Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 августа 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-6250/2014

Резолютивная часть постановления объявлена «20» августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» августа 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Севастьяновой Е.В.,

судей: Борисова Г.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елистратовой О.М.,

в  отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Амир»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «28» мая 2014 года по делу № А33-6250/2014, принятое судьей Ражковым Р.А.,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федерального округу (ИНН 5406541225, ОГРН 1095406025428; далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амир» (ИНН 2466261315, ОГРН 1132468020497; далее – общество, ООО «Амир») о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Красноярского края  от «28» мая 2014 года общество с ограниченной ответственностью «Амир» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой на основании протокола изъятия от 12.12.2013, протокола ареста товаров и иных вещей № 6-01-11/04-42/13 от 23.01.2014, находящейся на ответственном хранении у директора ООО «Амир» Гринюк Сергея Александровича по адресу: г.Красноярск ул. Шахтёров 33 г. (склад № 41).

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Амир» ссылается на следующие обстоятельства:

- срок давности привлечения к административной ответственности истек, поскольку исчисляется с  12.12.2013 - дня обнаружения административного правонарушения, а согласно редакции КоАП РФ, действовавшей на момент выявления факта административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности составлял         3 месяца;

- осмотр произведен в несуществующем месте, так как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие место хранения алкогольной продукции; адрес, по которому якобы установлено хранение алкогольной продукции, указан со слов, без надлежащего документального установления;

- при производстве по административному делу в отношении ООО «АМИР» вред,  причиненный административным правонарушением, не устанавливался; обнаруженная алкогольная продукция не являлась контрафактной, таким образом, вред государству причинен не был;

- в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ установленное административное правонарушение является малозначительным.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федерального округу представило возражения по доводам апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.05.2014 по делу №А33-6250/2014 законным и обоснованным, а жалобу общества - не подлежащей удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились и не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

ООО «Амир» имеет лицензию от 18.11.2013 серии 24 КРК № 00000263                                         (рег. №24РПА0002873), выданную Министерством промышленности и торговли Красноярского края, сроком действия до 18.11.2014, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по адресу: г. Красноярск, 1-й километр Енисейского тракта, помещение 1.

22.01.2014 в отношении ООО «Амир», на основании полученной МРУ Росалкогольрегулирования   по   Сибирскому   федеральному   округу   информации   от УЭБ и ПК ГУ МВД России по Красноярскому краю (вх. 6-8645 от 31.12.2013), указывающей на наличие      события      административного      правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без     соответствующей    лицензии,     должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу вынесено определение № 6-01-11/04-42/13 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

23.01.2014 в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-11/04-42/13, должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, с участием старшего оперуполномоченного по ОВД УЭБ и ПК ГУ МВД России по Красноярскому краю, был проведен осмотр (протокол осмотра от 23.01.2014 № 6-01-11/04-42/13 с приложением фото №1, №2, №3, №4) складского помещения по адресу: г.Красноярск, ул. Шахтеров, 33 г (склад №41), право пользования которым принадлежит                    ООО «Амир» (договор аренды от 14.01.2014 №27-14, заключенный с ООО «Красстройсервис 2010», акт приема-передачи от 20.01.2014).

В ходе осмотра в складском помещении по адресу: г. Красноярск, ул. Шахтеров, 33 г (склад №41) должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу обнаружена следующая хранящаяся там алкогольная продукция, принадлежащая ООО «Амир», в количестве 23 760 бутылок, а именно:

-    Напиток винный «Портвей 777», емк. 0,7 л., производства ООО «Оникс», дата розлива 06.07.2013, в количестве 750 бутылок;

-    Водка «Пять озер», емк. 0,25 л., производства ООО «Омсквинпром», дата розлива 14.11.2013, в количестве 96 бутылок;

-    Водка «Мариинские просторы», емк. 0,5 л., производства ООО «Красноярский водочный завод», дата розлива 24.12.2013, в количестве 120 бутылок;

-    Водка «Медвежий угол», емк. 0,25 л., производства ОАО «Мариинский ЛВЗ», дата розлива 18.07.2013, в количестве 7425 бутылок;

-    Водка «Бирюса люкс», емк. 0,5 л., производства ООО «Красноярский водочный завод», дата розлива 01.11.2013, в количестве 260 бутылок;

-    Водка «Енисей батюшка», емк. 0,1 л., производства ООО «Красноярский водочный завод», дата розлива 08.11.2013, в количестве 220 бутылок;

-    Водка «Медвежий угол», емк. 0,5 л., производства ОАО «Мариинский ЛВЗ», дата розлива 23.10.2013, в количестве 3600 бутылок;

-    Водка «Беленькая», емк. 0,25 л., производства ОАО «Мариинский ЛВЗ», дата розлива 20.11.2013, в количестве 4968 бутылок;

-    Водка «Беленькая», емк. 0,5 л., производства ОАО «Мариинский ЛВЗ», дата розлива 16.11.2013, в количестве 1080 бутылок;

-    Настойка горькая «Медовуха гречишная», емк. 0,7 л., производства Украина ООО «УДК», дата розлива не установлена, в количестве 16 бутылок;

-    Настойка горькая «Медовуха перцовая», емк. 0,5 л., производства Украина ООО «УДК», дата розлива не установлена, в количестве 15 бутылок;

-    Настойка горькая «Мягков», емк. 0,5 л., ОАО «Мариинский ЛВЗ», дата розлива 14.11.2013, в количестве 60 бутылок;

-    Водка «Пять озер», емк. 0,5 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 08.11.2013, в количестве 240 бутылок;

-    Водка «Хаски», емк. 0,5 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 16.06.2013, в количестве            60 бутылок;

-    Настойка сладкая «Рябиновая», емк. 0,5 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 03.10.2013, в количестве 100 бутылок;

-    Настойка сладкая «Боярка», емк. 0,5 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 05.07.2013, в количестве 60 бутылок;

-    Настойка сладкая «Вишня», емк. 0,5 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 05.07.2013, в количестве 80 бутылок;

-    Настойка сладкая «Чернослив», емк. 0,5 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 14.08.2013, в количестве 100 бутылок;

-    Водка «Мягков», емк. 0,25 л., ОАО «Мариинский ЛВЗ», дата розлива 22.10.2013, в количестве 168 бутылок;

-    Водка «Мягков серебряная», емк. 0,25 л., ОАО «Мариинский ЛВЗ», дата розлива 14.11.2013, в количестве 144 бутылок;

-    Водка «Мягков», емк. 0,7 л., ОАО «Мариинский ЛВЗ», дата розлива 03.04.2011, в количестве 132 бутылки;

-    Водка «Полтина кедровая» емк. 0,5 л., ООО «Алко-Экспорт», дата розлива 22.10.2013, в количестве 168 бутылок;

-    Водка «Мороша №2», емк. 0,5 л., ООО «Русский Север», дата розлива 22.08.2013, в количестве 55 бутылок;

-    Водка «Мороша №2», емк. 0,25 л., ООО «Русский Север», дата розлива 24.07.2013, в количестве 30 бутылок;

-    Водка «Мороша №3», емк. 0,5 л., ООО «Русский Север», дата розлива 28.07.2013, в количестве 20 бутылок;

-    Водка «Полтина», емк. 1,0 л., ООО «МЛВЗ», дата розлива 15.12.2011, в количестве               7 бутылок;

-    Водка «Пять озер», емк. 0,375 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 28.09.2013, в количестве 136 бутылок;

-    Водка «Хаски», емк. 0,7 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 12.08.2013, в количестве             12 бутылок;

-    Водка «Хортица серебряная прохлада», емк. 0,25 л., Украина ООО «УДК», дата розлива 02.11.2013, в количестве 60 бутылок;

-    Водка «Хортица серебряная прохлада», емк. 0,5 л., Украина ООО «УДК», дата розлива 11.11.2013, в количестве 160 бутылок;

