Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Кодекса.

2.5.

Административный орган вменяет арбитражному управляющему нарушение, выразившееся в несоблюдении сроков включения в ЕФРСБ сведений о проведенной оценке имущества должника до 06.11.2013.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Закона о банкротстве арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из положений пункта 1 статьи 130 Закона о банкротстве следует, что арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Отчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.

Из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 07.05.2014 следует, что оценка имущества должника проведена в соответствии с договором от 27.09.2013 № 01/09/2013. Составлено 2 отчета об оценке (от 28.10.2013 № 1/2013, от 28.10.2013 № 2/2013).

Передача отчетов подтверждается актом от 31.10.2013 № 00000007, из которого следует, что Ковалева Т.И. приняла оказанные оценщиком услуги.

 Таким образом, вышеуказанные отчеты об оценке должны быть включены в ЕФРСБ до 06.11.2013 (с учетом выходных и праздничных дней).

 Однако отчеты об оценке включены Ковалевой Т.И. в ЕФРСБ лишь 09.06.2014, что подтверждается сообщениями № 293555, № 292666 (т.1, л.д. 96-97).

В апелляционной жалобе Ковалева Т.И. указывает, что в связи с тем, что инвентаризация не была завершена, оценочная организация представила электронные файлы отчета только 06.06.2014. Отчет независимого оценщика размещен на сайте ЕФРСБ 09.06.2014. Таким образом, по мнению Ковалевой Т.И., отсутствуют нарушения сроков по размещению отчетов независимого оценщика на сайте ЕФРСБ.

Указанные возражения арбитражного управляющего не принимаются судом апелляционной инстанции ,так как в материалах дела имеется копия акта оказанных услуг от 31.10.2013 № 00000007 (т.1, л.д. 95), а также копия письма ООО «Центр оценки, юридического и бухгалтерского обслуживания» от 28.05.2014 (исх. № 3) (т.1, л.д. 94) за подписью генерального директора Пестерева С.Б., в котором указано, что подлинные отчеты переданы лично Ковалевой Т.И.

По мнению суда апелляционной инстанции действия оценщика (предоставление или непредоставление отчетов в электронной форме) не может влиять на обязанности арбитражного управляющего по размещению отчетов  в ЕФРСБ. При непредставлении оценщиком отчетов в электронной форме арбитражный управляющий в целях исполнения возложенных на него обязанностей должен был принять все меры для получения отчета об оценке в электронной форме. В данном случае обязанность не была исполнена.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) Ковалевой Т.И. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса, выразившегося в неисполнении обязанности, предусмотренной абзацем 4 пункта 1 статьи 130 Закона о банкротстве.

2.6.

Административный орган вменяет арбитражному управляющему нарушение, выразившееся в невключении в ЕФРСБ проекта договора купли-продажи и подписанного электронной цифровой подписью организатора торгов договора о задатке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

Статья 110 Закона о банкротстве закрепляет общие принципы продажи имущества должника.

В соответствии с пунктом 10 Статьи 110 Закона о банкротстве проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

Как установлено административным органом в ЕФРСБ 19.12.2013, Ковалевой Т.И. размещено сообщение № 199119 о проведении 05.02.2014 торгов по продаже имущества ОАО «АЗС-Сервис», 14.02.2014 сообщение № 221954 о проведении 26.03.2014 повторных торгов по продаже имущества должника.

При этом в вышеуказанных сообщениях отсутствовали проекты договоров купли-продажи и договоров о задатке.

 Согласно письму ЗАО «Интерфакс» от 06.05.2014 № 1Б1300 дополнительные документы, в том числе, проект договора купли-продажи имущества и договор о задатке арбитражным управляющим Ковалевой Т.И. к сообщениям от 19.12.2013 № 199119 и от 14.02.2014  № 221954 не прилагались и соответственно не были размещены в ЕФРСБ.

Таким образом, арбитражный управляющий не исполнил обязанность, предусмотренную последним абзацем пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в части размещения проекта договора купли-продажи и подписанного электронной цифровой подписью организатора торгов договора о задатке на сайте ЕФРСБ что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

Факт нарушения арбитражным управляющим в суде апелляционной инстанции не оспаривается.

2.7.

Административный орган вменяет арбитражному управляющему нарушение, выразившееся в несоблюдении сроков включения в ЕФРСБ сведений о результатах проведенных повторных торгов по реализации имущества до 17.04.2014.

В соответствии с последним абзацем пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.

Как уже отмечалось абзацем 3 пункта 3.1 Порядка от 05.04.2013 № 178 предусмотрено, что в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Административным органом установлено, что 14.02.2014 арбитражным  управляющим в ЕФРСБ внесено сообщение № 221954 о проведении повторных торгов по продаже имущества ООО «АЗС-Сервис». Согласно тексту указанного сообщения торги по продаже имущества должника назначены на 26.03.2014.

Протоколы о результатах проведения повторных торгов в отношении лотов № 1-3 подписаны Ковалевой Т.И. 26.03.2014.

Соответственно в официальном издании сообщение о результатах повторных торгов, назначенных на 26.03.2014, должно было быть опубликовано в срок до 17.04.2014.

 В ЕФРСБ указанные сведения должны быть включены в соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 Приказа № 178 от 05.04.2013 в течение трех рабочих дней, то есть до 01.04.2014 (с учетом выходных дней).

Вместе с тем сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» сообщением от 17.05.2014 № 540301183868 (на сайте 16.05.2014), а в ЕФРСБ сообщением от 16.05.2014 № 283124.

Таким образом, Ковалевой Т.И. не исполнена обязанность, установленная пунктом 15 статьи 110 Закона о банкротстве, пунктом 3.1 Приказа № 178. В названных деяниях арбитражного управляющего содержатся признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

3.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 09.07.2014, Ковалевой Т.И. вменяется нарушение требований статьи 133 Закона о банкротстве, выразившееся в непринятии мер к своевременному закрытию счетов должника до 13.12.2013.

Пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов и залоговых счетов, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Как следует из материалов дела решением от 16.08.2013 по делу № А33-528/2013 конкурсное производства в отношении ООО «АЗС-Сервис» открыто сроком на 4 месяца до 13.12.2013.

 Вместе с тем, согласно ответу Межрайонной  инспекции  Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю от 19.05.2014 № 2.5-17/02399 (т.1, л.д. 112-113) за должником числятся незакрытыми следующие счета:

- № 40702810431280090075, открытый - 09.07.2010 в Восточно-Сибирском банке Сбербанка России;

- № 40702810331280026893, открытый - 30.05.2008 в Восточно-Сибирском банке Сбербанка России;

- № 40702978542410000001, открытый - 24.11.2011 в Барнаульском филиале КБ «Евротраст».

Указанные счета не значатся как используемые в отчетах конкурсного управляющего Ковалевой Т.И. об использовании денежных средств должника от 07.05.2014 и о своей деятельности от 07.05.2014.

Требование статьи 133 Закона о банкротстве основано на безоговорочном закрытии всех выявленных на дату введения процедуры конкурсного производства и в ходе конкурсного производства счетов должника, не являющихся основным счетом. Несоблюдение конкурсным управляющим указанного порядка влечет нарушение прав кредиторов и уполномоченного органа на получение полной и объективной информации о движении денежных средств должника в процессе процедуры банкротства.

Таким образом, Ковалевой Т.И. не исполнена обязанность, установленная абзацем 3 пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве.

В апелляционной жалобе Ковалева Т.И. указывает, что Законом о банкротстве не предусмотрен конкретный срок для закрытия счетов должника. В настоящее время выбран основной расчетный счет и все иные счета закрыты, полагает данный факт смягчающим обстоятельством.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводом арбитражного управляющего о том, что конкретный срок закрытия счетов должника законом не установлен.

Вместе с тем,  суд апелляционной инстанции  считает, что из Закона о банкротстве, следует, что расчетные счета подлежат закрытию по мере их обнаружения. Учитывая, что о наличии открытых расчетных счетах конкурсный управляющий должен был знать в момент открытия процедуры конкурсного производства, либо сразу после вынесения решения путем направления соответствующего запроса в налоговый орган, следовательно, действия по закрытию счетов должны быть выполнены управляющим непосредственно после признания должника банкротом в разумные сроки.

Суд апелляционной инстанции считает, что действуя разумно и добросовестно, арбитражный управляющий имел возможность закрыть счета должника, в более короткие сроки, учитывая, что конкурсное производство в отношении должника введено решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.08.2013.

Таким образом, суд полагает, что в названных действиях (бездействии) арбитражного управляющего содержатся признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

4.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 09.07.2014, арбитражному управляющему вменяется нарушение требований статьи 143 Закона о банкротстве, выразившееся в непредставлении сведений и документов по требованию арбитражного суда до 14.02.2014 и до 07.04.2014.

Административным органом установлено и следует из материалов дела, что определением Арбитражного суда Красноярского края от 05 декабря 2013 года по делу № А33-528/2013 Арбитражный суд Красноярского края обязал Ковалеву Т.И.:

- не позднее 13 февраля 2014 года представить в арбитражный суд отчеты о результатах конкурсного производства (промежуточный на текущую дату), о поступлении и использовании денежных средств должника, развернутую информацию о ходе процедуры и о текущих обязательствах должника с указанием в порядке определенной статьей 134 Закона о банкротстве очередности: основания и периода возникновения, размера обязательства и суммы оплаты, остатка задолженности, подлежащей погашению во внеочередном порядке - с приложением первичных документов, подтверждающих в полном объеме изложенные сведения, в том числе непрерывных выписок по всем расчетным счетам должника за истекший период процедуры конкурсного производства;

- в срок до 07 апреля 2014 года представить в арбитражный суд отчет о результатах конкурсного производства, о поступлении и использовании денежных средств должника, развернутую информацию о ходе конкурсного производства, реализации имущества должника и о внеочередных обязательствах должника - с приложением подтверждающих первичных документов, а также документов, предусмотренных