Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.12.2008 по делу n А33-4258/2006. Разрешить вопрос по существу (ч.5 ст.270, ст. 272 АПК)

индивидуальным предпринимателем Щепановским Михаилом Борисовичем зарегистрировано:

- 140/330 долей в помещении № 1. кадастровый номер

24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20001, общей площадью 535.5 кв.м.,

расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии. 16а;

-140/330 долей в помещении № 3. кадастровый номер 24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20003, общей площадью 475 кв.м.,

 расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии, 16а;

- 140/330 долей в помещении № 5. кадастровый номер

24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20005, общей площадью 217.9 кв.м., расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии. 16а:

- 140/330 долей в помещении № 7. кадастровый номер

24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20007, общей площадью 254,1 кв.м., расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии, 16а;

-140/330 долей в помещении № 8. кадастровый номер 24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20008, общей площадью 524.2 кв.м., расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии. 16а.

Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельствами о государственной регистрации права от 13.03.2007 серия 24 ЕЗ № 550254, № 550232, № 550241, № 550249. № 550245, а также свидетельством о регистрации Щепановского М.Б. в качестве индивидуального предпринимателя от 02.07.2004 года.

За индивидуальным предпринимателем Жмуйдиным Игорем Иосифовичем зарегистрировано:

- 56/330 долей в помещении № 1. кадастровый номер

24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20001, общей площадью 535.5 кв.м.,

расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии, 16а;

- 56/330 долей в помещении № 3, кадастровый номер

24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20003. общей площадью 475 кв.м.,

расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии. 16а;

-56/330 долей в помещении № 5, кадастровый номер 24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20005, общей площадью 217.9 кв.м., расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии. 16а:

- 56/330 долей в помещении № 7. кадастровый номер

24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20007. общей площадью 254.1  кв.м.,

расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии. 16а:

-56/330 долей в помещении № 8. кадастровый номер

24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20008, общей площадью 524.2 кв.м.,

расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии. 16а.

Указанные обстоятельства подтверждаются:  свидетельствами о государственно регистрации права от 13.03.2007 серия 24 ИЗ № 550256. № 550215. № 550242, № 550252, № 550246, а также свидетельством о регистрации Жмуйдина И.И. в качестве индивидуального предпринимателя от 24.08.2004 года.

За индивидуальным предпринимателем Каспаровой Верой Ефимовной зарегистрировано:

-50/330 долей в помещении № 1, кадастровый номер 24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20001. общей площадью 535,5 кв.м., расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии, 16а;

-50/330 долей в помещении № 3, кадастровый номер 24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20003, общей площадью 475 кв.м.,

 расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии. 16а:

-50/330 долей в помещении № 5, кадастровый номер

24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20005. общей площадью 217.9 кв.м., расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии. 16а:

-50/330 долей в помещении № 7, кадастровый номер 24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20007, общей площадью 254.1 кв.м., расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии, 16а;

-50/330 долей в помещении № 8. кадастровый номер

24:50:000000:0000:04:401:002:000404210:0001:20008, общей площадью 524.2 кв.м.,

расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Красной Армии. 16а.

    Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельствами о государственной регистрации права от 13.03.2007 серия 24 ЕЗ № 550255, № 550214, № 550243, № 550250. № 550247, а также свидетельством о регистрации Каспаровой В.Е. в качестве индивидуального предпринимателя от 17.03.2005 года.

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300225:0075 является собственность Российской Федерации, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 01.02.2007 № 456893 (том 2, л.д. 52).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то обстоятельство, что в данном случае имеет место изготовление новой вещи и за его счет, что порождает право собственности  у самого  истца на недвижимое имущество. Ответчик, обращаясь со встречным иском, ссылается на то, что  истец, нарушив условия договора от 25.07.2004, не передал спорные помещения ответчику, отказывался от исполнения обязательств в одностороннем порядке.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.

Истец, обращаясь в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав, указал, что право собственности на спорный объект возникло из договора от  25.07.2004, в соответствии с которым им на собственные средства и с привлечением сторонних специалистов возведено трех этажное здание с мансардным этажом общей площадью 2613.8 кв.м. по адресу город Красноярск улица Красной Армии 16 А.

Следовательно, истцу, для подтверждения заявленных требований, как приобретателю титула собственника  на новую вещь необходимо представить доказательства, свидетельствующие о её изготовлении или  создании в соответствии  с соблюдением закона и иных нормативных актов.

Как следует из материалов дела между государственным учреждением «Научно-исследовательский институт медицинских проблем Севера Сибирского отделения Российской академии наук» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Олимп-2» (инвестор) заключен договор от 25.07.2004, по условиям которого заказчик поручает инвестору осуществить строительство нежилого трехэтажного здания общей площадью не боле 2 880 кв.м. до стадии отделки, на представленном ему (заказчиком) земельном участке, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Красной Армии, 16а. Инвестор обязуется за счет собственных средств осуществить строительство указанного объекта в срок, не позднее 01.08.2006.

Представители сторон, заявившие исковые требования, в своих пояснениях указывали, что договор от 25.07.2004 носит смешанный характер и содержит элементы договоров строительного подряда, инвестиционной деятельности и простого товарищества.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определённый объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик  обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить объявленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем в договоре предусмотрено не свойственное договору строительного подряда положение об оплате осуществленных инвестором работ путём предоставления ему помещений в объекте строительства после его завершения. Объект строительства сам по себе остается в собственности Российской Федерации, а инвестору передаются только отдельные помещения (п.п. 4,5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности ) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.

Вкладом товарища признается все то, что он вносит в общее дело, в том числе деньги, иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые связи (пункт 1 статьи 1042  Гражданского кодекса Российской Федерации).

В отношении земельного участка определено, что он предоставляется  Заказчиком Застройщику под строительство. В отношении вклада Инвестора, то в договоре содержится указание  только на то, что строительство осуществляется за  его счёт.

Договором не предусмотрено ведение общих дел товарищей (статьи 1044 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализ договора и соответствие его положениям Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» свидетельствует, что обе его стороны являются инвесторами. Заказчик в качестве инвестиции предоставляет земельный участок, а Инвестор осуществляет строительство здания за свой счёт. При этом первая сторона совмещает функции Инвестора и заказчика, а вторая – Инвестора и подрядчика.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из договора от 25.07.2004 следует, что заказчик (ГУ НИИ медицинских проблем Севера СО РАМН) в качестве инвестиции предоставляет земельный участок, а инвестор (ООО «Олимп-2») осуществляет строительство здания за свой счет.

Порядок предоставления земельных участков для строительства объектов из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также регулирование застройки территории городских и сельских поселений регламентируются Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию либо с предварительным согласованием, либо без предварительного согласования места размещения объекта.

В силу пункта 11 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предварительное согласование места размещения объекта не производится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонирования территорий). Аналогичная норма содержится и в пункте 2 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт). Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Согласно частям 1, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимым для выдачи разрешения на строительство является наличие у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будет осуществляться строительство. При отсутствии таких документов заявителю отказывается в выдаче разрешения на строительство (пункт 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также проект организации строительства являющийся разделом проектной документации, должен содержать сведения о сроке строительства и при решении вопроса о его продлении необходимо внесение соответствующих изменений.

Согласно подпункту 3 пункта 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Исходя из буквального правового смысла названных норм, получение разрешения на строительства должно предшествовать осуществлению строительных работ.

21 марта 2005 года получено экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение возможности размещения административного здания с поликлиникой ГУ НИИ медицинских проблем Севера СО РАМН по ул. Красной Армии, 16, согласно которому размещение административного здания  с поликлиникой ГУ НИИ медицинских проблем Севера  СО РАМН возможно.

20 июня 2005 года Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации города Красноярска на основании Распоряжения администрации города Красноярска от 28.05.2004 № 612-недв выдано архитектурно-планировочное задание на разработку административного здания с поликлиникой по адресу: г. Красноярск, ул. Красной Армии, 16.

Согласно пояснениям представителя заявителей архитерно-планировочное задание исполнено не было: не согласован предварительно эскизный проект, не утверждена проектно-сметная  документация.

Из ответа Управления архитектуры Администрации города Красноярска от 18.07.2008 № 15289, ответа Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска от 16.07.2008 № 31614 следует, что объект возведен без предварительного