-    Водка «Хортица АЙС», емк. 0,7 л., Украина ООО «УДК», дата розлива 17.08.2013, в количестве 15 бутылок;

-    Водка «Хортица классическая», емк. 0,375 л., Украина ООО «УДК», дата розлива 05.11.2013, в количестве 20 бутылок;

-    Водка «Хозяин Тайги», емк. 0,5 л., ООО «Красноярский водочный завод», дата розлива 28.11.2013, в количестве 280 бутылок;

-    Водка «Белая береза», емк. 0,7 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 23.05.2013, в количестве 36 бутылок;

-    Водка «Белая береза», емк. 0,5 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 23.05.2013, в количестве 36 бутылок;

-    Водка «Пять озер», емк. 0,7 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 13.09.2013, в количестве 60 бутылок;

-    Водка «Пять озер премиум», емк. 0,5 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 30.10.2013, в количестве 37 бутылок;

-    Водка «Пять озер премиум», емк. 1,0 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 12.08.2013, в количестве 60 бутылок;

-    Водка «Мороша №1», емк. 0,25 л., ООО «Русский Север», дата розлива 23.07.2013, в количестве 60 бутылок;

-    Водка «Мороша №1», емк. 0,5 л., ООО «Русский Север», дата розлива 26.10.2013, в количестве 220 бутылок;

-    Напиток винный «Портвейн 72» емк. 0,7 л., ООО «Омсквинпром», дата розлива 04.10.2013, в количестве 224 бутылки;

-    Водка «Серебро Саян», емк. 0,5 л., ООО «Красноярский водочный завод», дата розлива 17.10.2012, в количестве 140 бутылок;

-    Водка «Хортица классическая», емк. 0,5 л., Украина ООО «УДК», дата розлива 02.11.2013, в количестве 240 бутылок;

-    Виски «Пайп Мэйджер», емк. 0,7 л., Великобритания, дата розлива не установлена, в количестве 11 бутылок;

-    Настойка сладкая «Русский Север клюква» емк. 0,5 л., ООО «Русский Север», дата розлива 09.08.2013, в количестве 15 бутылок;

-    Водка «Русский Север Таежная», емк. 0,5 л., ООО «Русский Север», дата розлива 05.12.2013, в количестве 20 бутылок;

-    Вино игристое «Ореанда» брют, емк. 0,75 л., Украина ДП «КВД» дата розлива не установлена в количестве 12 бутылок;

-    Вино игристое «Ореанда» полусладкое, емк. 0,75 л., Украина ДП «КВД» дата розлива не установлена в количестве 12 бутылок;

-    Водка «Беленькая», емк. 0,5 л., ОАО «Мариинский ЛВЗ», дата розлива 05.12.2013, в количестве 1920 бутылок.

Договоры поставки, товарно-транспортные документы на вышеуказанную алкогольную продукцию не были представлены.

Согласно представленной ООО «Амир» лицензии адрес складского помещения, в котором обнаружена вышеуказанная алкогольная продукция, не внесен в перечень мест, в которых               ООО «Амир» имеет право осуществлять розничную продажу (хранение) алкогольной продукции. Иных лицензий, позволяющих осуществлять оборот (хранение) алкогольной продукции по указанному выше адресу, ООО «Амир» не имеет.

23.01.2014, в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-11/04-42/13, должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, в присутствии старшего оперуполномоченного по ОВД УЭБ и ПК МВД России по Красноярскому краю, на всю вышеуказанную алкогольную продукцию наложен арест (протокол ареста товаров и иных вещей от 23.01.2014 № 6-01¬11/04-42/13). Данная алкогольная продукция передана на ответственное хранение директору ООО «Амир» Гринюку Александру Сергеевичу. Адресом ответственного хранения определен адрес нахождения алкогольной продукции на момент осуществления ареста - г. Красноярск, ул. Шахтеров, 33г (склад №41).

По вышеуказанному факту главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу                   Минаковой И.Н. был составлен протокол от 19.03.2014 № 6-01-11/04-42/13 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении ООО «Амир» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся