Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.10.2015 по делу n А74-797/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

тариф в размере 1,14051 рубль /кВт*ч.

Суд апелляционной   инстанции не находит оснований для переоценки указанного вывода  суда первой инстанции по следующим основаниям.

Так, приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия №32-э от 10 сентября 2014 г. внесены изменения в приказ №319-э от 30 декабря 2013 г. «Об установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии на 2014 год». В соответствии с изменениями, с 01 июля 2014 г. тариф на услуги по передаче электроэнергии населению и приравненным к населению категориям потребителей установлен:

- население и приравненные к нему категории потребителей, за исключением указанного в пунктах 3.1.2 и 3.1.3 – 1,14051 руб./кВт*ч (пункт 3.1.1);

- население, проживающее в городских населённых пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками и население, проживающее в сельских населённых пунктах – 0,63650 руб./кВт*ч (пункты 3.1.2, 3.1.3).

Для применения указанных тарифов на передачу, начиная с 01.07.2014 в объеме услуг по передаче электрической энергии по группам потребителей «население» и «приравненные к категории «население» должны быть выделены указанные тарифные группы потребителей.

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам)                   (в отношении объемов потребления электрической энергий, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) установлен в приложении № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования).

При этом, в силу прямого указания пункта  71(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования), цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей:

исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов;

наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда;

юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.

Таким образом, в силу приведенных норм, только в отношении приравненных к населению категорий потребителей, указанных в пункте  71(1) Основ ценообразования, цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в зависимости от соответствующей тарифной группы,

Кроме того, в силу абзаца  8 пункта  38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем коммунальной услуги у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

С учетом изложенного, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что  истец, в нарушение требований законодательства в области регулируемых цен в электроэнергетике, применил в отношении всего объема услуг по передаче электрической энергии, по группе «потребители приравненные к категории «население», в том числе и в отношении групп потребителей, указанных в п. 71(1) Основ ценообразования, тариф на услуги по передаче для населения и приравненных к нему категорий потребителей в размере 1,14051руб./кВтч., что привело к необоснованному увеличению стоимости услуг по передаче по указанной группе в размере 2 605 577 рублей 47 копеек.

Довод  заявителя апелляционной жалобы со ссылкой на то, что  поскольку                     ОАО «Хакасэнергосбыт»  не является  органом исполнительной власти Республики  Хакасия  в области государственного регулирования тарифов, он не имел полномочий  самостоятельно  применять понижающие коээфициенты, подлежат  отклонению, поскольку  обоснованность применения ОАО «Хакасэнергосбыт» в отношении указанных в пункте  71(1) Основ ценообразования потребителей тарифов в размере, установленном для населения, подтверждается письмом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия № ГКТЭ-2720/Э от 30.09.2015.

По расчёту ответчика задолженность по указанным категориям потребителей составила 31 359 329 рублей 41 копейка (л.д.110 - 124).

Поскольку спора по объёмам электроэнергии, поставленной по каждой из указанных категорий потребителей, между сторонами не имеется (41833386 кВт*ч), требование истца в указанной части правомерно  удовлетворено в сумме 31 359 239 рублей 41 копейки.

Суд первой инстанции,   отказывая в удовлетворении заявленного истцом требования о взыскании задолженности за услуги по передаче электроэнергии ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» исходил из того, что  истцом в нарушение условий договора №188/01 не было введено полное ограничение потребления электрической энергии указанными абонентами, следовательно, у ответчика отсутствует обязанность по оплате истцу услуг по передаче электрической энергии в отношении данного потребителя.

Суд апелляционной   инстанции не находит оснований для переоценки указанного вывода  суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.4 договора от 01.01.2008 № 188/01, заказчик заключает договор с исполнителем в интересах потребителей, подключенных к сетям исполнителя непосредственно либо опосредованно.

В соответствии с пунктами 2.3 и 4.2 договора исполнитель обязался оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителей, подключенных от сетей исполнителя и сетей смежных территориальных сетевых организаций.

Согласно пункту 6.2 договора № 188/01, заказчик имеет право подавать заявки на прекращение оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям, восстановление электроснабжения, а также вправе требовать от исполнителя приостановления оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям заказчика.

В силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

На основании подпункта "б" пункта 2 Основных положений № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно пункту 48 Основных положений  № 442  гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Учитывая изложенное, ответчик правомерно инициировал ограничение режима потребления в отношении потребителей ЗАО «ПО «ЭкоПромПуть. Указанное требование энергоснабжающей организации повлекло обязанность истца ввести в отношении указанных лиц ограничение режима потребления электроэнергии и приостановить оказание услуг по передаче электроэнергии.

Как следует из материалов дела, истец не исполнил обязательств по введению ограничения потребления в отношении потребителя  ЗАО «ПО «ЭкоПромПуть».

Согласно пункту 26 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении. В случае оплаты исполнителем (субисполнителем) инициатору введения ограничения стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, к исполнителю (субисполнителю) переходит право требования оплаты потребителем электрической энергии (мощности) в соответствующем объеме.

С учетом изложенного, отказ ответчика от оплаты является правомерным и не нарушает прав истца, который вправе требовать оплаты переданного объема электрической энергии непосредственно с потребителя.

Таким образом, вывод суда о том, что объем потребленной ЗАО «ПО «ЭкоПромПуть» энергии, переданной компанией в нарушение законных указаний общества, не подлежит включению в объем оказанных по договору услуг, является верным.

Доводы  заявителя апелляционной  жалобы о необоснованности указанного вывода суда первой инстанции со ссылкой на то, что у ОАО «Хакасэнергосбыт»  возникнет неосновательное обогащение, так как в случае  применения пункта 26   Основных положений № 442 ответчик получит от истца плату за оказанные услуги по передаче электрической энергии, являются несостоятельными.

Так, обстоятельства законности и обоснованности требований ОАО «Хакасэнергосбыт» о введении в отношении ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» ограничения режима потребления электроэнергии, а равно обстоятельства неисполнения ОАО «МРСК Сибири» указанных требований установлены  вступившим  в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия по делу №А74-1535/2014.

Поскольку обстоятельства, установленные решением арбитражного суда по делу №А74-1535/2014 имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела,  у суда первой инстанции обоснованно отсутствовали основания для их переоценки.

В связи с чем, суд первой инстанции  правомерно принял  доводы  ответчика о том, что в спорном периоде ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» потребляло электрическую энергию вопреки воле гарантирующего поставщика и исключительно по вине ОАО «МРСК Сибири», не произведшего полное ограничение потребления данным абонентом, в связи с чем, услуга по передаче электрической энергии данному лицу не подлежит оплате гарантирующим поставщиком.

В объём оказанных в сентябре 2014 года услуг по передаче электрической энергии истцом включены  также расчётные объёмы потребления по трём актам о неучтённом потреблении электрической энергии на общую сумму 48 349 рублей 63 копеек:

- акт №03-08-01 от 22 августа 2014 г. – потребитель Босык А.Л. – на сумму                           15 109 рублей 47 копеек (13248 кВт*ч х 1,14051 руб./кВт*ч);

- акт №03-08-02 от 26 августа 2014 г. – потребитель Антонова А.И. – на сумму                        11 080 рублей 05 копеек (9715 кВт*ч х 1,14051 руб./кВт*ч);

- акт №03-09-01 от 15 сентября 2014 г. – потребитель Иванов С.Л. (арендатор Кожевникова Е.В.) – на сумму 22 160 рублей 11 копеек (19430 кВт*ч х 1,14051 рубля /кВт*ч).

Суд первой инстанции,   отказывая в удовлетворении заявленного истцом требования о взыскании задолженности  в размере 48 349 рублей 63 копеек на основании актов о неучтённом потреблении, исходил из того, что  истцом при их составлении были  допущены   нарушения требований Основных положений  №442 и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354                       (далее – Правила  № 354).

Суд апелляционной   инстанции не находит оснований для переоценки указанного вывода  суда первой инстанции по следующим основаниям.

Повторно оценив представленные в материалы дела акты о неучтённом потреблении электрической энергии судом апелляционной инстанции установлено, что акты составлены без участия гарантирующего поставщика, акт №03-08-02 составлен без участия потребителя, акт №03-09-01 составлен в отношении лица, не являющегося потребителем электрической энергии, что свидетельствует о нарушении  следующих требований законодательства.

Так, согласно пункту 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учёта электрической энергии (мощности), условий заключённых договоров энергоснабжения на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 «безучётное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность