Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.06.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

касающееся рассмотрения указанного заявления, Арбитражным судом Красноярского края признаны незаконными, что подтверждается вступившим в законную силу решением от 16.07.2007 по делу № А33-5587/2007. При рассмотрении дела № А33-5587/20107 суд пришел к выводу, что спорный земельный участок фактически относится к землям сельскохозяйственного использования в пределах городской (поселковой) черты (страница 6 решения по делу №А33-5587/2007). В настоящее время комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Ачинске согласовано изменение градостроительного регламента территориальной зоны «производственная зона» на зону «сельскохозяйственного использования» и соответственно разрешенного использования земельного участка по адресу: г. Ачинск, ул. 5 Июля,5 (протокол от 27.07.2011 № 3).

Доводы налогового органа о том, что при рассмотрении дела № А33-5587/2007 не были установлены обстоятельства изменения территориальной зоны на зону «сельскохозяйственного использования» в 2011 году, не принимаются судом во внимание в силу вышеуказанных выводов об использовании земельных участков в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Наличие у спорных земельных участков вида разрешенного использования, предполагающего сельскохозяйственное использование земельных участков, подтверждено материалами дела.

Суд апелляционной инстанции также полагает, что общество правомерно при расчете земельного налога за 2011 года применена ставка налога в размере 0,3%, а не ставка в размере               1,5 %.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 Устава общество основной целью общества является получение прибыли от хозяйственной деятельности, включающей в себя переработку, хранение и реализацию всех видов сельскохозяйственной продукции, основным видом экономической деятельности общества является выращивание зерновых и зернобобовых культур.

В подтверждение обстоятельств соответствия критериям, указанным в статье 394 Кодекса, для применения налоговой ставки в размере 0,3% общество представило в материалы дела приказ Министерства сельского хозяйства и производственной политики Красноярского края от 30.05.2011 № 266-о, которым ОАО «Ачинсксельхозтехника» включено в реестр субъектов агропромышленного комплекса края, претендующих на получение государственной поддержки, письмо Министерства сельского хозяйства и производственной политики Красноярского края от 31.05.2011 №15-27/2251, в котором указано, что общество имеет в собственности здания, сооружения, строения, которые используются для производства, хранения и первичной об-работки сельскохозяйственной продукции, предприятие является сельскохозяйственным товаропроизводителем. Ссылаясь на указанное письмо и приказ Министерства сельского хозяйства и производственной политики Красноярского края, администрация города Ачинска распоряжением от 22.06.2011 №1935-р бесплатно предоставило обществу земельный участок с кадастровым номером 23:43:0126030:57 в частную собственность.

В материалы дела также представлены договоры о создании простого товарищества (о совместной деятельности) от 05.05.2010 и от 19.04.2011, заключенных между обществом и               СЗАО «Ададымское». Согласно данным договорам целью заключения этих договоров является соединение своего имущества для производства зерна и сена с целью снижения его себестоимости и повышения его качества. Основными видами совместной деятельности являются выполнение сельскохозяйственных работ, связанных с выращиванием зерна, производством сена на землях, принадлежащих на праве собственности или аренды СЗАО «Ададымское». Вкладом общества по указанным договорам является предоставление сельхозтехники (трактор, комбайн, автомобили марок КАМАЗ, УАЗ, ГАЗ); обслуживающего персонала: механизаторы, охранники, водители бензовоза, мастера наладчики; осуществление посева зерновых, лущение, культивации, пахоты земель. СЗАО «Ададымское» осуществляет в рамках договоров обмолот зерновых, вывозку зерна. Стороны договорились, что взаиморасчеты товарищей осуществляется путем раздела зерна, полученного от совместной деятельности, самостоятельной последующей реализацией. В соответствии с пунктом 3.1 договоров ведение бухгалтерского учета общего имущества, затрат на производство продукции возложено на СЗАО «Ададымское». В подтверждение действия перечисленных договоров обществом представлены акты о выполнении работ, счета - фактуры, товарные накладные.

Фактическое использование обществом спорных участков для сельскохозяйственного производства также следует из представленных материалов проверки общества и дела об административном правонарушении, проведенной и соответственно возбужденным Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Красноярскому краю, в том числе уведомления о проведении проверки, приказа о проведении проверки от 14.03.2013 № 727-П-3-500-КП о проведении плановой выездной проверки юридического лица, акта проверки от 14.06.2013 № 78-500, представления от 05.07.2013 № 29-57, актов государственного карантинного фитосанитарного контроля подкарантинного объекта от 14.06.2013 № 103-517, № 104-517, № 105-517, № 106-517, предписание от 14.2013 №41-517, протокола об административном правонарушении от 14.06.2013 № 63-517.

Согласно справке «О размере ежегодной доли, произведенной и реализованной обществом сельскохозяйственной продукции» в 2011 году общая выручка от реализации сельско-хозяйственной продукции составила 86% от общей выручки.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы налогового органа о ненадлежащем характере ряда доказательств ввиду их неотносимости и недостаточности, в частности договоров простого товарищества и материалов проверки Россельхознадзора по Красноярскому краю. Указанные доказательств исследованы и оценены судом в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отдельности и в совокупности с иными доказательствами.

Доводы налогового органа об отсутствии в судебных актах по делу № А33-5587/2007 указания на изменения территориальной зоны на зону «сельскохозяйственного использования» в 2011 году отклоняются судом по основаниям, приведенным выше.

Вышеизложенные обстоятельства относительно фактического использования спорных земельных участков, по мнению суда апелляционной инстанции, также подтверждают обоснованность выводов о группе функционального использования и удельном показателе кадастровой стоимости. Как установлено судом апелляционной инстанции, начиная с 1956 годы, соответствующие земельные участки входили в состав земельного участка, выделенного для целей, сопряженных с сельскохозяйственным использованием. В 2011 году спорные земельные участки фактически использовались для сельскохозяйственной деятельности.

При таких условиях суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о доказанности факта осуществления сельскохозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0126030:5, а впоследствии с номером 24:43:0126030:57 и, как следствие, необходимости применения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 75 копеек и налоговой ставки 0,3%.

Следовательно, решение суда первой инстанции от 28 февраля 2014 года о признании недействительным решения Инспекции от 19.10.2012 № 2009 в части предложения обществу уплатить земельный налог за 2011 год в сумме 350 481 рубля, пени в сумме 37 848 рублей            63 копеек, привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 35 048 рублей               10 копеек, является законным и обоснованным, оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Кодекса ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе при обращении с апелляционной жалобой.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 февраля 2014 года по делу                      № А33-3193/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

Г.А. Колесникова

Н.А. Морозова