Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.04.2009 по делу n А33-3892/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2009 года

Дело №

А33-3892/2007-03АП-1145/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Демидовой Н.М.,

судей: Бычковой О.И., Борисова Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.,

при участии представителей:

открытого акционерного общества «Электрокомплекс» – Ольховской Г.В., на основании доверенности от 20.01.2009;

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю – Елпашевой О.П., на основании доверенности от 22.12.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Электрокомплекс»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 06 февраля 2009 года по делу №А33-3892/2007, принятое судьей Смольниковой Е.Р.,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю о взыскании с открытого акционерного общества «Электрокомплекс» 17 640 985,26 рублей недоимки по налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с открытого акционерного общества «Электрокомплекс» 17 640 985,26 рублей, из них: 7 885 470,80 рублей недоимки по налогу на прибыль (в том числе: в федеральный бюджет 2 019 342,61 рубля, в краевой бюджет 5 193 409,34 рублей, в местный бюджет 672 718,85 рублей) и пени в размере 9 755 514,46 рублей (в том числе: в федеральный бюджет 2 772 671,37 рубль, в краевой бюджет 5 781 696,07 рублей, в местный бюджет 1 201 147,02 рублей).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06 февраля 2009 года заявление удовлетворено. С открытого акционерного общества «Электрокомплекс» взыскано             17 640 985,26 рублей, из них: 7 885 470,80 рублей налога на прибыль (в том числе: в федеральный бюджет 2 019 342,61 рубля, в краевой бюджет 5 193 409,34 рублей, в местный бюджет     672 718,85 рублей) и пени в размере 9 755 514,46 рублей (в том числе: в федеральный бюджет 2 772 671,37 рубль, в краевой бюджет 5 781 696,07 рублей, в местный бюджет                1 201 147,02 рублей).

Не согласившись с данным решением, открытое акционерное общество «Электрокомплекс» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе открытое акционерное общество «Электрокомплекс» ссылается на следующие обстоятельства:

- налоговый орган не в полном объеме и несвоевременно произвел зачеты сумм переплат в счет погашения доначисленного налога на прибыль; согласно первичной документации у общества имелась переплата по налогу на прибыль с 2000 года; сумма переплаты по состоянию на 01.01.2007 с учетом сумм уплаченной реструктуризации составила 6 171 901,97 рубль; налоговый орган своевременно не сообщал налогоплательщику о имеющейся сумме переплаты, не производил зачеты или возврат сумм переплаты налогоплательщику; налоговым органом взыскано налога принудительно до обращения в суд с настоящим заявлением 92 625,71 рублей; налогоплательщик полагает, что общая сумма налога на прибыль ко взысканию не должна превышать 3 699 990,75 рублей;

- расчет суммы пени налоговым органом изначально произведен неверно и в судебном решении по делу № А33-18658/2005 сумма пени рассчитана без учета имеющейся переплаты и значительно завышена (согласно контррасчета от 25.09.2008 на 414 521,52 рубль) или указана с арифметической ошибкой;

- незаконно производить взыскание налога и пени на основании незаконного требования об уплате налога и пени; отсутствие в требовании указаний на размер недоимки, оснований и даты ее возникновения, даты с которой начинают начисляться пени, ставки пени не позволяют сделать вывод об осуществлении налоговым органом процедуры досудебного урегулирования в порядке, предусмотренном статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации;

- пени по своей природе является обеспечительным компенсационным платежом и должны быть соразмерны основному обязательству (сумма пени не должна превышать сумму основной задолженности);

- до обращения с настоящим заявлением в суд, налоговым органом были приняты меры по принудительному взысканию сумм налога на прибыль и пени; на основании инкассового поручения от 21.12.2006 № 46561 со счетов налогоплательщика в Красноярском филиале АКБ «Промсвязьбанк» и Банке «Кедр» списано 152 625,30 рублей пени и 92 625,71 рублей налога на прибыль;

- налоговый орган неоднократно направлял требования об уплате сумм пени, начисленных на суммы налогов, заявленных ко взысканию по настоящему делу, за неизвестные налогоплательщику периоды; требования № 67978 по состоянию на 30.01.2006 (дело № А33-8791/2006), № 84141 по состоянию на 14.11.2006 (дело № А33-6526/2007), № 69624 по состоянию на 14.03.2006 (дело № А33-11705/2006) признаны судом недействительными; налоговым органом пропущен срок на обращение с заявлением о взыскании указанных сумм пени;

- налоговым органом самостоятельно приняты меры к принудительному взысканию сумм налога и пени (решение от 28.07.2005 № 6380), обращение в суд с заявлением о взыскании тех же сумм налога и пени является незаконным (повторным взысканием), что нарушает права и законные интересы налогоплательщика; решение о взыскании налога, пени за счет денежных средств от 28.07.2005 № 6380 принято налоговым органом без пропуска срока, предусмотренного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, не признано недействительным, не отменялось и на основании его произведено взыскание в общей сумме 247 350,67 рублей.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю считает оспариваемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель открытого акционерного общества «Электрокомплекс» поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы.

Представитель налогового органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, сослался на доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил суд апелляционной инстанции обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Открытое акционерное общество «Электрокомплекс» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.12.1992 администрацией города Минусинска за номером 342, сведения о юридическом лице внесены 05.12.2002 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 10 по Красноярскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022401536959.

Налоговым органом проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества «Электрокомплекс» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов в бюджет за период с 01.01.2000 по 31.12.2002.

По результатам проверки налоговым органом принято решение от 22.06.2005 № 78 о привлечении к налоговой ответственности. Указанным решением открытому акционерному обществу «Электрокомплекс», в том числе, доначислен налог на прибыль за 2001 год в общей сумме 12 799 500,00 рублей (в федеральный бюджет в сумме 4 022 700,00 рублей, в бюджет субъекта Российской Федерации – 6 948 300,00 рублей, в местный бюджет – 1 828 500,00 рублей), а также начислены пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в размере            8 243 517,00 рублей (в федеральный бюджет – 2 590 819,93 рублей, в бюджет субъекта Российской Федерации – 4 475 052,62 рубля, в местный бюджет – 1 177 645,43 рублей).

Требованием № 39121 об уплате налога по состоянию на 01.07.2005 налоговым органом предложено открытому акционерному обществу «Электрокомплекс» в добровольном порядке уплатить, в том числе, задолженность по налогу на прибыль и пени за несвоевременную уплату налога, в срок до 17.07.2005. Требование получено представителем общества 07.07.2005, что подтверждается почтовым уведомлением.

В связи с неисполнением обществом указанного требования в добровольном порядке налоговым органом вынесено решение от 28.07.2005 № 6380 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации или налогового агента-организации на счетах в банках.

На основании решения от 28.07.2005 № 6380 налоговым органом к расчетному счету общества, открытому в Минусинском отделении № 181 АКБ Сбербанка РФ (г. Минусинск), выставлены инкассовые поручения от 28.07.2005 № 29264, 29265, 29266, 29267, 29268, 29269, которые не были исполнены банком и возвращены в налоговый орган в связи с закрытием счета в банке, о чем налоговый орган был уведомлен письмом от 27.10.2005 № 17-1428.

21.12.2006 во исполнение решения от 28.07.2005 № 6380 налоговый орган направил в Красноярский филиал АКБ «Промсвязьбанк» инкассовые поручения № 46560 на взыскание налога на прибыль и № 46561 на взыскание пени с расчетного счета общества. Указанные инкассовые поручения были возвращены банком 22.12.2006 в связи с неправильным указанием КБК. 27.12.2006 указанные инкассовые поручения повторно направлены в тот же банк, приняты банком и помещены в картотеку. Инкассовое поручение от 21.12.2006 № 46560 отозвано налоговым органом без исполнения в связи с принятием решения о зачете и уменьшении суммы задолженности (письмо от 19.02.2007 № 12-34/02402). На основании инкассового поручения от 21.12.2006 № 46561 с расчетного счета общества были списаны денежные средства на общую сумму 114 759,50 рублей.

20.02.2007 налоговым органом к расчетному счету общества, открытому в Красноярском филиале АКБ «Промсвязьбанк», выставлено инкассовое поручение от 13.02.2007 № 47446 на взыскание 2 054 342,61 рублей налога на прибыль, подлежащего зачислению в федеральный бюджет. Письмом ОАО «Промсвязьбанк» от 29.04.2008 № 04-802 инкассовые поручения от 21.12.2006 № 46561 (не исполнено на сумму 1 902 215,55 рублей), от 13.02.2007 № 47446 по заявлению налогового органа были возвращены банком без исполнения.

21.12.2006 на основании решения от 28.07.2005 № 6380 налоговый орган выставил к расчетному счету общества, открытому в Минусинском отделении № 181 АКБ Сбербанка РФ           (г. Минусинск), инкассовые поручения № 46562, № 46563, № 46564, № 46565. Указанные инкассовые поручения возвращены банком в связи с закрытием расчетного счета.

Налогоплательщик обжаловал в судебном порядке решение от 22.06.2005 № 78 о привлечении общества к налоговой ответственности. По ходатайству общества определением Арбитражного суда Красноярского края от 01.09.2005 по делу № А33-18658/2005 действие решения от 22.06.2005 № 78 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу в том числе, в части доначисления налога на прибыль организации в сумме 12 799 500,00 рублей, пеней по указанному налогу в сумме 8 243 517,00 рублей. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.06.2006 по делу № А33-18658/2005 решение налогового органа от 22.06.2005 № 78 признано недействительным, в том числе, в части доначисления налога на прибыль в сумме 2 834 982,00 рублей, в том числе в федеральный бюджет – 890 994,34 рубля, в краевой бюджет – 1 538 990,23 рублей, в местный бюджет – 404 997,00 рублей; начисления пени в сумме 1 825 869,98 рублей, в том числе в федеральный бюджет – 573 844,88 рублей, в краевой бюджет – 991 186,51 рублей, в местный бюджет – 260 838,59 рублей. Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 27.10.2006 решение арбитражного суда первой инстанции от 16.06.2006 по делу № А33-18658/2005 оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.01.2007 решение арбитражного суда первой инстанции от 16.06.2006, постановление апелляционной инстанции от 24.01.2007  по делу № А33-18658/2005 оставлены без изменения.

24.01.2007 налоговым органом принято решение № 356 о взыскании налога на прибыль и пеней за счет имущества.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.05.2007 по делу № А33-2336/2007 решение от 24.01.2007 № 356 о взыскании налога и пени за счет имущества признано недействительным в связи с пропуском 60-дневного срока, установленного для принудительного взыскания налога и пени.

Письмом от 12.03.2007 № 12-06/04/03398 налоговый орган уведомил общество об уменьшении суммы задолженности по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, начисленной по результатам проведенной выездной проверки (решение № 78 от 22.06.2005) на 978 902,00 рубля.

15.03.2006 налоговым органом приняты решения о зачете:

- № 6187 на основании которого в уплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, зачтено 98 461,05 рубль;

- № 6186 на основании которого в уплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты, зачтено 558 841,91 рубль.

Налогоплательщиком частично погашена задолженность по налогу на прибыль:

- зачисляемому в федеральный бюджет, путем уплаты налога на основании платежных поручений от 11.10.2007 № 805 на сумму 5000,00 рублей, от 16.10.2007 № 823 на сумму       5000,00 рублей, от 29.10.2007 № 875 на сумму 5000,00 рублей;

- зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, на основании платежных поручений от 11.10.2007 № 806 на сумму 35 000,00 рублей, от 16.10.2007 № 822 на сумму  10 000,00 рублей, от 29.10.2007 № 874 на сумму 5000,00 рублей;

- зачисляемому в местные бюджеты, на основании платежных поручений от 10.10.2007       № 801 на сумму 359,71 рублей, от 11.10.2007 № 807 на сумму 3266,00 рублей, от 16.10.2007 № 824 на сумму 2000,00 рублей, от 29.10.2007 № 876 на сумму 2000,00 рублей.

Сумма задолженности по пеням по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, начисленным на основании решения от 22.06.2005 № 78, уменьшена путем списания денежных средств с расчетного счета общества на общую сумму 151 366,07 рублей, что подтверждается платежными