматривать и не оценивать, так как не представлено ходатайство об их приобщении к материалам дела, не представлено обоснование невозможности их представления в суд первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представителем общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» заявлено ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы до вынесения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации судебного акта по делу № А33-1080/2007.

Представители закрытого акционерного общества «Аква» возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд апелляционной инстанции отклонил заявленное ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы, так как указанные в ходатайстве обстоятельства не препятствуют рассмотрению настоящего дела.

Представители закрытого акционерного общества «Аква» в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признали, поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили суд апелляционной инстанции оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Управление по недропользованию по Красноярскому краю, уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление от 05.02.2010                № 66013602669236), в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Управления. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителя Управления по недропользованию по Красноярскому краю.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

11.05.2004 на основании решения внеочередного общего собрания учредителей (участников) общества с ограниченной ответственностью «Аква» от 17.04.2004 создано закрытое акционерное общество «Аква» путем реорганизации в форме преобразования общества с ограниченной ответственностью «Аква». В соответствии с пунктом 5 протокола № 2 внеочередного общего собрания учредителей (участников) общества с ограниченной ответственностью «Аква» от 17.04.2004 утвержден передаточный акт от 17.04.2004, по которому к закрытому акционерному обществу «Аква» переходят все права, обязанности и имущество реорганизованного общества с ограниченной ответственностью «Аква». Согласно акту приема-передачи от 17.04.2007 закрытому акционерному обществу «Аква» передано имущество, необходимое для добычи минеральной воды в целях санаторно-курортного лечения и коммерческой реализации из скважины Р-2, расположенной: пос. Курорт «Озеро Учум», Ужурский район, Красноярский край, а именно скважина Р-2 в границах зоны санитарной охраны строгого режима (радиусом 30 м. вокруг скважины Р-2): металлическое ограждение вокруг скважины длинной 20 м (5 м. х 5 м.); временное бетонное сооружение над скважиной размером 3 м. х 3 м.; трубы: D 219 мм длина 3,5 м. D 146 мм длина 12 м. D 127 мм длина 28, 85 м.; вентиль-задвижка - 1 шт.

Распоряжением Управления по недропользованию по Красноярскому краю от 01.12.2004         № 20 вновь созданному юридическому лицу закрытому акционерному обществу «Аква» (учреждено обществом с ограниченной ответственностью «Акваресурс» в форме преобразования) выдана лицензия серии КРР номер 01524 МЭ на право пользования недрами с целью добычи минеральной воды из скважины Р-2 в районе оз. Учум.

В качестве приложения № 2 к лицензии 01524 МЭ закрытое акционерное общество «Аква» (недропользователь) и территориальное агентство по недропользованию (Красноярскнедра) заключили лицензионное соглашение, согласно которому недропользователю в порядке переоформления с обществом с ограниченной ответственностью «Акваресурс» предоставлена лицензия по добыче минеральной воды из скважины Р-2, в районе оз. Учум на срок до 15.03.2020.

07.12.2006 создано общество с ограниченной ответственностью «СибАкваМинирале». Согласно учредительному договору о создании и деятельности общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинирале» от 20.11.2006, Уставу общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинирале», выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.12.2006 учредителями общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинирале» являлись закрытое акционерное общество «Аква» и общество с ограниченной ответственностью Недродобывающая компания «Аква». В соответствии с пунктом 1.1 учредительного договора о создании и деятельности общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» от 20.11.2006, пунктом 7.3 Устава общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» размер доли закрытого акционерного общества «Аква» в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» составляет 50 %. Общество с ограниченной ответственностью «СибАкваМинирале» создано для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами КРР 01524 МЭ (пункт 2.1 Устава общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале», пункт 3.1 учредительного договора о создании и деятельности общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинирале» от 20.11.2006).

Согласно пункту 5.9 учредительного договора о создании и деятельности общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» от 20.11.2006, пункту 7.12 Устава общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» закрытое акционерное общество «Аква» в качестве своего вклада внесло в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» скважину в границах зоны санитарной охраны строгого режима (радиусом 30 м. вокруг скважины), состоящую из: металлического ограждения вокруг скважины длиной          20 м.; временного бетонного сооружения над скважиной размером 3 м. х 3 м.; трубы (диаметр в мм.): 219 длина 3,5 м.; 146 длина 12 м.; 127 длина 28,85 м.; вентиля-задвижки, что подтверждено актом приема-передачи имущества, необходимого для продолжения деятельности на участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами КРР 01524 МЭ от 20.11.2006.

На основании приказа Управления по недропользованию по Красноярскому краю от 22.01.2007 № 7, в связи с тем, что доля закрытого акционерного общества «Аква» составляет 50 % в уставном капитале общества с ограниченной ответственность «СибАкваМинерале» для продолжения деятельности на предоставленном участке в соответствии с лицензией КРР № 01524 МЭ произведено переоформление лицензии КРР № 01524 МЭ на право пользование недрами для добычи подземной минеральной воды из скважины Р-2 в районе озера Учум на общество с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале».

При подаче обществом с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» заявления в Управление по недропользованию по Красноярскому краю о переоформлении, также представлено заявление закрытого акционерного общества «Аква» от 12.12.2006, в котором закрытое акционерное общество «Аква» подтвердило свое согласие на переоформление лицензии КРР 01524 МЭ на вновь созданное юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале». Данное заявление подписано от имени закрытого акционерного общества «Аква» Шахматовым В.А.

31.01.2007 обществу с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» выдана лицензия КРР № 01709 МЭ на право пользование недрами для добычи подземной минеральной воды из скважины Р-2 в районе озера Учум. Общество с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» и Управление по недропользованию по Красноярскому краю заключили лицензионное соглашение (приложение № 2 к лицензии КРР № 01709 МЭ).

Учредительный договор, акт приема-передачи имущества, необходимого для продолжения деятельности на участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами КРР 01524 МЭ от 20.11.2006 подписан генеральным директором закрытого акционерного общества «Аква» Шахматовым В.А.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.09.2007 по делу № А33-1080/2007, оставленным в силе постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.11.2007, признаны недействительными решения внеочередного общего собрания акционеров закрытого акционерного общества «Аква» от 17.08.2006 о досрочном прекращении полномочий генерального директора закрытого акционерного общества «Аква», об избрании генерального директора закрытого акционерного общества «Аква», о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. Основанием для признания указанных решений недействительным явились существенные нарушения требований Закона «Об акционерных обществах», выразившиеся в отсутствии уведомления акционера – Демидовой О.А. о времени и месте проведения внеочередного собрания акционеров, в собрании приняли участие акционеры, обладающие в совокупности 50% голосующих акций. Данные обстоятельства проверены Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и отражены в определении об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 дело № 7281/08.

17.10.2007 создано общество с ограниченной ответственностью «АкваТерра». Арбитражным судом Красноярского края в решении от 13.03.2008 по делу № А33-5497/2008 (вступившим в законную силу) установлено, что в соответствии с пунктом 1.1 учредительного договора о создании и деятельности общества с ограниченной ответственностью «АкваТерра», пунктом 7.3 Устава общества с ограниченной ответственностью «АкваТерра» размер доли общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «АкваТерра» составляет 50%. Целью создания общества с ограниченной ответственностью «АкваТерра» является осуществление деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами КРР 01864 МЭ (пункт 2.1 Устава общества с ограниченной ответственностью «АкваТерра»).

Письмом от 26.11.2007 № 13 закрытое акционерное общество «Аква» поставило в известность Управление по недропользованию по Красноярскому краю о том, что решение об избрании на должность генерального директора закрытого акционерного общества «Аква» Шахматова В.А. признано Арбитражным судом Красноярского края недействительным и указывало на то, что действия Шахматова В.А. от имени закрытого акционерного общества «Аква» не являются действиями закрытого акционерного общества «Аква», в связи с чем, просило лицензирующий орган прекратить право пользования недрами обществом с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале», отменить решение о переоформлении лицензии на общество с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале», отозвать у общества с ограниченной ответственностью «СибакваМинерале» соответствующую лицензию и расторгнуть с обществом с ограниченной ответственностью «СибакваМинерале» соответствующее лицензионное соглашение.

Письмом от 21.12.2007 Управление по недропользованию по Красноярскому краю подтвердило, что общество с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» обратилось в Красноярскнедра с заявлением от 12.12.2006 о переоформлении лицензии с закрытого акционерного общества «Аква» на общество с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале». Лицензия КРР № 01524 МЭ на основании абзаца 6 части 1 статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах» была переоформлена с закрытого акционерного общества «Аква» на общество с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» и зарегистрирована как лицензия КРР № 01709 МЭ от 31.01.2007.

На основании приказа Управления по недропользованию по Красноярскому краю от 25.01.2008 № 10 в связи с тем, что доля общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «АкваТерра» составляет 50 %, для продолжения деятельности на предоставленном участке произведено переоформление лицензии КРР 01864 МЭ на право пользование недрами для добычи подземной минеральной воды из скважины Р-2 в районе озера Учум на общество с ограниченной ответственностью «АкваТерра». Общество с ограниченной ответственностью «АкваТерра» и Управление по недропользованию по Красноярскому краю заключили лицензионное соглашение (приложение № 2 к лицензии КРР 01864 МЭ).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.07.2008 по делу № А33-5498/2008, удовлетворены исковые требования закрытого акционерного общества «Аква», признана недействительной сделка по передаче закрытым акционерным обществом «Аква» в уставный  капитал общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» имущества в виде скважины в границах санитарной охраны строго режима (радиусом 30 м. вокруг скважины), состоящую из: металлического ограждения вокруг скважины длиной 20 м.; временного бетонного сооружения над скважиной размером 3 м. х 3 м.; трубы (диаметр в мм.): диаметр 219 длина 3,5 м, диаметр 146 длина 12 м, диаметр 127 длина 28, 85 м; вентиля-задвижки, расположенная в районе озера Учум п. Курорт «Озеро Учум» Ужурского района Красноярского края, оформленная в пункте 5.9 учредительного договора о создании и деятельности общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» от 20.11.2006, пункте 7.12 Устава общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» от 20.11.2006, акте приема-передачи имущества, необходимого для продолжения деятельности на участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами КРР 01524 МЭ от 20.11.2006.

Считая, что переоформление лицензии с закрытого акционерного общества «Аква» на общество с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» и с общества с ограниченной ответственностью «СибАкваМинерале» на общество с ограниченной ответственностью «АкваТерра» решениями Управления по недропользованию по Красноярскому краю было осуществлено на основании документов, подписанных от имени закрытого акционерного общества «Аква» неуполномоченным лицом, т.е. с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1